农村饮水工程建设中常见问题及应对策略分析
摘要：农村饮水工程建设是一个长期的过程，其建设好坏与人民生活息息相关。本文从农村饮水工程建设存在工程建设标准低、水源污染严重、工程维护机制不健全等问题出发，提出了加强水源防护工作、加强水质检查与后期维护工作以及提高管理员自身综合素养的解决措施。
关键字：农村饮水工程建设;解决措施;问题
一、引言
农村特别是落后农村饮水不安全现象仍存在，一些隐患如介水传染病、水致地方病以及中毒性疾病还没有彻底根除，所以饮水工程安全建设是一个长期而艰巨的任务，是促进农民健康水平提高的重要因素之一。要确保农村饮水安全问题，就要加强农村饮水安全工程建设，应改变工程建设标准低、水源受污染严重、饮水工程建设规划不合理以及没有建立长久有效的运行维护机制等现状，不断结合现农村发展情况探索农村饮水安全工程建设的策略，实现农民用水绝对安全的终极目标。
二、农村饮水工程建设存在的问题
2.1 工程建设标准低
目前我国部分农村饮水工程采用传统落后的分散式供水或小型集中式供水方式。由于政府的重视程度不够导致出现可供支配的资金不足现象，所以工程建设不仅标准设置较低而且结构形式十分简单。例如：净水消毒设备没有安装或者工作性能不稳定;饮水工程管线的埋深不满足国家规定使得冬季出现水结冻的情况。以上不良情况会导致饮水存在安全隐患或出现供水间断，将严重影响农民正常生活。
2.2水源受工农业污染严重
随着农村经济水平的提高，农村水源污染源越来越多，除了传统的畜牧养殖粪便、生活污水以及农药化肥等，还包括数量庞大的工业污水。相关统计资料表明截止2010年底，我国城镇农村污水总量已经达到540.8多亿吨，其中农村污水排放量已经超过90亿吨，但是污水厂在城市覆盖面较广，在县城和农村的覆盖率严重不足。由于人民环保意识差、政府监督力量不够、企业社会责任感不足以及污水处理厂数量过少，大量污水不经处理直接排入地下或附近河流，导致许多地区水源污染过于严重出现细菌、重金属等有害物质严重超标而不能饮用的现象，加剧了我国水资源严重不足的现状。
2.3 饮水工程建设规划不合理
在如何选择合适安全的水源上，工程师很多时候仅凭经验或当地人民推荐方式，没有进行相关严格的抽水化验和实践考察，最后工程建设完成后出现供水能力与预期不匹配、季节性供水不足或出现地面坍塌等状况，水源不得不提前报废，不仅影响农村供水还浪费大量财力与人力。
饮水水源主要包括地下水和地表水，地下水和地表水的比例根据具体工程而定，不同地区选择不同，例如沿长江流域的地区一般以长江为水源，而北方地区多以地下水为水源。地下水和地表水各有优劣，工程师应综合考虑各方面因素。地下水的优点是相比于地表水不易被污染，但具有水量不稳定、可能导致地面建筑沉降、含铁锰氟等过量元素后不易处理等不足;地表水更容易受到来自各方面的污染，但其不仅水量较为稳定，而且有害物质处理方法相对简单、成熟以及低成本。
2.4没有建立长久有效的运行维护机制
运行维护机制不健全主要包括两方面，其一，维修经费不能得到基本保障，其二是维护管理制度不健全，饮水工程设备出现故障后出现上报故障不及时、维修周期过长以及长期不维修等情况。这些状况都极大地影响了工程效益，亟需进一步解决相关问题。
三、解决农村饮用水工程建设问题的措施
3.1 加强水源防护工作
饮水工程不仅需严格保证净水质量还应保护水源地下水与地表水免受污染，先污染后治理是不科学的经济发展行为，所以重点是完善法律，防治水源污染。
首先工业污水是重要污染来源，污染企业将未处理的污水直接排除后应给予重大处理，同时政府应鼓励污染企业联合起来建立污水处理厂，政府应适当给予部分补助，整个污水处理厂的监控系统网络与环保部门和其它污水厂连接成广域监控系统，促进对出水的监督作用，减少污染源对水源的污染。
其次减少生活污水对水源的污染作用。一方面提高农民群众的水资源保护意识，防止群众将生活污水以及日常垃圾直接排入地表水，提倡不乱捕杀农作物益虫益鸟以及合理搭配种植各种农作物实现减少化肥农药使用数量的目的;另一方面，完善农村排水排污管道，有效处理生活垃圾，只有这样才会从根本上根除乱排生活污水乱丢废物垃圾的不良习惯。
最后要安排具体工作人员在水源保护区对水源进行严格保护。水源保护区旁应适当设立明显标志牌，起到警示作用，并定期或不定期巡视，解决水源保护工程中各种隐患，并且落实每个员工的责任区域，避免员工工作不认真或出现推脱责任的行为。
3.2加强水质检查与后期维护工作
卫生行政部门与饮水工程相关部门合理沟通建立完善的水质监测中心，确保定期定时对供水水质进行严格监测，对大规模的供水网都进行定期抽查，对小规模的分散型供水工程也不能忽视，供水、质检工作人员应持有健康证和上岗证，质检部门做到对供水安全状况了如指掌，将不安全因素扼杀在摇篮，为群众饮水安全严格把关。供水要求不达标时，应督促饮水工程企业提高设备装置的净化水性能或改善水源。
饮水安全工程建设包括多个环节，每一个环节都要做到滴水不漏才能保证最终效果好。任何设备都是有工作年限的，性能再好的设备也会有出现故障的可能，设备的后期维护工作是影响农村饮水工程安全建设成败的重要因素之一。要完善设备管理与后期维护制度，操作人员有自己负责管理的机器，定期对自己所管设备的工作状态进行详细记录，避免机器带故障使用，以延长机器的使用寿命增强经济效益，一旦机器需要维修需及时上报维修部门进行维修。同时定期对机器进行全面检查，保证群众供水连续性。
3.3 提高员工综合素质
应严格选择农村饮水工程建设员工，他们不仅需具备相关的净化水、操作机器以及维修设备等专业知识，还应具有社会责任感，严格遵守各规章制度，最终不做损坏群众利益的事情。企业应定期为员工提供进修的机会，向相关方面的优秀人才学习理论与实践知识增加专业素养;举行各种操作技能赛，鼓励员工积极学习工作技能，争当某一方面的能手，给予获得胜利的员工物质与精神两方面的奖励;要建立合理的奖罚机制，提高员工的积极性，避免出现消极怠工行为和混日子心态;建立合理的管理员工机制，员工具体编制人数在经过实地情况考察后由各县市区确定。
四、结语
农村饮水工程的建成使百姓受益良多，不但能解决百姓饮水隐患提高农村人民幸福感指数，还间接带动当地相关产业的快速发展，在一定程度上缩小了农村城镇之间的经济差距，有效地推动了城镇化进展，但现在的农村饮水安全工程还没有普遍达到预期要求。就目前而言，农村饮水工程建设的核心目标是消除广大农民群众的饮水隐患提供优质供水。为了实现以上目标，相关工作人员需要严格遵循经济规律行事，完善饮水工程建设各规章制度使之与当地农村饮水安全工程实际情况相匹配。总体上是否做到规划合理、建设严格以及管理科学与农村饮水安全工程建设成败与否息息相关。
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