2015关于发展现代农业的调研报告

　　蔬菜产业是合肥市农业主导产业和种植业中最具竞争力的优势产业之一，是农村经济的重要组成部分。进一步加快蔬菜产业发展，有助于保障市场有效供给，提高人民群众生活质量，有助于促进农业持续增效和农民稳定增收，对推进城乡一体化发展具有十分重要的推动作用。

　　一、我市蔬菜产业发展现状

　　近年来，我市各级政府和农业主管部门坚持把蔬菜产业作为促进城乡协调发展的重要基础产业来抓，着力推进蔬菜产业基地规模化、栽培设施化、生产标准化、品种特色化、产品绿色化、服务社会化、经营产业化的集约发展，取得了积极成效。初步构建了布局合理、结构优化、有效供给、功能多样、优质高效的现代蔬菜发展新格局。蔬菜产业已成为全市高效农业中发展最活跃、效益最明显的主导优势产业之一和农民增收致富的重要途径，成为了城乡一体发展的重要产业载体之一和全市政治稳定、经济繁荣的重要物质基础。

　　(一)生产规模持续扩大，产量产值稳步增长。2007年，全市蔬菜瓜果播种面积、蔬菜总产量、总产值分别达91.6万亩、126万吨和20亿元，比2006年的83.3万亩、107万吨、16亿元增长10%、17.8%、25%;蔬菜产值占农业总产值14.5%，蔬菜产业与粮食产业、畜牧业一起构成了全市农业经济的三大支柱产业，呈现出快速健康发展势头。

　　(二)产业布局不断优化，区域特色基地形成。经过多年来的统一规划和发展，形成了肥东县民族乡的辣椒、撮镇的香葱、长临河镇的小萝卜，长丰县朱巷镇和陶楼乡的甘蓝、罗塘乡和左店乡的马铃薯、吴山镇的三瓜、北部地区的草莓，肥西县上派镇的瓠子、铭传乡的大葱，包河区大圩镇的浅水藕和茭白，庐阳区三十岗的早西瓜等一大批规模种植、配套齐全、优势明显，“一村一品”、“一乡(镇)一业”，多乡(镇)一业的特色区域蔬菜生产基地，其产品产量已占全市蔬菜总产量的30%以上。

　　(三)设施栽培快速发展，科技支撑作用明显。稳产高产优质的标准化蔬菜生产基地不断增加，蔬菜产业抗灾减灾能力进一步增强，到2007年底全市蔬菜设施栽培面积达11.6万亩，其中大中棚面积8.5万亩，比2002年增加2倍。科技进步加快，选育出叶类菜、茄果类、瓜类、豆类等新品种100多个，引进蔬菜新品种150多个，示范推广优良新品种70多个。设施大棚、健康栽培、两网-膜覆盖、泥炭育苗、嫁接换根、频振灯杀虫、黄板诱蚜等无公害蔬菜生产关键技术得到大力推广，蔬菜产业发展能力不断增强。

　　(四)加工龙头企业壮大，产业化经营进程加快。全市现有规模以上蔬菜加工企业26家。2007年，全市蔬菜加工量5.5万吨，实现产值1.5亿元;产品精深加工和外向度不断提升，远销东南亚和部分欧美国家，出口创汇877万美元。两家较大规模的蔬菜专业批发市场拉动产销流通明显，交易量达85万吨，交易额19亿元，其中周谷堆批发市场蔬菜日交易量2000吨，年交易额超过15亿元。蔬菜产业组织化程度进一步提高，各类蔬菜专业合作组织、专业协会达到175个，带动6.5万农户从事蔬菜产业化经营，促进了农民增收和农村劳动力转移。

　　(五)产品质量安全明显提高，品牌化建设取得新突破。蔬菜产品质量安全检测体系建设步伐加快，监管能力和水平逐年提升。优质、安全、生态的蔬菜生产大幅提高，到2007年底，全市通过省级认证的无公害产品标准化生产示范瓜菜基地32个，无公害瓜菜产品认证数47个，绿色食品12个，有机食品6 个，无公害蔬菜基地面积达35万亩，占常年性蔬菜面积的76%。“徽之皇”酱菜、“丰绿源”草莓、“大圩”蔬菜、“三十岗”西瓜等一批全国和地方著名品牌，在国内外知名度和影响力不断扩大。

　　(六)政府引导作用显现，多元投入机制初步建立。2003年以来，市县两级不断加大蔬菜产业发展政策扶持力度，财政投入逐年增加，至2007年市本级财政投入到累计达到4300万元。财政扶持资金引导和放大作用明显，吸引了社会资金投资蔬菜产业开发，其中设施栽培中的民间资本投资已达75%以上，初步建立了政府引导，业主投入，社会参与，信贷支持的蔬菜生产投入机制。

　　我市蔬菜产业发展虽然取得了积极成效，但与当前合肥城乡一体统筹发展及构建现代农业产业体系的新形势、新任务相比，还存在一些问题：一是规模化发展速度偏缓，集约化经营程度偏低;二是主导产品不明显，产品品种多样性、季节供给均衡性与市场需求尚存差距，蔬菜产业结构仍需大力调整;三是块状产业带优势不突出，设施栽培面积小，抵御自然和市场风险能力不强;四是龙头企业偏少且带动力不强，加工能力弱，加工层次低，竞争力强的产品品牌不多;五是产业组织化程度不高，产业链服务体系不健全，基础设施建设投入少;六是产业规划滞后于我市城市化、工业化发展进程，规划引导产业集聚的效应尚未充分发挥。

　　二、加快我市现代蔬菜产业发展的措施建议

　　加快现代蔬菜产业发展，是保障城市生活必需品有效供给中带有全局性的大事，是构建我市现代农业产业体系的重要组成部分。当前我市城市化和工业化进程加速推进，蔬菜产业正处于新一轮发展的重要时期，必须抓住机遇，乘势而上，实现我市蔬菜产业发展的大提升。

　　(一)确立发展目标，推动蔬菜产业跨越式发展