农村青年创业培训工作调研报告

　　欠发达地区历来是党和政府尤其关注、关心和关爱的重要地区，这里基础设施落后，经济发展缓慢，人民生活水平较低，民生问题得不到保障，且由于创业机会相对较少、资金渠道单一、人力资源落后、优惠政策落实不到位、缺乏市场信息服务平台和培训体系等原因，欠发达地区的农民创业起步晚，基础薄弱，和发达地区相比有很大的差距。因此，加强欠发达地区农村青年创业培训，推动创业活动的开展将有效促进农村人力资源的开发，为农村经济的发展注入不竭的力量，推进新农村建设，推动社会和谐发展。

　　一、农村青年创业培训工作开展情况

　　(一)激发创业热情，做好就业培训。我县积极组织返乡大学生、返乡务工青年与乡村好青年、青年志愿者进行座谈，促进外出务工青年、学生与在乡青年之间的沟通交流。团县委联合县人社局共同举办“春风行动”暨企业人才招聘会，提供就业岗位500个。开展农村青年技能培训和青年创业就业见习对接活动。举办天峨青年创业就业电子商务培训班2期，对全县760名青年进行了网上开店技能培训。开展农村青年创业致富“领头雁”培养计划，完成百场创业创新沙龙进农村4场、进社区2场。

　　(二)争取小额信贷项目，提供创业帮扶服务。加强与银行的沟通联系，与中国邮政储蓄银行对接协商，争取青年就业创业小额信贷项目。深入**、**、**、**等乡镇宣传青年创业小额贷款等相关政策知识，发放青年就业创业政策宣传册500余份，并设立了青年就业创业咨询服务点，为农村青年提供更具针对性和实效性的就业创业帮扶服务。

　　(三)助推特色农产品电商销售。积极牵线**绿希望农业发展有限公司、易居中国—实惠**分公司，到我县开展“**青年电商百果**河池公益行动”，对特色农产品进行的调研和产销对接。并在“果香八桂•健康中国”**青年创业百果**公益行动中，代表河池特色水果作珍珠李推介。我县“三特水果”通过团**区委搭建的“互联网+中国梦”**青年创业创新平台，与**绿希望农业发展有限公司、易居中国—实惠**分公司结缘，并有望通过公司的新农业服务平台，推动特色农产品的销售和知名度的提升。

　　二、农村青年创业培训存在的问题

　　(一)培训支持力度较低，培训环境不容乐观。首先，培训经费投入少。目前国家对农村基层教育的经费投入还比较少，更无法谈及农村青年的专项培训经费。其次，培训环境不容乐观。欠发达地区整体教育环境落后，缺乏民间培训机构。培训宣传多以简单方式停留在县乡级，没有深入农户宣传培训，不能充分发挥培训成果的示范推广作用。

　　(二)培训体系不健全，培训效果不明显。首先，培训整合力度不够。涉及农村青年培训工作的部门有教养、农业、扶贫等多家部门，多头管理，没有能够整合培训资源，难以形成合力。其次，培训缺乏长远规划，内容设置不合理。农村实用技术培训方面多局限于传统的种、养殖业，不能适应农村经济发展的要求。对受训者的跟踪服务跟不上，培训成果转化率低，间接影响了农村青年参加培训的积极性。

　　(三)创业氛围不浓厚。欠发达地区农民多还在为解决温饱问题而努力，只有少部分能考虑长远的更高要求的发展，加上青年外出务工人数比例高，真正在乡发展人数少，目前农村青年创业成功的典型例子比较少，整体创业氛围薄弱。引导培养创业意识的渗透不明显，创业设计、市场考察等创业方法技能的培训几乎没有。

　　(四)培训师资薄弱，培训力量不足。欠发达地区历来就面临着人才稀缺的问题，农村实用技能的培训导师队伍多由“土专家”组成，他们具有丰富的实践经验，但无法很好完成深入的、系统的理论教学，且随着现今立志扎根农村发展的人才日益减少，很难留住人才。另外，由于欠发达农村地区商业氛围薄弱、企业发展缓慢，管理经营方面的创业导师极度匮乏。

　　(五)农村青年自身因素的制约。首先，农村青年参与培训的积极性不高，常易流露出自我满足、安于现状的状态，受训者有部分是属于“赶牛上架”式的被动员参加培训的。其次，农村青年的文化水平较低也影响培训的成果转化，身居山区中的人群从信心和胆识上要弱于大中城市的人群，从而制约创业培训的选择。

　　三、对农村青年创业培训提出对策和建议

　　(一)争取经费支持，改善整体创业及其培训环境。首先，在国家对欠发达地区关心重视、扶持经济发展的大背景下，要力争更多的培训项目和经费，要高度重视创业培训工作，出台相关文件政策指导培训的开展。其次，改善整体教育环境，促进农村青年求学、爱学、耐学的新风气，加强基础教育的办学条件，坚守基层培训阵地，想方设法充分发挥作用。再次，加大培训宣传，通过电视、广播、横幅标语、农业科技直通车、建立“农家书屋”等基层宣传手段和载体，提高农民对培训活动的知晓率及接受率，从根本上树立农民求知、求新、求进的观念。

　　(二)健全培训体系，提高培训质量。首先，整合资源，形成合力，在以政府为主体的培训占大比例的前提下，组织全县创业培训工作的开展，充分整合各部门资源，统一部署，系统培训。其次，根据实际情况，科学制定培训目标和计划，培训内容应具有针对性、时段性、实用性，既要全面包含创业意识培养、实用技能、创业方法等内容，又要系统分有基础层次、夯实层次和提高层次。再次，在现有条件落后的实际情况下，坚持“走出去，引进来”的培训方式，提高培训质量。走出去，不仅要鼓励农村青年先到社会历练，增长见识，培养意识，还要组织农村青年走出大山，到先进的、资源丰富的地方参观学习、参加培训;引进来，包括引借优秀师资开展有效培训，通过引进项目等方式拓展培训主体，以及包括组织利用好覆盖广知识丰的远程网络教育资源。加强跟踪服务，提高培训成果转化率。

　　(三)将优势、特色产业作为培训内容，提高培训效率。根据欠发达农村的自然条件和实际情况，把地方优势、特色产业的技术培训作为重点培训内容，在良好的产业环境下发展创业效果较好，培训成果转化效率较高，易形成群起之势，带动大规模创业。除了实用技术培训，还应针对优势、特色产业的产品流通、规模化管理、扩大发展等进行培训，将创业培训贯彻到实处，实施出效果。

　　(四)加大组建培训师资队伍，增强培训力量。一是组建“洋专家”人才库，相关专业的外地专家到我县进行授课培训并作具体的产业发展指导。二是选派“土专家”外出进修学习，更新知识、开拓视野、增强教学方法能力，学成后回到本地进行反哺培训。

　　(五)创优服务环境和创业保障，全面鼓励农村青年积极参加创业培训。建立“绿色通道”，增加农村青年参与培训的名额，放宽农村青年参与培训的条件，简化参与培训的各种手续。通过激励的方式，吸引青年积极参加培训，加强技能培训鉴定工作，从培训补贴税费、减免小额贷款、社保补贴创业场地安排等政策方面，综合支持农民创业，降低创业成本，营造良好创业环境，调动创业积极性。