关于党建带团建的调研报告

　　党建带团建工作是党中央的一贯要求，是新时期加强和改进党对共青团领导的重要举措，也是巩固党的执政地位和执政基础的现实需要，更是团组织自身建设和发展的重要法宝。近几年来，普陀区的各级党、团组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极探索党建带团建工作的新路子，不断改善和加强党对共青团工作的领导，把团的建设纳入党的建设总体规划之中，把团的工作作为党的工作的重要组成部分，把团的工作摆到党委工作的大局中去思考，突出重点，全面带动，逐步形成了“以党建带团建，抓团建促党建，党团共建”的工作格局，有利地推动了学校共青团工作的全面发展。

　　一、党建带团建工作现状。

　　1、强化制度建设，完善党建带团建的工作机制。

　　党建带团建要实带、带实，根本上要靠制度保障，完善党建带团建工作机制的首要任务就是健全有效的工作制度，用制度保证党建带团建工作的健康发展，用制度推进党建带团建工作的整体发展。

　　(1)定期研究共青团工作制度。学校党委把共青团工作列入重要议事日程，定期研究共青团工作，切实加强团的建设。学校各级党组织主要负责人定期关心过问团学工作，分管领导及时协调、帮助解决团建中遇到的困难和问题。结合学校党建工作任务及时给团学工作出题目、交任务、压担子，使团干部学有方向、有动力、有目标。校党委制订加强和改善对共青团工作领导的意见和配套文件，在团的基层组织建设、团员的教育与管理、团干部的培训、推优工作、社会实践、社团组织的管理等方面，实行了制度化、规范化管理。

　　(2)团建工作例会制度。学校定期召开由党支部管领导主持，党支部和团支部主要负责同志参加的团建工作例会，听取基层团组织建设的情况汇报，制定基层团组织建设的工作规划，确定工作重点，进行工作布置，决策重要问题，及时掌握团建工作动态，研究解决团建工作新情况、新问题。

　　(3)党建带团建目标责任制制度。学校建立健全基层党建带团建工作责任制，推动工作落到实处。基层党组织主要负责人是抓基层党建带团建工作的第一责任人，分管共青团工作的负责人是直接责任人，要把基层团的建设纳入基层党的建设的总体格局，把团建的目标任务纳入党建的目标任务，把团组织的阵地建设纳入党组织的阵地建设，把对团建工作的检查考核纳入党建工作的检查考核，做到统一研究，统一部署，统一配置力量，统一检查指导，统一考核验收。

　　(4)信息反馈制度。在校党委的统一领导下，学校各有关部门和单位协调配合，齐抓共管，有重点、有步骤地把整体团学工作推向前进。校团委及时反映团学工作的情况和问题，提出加强和改进工作的意见和建议。各有关部门积极协助,大力支持，促进工作的良好运转。在坚持团的性质、组织原则和党团关系的基础上，大胆创新，用新的思维方式、新的工作方法来加强团的建设，不断提高党建带团建工作的水平。

　　(5)建立团建联系点制度。通过走访、座谈等形式深入基层了解广大团员青年教师的思想动态，教工团支部织工作情况，党建带团建的落实情况、团的基层组织建设情况，解剖典型、分析个性，提出有针对性的措施加以指导，并注重研究共性，摸索适合我校党建带团建工作的有效途径0。

　　(6)团干部协管制度。学校各级团组织特别是团的领导机关严格按照团干部协管程序，主动和党委组织部门沟通下级团组织的干部配备使用。基层党组织在任免、调动同级团组织负责人时，严格履行干部协管程序，主动征求上级团组织意见，待征得上级团组织同意后，再由同级党组织按干部管理权限决定任免。对团干部既要关心爱护，又要严格要求;既要对下级团组织进行工作指导支持，又要加强监督，形成推动工作的整体力量。

　　(7)考核和评估制度。学校将党建带团建工作纳入各级党委领导班子党建工作的考核内容，把考核结果作为评定领导班子工作实绩的依据之一。团建不合格，党建不评优。 

　　2、坚持党建带动，整体推动党建带团建工作。

　　加强基层“党建带团建”，根本在“建”，关键在“带”。在党建带团建工作实践中，针对新形势下基层团组织建设和团的工作面临的新挑战，我们按照“以党建带团建，以创新促发展”的总体思路，着力实施“六带一优化”,下发了《关于进一步加强基层团组织建设工作的意见》，把团的基层组织建设纳入党的基层组织建设总体格局，初步形成了党建带团建的良性运行机制。

　　(1)着力思想建设。学校各级党组织明确一名同级党委(总支)领导分管共青团工作，一名行政领导负责协调联系共青团工作。每年至少要听取一次共青团工作的专题汇报，每三年召开一次党建带团建工作会议，每五年召开一次青年工作会议，研究和解决共青团工作中遇到的困难和问题。各级党组织选派青年党员到各级团组织中担任负责人，各级党组织负责人每年给团员青年上一次党课，做一次形势报告，参加一次团的活动，加强党对共青团的思想政治领导。

　　(2) 着力组织建设。凡建有党组织且团员人数在3人以上的地方和单位，及时建立团的组织，并在此基础上，积极探索在社团、老乡会、歌迷会等青年自组织和宿舍等青年集中地中团组织的建设，以多种模式、多种思路建团，巩固和健全团的基层组织。

　　(3)着力团员队伍建设。推行民主推选、入团公示、入团预备期等措施，做好团员发展工作，确保新发展团员的质量。深化推荐优秀团员作党的发展对象工作，完善“推优”工作制度，坚持28周岁以下青年入党一般应从团员中发展和发展团员入党一般要经过“推优”的规定，把政治坚定、业务精通、作风优良的团员、团干部推荐到党组织中去，使团员成为党组织发展青年党员的主要来源。