状态：年末集中，老大难问题。

　　画面：12月8日，北京市第一中级人民法院的执行法官将拖欠了长达6年之久的1330余万元来京务工人员工资发还给正在工地施工的工人们，共有250余名工人从执行法官手中拿到

　　了拖欠已久的工资。据统计，2005年一中院共执结涉及拖欠来京务工人员工资案件60余件，执结标的达两亿七千余万元。

　　评议：这几年政府对拖欠农民工工资的治理决心不可谓不大。市建委和市劳动和社会保障局在年初就按照《关于进一步规范在京建筑施工企业农民工劳动合同管理》推行农民工“实名制”管理和“工资月结季清”制度，并建立企业信用评价体系；加强劳务企业管理，促使劳务企业履行实体化经营义务；强化劳动合同管理，建立劳动者个人劳动合同档案等，保证不再拖欠农民工工资。从现在至明年春节前，市建委还将采取进一步措施，要求劳务企业确保工资兑付。

　　同时规定：凡没有按照要求进行检查和做好相应工作的企业导致突发群体性过激行为或恶性事件的，将责令该工程项目立即停工、企业法人和相关负责人必须第一时间到场，全力以赴快速解决问题。对责任单位进行全市通报，不良行为记入信用信息系统，限期进行整改，整改期间停止承接新工程，情节严重的，取消在京承接工程资格；对拖欠劳务费或农民工工资而引发突发事件和过激行为，造成恶劣影响的，从严追究项目负责人的责任。

　　焦点六：亚健康、新职业病危害

　　状态：我国职业病危害正在由城市工业区向农村转移，由东部地区向中西部转移，由大中型企业向中小型企业转移，职业病危害分布越来越广。中毒、矽肺等传统职业病的发病率呈递减趋势，而“白领综合征”等新“职业病”，对健康的危害则日益突出。

　　画面：北京职业病防治研究所连续3年对电信行业、电视台、报社激光照排车间的电脑作业人员进行的调查显示，30%左右的被调查者不同程度患有颈肩腕综合征，主要原因就是由于使用键盘时身体被迫适应操作需要，引起骨骼肌系统的疲劳损伤。60%左右的被调查者由于经常注视荧光屏，导致眼肌高度紧张，长期疲劳，出现视力下降。中国记协维权委曾对全国8省16市的新闻工作者权益保障进行了调研，在问卷调查中发现颈椎病等骨学疾病是新闻工作者易患的五种常见病之一。现在全国椎间盘有毛病的人将近2个亿，占总人口的13.9%，此病多见于40岁以上患者，目前有迅速年轻化的趋势。50岁以上的人一半以上、65岁以上的人大部分椎间盘有病变。

　　评议：这些新“职业病”区别于传统职业病的最重要的地方在于，我们目前的法律还不承认它们是职业病，自然，在新“职业病”下处于亚健康状态的人也就享受不到治疗职业病的相关待遇。然而，新“职业病”已经严重威胁到职场中人的健康。#焦点七：非法使用童工

　　状态：16周岁以下参加工作的孩子都为童工，目前使用童工的行业主要分布在建筑、食品作坊、黑服装厂等领域。

　　画面：未满16岁的来京务工人员于某，在一次事故中左臂惨遭截肢。为此他将雇用单

　　位北京伊特瑞商贸有限公司告上法庭。11月11日，北京市朝阳法院一审判决被告北京伊特瑞商贸有限公司赔偿原告于某生活费、治疗费、鉴定费、一次性赔偿金等，共计29.85万元。

　　评议：根据国务院《禁止使用童工规定》，用人单位招用人员时必须核查被招用人员的身份证，对不满16周岁的未成年人一律不得录用；录用童工伤残的，用人单位应当一次性对伤残童工给予赔偿。

　　国家为了保护未成年人的身心健康，促进义务教育，严令禁止企业使用童工，而一些利欲熏心的企业主，为了追求更大的利润，置国家的法律不顾，私自雇用童工，致使一些儿童的身心受到伤害。

　　焦点八：企业扣留档案

　　状态：主人公主要为跳槽员工、工作不久的大学毕业生。

　　画面：这些案件的受害者一般都是一些跳槽者和刚毕业的大学生，他们因对工作不满意，想换工作，但是原单位却扣留了档案。双方很容易僵持不下，很多劳动者为了好的工作可能当时会选择不要档案就离开原单位，单位也一般就是为了“出口气”而扣留着离职职工的档案，如此就造成这类问题一拖再拖。

　　评议：如果职工离职符合有关规定，企业就不应该扣压档案。从另一角度说，如果职工强行离职，档案对于扣压的企业没有什么实际意义，但对于劳动者个人则有影响，如工龄的计算、出国留学、用工招聘等。从劳动者的角度考虑，还是应尽快协调解决好，否则拖的时间越长产生的问题也就越多。

　　焦点九：不上工伤险

　　状态：建筑行业是受理案件的大户，服务餐饮行业的职工被侵害案件也迅速攀升，多存在于中小私人企业。

　　画面：来自四川的小东在一家建筑工地打工，工作没几天，就从楼顶架子上摔了下来，造成大腿骨折，但雇用他的公司并未给他上工伤保险，法院虽然判决公司支付他的赔偿费用，但公司因为发生这样的事，竟跑得不知去向。

　　评议：一些企业不为员工上工伤险，一旦发生情况，连赔都赔不起。其实，这样的情况完全可以避免。企业和劳动者按照规定进行用工前的体检，然后签订劳动合同为职工上保险，符合劳动用工制度就能规避各种风险。

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