国家取消房地产经纪人职业资格

2014国家取消房地产经纪人职业资格

　　今日，“房地产经纪人职业资格取消”的消息成为许多媒体头条关注的内容。此举是否意味着行业放开甚至撤掉了准入门槛?房地产经纪人不再需要职业规范管理了?今天，大连市房地产经纪人协会会长袁国钰接受本报记者专访时表示，由于“国证”在大连房地产经纪人中比例不大，因此对大连行业几乎无影响。本次取消“国考”只是国家重新理顺房地产经纪人管理模式的第一步。住建部正在紧密研究新的从业人员资质衡量标准。

　　取消经纪人职业资格认证引发“全民猜想”

　　房地产经纪人不用持证上岗了?一则职业资格取消的消息掀起了不少的风浪。昨天一早，大连一家房地产中介通过电邮向所有门店发布提示：“根据最新通知，停止报考今年10月18日的全国房地产经纪人员职业资格。”

　　8月12日，中国政府网发布《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，宣布取消11项职业资格许可和认定事项，现行《房地产经纪人员职业资格制度暂行规定》中的房地产经纪人职业资格被排在“取消”首位。

　　2001年，国家开始着手对房地产经纪活动进行规范，以应对和解决该行业出现的各种问题。2001年12月18日，人事部、建设部发布了《房地产经纪人员职业资格制度暂行规定》，明确“凡从事房地产经纪活动的人员，必须取得房地产经纪人员相应职业资格证书并经注册生效。未取得职业资格证书的人员，一律不得从事房地产经纪活动”。2002年首次举办“全国房地产经纪人执业资格考试”随后颁发证书。这个存在了12年的职业资格许可被取消的消息以比较“突然”的方式出现，业界讨论声骤起，甚至有分析认为，今后依靠房产电商平台，一个人也许就是一个经纪公司，“人人都可以当房地产经纪人”的时代来临了。

　　“职业资格取消”标志监管体系面临变革

　　“今天(13日)下午，我们协会和住建部专门为此事进行了电话沟通。”大连市房地产经纪人协会会长袁国钰昨天接受本报记者采访时介绍，此次职业资格认证取消并非意味着政府彻底放开对行业的监管，政府的态度应该是更希望相关企业在一个规范的市场框架下运行。“根据住建部方面的表态，国家会尽快出台新的从业人员资质衡量标准。”袁国钰说，这个替代办法以什么形式出现尚未明确。但可以确定的是，绝不会出现“全民都可当房地产经纪人”的情况，“不具备相关专业能力和素质的人是不会被允许从事房屋经纪活动的。”

　　袁国钰说，国务院对本次取消职业资格许可认定的态度非常明确，被取消的项目大多在制定时缺乏法律依据。以房地产经纪人职业资格为例，该资格认定是原人事部、建设部制定的暂行标准，对规范行业运作起到了阶段性的正面作用，但与经纪人市场发展、业务实际操作等存在脱节问题。从昨天住建部的表态上看，未来房地产经纪人资格考试以及后续的经纪人信用档案管理、执照管理可能会由更专业的行业协会接手。

　　“这次的调整不是一次简单的职业资格认定变动。”袁国钰告诉记者，实际上，自此开始，房地产中介行业的监管体系将发生根本变化——行政部门将回归监管角色，行业将主要借助协会自律发展。

　　本市房地产经纪人709人有“国家证”

　　在房地产中介行业里，“全国房地产经纪人职业资格”显然不是一个受追捧的证书。记者了解到，不完全统计，大连目前房地产经纪人的从业数量已达两三万人。但目前大连市持国家房地产经纪人执业资格证书的从业者仅为709人，占比不到3%。而同省体量更大的沈阳，持国家证的经纪人仅300余人。

　　“房地产经纪人的‘国考’是相当耗人精力的。”在大连从事11年房地产中介工作的房地产经纪人小卢告诉记者，这个考试程序复杂，考题过于理论化，对于房地产中介这个人员流动性大的行业来说，很不实用。而且，考试频次、考试方式等执行细节方面存在诸多不合理。比如资格考试设定在每年10月份的周六、日，恰是国内房地产市场最重要的“金九银十”成交旺季，周末又是经纪人的业务高峰时段，经纪人往往因忙于业务而难以有效备考和及时参加考试，所以通过率偏低。考试频次方面，一年仅能考一次，一线经纪人往往要多年才能获得职业资格，也才能进入信用监管的范畴;考试方式目前全部是考卷笔试，缺乏电子化的解决方案，不够灵活。

　　“国考”的考制规定还有一个更加尴尬的情况。一方面，它规定未取得职业资格证书的人员一律不得从事房地产经纪活动。同时，又对报考从业资格的人员作出了大专从事房地产经纪业务6年、本科4年、研究生以上两年等限制性条件，从字义上造成了“无资格证书不得从业，无从业经验不能考资格证书”的自相矛盾。

　　房产经纪人“地方学历”仍然有效

　　国内各个城市对房地产中介门店执证人员比例都有要求。大连要求每店要有4名以上持证人员。不过，这个证书并不局限于“国家级”。

　　除了全国房地产经纪人资格考试之外，包括大连在内的许多城市都有本地的房地产经纪人岗位资格培训及考试。相对于“国考”来说，地方培训及资格考试的时间更为灵活，考试内容也与实际比较贴近。2005年下半年，大连房地产经纪人协会牵头，对市内经纪人进行培训、考试并对合格者颁发“大连市房地产经纪人从业证书”。这属于房地产经纪行业的“正规学历”。

　　大连市房地产经纪人协会会长袁国钰告诉记者，目前，该考试是以房地产中介机构为单位报名，从业人员在接受一周的培训之后参加考试，考题涵盖房地产经纪人政策法律、实际业务操作、职业道德等。及格率一般在90%左右。目前，大连房地产经纪人从业资格证书的持有者为15213人。“地方的资格考试更侧重实用，先让初入门的从业人员学到基本的业务常识。”

　　大连是东北地区乃至国内房地产经纪人执证上岗比例较高的城市之一。本市部分大型房地产中介企业中，房地产经纪人执证上岗的比例已达到了80%左右。

　　和“全国房地产经纪人职业资格”的“一劳永逸”不同，大连本地的从业资格证在管理上更为严格。每隔三年持证者需要接受一次强化培训，逾期半年此证作废。袁国钰告诉记者，“国家证”取消以后，地方的岗位培训从业证书是仍然有效的。而大连本地对房地产经纪人岗位培训也将会进一步加强。

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