公车改革方案

2016公车改革方案

　　国家发改委已启动中央国家机关公务用车制度改革的调研工作，厅局级及以下官员专车或全部取消，只有公务用车。

　　2014年7月16日，《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》下发。按照新方案，中国取消一般公务用车，普通公务出行社会化，适度发放公务交通补贴。

　　2015年1月，国家机关事务管理局透露，中央层面取消的3184辆公务用车已全部封存停驶，2015年春节前将正式启动第一批约300辆的拍卖，同时公布了9个车辆处置的鉴定评估、拍卖和解体机构。

　　2015年1月25日，中央和国家机关本级取消的106辆公务用车将举行首场不带牌照的“裸拍”。经过竞价，106辆车全部成交，拍卖金额总计660.9万元。

　　2015年9月，中国至少有16个省份已经成立了省级公车改革领导小组，并设置办公室。小组组长一般由省长或副省长担纲，办公室领导成员一般包括省级发改委、机关事务管理局、财政厅、审计厅等部门负责人。

　　2015年9月16日，央国家机关车改已全面完成，共封存车辆3868辆，并向社会公开拍卖，2000多名司勤人员得到妥善安置;各省区市已基本完成车改总体方案制定。

　　公车改革方案：

　　公车改革的实质，是要取消官员职务消费中的“公车特权”，这种特权的载体是公车，如果取消了作为特权载体的公车，也就取消了特权本身。所以公车改革的`关键，就是要大幅度削减公车数量，确保绝大多数官员和普通公务人员无公车可坐，无“公车特权”可享。而大幅削减公车数量的关键，就在于严格执行取消一般公务用车的规定，把以往用于控制公车消费和惩治公车腐败的人力物力，转而用于严格控制公车数量，严惩违规购置公车和官员向其他单位“借车”的行为。只有公车数量大幅度削减下来，监管公车和惩治公车腐败的成本和难度才能越来越小，公车改革才能真正获得成功。

　　公车改革接下来最关键、最困难的工作，就是要按规定取消一般公务用车(执法执勤用车除外)，最大限度减少公车数量。这项工作分为两个层面，一是通过强化预算管理和监督，从严格执行预算的角度卡住公务用车支出的“咽喉”，严防公权机关和所有财政拨款单位违规购置、使用公车;二是国有企业、公有事业单位和基层单位也要大力推行车改，大幅度减少公车数量，对官员向公有企事业单位和私营企业“借车”须严肃查处，情节严重的当按索贿、受贿追究刑责。[8]

　　总量配备：厅局级以下官员全部取消专车，只有公务用车。保留公务用车的数量，按照当地经济发展水平和常住人口核定，由人大批准控制。

　　社会化：由政府向租车公司公开招标或租用，对驾驶员的安排可参照国有企业人员分流办法进行。公务车的保养也向社会公开招标，结算由财务和维修点进行，司机个人不介入。

　　改革公务交通保障方式

　　合理确定公务交通补贴标准

　　妥善安置司勤人员

　　规范处置公务用车

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