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工信部《电动客车安全技术条件》将公布
根据“条件”(征求意见稿)中第4.10.1条，“(电动客车的)整车应为全承载整体式骨架结构”。就是这么一条看似不显眼、在6000多字的法规正文中只占了一小行的一句话，却可能掀起轩然大波。
为了更好地理解这句话中的含义，我们先来简单阐述一下其中的几个关键词。
首先是“全承载整体式”。什么是全承载整体式车身?“全承载”是相对“非承载”而言的一个词，是指没有传统的底盘大梁结构的车身，也被称为“鸟笼结构”，以前一直应用于飞机制造业的整体化框架结构技术，后来移植到汽车上，现在普遍在轿车、轻客、中高端大中型客车上采用(卡车是典型的有传统底盘大梁的汽车品种)。其车身采用封闭环结构，取消了传统客车的底盘大梁结构，整个车身参与载荷，上下部结构形成一个整体，在承受载荷时，使整个车身壳体达到稳定平衡状态。
“条件”(征求意见稿)要求所有车长大于等于6米的纯电动客车、混合动力客车、燃料电池客车等电动客车都采用全承载车身，这就意味着，原来通过采购东风、一汽等客车专用底盘来制造电动客车的大量客车改装企业，被断了生路。
日系及欧系轻客企业被“踢出局”?
其次，“骨架结构”是什么“东东”?
根据公开资料，“骨架结构”这种车身结构，主要是通过钢管拼焊的生产工艺来实现的。这是客车行业一种独特的工艺手段，乘用车行业和卡车行业没有采用。它用矩形钢管焊接成五片独立骨架：左/右侧围骨架、前/后围骨架和顶盖骨架，然后用焊接工艺将五片骨架拼焊成整体车身骨架。客车骨架结构和工艺的特点是，投资可大可小，生产线上工人较多，很依靠一线员工的经验，有着丰富焊接经验的工人非常宝贵。
“骨架结构”跟冲压式车身结构是相对应的。冲压式车身主要是通过对钢板的冲压工艺来实现，这类车身的车门、车顶、引擎盖、后备箱盖等都是用冲压设备将钢板一次冲压成型，然后再把这些冲压件焊接到一起，最后成为白车身。冲压及焊接工艺的特点是依靠高精度的模具、夹具来保证工艺质量，具有很高的生产一致性，各项安全性能指标也比较稳定。
目前，车身冲压工艺在全球乘用车行业、纯轻客(VAN车)行业、卡车行业都得到了普遍应用(而且是主要的、占绝对主导地位的工艺形式)。其中跟电动客车行业有关系的，主要就是国内的纯轻客企业以及一部分国内高端中巴企业，包括福建奔驰凌特、上汽大通、东风御风、江淮星锐、南京依维柯、江铃全顺、福田风景、福田图雅诺、九龙轻客、南京金龙D11、厦门金龙凯歌、中通蓝迪、潍柴欧睿、金杯海狮，以及安凯宝斯通(去年9.3大阅兵时大放光彩)等等。如果“条件”(征求意见稿)一旦正式发布实施，这些企业的这类客车产品全部要“出局”。
【解读】
如果此项政策落实，受到最大影响的是采用非承载、半承载及冲压件车身结构的企业，例如：北汽福田、南京金龙、上汽大通、江淮星锐、金杯海狮等多家企业产品受到影响。同时，结合此前披露的新能源汽车推广政策(修改草案)：改装类汽车企业未来将不再允许独立生产新能源汽车整车，只能生产电动车车身，可以判断国内的改装类汽车企业很可能全部被淘汰出局。对于这一说法上述行业专家解释道，“政策确实要存心淘汰一些低水平企业，但是不能完全剥夺带车架车厂的制造权利，买一个底盘回去装是传统公交车和货车标准式的做法，目前国内改装企业还占了很大一部分。如果以安全性为理由淘汰这些企业，一方面是理由不对，因为带车架的底盘没什么不安全的，一方面是灭的太多。”
技术路线的选择并不是产品安全性的最终保证，企业对产品的设计及在加工过程中的管理都是都会对产品的安全性产生影响。“电动客车的安全性和技术路线的选择没有直接关系，保证产品安全性可以制定高标准，然后再根据碰撞试验进行检验，不论采取哪种技术路线，能够通过试验达到标准才可以证明产品的安全性，限制技术路线没有意义。”厦门金旅副技术总工林建林在谈及如何保证产品安全性时这样谈到。“目前，骨架结构也没有经过大规模的碰撞试验，说骨架结构更安全没有数据支撑。”一汽客车技术副总工赵忠民表示。
北京理工大学机械与车辆学院副教授孙立清也基本赞同“定好标准，进行试验检测，不要限制技术路线”这样的观点。并在此基础上提出“对于短程、低速、较小的城市公交没有必要采用全承载式骨架结构，城际商用车、长途大客车、卧铺车等大型车采用该结构较有意义。”此外，“应对客车、公交车、商用车等不同企业按照产品进行分类，制定相应标准要求。可以采用不同的路线，但是标准不能降低。”对于全承载式结构，孙立清认为可以从轻量化的发展趋势来理解，采用整体结构，更有利于做好轻量化。
对于政策可能将只生产车身的改装企业全部淘汰出局的看法，孙立清谈到“这条标准可能是政策制定者对去产能的考量。目前，没有底盘也生产客车的企业非常多，这些企业对那些什么都生产技术都具备的客车企业产生了一定的挤压。几年前工信部曾考虑过出台政策要求没有底盘资质的企业不能生产客车，此条政策可能是对几年前的回应。”
对于新能源汽车产业，乃至整个汽车产业，政府可做的事情还有很多，调整政策、制定标准都十分正常。“我最担心的是，政策受到少数利益企业的绑架，”孙立清的担忧，也是行业内很多人的担忧。政策、标准是企业制定发展策略及技术路线的依据和指引，希望相关政策制定者能够通过充分的调研，做出正确的决策。
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