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《大连市防震减灾条例》下月底实施
《大连市防震减灾条例》(以下简称《条例》)于2016年4月29日大连市第十五届人民代表大会常务委员会第二十四次会议表决通过，2016年5月25日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准，自2016年7月28日起施行。
我市处于我国东部最活跃的郯庐地震带上，地质构造复杂，多年被国家列为地震重点监视防御区之一。制定一部具体规范我市防震减灾工作、有可操作性的地方性法规，对于依法推进我市防震减灾事业全面发展，提高防震减灾综合能力和水平，减少地震灾害可能对人民群众生命财产造成的损失具有十分重要的意义。
《条例》分为总则、地震监测预报、地震灾害预防、地震应急救援、监督检查与法律责任、附则等六章，共三十条。《条例》规定的内容十分丰富，有许多引人瞩目之处：进一步加强海域地震活动监测预测能力。第九条规定：“市及区(市)县地震工作主管部门应当加强海域地震活动的监测预测工作，推进海岛地震监测台站建设，提高海域地震活动监测预测能力。”
进一步完善群测群防工作机制。第十二条规定：“市及区(市)县人民政府应当加强地震群测群防工作，加大对群测群防所需设备和人员培训的投入，提高群测群防水平。”“乡镇人民政府、街道办事处防震减灾助理员，负责地震宏观异常观测、地震灾情速报、防震减灾科普宣传。”“学校、社区和企业事业单位防震减灾联络员，负责防震减灾知识宣传和工作联络。”
进一步规范抗震设防要求。第十四条规定：“新建、扩建、改建建设工程的抗震设防要求，应当遵守下列规定：(一)重大建设工程、可能发生严重次生灾害的建设工程，应当按照国务院有关规定进行地震安全性评价，并按照审定的地震安全性评价报告确定抗震设防要求;(二)一般建设工程按照地震动参数区划图或者地震小区划结果确定抗震设防要求;(三)学校、医院等人员密集场所的建设工程，应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工。”第十五条规定，“市及区(市)县人民政府负责项目审批的部门应当将抗震设防要求纳入建设项目管理内容。对可行性研究报告或者项目申请报告中未包含抗震设防要求的，不予批准或者核准。”
进一步做好地震应急避难场所建设。第十九条规定：“市及区(市)县人民政府应当组织有关部门，利用城市广场、体育场馆、绿地、公园、学校操场等室内外公共设施，因地制宜建设地震应急避难场所，统筹安排所需的交通、供水、供电、排污、物资储备等设备设施。地震应急避难场所应当设置明显的指示标识，并向社会公布。”“鼓励全社会参与地震应急避难场所的建设。”
同时，《条例》还就进一步明确防震减灾工作的管理体制、落实抗震性能普查与加固管理、细化地震应急措施等作出了明确规定。
会议记实：
4月28、29日，市人大常委会举行第二十四次会议。会议由市人大常委会主任里景瑞主持，市委常委、副主任刘爱军，副主任王悦、孙广田、曲晓飞、王萍、沈丽荣，秘书长刘晓滨及委员出席。市政府常务副市长曹爱华，副市长洪登金，市中级人民法院副院长梁军，市人民检察院副检察长肖鹏、王文姝，大连海事法院副院长杨洪仁，区市县人大常委会负责同志列席会议。
会议审议了防震减灾条例草案修改稿，表决通过了《大连市防震减灾条例》，待报省人大常委会批准后施行。会议审议了医疗卫生设施规划建设管理条例草案的议案，认为出台医疗卫生设施规划建设相关法规，有利于进一步优化我市医疗卫生资源配置，提供安全、有效、方便的医疗卫生服务。有关专委会要按照常委会审议意见，认真修改完善，使法规体现大连特色。
会议听取审议了市十五届人大四次会议主席团交付有关专委会审议的代表议案审议结果的报告，审议通过了市人大常委会关于十五届人大四次会议代表议案审查处理意见的决定草案，要求市政府及有关部门继续做好代表议案办理工作。会议听取审议了市政府关于市人大常委会检查我市实施职业教育法和职业教育条例、视察农业机械促进法和农业机械化促进条例、视察宗教事务条例所提建议整改情况的报告。要求市政府及有关部门认真研究常委会组成人员的意见和建议，持续改进和提高相关工作。会议还听取审议了市法院关于行政诉讼法实施情况报告并进行满意度测评，审议通过了关于个别代表的代表资格的报告，表决通过了人事任免事项。
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