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昆明市学校安全条例焦点解读
2016年4月22日，《昆明市学校安全条例(征求意见稿)》(以下简称《条例》)听证会在昆明市教育局举行。《条例》明确，学校是特殊的公共场所，学校安全属于公共安全。听证会上，16名听证代表围绕《条例》畅所欲言，建言献策。其中，学校保安人员设置等问题备受关注。听证会后，昆明市教育局将对《条例》进一步进行完善。
焦点1：学校该配什么样的保安
《条例》提出，学校是校园内部安全保卫工作的责任主体, 学校安全工作实行校长负责制。并设立安全保卫机构，配备专职人员和保安人员，履行学校安全管理职责;寄宿制学校保安人员按照不低于在校师生员工人数的4‰设置，非寄宿制学校保安人员按照不低于在校师生员工人数的3‰设置。听证会上，学校保安人员设置问题成为听证代表讨论最多的内容之一。
代表声音
官渡区教育局行政办主任李巍：学校安全保卫机构是必须的，并应将保安人员纳入编制，并保障经费。
听证代表、安宁市职业高级中学教师彭永忠：《条例》应考虑是否将专职人员列入公办学校编制，以及经费如何保障等问题。
呈贡区政府教育督导室办公室李元慧：保安人员配置除了比例，还应保证寄宿制学校不低于3人，非寄宿制学校不低于2人。“如一些幼儿园人数只有100人到300人，只设置一个保安是不够的。”
护国关工委主任黄列宁：学校保安大部分上了年纪，应当关注保安年轻化问题。
焦点2：多部门参与学校安全管理
《条例》提出，根据安全属地管理原则，各级人民政府应当建立教育、公安、司法、住房城乡建设、卫生计生、食品药品监管、安全监管、质监、城管综合执法、文化广电体育、工商、交通运输、环境保护、规划、国土资源、水务、防震减灾及其他相关部门参加的学校安全管理协作机制，预防和处理学校安全事故，依法做好学校安全工作。
代表声音
护国关工委主任黄列宁：各个部门协调好，《条例》才能落实，因此还需要进一步出台细则。同时，学校还应当充分发挥家委会的作用，促进学校安全管理。
昆明市教工第二幼儿园园长杨帆：《条例》的意义在于动员全社会保护学校、幼儿园，保证工作落实到位，消防部门也应加入学校安全管理。
周卫：单靠学校不能排除所有安全隐患，建议学校无力整改的一些安全隐患史应及时向教育主管部门报告。
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