森林防火条例解读
第九条 国家支持森林防火科学研究，推广和应用先进的科学技术，提高森林防火科技水平
[解读]本条是关于森林防火科学研究和科学技术推广应用的规定。
经过多年的努力，我国森林防火工作初步实现了从单一的经验型防火向经验型与科学技术防火并重的转变，森林防火科技含量呈现逐年提升的趋势。一是我国已建立了能够准确监测林火、快捷传递信息、高效处理数据等功能的国家级森林防火指挥中心，大部分省(区、市)和重点地市建立了规模不等的'森林防火指挥中心，国家和一些省区还建有森林火险预测预报系统和地理信息系统，为科学调度指挥和科学决策创造了良好的条件。二是开发了全国林火信息系统，为全国各地提供林火预报信息、监测信息发布和林火信息管理、文件传输、电子邮件、文件共享等多种实用技术服务。三是卫星林火监测体系已覆盖全国。目前全国已建有三个林火监测地面站，可以通过气象卫星，进行多时段、全方位火情监测，全国大部分地区每天监测覆盖达8到10次，林火识别准确率达85%以上，为实现“打早、打小、打了”创造了有利条件。四是火场应急通信装备建设不断加强，实现了多种卫星通信结合的应急通信体系，可实现火场视频图像、网络通信、IP语音在内的多媒体通信，实现前后方指挥中心的一体化，为领导科学指挥决策提供了可靠的依据和手段。森林消防水车、专用通信指挥车等先进装备先后投入使用，扑火手段已由建国初期完全依靠人力扑救发展到现在的人工扑救、索降灭火、机降灭火、直升机吊桶灭火、固定翼飞机化学灭火、水泵灭火、特种车辆灭火等多种手段有机结合，实现了地空配合、立体作战。但我国森林防火科技水平与世界发达国家相比，还有一定差距，与实际需要还有很大的差距。主要表现在：一是研究经费严重不足，制约着科研水平的提高;二是研究深度不够、实用性差，成果转化率低;三是重大关键问题突破困难，主要是森林火灾的高效扑救工具和扑救技术等问题，由于问题的复杂性和现有科研水平的限制，研究进展缓慢;四是基础研究薄弱，林火生态学、森林火灾损失评估等工作开展少，应用成果少;五是研究力量薄弱，专业研究机构和人员数量少。研究人员知识结构不合理，缺乏多学科交叉的机制。实验手段落后，缺乏野外试验基地和协作机制。这些问题严重影响了我国森林防火科技工作的发展。
森林火灾防范的复杂性和扑救的危险性决定森林防火工作必须实行科学设防、科学指挥、科学扑救，需要更强有力的科技支撑。《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知》提出“要加强森林防火科研机构、基地和队伍建设，推进森林防火基础科学和应用技术的研究与开发，推广运用计算机网络、3S(遥感、地理信息、全球卫星定位)等高新技术，提高森林防火科技水平”。回良玉副总理多次对森林防火科研工作作出指示，在2005年全国重点省区森林防火工作座谈会上提出“要组织开展扑火机具和设备等急需课题的攻关，尽快研究制定森林防火科技发展计划，加强防火科研机构和重点火灾实验室建设，为实施科学防火提供支撑和保障”;在国家森林防火指挥部第二次会议暨2007年全国森林防火工作电视电话会议上提出“加强森林防火科研，积极组织开展先进适用技术和装备研发，大力推广、应用高新技术和产品，全面提升森林防火科技支撑能力”。实践证明，科学技术是人类抵御森林火灾的重要手段，只有依靠先进的科学技术才能有效防范森林火灾的发生，更加及时、快速的扑灭森林火灾。为进一步推动森林防火科学研究和技术创新，促进森林防火科研以及成果在森林火灾预防和扑救中的应用，更好地发挥科学技术在预防森林火灾、减少森林火灾危害等方面的作用，本条明确规定国家支持森林防火科学研究和科技成果的推广和应用。
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