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马鞍山市促进现代农业发展若干政策全文2016
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马鞍山市促进现代农业发展若干政策
为深入贯彻落实科学发展观，加快发展现代都市农业，促进农业增效、农民增收，根据国家和省有关文件精神及《马鞍山市扶持产业政策的若干规定》，制定本政策。
一、明确财政支农项目资金支持范围
财政支农资金项目实行申报备案制、招投标制和绩效考核制，重点加强对市级层面农业发展关键领域和薄弱环节的支持，发挥示范引导作用，放大资金效应。
在本市区域内从事农业发展、农业生产的单位和个人，实施有关农业项目并符合现代都市农业产业布局及相关规划要求的，均属资金支持范围。
财政支农项目资金实行预算管理和总量控制。
二、加强农业基础设施建设，增强农业综合生产能力
支持农业基础设施建设。对批准立项的小型农田水利设施建设予以专项补助，列入全国专项规划和省级计划建设的小型水库，给予一定补助;经批准立项的国家农业综合开发项目，市、县区财政按照规定安排配套资金。
三、支持优势主导产业发展，推动农业区域化布局和标准化、信息化、品牌化生产经营
对五大优势主导产业发展的关键领域和薄弱环节予以扶持。市财政扶持资金按“因素法”分配给各县区额度。县区在市级扶持项目库范围内，按照公开、公平、公正的原则，原则上通过招投标方式确定具体实施项目，同时报市级农业和财政主管部门备案。对确实不便招投标的项目，可以采取专家评审方式，但须报市农委、市财政局联合批准。重点扶持的项目库和实施要求由市农业主管部门编制，另行下发。
四、支持现代农业示范区建设，发挥其示范带动作用
对市级现代农业示范区农业基础设施建设的投资，按基础设施投入的一定比例，在预算控制额度内，对建设主体予以奖补。
五、培育新型农业经营主体，提升农业集约化经营水平
支持现代农业创业孵化器建设。依托龙头企业、家庭农场、农民专业合作社，建设现代农业创业孵化器。结合“一村一品”发展，鼓励、引导其吸纳城乡有一定文化基础和创业愿望的知识青年进入孵化器。
六、推动农村土地流转，促进农业适度规模经营
支持开展土地预流转工作。对报市农业主管部门备案的200亩以上土地预流转项目，通过市区或县农村产权交易平台成交的，对其操作主体(乡镇或村或农业园区)给予每亩30元一次性奖补。
七、扶持建立农业信贷风险补偿机制，增强农业投融资能力
对县区专门设立的面向农业新型经营主体的信贷补偿资金，按资金额度，给予一定比例的补助。
八、支持农业保险，化解农业生产经营风险
鼓励县区自主开展农业保险，增加保险品种，扩大农业保险覆盖面。
九、推动秸秆综合利用，改善农村生态环境
鼓励县区开展秸秆综合利用，按县区财政性投入(不包含省市规定由县区承担的秸秆还田补贴配套资金)，给予一定比例的补助。
十、支持农业科技创新载体建设，着力提高农业科技创新能力
1、对农业企业新组建的产业技术联盟、院士工作站、工程技术研究中心、重点实验室等创新载体及新承担的国家、省级科技计划项目配套均享受工业倍增科技政策。
2、对新认定的国家级农业科技园区给予100万元奖励。
3、对企业获得国家、省审定的大宗农作物新品种(主要指：粮棉油)，分别给予30、10万元奖励。
十一、附则
(一)本政策由市农委、市科技局、市水利局按各自职责会同市财政局负责解释。
(二)原市农委、市财政局联合印发的《马鞍山市促进现代农业发展若干政策》(农政〔2015〕12号)、《促进农业科技创新若干奖励政策(暂行)》(马政办〔2012〕92号)不再执行。
(三)涉及县区(开发园区)配套的政策资金，市财政兑现市级承担部分，县区(开发园区)财政按比例承担。
(四)本政策与其他财政政策不重复享受。对弄虚作假、骗取资金的，予以追回;情节严重的，追究相关单位和人员责任。
(五)本政策自发布之日起施行，一年一维护。
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