工程招投标论文实用(15篇)
在日常学习和工作中,大家都经常看到论文的身影吧,论文可以推广经验,交流认识。为了让您在写论文时更加简单方便,以下是小编精心整理的工程招投标论文,仅供参考,大家一起来看看吧。

工程招投标论文1
1、浅析市政工程道路排水管道施工技术要点
2、浅论如何提高市政工程施工安全管理水平
3、提高市政施工企业在建筑有形市场投标成功率对策的分析
4、市政工程项目施工质量管理研究
5、市政给排水施工中长距离顶管施工技术及应用
6、市政工程排水管道施工质量缺陷和应对策略
7、浅析市政工程施工技术优化策略
8、市政道路检查井预制装配式井圈加固方法力学机理研究
9、浅谈市政工程建设项目合同管理
10、市政污水管渠和污水处理构筑物混凝土结构防腐问题
11、浅析市政建设项目的全过程造价控制管理
12、加强市政工程造价管理的措施分析
13、市政给排水设计中常见的问题与对策探究
14、市政给排水工程施工质量的预防及控制对策
15、节能给排水技术在市政给排水工程设计中的应用
16、关于市政排水管道施工技术的分析
17、市政工程施工过程中安全管理与质量控制分析
18、市政工程施工的安全监督管理工作研究
19、市政园林工程中道路的.合理规划与设计
20、市政工程施工各阶段技术管理探讨
21、市政给排水管道基础处理及其施工
22、对市政排水、排污改造及管网控制研究
23、浅议市政工程施工质量管理
24、市政工程施工技术的优化策略
25、浅论市政给排水管线的预设及安装工艺
26、浅谈市政排水管道的施工与管理
27、有关市政给排水施工技术及质量控制的几点研究
28、市政给排水设计规划中常见问题及解决措施探讨
29、浅谈市政给排水管道布置设计及技术措施
30、市政给水管道造价控制探讨
31、市政工程施工技术要点分析
32、基于市政工程绿色施工技术措施分析
33、市政工程建设质量管理的重要性分析
34、浅析市政工程建设成本控制
35、市政工程绿色施工探究
36、市政工程施工技术通病的分析
37、浅谈市政污水管网的管理
38、一种市政管网无线监控装置设计与开发
39、论新形势下市政给排水施工中的顶管技术
40、市政工程施工阶段工程计量的控制
41、浅谈市政工程造价控制与管理
42、市政电气节能设计措施分析
43、市政给排水管道工程的质量控制措施分析
44、市政工程施工技术探讨
45、市政工程施工控制要点
46、降低市政管网漏耗的途径和方法
47、市政道路排水管道的施工技术探究
48、市政建设项目BT模式风险识别与风险控制
49、市政给水排水管道设计技术措施研究
50、浅谈市政工程项目施工管理
工程招投标论文2
摘要:现今随着我国社会经济的快速发展,在我国市场经济体系下各行各业间的竞争也愈加激烈,这为我国工程建设行业的发展也提供了非常有利的条件,尤其是在工程建设招投标工作方面,会有效的改变其工作形式,并能够大大提升其工作效率以及质量,对建设工程良好发展有着一定的促进作用。本文通过对当前建设工程招投标中工程造价的应用进行分析,并明确当前存在的问题,从而制定合理的解决策略,进而更好的保障建设工程招投标中工程造价的作用,为推动建设工程事业稳定发展提供有利基础。
关键词:建设工程;招投标;工程造价;应用与相关问题
1、在建设工程招投标工作当中应用工程造价所存在的问题分析
1.1 欠缺相对标准的竞标行为
对于当前我国的建设工程招投标工作来说,现阶段正处在刚刚起步的时期,还欠缺一套相对完善且系统的标准体系,而对于这一现象就会很容易导致在开展招投标工作时,投标方为了取得成功,过度关注与收获投资利益,却忽视了市场风险等问题,将中标当做主要的目的,甚至还会出现故意降低竞标价格等现象。导致很多成功招标的单位所出投标价格无法吗,满足工程实际需求,这样就会在最后的建设阶段出现非正当形式的追加费用等现象,这会给建设工程招投标的公信度带来一定影响,也会影响其未来发展。
1.2 存在标底价格不合理的问题
受目前建设工程市场供应与需求间的不稳定现象所影响,很多客户并没有意识到客观条件等因素,不断降低工程的造价,在开展建设项目招投标时,有些客户就会出现无法客观、具体的体现出工程建设的全部报价,这会使得建设工程招投标因此而违反相应的工作原则和要求。
2、在建设工程招投标工作当中工程造价主要应用策略分析
2.1 应该根据相应工程精心制作相关工程文件
对于招标文件的制定工作,不只是投标企业制定投标文件的重要部分,也是招标企业与中标企业能够更好的签订合同的关键所在。对于招标文件中所涉及到的任何一条内容,对于招标工作以及承发包双方都有着一定的限制作用。因此在进行招标文件制定时,应该要意识到招标文件制定的重要性,并严格按照相应标准和要求开展相关工作,并且要保障其具有一定可靠性和完整性,这样才能为后期工作奠定有利基础。也要重视对工程量的清单制定工作,对于工程量清单在招标文件但还在的位置是非常重要的.,更是投标企业进行投标工作和进行公平竞争的重要前提环节,因此在工程招投标工作当中其工程量清单一定要制作的具有科学性和合理性,这样才能保障工程的有效开展,并保障工程招投标工作的顺利开展。
2.2 要明确招标最高限价
受当前我国建筑市场体制的不健全性影响,所以在一定的时间内应该制定招标上线对投标价进行控制,并且要结合招标文件以及市场情况等标准,从而更好的制定最高招标限价,使得招投标工作的有效开展,也为招投标单位提供有利标准,使其更好的参与到招投标工作当中。通过这样的形式保障工程造价工作的有效开展,让投标方能够在一定的标准下开展造价预算,从而制定出更加科学合理的投标方案。
2.3 要重视合同种类的有效选择
对于工程量清单招投标工作当中,科学合理的选定合同种类,对获取竞争性报价工作有极大的帮助,并且也能有效的分担合同履行中出现的风险问题,对于大型规模的工程来说,一般会选择单价合同开展相应工作,而总价合同是其辅助模式,也可以说合同工程项目中的核心部分是单价合同,对于其他的项目会选择总价合同开展工程,应该根据项目的规模、技术、工期等因素制定合理的合同类型。在进行合同的签署时,要注意的环节就是要重视相关风险权利的责任约定,将建筑项目的相关管理条约添加到合同中,从而有效的实现风险量化,明确整体的责任,进而为双方的利益进行有效维护。
2.4 建立完善的招标评价体系
在招投标工作当中其根本的原则就是必须要坚持公平、公正、公开的原则开展相应工作,不然无论具有多么健全和完善的标准,也无法保证招投标工作的有效开展。所以在开展建设工程招投标工作时,必须要建立良好的招标评价体系,并且要按照相应的工作原则开展相应工作,实现招投标活动的透明化,确保招标信息以及流程等都能够在公平、公正、公开的环境下进行,让所有的投标方能够在良好的范围下开展相应活动,从而让招投标活动变得更加科学合理,从而为工程造价工作的开展提供一定的依据,确保工程造价工作在建设工程招投标工作中的有效运用。
3、结束语
对于建设工程招投标工作和造价管理工作都是建筑工程中最为主要的工作内容,且两者间的关系也是非常紧密的,而在建设工程招投标工作当中应该明确工程造价工作的重要性,并在实际工作当中更好的运用工程造价,保障招投标工作的有效开展,也为投标方获得项目提供有利条件,为建设工程行业的稳定发展提供坚实有利的条件。
参考文献
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工程招投标论文3
1当前工程招标与投标现状
作为21世纪的重要经济增长点,建筑业和世界上的石油业和汽车业行业并列为世界三大产业。同时随着改革开放的进程的不断推进,我国已经由一个单纯的计划经济体发展成为了一个以市场经济为主的国家,而在此时,随着世界经济体的市场联系越来越紧密,各个国家间的建设工程增长速度也在持续的加快。同时在之前的很多学者的研究中,其对建设工程的定义基本是停留在计算机的领域,在一般情况下,其通常是被作为一种“大型工程体系结构”。而对于其在建筑领域的应用,则是上世纪50年代的理查德霍顿(RichardHorden1)在其的论文中应用的,在他的文章中,其主要是指代实际的建筑设计中的所应该遵循的理念和主张,他认为建设工程应该是包括一些机动与生态的建筑。此外在我国进行改革开放的几十年中,随着国家经济的总体发展越来越快,尤其我国在加入世界贸易组织之后,建设工程项目进度管理发展更是迅速,作为国家允许首先进行开放的省市地区,它们在建设工程的总量呈现出直线上升,所以随之而来的政府管控力度也增加了不少,使得原有的建筑、房产行业暴利时代一去不返,从而正在慢慢的回归到一个比较理性的发展轨道。所以在这样的背景下,任何一个工程项目也的建设首先必须要顺应国家的宏观环境,其次才是积极的寻求投资和回报之间的平衡,以此来达到双方的共赢,而在这个过程中,对于工程项目的成本控制的重要性愈加的明显。所以在这里笔者就以全要素和全过程的项目管理理论作为研究的基础,对当前工程招标与投标现状进行具体的分析。
2新形势下工程招投标与合同管理及规范办法
新形势下对于工程项目全过程管理按照当前的资料显示,其主要是在建筑工程的项目实施过程中,按照前期的预算时间对其进行每个阶段的管理,以此来保证项目的整个进度,在实际的工程项目全过程管理中,项目的管理的'主要目标就是要采用一种科学的方法来进行进度,及时对反馈信息进行综合分析,完善或改整计划,使得计划符合进度的发展及保障供求,进而来实现工期的进度目标。就全过程的控制管理核心内容是两个板块,分别为进度的控制及工程规划。而自概念的视角,成本管理是始终贯穿于整个工程进行中的。他的五个造价阶段分别是决策,设计,竞标,施工,完工。而根据因人而异的道理,可想而知每一步骤的管理方法也大不相同。成本控制采用的是分段控制法,目的是让各阶段更好的衔接进行互补。对全程造价规划进行成本管理的目的即清晰地了解每一步骤的正常进展,在这个基础上对规划不足的地方进行整改确保其合理性。在有关统计中我们可以看到,在每一个工程进展中,投资与决策阶段在设计阶段占到的比例高达百分之七十到九十,而在剩下的两个阶段中,都只占到百分之三五十的比例,而到正式开始操作阶段,只有百分之十左右。决策是该项目造价的主要阶段也是其中最为关键的环节。新形势下工程招投标与合同管理及规范办法主要是需要严各个部门格遵守招标会泽,严守我国制定的法律法规。
3合理有效避免工程招投标过程中存在问题
为了有效地避免招标中出现的问题,在招标前就应该建筑工程项目全过程成本控制。为了使得成本被压缩在固定范围之内,项目的管理机制至关重要。并且,项目管理是独一的只服务于对应工程,属于短期工作,在项目终结工程告竣时,成本管理工作也将如期结束。而在项目进展期间,能否盈利抑或是亏损,全都系于成本管理一身,有极大的风险。故此,为了保障项目盈利,成本管理必须精益求精。成本控制的实质是通过压缩成本的方式来扩张盈利空间,但仅有“节流”是不足够的,在压缩成本的同时,也要提高项目预算的收入。唯有二者同时进行,才能加速成本降低的速度。竞标进程前后的控制是整个项目的两个重要组成部分。在招标阶段,通过对其他竞争主体的了解及对市场的了解程度,对标文有充分了解,并综合几项提出决策,这是标前控制。根据项目的大小、规格等方面,组成相应大小的决策机构(项目经理部门),按照标书制定目标,这是标后控制。
4结语
自二十世纪末期开始,我国地产业呈井喷式发展,相对应的各建筑单位也逐渐愈加重视工程管理,工程项目管理用科学的理论及先进的技术在保障质量的情况下,能够大幅度的降低施工成本,进行合理的投标审核,新形势下基于我国工程领域最为常用的工程招标投标应当选择更为互利互为的形式,在签订合同和管理之前应该更加慎重的考虑招标投标的过程,两方人马都应当严格遵守国家规定的相关法律法规进行招标和投标,根据合同上所签署的内容进行合理化项目管理,强化合同职责与管理效果,能够更好的更公平公正的促使建筑市场随着国家发展的潮流走上更广阔的未来。
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作者:吴巍巍 单位:贵州省建筑设计研究院有限责任公司
工程招投标论文4
摘要:工程招投标是控制工程项目投资、保证工期质量的有效方式,是当前工程建设项目普遍采用的方式。本文对铁路建设的基本特征以及发展状况进行了介绍,并以设计和施工阶段的招投标控制和管理为切入点,对新建铁路招投标管理和控制中存在的问题进行了深入研究,根据问题提出了相应的解决策略。
关键词:铁路招投标;管理;控制措施
1设计阶段的招投标管理与控制
我国《招投标法》及相关的法律法规,对我国的招投标制度进行了详细的规定。其中,《招投标法》的第三条明确规定了中国境内建设的大型基础设施项目,其设计、勘察、施工以及管理等各个阶段都必须采用招标方式,铁路工程建设采用招投标不仅是国家相关法规的要求,更是其自身工作程序的需要。一般的铁路工程设计,可以分为可行性研究、初步设计、施工图设计等阶段,为了有效控制投资,各个阶段的设计深度及具体要求都不同,这也是采用招投标方式的根本原因[1]。
1.1设计阶段存在的问题
1)设计招标模式。当前我国的铁路工程大多采用设计总招标,总承包的模式。通常在可行性研究阶段,业主就会筹划开展招标活动,在这个阶段招标可以体现出非常大的优势,设计院为了可以承揽下设计订单,会对方案和概算精心优化,如果设计单位中标,代表了后续整个工程的设计标的都可以拿下。但是,由于竞争和监督机制的缺乏,设计院通常不会重视后续阶段的设计工作,导致设计质量不高,施工过程中项目控制困难增加。另外,由于不是分阶段进行招标,铁路工程通常会采用限价设计的方式,也就是将初步设计的总概算作总投资的基本标准。由于在技术设计和施工设计阶段没有进行招标,也不能对投标人的报价与方案进行横向比较,建设单位只能按照初步设计的概算对工程造价进行控制[2]。2)市场开放程度。由于铁路工程在设计前需要进行大量的勘测,导致铁路工程的设计市场比任何一个市场都要封闭和保守。虽然国家出台了《铁路工程勘测设计招标实施办法》鼓励市场机制和竞争进入该领域,但是大量的铁路设计项目还是落入了铁路系统内的勘测设计单位手中。3)铁路工程设计单位数量。现阶段,路内只有几家勘察设计院具备铁路工程勘察设计甲级资质,其他的小型设计公司和路外设计公司,因实力不足或者制度方面的制约,很难在大中型铁路设计项目中占有一席之地。这也导致了铁路设计行业出现垄断的趋势,最终导致设计单位在管理方式、技术和人才引进方面缺乏竞争压力。
1.2设计阶段的控制措施
1)分阶段设计招标。一直以来,铁路建设单位认为施工阶段是项目控制的关键所在,在设计阶段没有进行分阶段招标,很难对设计质量的水平进行准确评估,所以,关键是要彻底改变轻设计而重施工的思想。通过分阶段招标,促使设计单位在各个阶段都对设计方案和施工措施进行优化,可以促进建设单位项目控制质量的提升。而且,通过分阶段设计,可以在初步设计阶段确定工程的规模、总体方案、建设标准、具体功能以及结构形式等,根据初步设计的概算,确定整体投资额度。2)资质控制制度。大力推行设计资质控制制度,只要设计单位具备相关资质,可以进入路内市场参与竞争,营造平等、开放竞争的市场环境,优胜劣汰,为铁路工程项目提供更多选择。3)设计方案竞选制度。设计方案竞选制度也是采用类似于设计招标一样的方式,最大的特点是中标单位确定后,中标单位要再已经中选方案的基础上,参考和吸收其他参选方案,去粗取精,对设计方案不断完善。未来铁路工程设计,要进一步对铁路工程设计的全过程进行规范,采用分阶段招标的方式,将设计质量、工程效益与设计单位的利益紧密关联,实现铁路工程设计质量的不断提升。
2施工阶段的招投标管理与控制
国外关于工程项目建设的招投标制度已经非常完善,一般包括了业主委托制、业主代理制以及设计施工总承包等方式。其中,设计施工总承包是指承包单位以及既定的可行性研究报告,对项目进行勘察设计,设备和材料采购以及施工等所有内容,直到项目投产运营。目前国内铁路工程中还没有使用该模式的先例,只是部分工程尝试过施工总承包的方式,采用工程总承包的方式,业主不再进行分阶段招标,而是选择一个总承包单位负责工程的全部过程,然后由总承包单位将非主体工程分包出去。铁路工程不仅要考核其经济指标,而且要充分考虑政治需要和社会效益,所以必须要不断加强工程质量控制[3]。
2.1施工阶段存在的问题
当前在招投标实践中,经常会划分非常多的小标段,取代了整体发包的形式,这样最直接的影响是超标成本急剧升高,大量单位中标,在一定程度上形成了平均主义,招标的竞争作用没有充分体现出来。项目部跨度的大小受资源配置的直接影响,而且应当设定最小规模项目部标准。若标段过小,管理便会闲置,就会严重浪费资源。另外,不同标段的承包商之间没有合同关系,难以进行资源的互补配置,所以,在招投标过程中,将工程分为多个小标段的方式会导致资源配置的不合理与浪费。如果对最小标段再分解情况会更为严重,对铁路工程项目标段进行分解,表面上看这样可以分散施工风险,但是导致建设单位管理跨度增加,无法进行科学而深层次的管理。当前,基本建设管理体制并非都是围绕项目来做,“陪标”现象的存在导致招投标不能真正实现公正、公开、公平。一些承包商中标后,将标段违法分包或者直接转包,以包代管,收取管理费,导致工程质量与安全无法保证。如果转包工程给一些资质不足、缺乏施工经验的单位有可乘之机的话,后患无穷。
2.2施工阶段的控制措施
1)施工总承包管理模式。大量工程实践可以看出,采用施工总承包的模式,与当前我国工程承包管理的国情相适应。第一,工程项目的业主不具有工程管理和工程技术专业能力,通过工程总承包,可以充分发挥承包商在管理和施工方面的优势;第二,有效降低工程造价,降低施工管理和技术方面带来的风险;第三,承包商可以根据工程建设的'需要,设置合理的管理机构和管理范围;第四,作为工程的总承包商,对整个项目的进度进行动态控制,资源优化配置,进行整体统一协调[4]。2)培养大型承包商。未来市场的发展趋势必然是国际化,采用工程施工总承包的方式可以为国内一些大型建设单位创造更好的条件,可以充分发挥这些承包单位的管理能力,并与专业建设单位的技术优势形成互补。另外,采用层次性的结构及管理可以有效避免总承包商和专业建设单位的恶性竞争,保证两者的利益。铁路工程项目应当基于这个思想,推动大型工程总承包商的发展,形成强大的国际竞争能力。3)强化监督责任追究制度。我国现行《招投标法》的第7条明确规定:招投标当事人受到法律的监督,在实施招投标过程中,要实施招标负责人的工程质量终身责任制。通过不断完善招投标制度体系和监督机制,不断创新评标方式,尽量减少串标现象,对目前工程需项目建设中频发的“转包”现象,监理工程师要认真履行其监理的职责,不仅要抓量更要抓质,对中标人的转包行为严格监督,不断加强行政责任追究和部门间的协作,对违法行为要严厉打击[5]。
3结束语
现阶段,我国铁路工程建设招投标市场的问题仍然较多,但是随着市场经济的发展和法律制度体系的不断完善,铁路工程建设招投标市场也会逐渐法制化和规范化,这对我国铁路建设走向国际市场有非常重要的促进意义。
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工程招投标论文5
建设部于20xx年1月10日以建标〔20xx〕12号文发布建设工程项目管理规范(GB/T50326-20xx)自20xx年5月1日起施行,本规范目的在于全面总结15年来建筑企业借鉴国际先进施工项目管理的基本做法,促进建设工程施工项目管理科学化、规范化和法制化,提高建设工程施工项目管理水平,与国际惯例接轨,以适应社会主义市场经济发展的需要。
一个工程在招投标中提供技术标,实际上是企业在该项目实施前向建设方表明施工企业管理层和项目管理层参与该项目的活动,它应该体现企业的管理规律和企业利用制度来保证项目管理按规定程序运行。当然项目管理内容从编制项目管理规划大纲、编制投标书进行投标开始一直到工程竣工决算,进行经济分析了后做出项目管理总结作考核、奖惩依据,直到项目回访、保修为这一全过程,本文就招投标中如何在标书中体现项目管理这一程序,根据多年工作实践,结合新规范谈谈自己看法:目前施工企业在招投标中,往往以施工组织设计来代替项目管理规划,那么在编制施工组织设计时必须而且应当满足项目管理规划要求。
一、编制依据招标文件及发包人对招标文件的解释。
企业管理层对招标文件分析研究结果。
工程现场情况。
发包人提供的信息和资料。
有关市场信息。
企业法人代表人的投标决策意见。
施工组织设计它显示投标人的技术和管理方案的可行性与先进性,以利于竞争取胜,因此要依靠企业管理层的智慧和经验,取得充分依据,发挥综合优势。
二、编制内容项目概况工程概况应说明工程特点;建设地点及环境特征;施工条件;项目管理特点及总体要求。
施工部署施工部署应标明项目的质量、进度、安全目标;拟投入的最高人数和平均人数;分包计划,劳动力使用计划,材料供应计划,机械设备供应计划;施工程序;项目管理总体安排等。
施工方案施工方案应包括施工流向和施工顺序;施工阶段划分;施工方法和施工机械选择;安全施工设计;环境保护内容及方法。
施工进度计划施工进度计划应包括施工总进度计划和单位工程施工进度计划,可采用网络图表示。
资源需求计划资源需求由劳动力需求;主要材料和周转材料需求;机械设备需求;预制品订贷需求;大型工具、器具需求等计划,可采用图表表示。
施工准备工作计划施工准备工作计划包括施工准备工作组织及时间安排;技术准备及编制质量计划;施工现场准备计划;作业队伍和管理准备计划;物资准备计划;资金准备计划等可采用图表表示。
施工平面图施工平面图包括施工平面图说明、施工平面图、施工平面图管理规划。
施工技术组织措施计划施工技术组织措施计划应有针对性和重点,主要内容有进度目标、质量目标、安全目标、季节施工、环境保护、文明施工等技术措施。
项目风险管理项目风险通过调查、分析、论证、预测其发生概率、后果很可能使项目产生损失的未来不确定项目风险管理包括风险因素和素识别一览表、风险可能出现的概率及损失估计、风险管理是重点、风险防范对策、风险管理责任。
信息管理信息管理是指项目实施过程中,对信息收集、整理、处理、储存、传递与应用等,对于信息管理也包含与项目经理相适应的信息流通体系,信息中心的建立规划,项目管理软件的选择与使用规划,信息管理实施规划等。
三、关于项目质量控制原则
1)项目质量控制应遵循GB/T19000族标准(20xx版)和企业质量管理体系要求实施。
2)质量管理应坚持安全第一,预防为主的方针和计划、执行、检查、处理循环工作方法。
3)应满足施工技术标准和建设单位要求。
4)质量控制应包人、材料、机械、方法、环境。
5)质量控制必须实行样板制。
施工过程均应按要求三检制(自检、互检和交接检)。对隐蔽工程、指定部件和分项工程未经检验或已经检验但定为不合格,严禁转入下道工序。
6)应建立项目质量责任制和考评办法。
7)检验批、分项工程一定要经监理工程师检验和认可。
8)承包人对发包人、分包人对承包人负责,承包人对分包人工程还应负连带责任,分包人应接受承包人质量管理。
质量控制程序编制质量计划——实施计划(施工准备阶段、过程控制阶段、竣工验收阶段)。
质量计划项目质量计划是指项目应达到质量标准和如何达到这些标准的工作计划与安排,其基本原则之一是:施工质量是通过质量计划的实施所开展的质量保障活动达到的,而不是通过事后的质量检查得到的。质量管理从项目质量计划安排开始的,是通过对项目质量计划的实现的'。
1)质量计划编制内容有:
(1)编制依据;
(2)项目概况;
(3)质量目标;
(4)组织机械;
(5)质量控制和管理组织协调系统的描述;
(6)必要的质量控制手段,施工过程,服务,检测和试验程序等;
(7)确定关键工序和特殊过程及作业的指导书;
(8)与施工阶段相适应的检验、试验、测量、验证的要求;
(9)更改和完善质量计划的程序。
2)施工准备阶段质量控制
(1)根据招投标文件和施工图纸,编制有效文件一览表;
(2)应进行图纸自审、会审、并形成文件;
(3)材料采购应进行选择和评价;
(4)应对全体人员进行质量知识培训;
3)施工阶段质量控制
(1)应按分项、检验批在施工前进行书面技术交底;
(2)工程变更一定要有联系单并经确认;
(3)工程测量应符合中前编制控制方案、测量点在妥善保护;
(4)材料采购一定要在合格名录中,进场必须验证,并经监理确认;
(5)材料搬运、储存应符合规定,并建立规范;
(6)现场材料、半成品、构配件、设备应进行标识;
(7)机械设备应按计划调配,并满足施工需求,对操作人员应进行资格确认,持证上岗;
(8)计量器具应符合有关规定要求;
(9)工序控制:
a)人员持证上岗;
b)按操作规程(企标)、作业指导书和技术交底文件进行施工;
c)工序检验、试验应符合规范要求,对不符合应进行及时处理;
d)管理人员应作好施工工序记录。
(10)特殊过程、指定控制点应按预先编制作业指导书实施。
(11)对成品、半成品应采取有效措施给予保护。
(12)对发生质量事故必须按建设工程质量管理条例有关规定处置。
4)竣工验收阶段质量控制
(1)施工单位必须在自检合格基础上才能交付进行竣工验收;
(2)竣工验收必须符合法定程序;
(3)竣工验收时查出质量缺陷应按不合格控制程序处置;
(4)相关人员应在验收文件签字;
(5)应按文明施工和环境保护要求撤离现场。
5)质量持续改进
(1)应对项目进行评价,识别质量持续改进区域,确定改进目标,选定解决办法;
(2)对验证中发现不合格产品和过程,应按规定进行鉴别、标识、记录、评价、隔离和处置;
(3)对不合格品返修后应重新进行验证。
四、其它关于进度、安全、现场、文明、环境、回访和保护等控制措施,基于篇幅限制,这里不作论述。
总之,如何实施GB/T50326-20xx标准,在招标中技术标体现,还有持大家进一步探讨,以上看法有不足之处或错误,望给予批评。
工程招投标论文6
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工程招投标论文7
摘要:自从我国进入到改革开放的崭新经济发展时期以来,我国社会经济发展进程向前推进的速度就较为稳定,在此基础之上我国逐渐进入到了知识经济时代中,在此基础之上各项科学技术发展进程向前推进的速度是较为稳定的,随着信息技术和网络技术也得到了较为广泛的应用,在此基础之上工程招投标领域当中肯定也是会应用到信息化管理措施的。因为计算机信息技术随着计算机网络得到的发展而快速的开展各项更新工作,那么党信息化技术在招投标管理领域中得到应用的基础之上,人们对信息技术形成的认识也应当显得更为明确。目前站在招投标管理的层面上展开分析工作,尚且没有在建设工程招投标管理领域当中形成完整的工程化招标信息化管理机制,在此基础之上自然是会使得招投标领域当中呈现出来一些问题的,在此基础之上再在建设工程招投标领域中施行信息化管理工作就显得较为重要了。
关键词:信息化技术;建设工程;招投标管理;分析;现阶段
1.信息技术在建设工程招投标管理领域中得到应用的时候应当遵循的原则
1.1招标信息是应当呈现出来一种网络化分布的态势
工程造价以及招标信息等中标展示性信息的发行是工程招投标阶段中涉及到的一项较为重要的工作,在信息发行工作进行的过程中,一定是需要选择专业性比较强的网站展开发布工作的,并且在此基础之上也是应当对是信息的随时更显、查询以及下载工作的及时性做出一定程度的保证的,上文中提及到的这些工作是不应当受到时间和地点的限制的,发行出来的信息本身是应当具备一定程度的准确性和及时性的。除去上文中提及到的这些内容之外,在和以往的信息公布模式进行一定程度的相互比较的基础之上,一般情况之下网络化发布措施在实际施行的过程中是不会受到发布时间、排版时间以及地域性因素的影响的。因此信息化技术在工程招投标管理领域中的应用空间是较为广泛的,希望能够在今后得到相关工作人员充分的重视。
1.2应当在招投标领域当中施行信息化管理措施
开标会议记录措施是应当向着信息化的方向转变的。当开展开标会议的时候,是应当和将书面形式的招标文件转化为数字化的文件的,再交由专人来将会议之上的内容记录下来,在对电脑等多媒体设备加以一定程度的应用的基础上将会议内容及时的呈现在人们的.眼前,在此基础之上也就可以对投标单位信息的公开性和透明度做出一定程度的保证了,使得各个投标方在和实际工作的过程中可以实现良性竞争这样一个目标。在开标会议结束之后,确定会议没有任何有疑问的地方,就应当将与会内容打印下来并交由投标单位签字。其次是应当在评标专家选择工作进行的过程当中名施行随机抽取模式的,在对计算机软件加以一定程度的应用的基础上来将评标专家抽取出来,将工程项目的实际情况作为依据,施行回避性原则。评标专家选择工作进行的过程中,针对被选中的专家是应当在对语音通话系统加以一定程度的应用的基础上去通知的,与此同时也是应当将被选中的专家的资料打印出来的,再交由现场签字之后,相应的评标专家也就可以进入到评标工作室当中了。评标流程是应当向着透明化的方向转变的。专家评标工作进行的过程中,是需要将干扰设备启动开来的,在此基础之上自然也就可以将对外界联系的信号屏蔽掉,从而也就可以对评标过程的封闭性做出一定程度的保证了,在此基础之上自然也就可以对弄虚作假问题出现的几率形成有效的控制。在得出相应的平标结果之后,专家就应当离开工作室了,最终也就可以对评标工作的公正和公开做出一定程度的保证。行政审批工作是应当向着软件化的方向转变的。在建设工程施工相关工作进行的过程中,需要经过行政审批流程处理的文件的数量是非常多的,因此是需要在对专业化的软件加以一定程度的应用的基础之上展开行政审批工作的,除此之外在行政审批工作向着软件化的方向转变的过程中应当注意到的问题就是联合处理。
2.信息化技术在招投标管理领域中发挥出来的作用
招投标活动的施行以及日常交易活动的受理是工程建设招投标管理工作进行的过程中需要完成的较为重要的一项任务,信息化招投标管理平台是将日常工作当成是基础性内容的,在将流程化程度比较高的招投标管理机制以及服务机制构建出来的基础之上,再在和已经构建起来的交易系统进行一定程度的相互融合,在此基础之上自然是可以构建出来公正性比较强的信息化招投标管理平台的,将项目投标流程作为实际例子,再在从招投标公告当中了解到了项目的实际情况之后,而后再对招标名额进行申请,在获得了相应的资格之后获得相应的招标文书。再在构建起来信息化平台之后,一个层面之上是可以将人为失误引发的招投标问题出现的几率控制在既定范围之内;另外一个层面之上也是可以使得重复投资问题出现的几率大幅度降低的,在上文中提及的背景之下作为重要的一个问题是,可以使得整体工作效率得到一定程度的提升。工作人员在信息化程度比较高的共享平台之上办公,施行相关的操作的难度较为低下,当面对的是较为重要的招投标活动的时候,大多数地区的招投标平台也是构建起来了和与之相关的信用系统以及评标语音操作系统的,在此基础之上不单单是可以为信息获取效率做出一定程度保证,也可以将人为操作招标结果问题出现的几率控制在既定的范围之内。
3.结束语
以往我国建筑行业的市场在实际运行的过程中,有些情况之下会出现混乱这种问题,相关的部门在实际工作的过程中基本上不会协调沟通,各个行政机构基本上实际工作的过程中都是独立发布信息,甚至在某些严重的情况之下也是会形成市场垄断问题。
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工程招投标论文8
摘要
随着我国国民经济和社会发展的需要,工程建设规模也越来越大,对于施工企业的发展,既是机遇又是挑战。施工企业为了自身的生存和发展,只有通过招投标来获取工程项目。我国在建筑业市场先后制定了各项法律法规,整顿了建筑市场秩序,加大查处力度,预防和治理工程建筑领域的各种不规范现象,但不可否认仍存在很多亟待解决的问题。本文从政府管理和招投标相关各方这两方面列举了我国建筑工程招投标中存在的一些问题,并且从国家相关法律制度、诚信体系、行政监管等方面分析了产生问题的原因。
关键词:建筑工程;招标投标;法律法规;行政监管
正文
工程招投标是一种竞争性的工程发包方式。招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施,它是一种富有竞争性的采购方式,是市场经济的重要调节手段,他不但为业主选择好的供货商和承包人,而且能够优化资源配置,形成优胜劣汰的市场机制,其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。实践证明,招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式,也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。虽然近些年来国家颁布了关于建筑工程招投标的一系列法律法规,但由于一些人无视法律的权威,导致实际管理执行中存在障碍,使得我国建筑工程招投标在实施过程中存在很多问题。
一、当前招标投标工作存在的问题
1、 陪标现象:由于现今基本建设管理体制还没有完全从“计划”为中心转移到以“项目”为中心.一些部门滥用权利,将建设工程内定给某些施工单位中标,其他单位只是陪衬;或者是投标人之间进行串标,相互约定提高或压低投标报价,而获取中标资格,使招投标成为徒具形式的空壳,无法做到公开、公平、公正.
2、 承包单位转包问题:“转包”现象的存在是现今不合格的工程的存在的一个根源。有的企业中标后,直接转包或违法分包给其他单位,从中收取管理费,以包代管,而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。这种转包的现象,使得一些资质不够,没有施工经验的企业,进入施工现场,为质量安全问题埋下隐患。
3、 评标办法不够科学,专家水平有待提高:目前我们还没有建立起一套科学的评标办法,以至于有些单位,单纯着重报价高低,且整个评分方法重定性评分,轻定量评分.专家评标水平和职业素质有待提高。
4、 招标代理机构的行为有待进一步规范:由于工程招投标活动的监管方式,已由审批管理依法改变为过程监督,依法登记备案和对违法、违纪行为的查处,招投标工程的操作都由招标代理机构来完成。由于我国招标代理业务起步晚,招标代理市场发育尚不完善,一些相关的配套制度还不健全,致使一些代理机构在实际工作中缺乏自律,步入误区,利用自己的特殊身份帮助业主选择有倾向性的选择中标单位的结果。其次对于代理机构的工作成果,还没有一个很好的可操作、量化的评价标准。
5、对招投标过程中的违法、违纪现象执法监察力度不大。毋庸置疑,目前我国尚处于社会主义市场经济的初级阶段,旧的社会机制在一定程度上还在运行,新的社会机制还未完全建立,法制不够完善,人们的法制观念不强,同时一些法律不严谨、有漏洞,给投机取巧者钻了空子,无法可依,有法不依,违法不究,执法不严,专业的建设工程经济法庭和司法队伍尚不完备,建设工程合同的权利得不到法律的完全保障。这种情况在招投标市场中表现尤为明显。同时给投机取巧者钻了空子造成机会;没有专业的建设工程经济法庭和司法队伍,建设工程合同的权利得不到法律的完全保障。这种情况在招投标市场中表现尤为明显。
二、对改进和完善现行建设工程招投标工作的几点认识
(一)实行招标负责人终身负责制,解决串、陪标现象
作为招标一方的代表,多为建设单位的领导人,投资所用的钱都是国家的,建设工程质量的好坏,工程价款的多少和自己切身利益没有关系。从而给一些施工企业有了可乘之机。负责招标的人由于得到了种种好处,不可能对工程质量、造价问题有足够的认识,从而施工方可以邀请一些同行 ,对其实已经“内定”下来的工程进行招投标,这也是“陪标”现象的“症结”所在。本人认为,要杜绝此类问题的发生,应对招标负责人实行其对工程质量的终身负责制,如果工程质量出现问题,则可以对其进行惩罚。这样就可以预防一些行政干预的因素,避免了招标投标中的“陪标现象”。从源头上杜绝了工程腐败现象形成,减少类似虹桥的“不合格”工程。
严肃查处围标和评标行为。为防止围标、陪标行为,除设计和设备招标外,对投标报价严重偏离有效投标单位报价算数平均值15%以上的,不得参与基准价计算;要重点审查报价偏高投标单位的投标书,如有恶意围标、串标投标行为,按废标处理。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(二)调整监管方式,发挥招标投标管理机构的宏观管理职能。
《招标投标法》第 7 条中规定:“招标投标活动当事人应当接受依法实施的监督”。对招标投标活动进行监督管理的主要任务之一就是:保护正当竞争,加强招标投标活动的监督管理。同时,依法查处招标活动中的包括不正当竞争的违法行为。
1、强化招标投标备案制度,落实招标投标书面报告制度、招标结果公示制度、邀请招标批准制度。
2、建立健全企业信用管理制度,在招标投标监管环节中全面建立市场主体的信用档案,将市场主体的业绩、不良行为等全部记录在案,并向社会公布。将企业的信用情况纳入工程招投标管理中,招标办针对此和建设局建筑业管理科联合下文出台专门的文件。将市场主体的不良行为与评标直接连接起来,使违信用者无从立足;同时,通过设立投诉举报查处招标投标中违法违规行为,达到监管的目的。
通过建设项目报建、建设单位资质审查、以及对开标、评标过程的监督,可以充分发挥招标投标管理机构的宏观职能,规范工程招标投标活动,才能真正保证工程建设效益。
(三)提高监理成效,杜绝“转包”问题。
针对当前建筑市场当中的“转包”现象,监理工程师应当充分发挥监理职能。从质和量的两个方面加以分析,确定中标人是否存在转包现象。
(四)采取新的评标办法,减少串标行为。
临安市招标办根据工程类别的不同,对技术标和商务标设置不同的权重。对技术、性能没有特殊要求的市政基础设施推行现场抽签中标法: 即投标人不用做技术、商务标,只要在评标专家委员会确定的优惠幅度范围内,现场填写报价费率即可。评标办法也在开标时由投标代表现场抽签决定,这种评标办法的推行,对遏止串标起到了一定作用。
规范评标工作,推行量化评分办法,保证评标质量。为保证合理低价评标法的.科学性、合理性,对于采用通用技术的工程建设项目,要求采用工程量清单报价、合理低价量化评分法。应根据工程项目的复杂程度和特点适当调整技术标和商务标评分分值及相关评分栏目,商务标分值原则上不低于60分;对技术标评分应采取发现问题扣分办法,对投标单位企业和项目经理获奖情况不得作为加分内容。
(五)加大对招标代理机构的培育和发展
1、利用各种业务培训的时机,加强对招标代理机构单位工作人员的法制教育和执业道德教育。
2、必须加强对招标代理单位机构的约束,促进其规范从业。要依法加强对招投标程序和过程的监督,对招标文件的重要条款要严加掌握,防止招标人设立背离三公原则,要及时查处各种违法行为,保证招投标工作的依法进行。临安市招标办已要求代理机构将代理的工程经业主签署代理水平后,放入招标代理机构的从业水平考核范围。
3、发挥监察局共同参与的监督职能作用,进一步规范和约束业主的行为,减少对招标代理的干扰,规范国有投资及国有投资占主导地位工程业主的行为,促进招标代理行业的有序竞争和发展。
(六)、进一步完善有形建筑市场,促进公平竞争、打破地域、行业保护
进一步完善建设市场,其核心是交易中心同政府职能部门分开,明确建筑市场的服务责任。加大进场交易的规范力度。所有工程项目一律纳入有形建筑市场交易。建立有形市场,治理建筑市场的混乱,防止腐败现象的产生,并且还可以促进公平竞争,打破地域和行业保护现象,减少串标陪标现象。建设单位可以在交易中心找到好的施工单位,施工企业凭实力增加了中标机会,外地企业不再受地方保护的困扰。有形市场的完善必将进一步打破行业的垄断和地方的壁垒,实现真正的公平、公正、公开原则。
(七)、深入的学习宣传招标投标法,同时严格执法。
首先,各级招标投标部门应当将招标投标法纳入普法的重点内容,加强招标投标发的学习和培训。增加已发行政、依法规范招标投标行为的自觉性。要通过各种形式,大力开展贯彻,实施招标投标发的宣传、教育活动,不断提高招标投标当事人的法律意识和法制观念。
其次,大力开展建设工程招投标法律法规及道德规范的宣传教育活动。为了使广大建设工作者都能依法行事,相关当事人,以及有关监督管理部门都应当认真学习和宣传相关的法律法规,深刻了解法律法规的基本内容,使参与招投标的行为人都知道哪些行为是法律允许的,哪些是法律所禁止的,尽快与国际接轨并纳入法制化和规范化轨道,最终形成有法可依、人人懂法、有法必依的局面。在落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的今天,还应把道德规范的宣传教育活动重视起来,使人们梳理社会主义荣辱观,自觉自愿的保证建设工程招标投标活动顺利开展。
再次,监理投标人诚信档案,实施投标人承诺制度。在招投标文件中增减投标单位承诺,项目经理承诺,造价工程师承诺,在招投标中发现投标人有提供虚假业绩、欺诈、行贿、陪标、串标、围标、恶意低于企业成本价投标及其他违背承诺的行为的,可无条件废标,计入不良记录,除依据有关法律、法规严肃处理外,要严格限制其投标活动,没记录一次不良行为,取消投标人半年制两年内参加依法必须饯行招标的项目投标资格并予以通报,构成犯罪的,依法追究刑事责任。同时,建立招标代理机构诚信档案,通过招标文件备案、招标代理合同备案、业主满意度评价等措施建立起招标代理机构诚信档案。招标代理机构应加强人员培训、规范人员操作行为。
三、结论
完善我国工程招投标管理应从以下几个方面入手:完善对专家的管理,防止呈现假投标的成绩;完善招投标法,跟绝“权利标”,“关系标”的呈现;优化开标方式,简化开标顺序;健全工程监理管理电子信息网络平台,构成数字化体系,进步任务效率;增强监视监管,使之标准运转;严厉遵守修建市场审批管理,增加风险,推进中国修建工程招投标市场更快、更安康的开展。
一个健康的招投标制度应该是按照“公开、公正、公平”和诚实信用的原则,建立起统一、开放、竞争、有序的建筑市场。针对当前招投标过程中存在的问题,采取完善法规、明确职责、健全机构,强化过程监督等措施,才能更好地规范建筑市场秩序,从源头上遏止腐败,净化建筑市场,促进建筑市场秩序逐步走向规范化,法制化的轨道,不断提高工程招投标工作的质量和水平。
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工程招投标论文9
摘要:建筑行业的快速发展使工程量清单的招投标管理逐步凸显出制度不完善、计价方式不合理等问题。随着市场经济的腾飞,建筑工程原有计价模式已无法适应战略化经济时代对建筑招投标管理的全新需求,因此本文从推行工程量清单招投标管理的优势出发,分析了当今该环节发展的现状及存在的问题,并提出了有效的应对策略。
关键词:建筑工程;工程量清单;招投标管理
1推行工程量清单招投标管理的优势
事实证明工程量清单招投标管理具有充分的优势,首先能有效的控制工程成本价格,在投标环节采取一视同仁的自主报价体系,将最终定价权放在企业手中,施工企业则为了成功竞标、获取最大化的经济效益根据市场行情及自身情况作出最合理的工程报价。同时中标价格也能较客观的反应出企业的真实水平,施工技术、材料进场、管理能力等在投标过程中被作为最基础的衡量标准也促进了施工企业更注重新技术、新工艺的研发投入及应用,形成了良好的市场竞争环境。
2建筑工程中工程量清单招投标的发展现状及存在的问题
目前,建筑工程中工程量清单招投标管理工作存在着计价环节不规范、不完善,没有形成统一配套的管理模式,没有构建科学、合理的专项人才管理队伍等不合理现象,严重阻碍了工程量清单招投标工作的创新发展。在实际施工过程中当遇到工程变更、物价调整、不可控风险、工程增加等情况时我们很难在工程量清单中找到合理的约定,这充分的说明工程量清单招投标管理存在着计价不规范的现象,对市场风险的预期不足,一旦遇到材料涨价等现象则将这一风险完全转嫁给建筑企业,很难体现市场经济的公平竞争,不利于结算工作的顺利进行,倘若不及时整改将有失诚信的原则。同时,缺乏与工程量清单招标相适应的合同管理模式也是制约建筑工程快速发展的主要原因之一。另外,工程量清单招投标管理工作缺乏专业部门有力的监督与管理,也导致了上有政策、下有对策等不良现象的发生。
3构建完善的建筑工程量清单招投标管理体系
综上所述不难看出,市场没有形成规范的管理体系,没有构建一套科学的资质预审制度是导致这一现象长期存在的主要原因。因此,广纳贤才、引入竞争机制,构建一支专业技能强大、理论基础扎实、科学水平高的专家评标队伍势在必行。
3.1科学创新、建立统一管理模式各自为政、分地区定额管理的方式不利于新时期建筑行业的稳定、健康与可持续发展,这一陈旧的管理方式无疑增加了地区割据现象、不合理评估现象、钻法律空子现象的可能性,阻碍了市场经济公平竞争格局的建立,因此我们只有扭转以往陈旧的管理方式,努力构建统一的工程量清单标准管理模式,才能使市场更加稳定、更加健康。
目前,我国在房屋建筑、市政等方面已做出了成功的尝试,建立了基础性定额与工程量计量标准规则,基于以上的成功经验我们只要进一步深入研究,根据不同的.建筑工程特征做合理的改进,则统一的建筑工程量清单招投标管理模式建立指日可待。
3.2引入电子评标机制,使评标工作更细致、更规范由于总价评审机制是站在宏观的角度进行的,很难对评标工作进行更为细致、深入的评估,因此引入电子评标机制可充分弥补总价评审的缺陷,使用计算机辅助评标既可对工程量清单进行总报价评估,同时也可按照工程量进行分部、分项的材料价格评定、措施项目评定、单价评定,降低了人为暗箱操作的可能性。电子评标系统在单价评定后可进行自动汇总,并生成统计清晰的分部评审表及总分汇总表,使评定结果一目了然,同时也简化了人为操作的工作流程,符合经济性原则。 3.3加强事前考察、提高勘察设计质量、完善招标文件编制为了使招标文件编制的合理、科学,招标单位及代理机构应在编制前进行周密的事前考察、提高勘察设计的工作质量,在了解施工场地条件、现场环境、工程自然情况的基础上为预算编制、清单设计打下良好的基础。同时完善监督管理制度,加强图纸会审,详细规划建设项目并按计划稳步实施是提高勘察设计工作质量,使工程量清单合理、清晰的重要前提。我们只有紧密结合不同的工程项目、招标条款、评标方法、进行招标文件编制的严格把关,才能使工程建设重点突出,设计合理,充分体现招标的宗旨。
3.4全面实施合理低价中标法进行评标工程量清单招投标过程中,我们应科学的推行合理低价中标法作为评标的主要原则。依据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定:投标人不得以低于成本的报价竟标,即使能满足招标文件的实质性要求且经评审的投标价格最低,但当投标价格低于成本的情况时也可被排除在外不予中标,这就是合理低价中标法。该法则的关键点就在于首先定价要合理,必须满足招标文件的实质性要求,这是最基本的,同时还要尽可能的低价,即经过评审的投标价格为最低,这是评标定标的核心,并且投标价格还应控制在不低于自身成本的范畴之内,从而使倾销垄断等不法竞争现象发生的可能性降到最低。总之在利用合理中标法进行评标时我们应将重点放在防止过低成本报价上,以杜绝在竞标公司中标成功或在施工过程中由于过低的成本报价而进行增加索赔要求,或为了从中谋取利益偷工减料、以次充好、严重影响施工质量等不合理现象的发生。
3.5构建有效的监管机制,使约束管理发挥根本作用统一管理模式的建立依赖于有效监管机制的约束与规范,因此组建评标专家动态管理库,充分发挥投标代理的有力监管是十分必要的。这一策略能有效的激发投标代理人的责任心,使之在日常的专业工作中尽可能的发挥最大的监督职能,并运用事前公告制度及时的发现招投标管理中存在的问题,督促相关部门立即改进。当然,对于招投标代理人的信用管理也不可缺少,我们可通过资格预审方法、统一评分规则考核招标代理人的专业能力,从而保证建筑市场工程招标的透明度、可信度,使招标工作环节有序、公正、健康、高效、经济的全面发展。
4结语
总之,完善的建筑工程量清单的招投标管理是适应市场经济体制现代化发展的重要手段,我们只有充分的认清其实施的必然优势,根据目前工程量清单招投标管理工作存在的现实问题进行合理的改进、构建统一的管理模式、引入电子评标系统建立有效的监管机制,才能最终使我国建筑行业的招投标管理工作开展的有理有据,以公正、公平、公开、健康的发展态势促进建筑市场的良性循环,并使之朝着更高、更快、更强的方向迈进。
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工程招投标论文10
摘要:建筑工程在监理招标以及投标的过程中经常会出现一些比较不规范的行为,类似招标人会利用招标的行为来获取个人的利益,或者虚假招标、暗箱操作、扣押监理招标费用等。在资格的预审等方面时常流于形式,评标的方法也不尽合理,不够有针对性,因此不能够很好地突出招标的特点,并且这种行为可能已经对社会的利益和人民的合法权益产生威胁。本文主要针对这些不合理的地方进行相应的分析,希望对于建筑施工以及专业人员有所帮助。
关键词:建筑工程;招标投标;问题;对策
建筑工程的监理招标以及投标的过程中存在着一些问题,而这些问题如果我们没有意识清楚并且及时的加以处理则会对项目的进展等产生影响。
1工程监管以及招投标内涵分析
1.1建筑工程招投标概念以及特征
建筑工程的招投标主要指的是建设人在进行某项社会范围之中竞争的工程建设交易活动时,依法事先公布交易的条件,并且邀请有潜力的投标人根据文件来参与招标的竞争[1]。然后自己通过技术化的比较选择出条件较好的中标人形成一致的协议,以此来实现投资以及综合效益的最优化的目标。其主要的特征主要有如下的形式:第一,法制性。在我国工程建设的招投标当中,法制性是其本质的属性,并且是建设工程招标以及投标的重要保障。第二,原则性。原则性是招标以及投标的灵魂,整个招投标的活动都应该遵守公开、公平、诚信、公正的原则。第三,竞争性。竞争在建筑工程招投标当中是自然属性,竞争是目的[2]。通过竞争,项目工程的成本得以降低,工期得以缩短,建筑工程的质量得到保障,投资的效益得到提升。第四,规范性。规范性指的是建筑工程的招投标的组织以及管理特征。
1.2招标以及投标的程序
第一,准备阶段。主要是落实项目的资金、审批以及报建,从而确定招标的资格以及办理申请的程序,编制相应的公告、邀请书以及招标的文件[3];第二,实施阶段。这个阶段主要是发布招投标的信息以及做好报名工作,审查资格以及发售招标的文件,组织现场的塌勤以及编制递交文件等;第三,开标、评标、定标;第四,后期阶段。评标会结束之后,招标人应该将与招标会以及有关的文件资料进行收集、整理,并且归类,从而形成了完整的招标过程以及资料[4]。
2我国目前招投标监理中存在的问题
2.1监理单位自身的问题
监理单位在整个工程中所扮演的角色应该是投标者,其一般是处于被选择的地位,也会面临着诸多的竞争。由于招标的文件需要响应甲方的招标文件的要求,所以,监理单位就处于被动的地位,二监理单位的负责人员才一旦采取不正当的手段来争取到监理的项目,那么就会对整个监理的市场运行产生干扰[5]。另外,在招投标的工作中,有一些资质不足或者经营的范围达不到甲方要求的单位,其往往会积极地寻找一些符合相应标准的单位,这就打破了地域的封锁,在全国范围内寻找名牌的监理单位,而条件不足的监理单位便会和甲方的业主进行暗箱操作,工作进行下去之后,名牌的监理单位便可以在国内广泛的寻找伙伴进行合作。某些地方甚至出现了陪标的现象,一所监理单位运作一个项目往往需要别的几家单位作为陪标,工程的市场就被另外的几家单位占据,小型的监理单位在这样的竞争中就处于劣势。
2.2甲方自身存在问题
在项目工程中,甲方主要指的是业主,是项目的投资方面。在项目工程的招标以及投标过程中,其采用一些违法、违规的手段来进行操作,导致了监理单位或多或少的经济损失。由的甲方在项目并没有开始之前就寻找监理单位,监理单位在工期之前就已经开始了操作,但是却并没有得到相应的报酬。还有的业主项目并没有审核通过,就开始寻找监理单位,按照模糊的项目工程来计算报酬。再者就是在监理单位的投标时暗中操作,私下已经与别的监理单位建立了伙伴关系,但是在表面上还是营造了公开、公正的假象。
2.3代理公司的出现的问题
代理公司主要扮演着传递信息的责任,一般情况下,代理公司不能够把详细的工程的情况提供出来,因此造成了监理单位并不更够对于整个项目做出完整的判断。另外,招标书收费昂贵、评标不科学、不规范等,评分过程的.标准具有随机性、倾向性等都对项目产生影响[6]。
3对策以及建议
3.1规范方法,保障质量
评标的方法是招标文件当中必不可缺的一个部分,我们在编制招标文件的时候,需要注意评标办法的选择需要和项目工程特点之间具有关联,相互匹配。主要的、较为常用的评价方法主要是综合评估的方法和经评审之后的最低评价方法。我们根据综合评估的方法,在最大程度上满足招标文件当中的规定,推荐中标的候选人。衡量文件是否能够在最大程度上满足相应的要求。
3.2建立招标市场的清退制度体系
建立清退制度主要需要对于不合格的企业、个人,以及犯严重的商业贿赂罪、串标围标等个人进行严肃的处理。不仅需要吊销其资源,而且还需要加大取消中标、罚款的力度,追究相关人员的法律责任,将其请退出招投标的市场,限制其再次参与建筑工程。
3.3完善标后管理工作,履行合同
项目部的负责人需要严格把手、尽职尽责。招投标的监督管理部门依据法律的相关规定来编制施工企业的规章制度,并且保证建筑工程的质量以及安全,督促企业实现其自身投标的承诺,指导业主解决管理人员、如何管理的问题。另外,还需要向业主提供项目部登记以及考核的记录簿、施工的工序记录簿等,便于日后的检查以及登记。帮助业主可以有效地识别项目经理真实的意图,拒绝一些不法的企业随意更换项目经理。做好图纸变设计的工作。合同在签订了之后,单位、个人不得随意的变更项目合同,也不得增减项目工程量。如果在施工时,有项目需要变更的,需要由变更单位提出理由,经过建设、监理、施工、设计等单位确认并且一直同意了之后才可以进行变更。监理人员必须要按照相应的施工工序,在单位自检的基础上,将分项、分部的工程进项检查、验收,没有经过人员检验的施工项目,施工的单位不能够进行下一步的操作。
4结语
总之,项目工程监理中招投标的问题是项目工程合力推进以及质量得到保障的重要环节,尽管目前形势下,这之间依然存在着诸多的问题以及不合理、不规范的地方。但是我们依然需要认清自己的不足,从根本上重视这个问题,并且有针对性的提出解决的意见和处理的措施,从而能够有效地改善项目工程招投标的市场风气,使得项目工程可以更好地推进,使得工程项目的质量可以得到较好的提升。
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工程招投标论文11
【摘要】在建设工程中,成本控制管理起到十分重要的作用,其贯穿在建设工程的全过程中,在建设工程中,招投标阶段属于一个重要的组成部分。做好工程招投标阶段中的成本控制管理至关重要。因此,本文对建设工程招投标中的成本控制管理进行分析,希望能够起到一定积极的作用,促进我国建设工程的发展。
【关键词】建设工程;招投标;成本控制
1建设工程招投标中成本控制管理的重要性
1.1有利于预测工程成本,编制成本计划
在建设工程的招投标阶段,需要事先做好各个招投标的方案,进行成本控制管理,有利于选择最优的方案,通过这种方式,能够确保工程施工的质量,又能够有效把握成本控制方案。有助于预测工程的成本,编制相应的成本计划,确保成本控制管理的落实。
1.2有利于明确人员岗位职责,将成本控制落到实处
招投标工作属于一项比较复杂的、涉及范围广的工作,通过进行成本控制管理,有利于选择成本控制的专业人员,并明确人员的职责,落实人员的责任,需要做好招投标项目的策划。将责任、权力以及利益进行相互结合,落实成本控制工作,节约预算成本,获得更高的经济效益。
2招标操作成本控制
2.1招标文件编制中的成本控制
建设单位应该认真了解规范要求和审阅相关的文件,在招标文件编制的过程中,对图纸存在的问题进行深入研究,和其他的设计人员进行协调沟通,在确保功能的条件下,使用性价比高的施工材料和施工工艺,有效降低工程成本。在采购材料的过程中,应该进行多方的市场调研工作,确定价格合理,有效维护单位的利益。开标的过程需要确保公平、公开以及公正,接受社会大众的监督,倘若有必要,需要进行二次开标和二次报价,倘若技术条件相同,选择合理的低价。
2.2减少废标发生概率
应该加强招标工作计划性,一般情况下不能够随意取消招标的任务。在处理招标任务的时候,招标单位需要抓住重点,进行周密的组织,确保招标采购工作能够顺利进行,避免由于无序工作而造成招标任务取消。做好招标预算,避免因为预算不合理造成废标,与此同时,招标预算需要留有一定的空间,让中标单位能够有相应的利润。倘若出现废标或者无效投标的情况时,应该根据法定情形,减少人为约定的因素,招标文件对废标与无效投标的情况,应该使用黑体进行标示,给潜在的投标人提供相应的业务辅导和业务咨询,进行相应的提醒,在出现废标和无效投标的情况时,应该慎重进行考虑。在招标文件中,招标条件、合同条款等不要太过苛刻,避免投标单位觉得风险大,调高报价或者放弃投标,导致招标成本增加或者出现废标的情况。再次招标时间较为紧迫,改成议标的话,成本很难进行控制。
2.3对同类或类似项目合并分包招标
一方面能够对招标项目进行横向合并,在集中招标的过程中,有效打破地域限制,提高集中招标规模,减小工程的成本。在另一个方面,应该对采购项目进行纵向的合并,对于不同的招标项目,在工程性质、功能、类别基本相近的情况,应进行有效合并。
2.4改进操作手段,推行电子化采购
在招标交易的平台,应该尽快实现电子化,向投标单位提供纸面与电子的采购文件,有利于投标单位制作相应的投标文件,对一些路途比较遥远的投标单位,应该通过电子邮件的方式,向投标单位提供采购文件,推行免费的招标文件,评标工作也应该推行无纸化,通过这样的方式,也可能够有效节约成本。
3在工程招投标阶段的成本控制与管理
3.1严格依据工程招投标管理的法律制度
在建设单位中,建设工程的招投标制度属于有效控制工程造价的一种手段,各个单位应该严格根据相关的法律规定,充分使用招投标这种有效的竞争手段,控制工程的造价。要求招标文件的编制应该具有规范性和严谨性,并且应该严格进行审核。
3.2建立完善的组织机构
要想做好成本控制和管理工作,首先,应该建立一个完善的组织机构,落实项目目标责任的成本控制和管理。要想达到预期的效果,相关部门和领导人员应该设置成本管理的领导小组,负责项目部门的成本管理和考核。项目部门也需要以项目经理作为核心,设置成本管理的领导小组,负责本项目部门成本管理的目标。各个部门间应该加强沟通和联系,充分发挥各个部门的作用,使各项工作能够有章可循,落实成本控制和管理工作。
3.3充分了解投标单位
需要使用现代化的网络技术,充分了解投标单位。现今是一个信息化十分发达的时代,在招投标的过程中,应该对投标单位进行详细的调查,可以充分利用网络资源,对于各个投标单位的技术水平、社会信誉、施工质量等进行全面的`深入的了解,再联系实际情况,选择最为合理的评标方式,选择最为适合的施工单位,有效落实成本控制和管理。
3.4招标文件要明确评标原则
招投标文件应该按照建筑市场的行情,合理地确认控制价,不能够太过追求成本控制,没有对合理的成本范围进行考虑,与此同时,也需要防止投标单位使用低价中标与高价索赔的方式,获取工程施工资格,文件应该体现出合情合理的原则。明确现场条件、地址、工程概要、状况、招标范围、承包方式、工程预付款、计价依据、结算方式、施工工期、质量要求、评标细则、技术要求、评标时间、截标时间等具有实质性的内容,并且在这些条款中,责任需要清晰准确,并且需要具有比较强的可操作性。还有,明确投标人的统一计量依据和计价口径,通常标价合理等综合的条件,选择适合的施工单位,提高招标工作的质量。在坚持各项基本原则的情况下,选择一个能够降低造价成本,又可以确保工程在规定期限内保质保量完成的中标单位。充分把握招标文件的具体内容,避免在后续工程施工的过程中,施工单位要求索赔。
3.5控制资金利息成本
严格根据中标单位的投标报价进行合同的签订,不能够另行追加费用,避免中标单位先谋求中标,然后再考虑追加的情况。一般在付款方式方面,使用分期付款的方式,在合同履行的过程中,招标人能够占据主动权,但倘若分期付款的时间越长,中标单位的机会成本和资金利息负担也越大,这些成本就会转嫁到招标人身上,造成招标价格偏高,所以,付款总期限不应该太长,首付比例可以适当增加,对履约保证金应该在法定的比例内设定。
3.6招投标实际操作过程的成本控制
在进行招投标阶段的成本控制管理时,要是通过工程量清单计算、招标控制价编制等,从而确保最终的投标价格。施工单位应该按照现场实际情况,相关的技术部门应该制定技术措施,劳资部门应该提出人员规模和工种结构,生产部门应该提出施工设备规模和组织方案。联系招标文件中的材料供应方式,确定在施工过程各种消耗材料的价格。按照人员和运输设备的数量,合理计算出相应的费用,财务部门应该按照项目经理部门管理人员的数量、检验工具、交通车辆的配备情况,计算相应的管理费用。最后按照招标文件的施工时间要求,根据上述的各个方案,计算出总体施工费用的预算。再按照招标文件的税金计取方式和比例,确定应交税金,然后加上招投标的费用,预计交工后的保修服务费等费用,构成了工程预算成本,可以根据工程预算成本,作为招投标最低报价,有效控制工程的成本。
4结束语
在建设工程招投标中,应该根据合同约定的验收标准,确保在施工工期内完成施工,定期开展招标成本控制的交流会,推广有效的招标的成本控制办法,确保招标工程成本控制的合理性。在招标的过程中,有关单位应该不断提高自身业务水平,积累丰富的经验,提高成本控制管理的意识,使用各种有效的方法,做好建设工程招投标成本控制管理工作,促进我国建设工程的发展。
参考文献
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工程招投标论文12
一、招投标的意义
招投标作为目前市场经济发展下一种引入竞争机制,对工程建设、货物买卖、中间服务等活动的一种竞争的方式,从而使双方在交易过程中得到满意的结果。首先,招标人需要对自身需要交易的活动进行相应条件与要求的设置,从而吸引愿意承接任务的各方投标人进行竞争,然后按照相关的规定程序与择优选择来确定中标人。这种招投标竞争方法对公路工程建设有着非常重要的意义,不仅能够使公路工程建设市场更加规范化,还能够使施工单位的各项情况得到很好的了解,从而促进了公路工程建设行业的进一步发展。一般情况下,在我国的公路工程建设过程中其主要的交易方法是分配制,这种方法因为存在一定的可操控性,从而存在严重的弊端,致使大量的工程出现严重的贪腐问题,不能够真正的实现对工程造成的有效控制,而招投标方式在工程建设之中的广泛运用。真正的使任务分配式以市场为中心而进行,从而对公路工程建设市场化发展具有一定促进作用。同时,招投标还能够保证公路建设行业在规范的市场之中公平的进行竞争,真正的对公路工程建设行业的发展起到促进作用。
二、影响施工企业投标的因素分析
在对公路工程建设进行投标时,不仅仅是单个的要素起着决定性作用,而是对综合各种不同的要素来对工程建设投标的进行起到一定的影响。其中最基本的影响因素就是投标企业的自身硬件实力,在企业进行投标时,需要完全的将自身运营效率进行一定的展示,从而为招标提供一定的优势,确保投标企业在市场之中具有较强的竞争力。其次,招标方自身的状况也会对企业招标带来一定的影响,一般在企业进行投标时,往往会选择一个具有责任心,企业管理规范化、信誉度好的招标方。因为,只有这样投标企业才可能放心的对招标工程进行施工建设。再者,施工项目本身也会对招标情况产生影响,因为当整个项目的施工难度超出招标方的预期时,或施工条件无法得到相应的满足时,招标结果也就会受到一定的影响。最后,外界环境也会影响到最后的招标情况,例如当地的社会治安、市场建设的发展、施工地点周边的情况等。
三、公路工程中的合同管理
(一)合同管理的特点与现状
1.合同的定义与类型主要是以《合同法》中的相关定义为基础并且进行一定的总结,而得到有关合同的定义。合同主要是要求平等的`人或组织之间建立、更改、终止义务、权利的协议。总的来说,合同就是运用合法的手段对两方的契约进行维持,防止在工作完成的时候出现法律上的争执。合同主要分为七种类型,例如技术合同、买卖合同等。在进行合同签订的时候,需要以合同之中拟定的情况为基础,对价格进行相应的定位。2.公路建设项目合同管理的内容与特点在对公路建设项目合同管理进行制定时,需要对项目合同管理于单项合同管理进性保障。只有对这两个方面进行保障,才可以使合同管理在双重保障之下顺利进行。单项合同管理,是指从合同的洽谈开始到解除的全过程之中进行管理;项目合同管理,是指在实施管理项目的时候的具体过程。只有对这两个方面进行管理才可以保障整个工程的顺利完成。3.合同管理的目的就当前的情况来看,维持市场良好秩序的关键环节就是运用合同对公路建设项目进行管理以及控制,即随着市场经济建设水平的不断提高,对合同管理效率的提升具有重要的意义,对签订合同的双方有着较好的监督力。因此,想要使我国的市场秩序更加规范化,就必须对合同管理力度进行提升,进而提高市场建设的水平。总的来说,对合同管理力度进行保证可以很好地对签约双方进行法律以及经济方面的约束,进而使工程项目的施工速度与效率得到较好的提升。
(二)招投标与合同管理的关系
在进行招投标的时候,其内容与施工合同之间存在的较为密切的关系。工程的管理人员需要对招标工作的进程、合同签订与实践过程进行严格的监督,将其作用充分发挥出来。在进行招投标的时候,双方需要对合同的内容进行一定的谈判,当两方对合同的内容没有争议的之后,再对合同进行签订。对该种交易模式来说,需要在整个的过程之中严格的遵守合同的有关规定。在交易行为完全达成之后,两方的权利以及义务就会开始得到法律的保护以及制约。在具体的招投标工作之中,管理人员需要对有关的招投标程序有足够的认识,保障招投标工作的规范化。对进行参与的人员来说,也需要清楚地认识到招投标与合同之间的联系,并且在工作之中将两者的关系协调好。只有把握好合同和招标工作之间的重点,才可以保障工程建设的顺利进行。
(三)优化合同管理的措施
想要使合同管理的水平得到提升,就需要在进行合同管理的时候,了解合同之中的各项规定,保障对其中各条款的意义都可以进行详细地了解。只有对合同管理进行不断的优化,才可以在工程中出现问题的时候进行及时有效科学的处理。
四、公路工程招标管理优化措施
(一)加强并完善建设市场的法律法规
体系建设对我国的建设市场的法律法规体系进行不断的完善,有利于促进建设市场的进一步优化。就当前的情况来看,我国相应的法律法规需要进一步的提升,即想要全面的监督以及优化我国的建设市场就需要构建一个强有力且操作性强的制度。一项完善的法律法规体系的制定,不但可以促进市场的运行,而且可以对国内的公路工程招标项目的有效施行进行有效的规范。通常情况下,想要对投标双方的行为进行有效的约束,就需要制定出与之对应的管理方式,与此同时,还需要对权利以及义务进行有效的划分。只有这样做,建筑行业在进行招标的时候,才可以减少一些不利情况的出现。
(二)根据不同项目实行灵活的评标方式
在进行公路工程招标的时候,如果想要对管理进行优化,就必须对评选的使用方式进行足够的重视,即要想保障各项目的顺利实施,就需要根据项目的情况,施行与之相对应的评标方法。虽然不同的评选方式的使用范围各不相同,但是一般情况下都会运用标底法,该方法具有较强的适用性,不但可以保障招标工作的顺利进行,而且还可以使工作的效率得到较好的提升。但是,该种方式在进行使用的时候,需要对其保密程度进行提升,防止一些不良行为的出现。
(三)加强合同管理的风险防范
工程的风险主要就死招投标和投资这两个方面,要对工程的量控制好,同时把握好质量以及工程的施工进度,对合同进行合理的管理,规避风险,将合同条款进行融合形成有机的整体,安排相关的工作人员对风险进行预估,同时采取防范措施。因此,在这个过程中,相关的人员对于合同的拟定一定要认真,要明白各单位之间的关系,对于参与投标的单位进行合理的管理,掌握相关的投标单位情况,对于造价进行合理的掌控,同时降低风险或者是风险转移。出现问题,一定要采取措施,将风险降到最低的情况。
(四)对合同采用文本管理方式
合同的添乱不合理进而就会带来风险,所有我们的企业一定要严格的审核,避免合同文本中的相关风险。在进行相关的合同条拟定时,一定要根据相关的工程经验和建设特点,在实际情况下进行条款的拟定。要掌握外国的相关经验,关注我国目前合同文本的要求和发展方向,保证合同文本的规范性和合理性,保证企业能够在啊规范的文本规范下运行,将合同管理的优势全面发挥出来。
(五)管理方式的信息化
合同的管理技术应该采用信息化管理,比如,我们单位可以借助互联网进行管理,这一方便各个部门之间的联系,同时也能保证合同的管理规范化。再加上相关科技的应用,能够避免数据错误,提高管理的效率,减少人员的管理干涉。
五、结论
综上所述,为了能够使我国公路工程建设发展得到有效保障,就必须要要对公路建设工程的招投标与合同管理进行重视。因此在进行公路建设工程的招投标与合同管理过程中,其自身具有较强的技术性及政策性,有效的保障公路工程施工的质量。所以,我国的有关政府部门必须要制定一系列的规范招投标活动的法律法规,从而为招投标工作的开展奠定一定的基础。此外,还需要不断完善我国公路工程招投标及合同管理的相关建议,从而使我国的公路工程建设更加规范完善、更加科学合理。
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工程招投标论文13
工程的管理较为混乱,存在很多的监管不到位、制止不力等问题。一些单位不按照招标规定进行,没有严格进行分包管理,层层转包现象严重,不能进行有效地质量、工期以及投资的控制。以下是“工程招投标论文”希望能够帮助的到您!
我国自上世纪八十年代已开始实行招投标制,并随着社会经济的蓬勃发展,招投标管理向公平、公正及自由竞争发展,并在多个领域得到了广泛应用。我国颁布的《中华人民共和国招投标法》中明确规定了招投标方式施工建设项目的规模标准,且符合规定的工程建设项目需要按照招投标的方式来进行。若为大型的建筑工程项目,其招投标具有周期长、投资多且规模大的特点,则需要在招投标中投入大量的人力、财力及物力。本文针对此类问题以管理方法为主进行研讨分析。
1招投标管理中存在的问题分析
1.1招标单位在审查投标人资格方面流于形式
在工程建设项目招投标工作中,资格审查是其重要环节之一,资格审查的主要优势在于提前淘汰具有较低能力的投标者、节约招标经费等,是比较常用的一种招投标方法。然而,事实上很多招标单位并没有认真审查投标者的能力,也未为对投标者真实业绩与企业信誉进行深入调查与核实。比方说,不熟悉投标单位技术力量、管理水平以及机械装备等,对投标单位的实力只是通过资审审查文件中的拟报的人员、企业近年承建的类似业绩及财务报表等基础资料当作评估标准,招标单位未认真核实,由此导致一些投标单位为满足资格审查而弄虚作假,提供一些假的人员、业绩等,从而达到通过资格审查的目的。而实际该投标单位根本就不具备相应管理水平与工程能力,和真实水平相差比较远。
1.2评标专家缺乏定向评标原则
在评标期间,作为评标主体,评标专家的律法知识、职业道德以及专业水平等对评标工作质量有着直接性影响。评标专家丧失原则,就会使得定向评标表现为:(1)打分极端。人为压低或者抬高某投标单位评分,该专家通常难以抵挡的诱惑,见利忘义;(2)根据业主意愿评标,不遵守相关原则,丧失立场。该专家认为评标委员会要向业主负责,需要根据业主意愿展开评标,并将中标候选人推荐出来,由此就造成评标期间不敢将自身意见发表出来,对业主想法考虑过多,甚至会主动询问或者揣摩,最后沦为“暗箱操作”的工具。
1.3存在较多“低价抢标”现象
因为很多招标单位仅仅看重投标报价,由此就导致很多投标单位有机可乘。为获得目标工程,在对工程面貌、设计意图以及现场情况不是特别了解的情况下,恶意压低报价,且业主并未对投标单位根据报价完成任务与否进行实地考察,就让其中标。在合同到手后,在履约期间向业主摊摆困难,要求追加合同价格。该做法直接影响了投标报价一次性竞争原则,如果发包人不能追加合同价格,对投标人会产生两个后果,其中一个为提供伪劣工程与材料,对工程质量与安全产生直接性影响;还有一个后果就是合同不能履行而终止。
2完善工程建设项目投标管理的措施及建议
2.1政府应统一工程建设招投标管理方式
相关政府建设主管部门应该统一规制与协调招标管理模式。针对工程建设项目投资来讲,其具体的资金来源可呈多样化发展,即企业投资、各级政府投资、外国政府贷款及国际金融组织贷款等方式,但是在工程建设项目具体的规划阶段,其就应该由政府建设主管部门对其予以管理支撑,并且从规划至最后的竣工收尾,相关政府管理部门实施一条龙管理服务,而工程建设项目招投标在整个工程管理当中仅为前期环节基础。针对政府主管部门对相应项目招投标管理来看,其应首先从相应宏观角度予以着手,对工程建设项目具体的投标管理体制进行拟定,制定基本规则,严格监督招投标企业。
2.2设立招投标代理协会
政府建设主管部门可将会计师事务所的管理体制作为参考依据,在授权状况下设立招标代理机构行业协会,还可根据实际需要建立招标机构,对上述机构进行第三方的有效监督和管理。招标代理协会及招标机构根据政府相关指导意见和建议,对相关制度标准进行拟定,开展机构资质相关认证工作,对各级别业绩考核标准、执业范围及专家管理制度等予以确定,并对其开展相应的行业化管理举措,针对与相应招标代理机构及招标机构,其与各级政府管理部门之间的相关业务管理之间的联系,对其开展相应的社会化的管理服务举措。上述机构可将不同项目特点作为依据,对不同类型的招标程序进行有针对性的制定和规范措施,对招投标文件模板进行更为规范的编制,实现招标工作效率的提升,并最大限度的降低招投标相应的成本状况。
2.3对工程招投标程序进行改善和简化
首先,明确工程建设项目范围。依据国家工程建设体制,全面落实与执行《工程建设项目招标范围和规模标准》,针对规定之外的项目,相关项目业主可对该标准予以参照和落实。其次,建设工程项目的分类操作。工程建设项目大多是常规型的通用项目形式,针对此类项目,相关技术专家可根据相应文件设计,对具体的施工企业资质标准进行确定,针对招标公告,可依据相应资质标准要求作为相应的入围条件,相关参与企业在实施投标时,须出示相应的资质证书,然后应答投标价格、质量标准及工程具体工期等内容。最后,对企业资质管理予以加强。针对建筑工程企业相应的资质管理来讲,应针对企业在相应的“工、料及机”方面,对企业的基本要素实施严格的管理和建设,对施工企业的技术进步予以不断提升,实现施工企业管理水平的不断提升,最终实现其综合经营管理水平的`提升。此外,对其资质管理水平的提升,还可对相应的市场行政管理程序得到更为合理化和简化,实现工程建设项目招投标相应水平和效率的不断提升。
2.4对清单量进行严格审核,实现其准确性提高,确保业主投资成本和投标单位报价准确
就工程量清单而言,其作为对投标报价及招标控制价予以编制的重要内容和依据,通常招标人在具体的招标文件当中给予明确约定:投标人须核实招标人所提供的相应清单,在工程量方面所存在的误差可当做投标人已经在其它部分予报价中予以包含。招标人将相应工程量清单在具体准确性方面所带来的相应风险,通过一定方式向投标方予以转嫁,从相关清单计价规范当中可知,招标工程量清单必须是整个招标文件的重要构成环节。
2.4.1以良好环境为依托对风险管理进行强化
建筑市场竞争机制的完整、有序及公平,在整个工程量清单模式优化方面具有重要作用。基于当前阶段而言,由于一些部门存在不完善的规章制度,而在所开展的招投标当中也不同程度的存在较多漏洞状况,比如一家企业在市场竞争当中所扮演的角色有很多个,则其就会对市场所形成的既定秩序造成严重扰乱,促使不能在相对透明的环境背景下,开展相应招投标工作。所以在当前激烈的市场环境框架下,应对与竞争相适应的环境进行营造,并对市场准入制度给予深入完善及创新,分别在主观层级和客观方面,对企业综合竞争素质进行提升。
2.4.2握紧主动权,对竞争归于给予掌控
应该设定一个更为合理及科学的造价控制目标,以此达到对投资成本予以更好控制的效果。基于工程量清单在具体的编制质量方面所出现的问题,通常会直接影响到项目造价的准精确度。所以,工程造价人员,应该项目招投标时,握紧主动权,严格控制与明确工程造价,不仅控制投资成本,且为投标单位提供公平的竞争平台。
3结语
工程项目建设招投标管理作为整个工程项目顺利开展的前提条件,应对招投标管理的各个方面给予综合考量,始终以管理的合理化和科学化作为实现管理目标的先决条件,从招投标环节人手,以实现施工企业工程效益最大化。
工程招投标论文14
[摘要]公路是国民经济的重要命脉,公路建设又是国家最主要的基础产业之一。工程造价管理是公路工程建设科学管理的重要组成部分。合理确定和有效管理公路建设造价,合理使用人力、物力、财力对做好公路工程建设管理,提高经济效益具有极其重要的意义。
[关键词]公路工程施工 招投标 造价管理
一、什么是工程造价管理
是运用科学、技术原理和方法,在统一目标、各负其责的原则下,为确保建设工程的经济效益和有关各方的经济权益而对建设工程造价及建安工程价格所进行的全过程、全方位的,符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。
二、公路工程招投标过程中的造价管理
我国的公路建设,在学习、引进国外先进的工程管理模式的基础上,结合我国国情,不断探索我国公路工程管理体制的新路子,推行了工程招投标制度,工程监理制度,公路建设部门采用竞争性招标的方式在施工企业中选择最优者来承包建设,在降低工程造价、保证工程质量方面和工期等方面取得较好的效果,获得了最好的经济效益,这也是我国公路建设和管理逐步转向社会主义经济的轨道,按商品经济法则进行,造价管理工作在施工招投标中的具体应用。
1.准确编制标底
标底是招标工程项目的预期价格,能反映出拟建工程的资金额度,是工程招投标中的重要环节,在确定承包商的过程中发挥着“商务标准”的作用,准确、合理的标底是业主以合理的价格获得满意的承包商、中标人,获取合理利润的基础。工程标底要保证质量,把工程标底控制在合理造价的下限。应反复审查造价水平的合理性,是否在投资控制的范围内。通过标底的编制可以促使招标单位事先加强工程项目的成本调查和预测,做到对价格和有关费用心中有数。在我国现行的公路工程建设中,编制标底的工作往往都以概预算为基础,对报价进行预算控制,最后同中标单位签定承包合同,通过合同价对工程费用进行预先控制。标底须控制在批准的概算或投资包干的限额之内,如果按规定程序和方法编制的标底超过批准的概算或投资包干的限额,应进行复核和分析,对其中不合理部分应剔除或调整。编制标底要请有实际经验的工程技术人员参加,先弄清楚设计意图分析工程细目;然后,之前视察,调查当地材料单价和市场价,按照有关规定,准确编制标底,并确定有效标范围,以控制工程造价。
2.编制标书
标书所提招标条件应公平合理,符合有关规定。招标文件既是投标单位编制投标文件的依据,又是招标单位与中标单位签定承发包合同的基础。该文件提出的各项要求,对工程招标乃至承发包双方都具有约束力。凡参加公路工程建设投标的承包商,编标工作往往要在规定的时间内,完成现场踏勘、市场调查、标价计算和研究对策。标书的编制应该成立专门的编标小组,在统一计划安排和协调下,由施工组织计划、工程预算、设备配备和材料物资等部门分别进行工作,且各人员应分工明确。编标时应一丝不苟,充分满足招标文件中的各项要求。尤其应注意工程量的计算,按图纸计算的工程量应准确,以确保工程报价的准确性。对于有些图纸不全的,需凭经验估算的,应征询有丰富现场施工经验的人员,实事求是,不准高估冒估;也不许低于成本价。同时应准确、合理应用报价依据和定额,编标程序一定要根据招标文件要求,不得擅自改动。然后由具有公路工程造价管理水平较高者和领导直接参与决策,使编标和决策较好地联系起来,投标文件的编制应全面掌握投标须知、合同条款、技术规范、计量支付等有关招标文件的内容,做到经济标编制合理准确、不重不漏。
三、中标后合同条款的签定应严谨、细致、工期合理
1.合同条款严谨、全面
工程承包合同是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据,应明确建设工期、工程质量、工程造价、材料设备供应责任、拨款结算、交工验收、质量保证期、违约责任等内容。合同条款中语言周密、详实,不能给予模棱两可的解释,任何模棱两可的文字,都可能造成不应有的损失。另外,要对合同全部内容仔细阅读和审查,保证合同内容的完整性、严谨性和周密性,保证合同内容符合法律法规要求,要重视承包方有关义务的条款和支付、质量、工期、变更索赔等条款,尽量减少甲乙双方责任不清日后扯皮的现象,造成不必要的造价上升。宝硕集团化工分公司聚合 301工程就是前车之鉴,此工程由代理机构编制的'招标文件,当时为了降低造价,要求施工单位按四类工程报价,而工程概况和实际该工程为二类工程,由于没有认真审核招标文件,合同也没有明确规定,到竣工结算时,发生扯皮想现象,最后不得不折中解决,使工程造价上升了 5.25%,这是不应有的损失,教训很深刻。
2.工期合理
施工工期变化时,会引起工程劳动量(人工与机械)的变化。市场中的物价是波动的,材料价格会随工期的长短而不同。因此,同一工程项目,工期不同,工程成本就不同。因此,合理的施工进度安排,能最大限度地缩短工期,降低工程造价,使施工单位获得较好的经济效益。要实现对工程造价的全面管理,必须开展对其造价、工期、质量三个要素的集成管理,这三者任何一个变动都会影响整个工程费用的变动。在质量得到保证的前提下,让工期尽可能短,造价尽可能低,找到两者的最佳结合点,通过确定最佳工期,达到最低的控制工程造价,才是我们要找的理想状态。缩短建设工期能养活包括需要安装设备和安装工程在内在建项目的自然磨损和无形磨损,能养活建设期内的贷款利息支出和价格上涨支出,能减少建设成本中相对固定成本的支出,因而有利建设工程造价的降低。因此,我们应该在尊重科学、坚持按基本建设程序办事的前提下,求得建设工期和工程造价的优化组合。所以,只有把工程造价管理与缩短建设工期紧密结合,才可能达到提高投资效果的根本目的。
四、结论
工程造价管理是一项复杂的活动,搞好工程造价的管理,有利于促进经济核算,发挥投资预算的效果,对于加强招标项目的管理有所促进。施工企业进行造价管理的目标就是利用科学管理方法,合理确定造价和有利控制造价,以提高施工企业的经营效果。为了完成合理确定和有效控制工程造价的任务,首先就要从招投标开始,扎扎实实地做好工程造价管理的基础工作。
参考文献:
[1]陈斌.浅谈如何加强公路工程造价管理.中国西部科,20xx,(31).
[2]卜长艳.浅谈公路工程造价管理中存在问题的对策分析.黑龙江科技信息,20xx,(36).
[3]孙文圃,杨春晖.公路工程施工招投标与造价管理.公路,20xx,(11).
工程招投标论文15
摘 要:随着建筑工程项目规模和复杂程度的日益增大,建筑业各种风险导致损失发生的可能性也越来越大。作为建筑工程的初始阶段,招投标风险管理水平的高低直接决定了工程的质量和数量。文章以建筑工程招投标风险管理概念为出发点,阐述了风险管理重要作用。在综合分析风险源和风险点的基础上,就提高建筑工程招投标风险管理的水平提出意见和建议。
1、建筑工程招投标风险识别
招投标可以分为准备、实施和签约3个阶段,接下来对这些阶段进行风险识别。
(一)准备阶段风险识别
这一阶段主要是招投标文件准备、资金落实、标底编制等,依据以往的经验,这一阶段风险主要有:
(1)公关关系风险
在招投标准备过程中,建筑主管部门、设计单位等多个机构都会参与。由于目前很多公司采用的是招标代理的模式,这是由于很多建筑公司在招标文件编制能力和招标流程上尚不熟悉,相反,招标代理人对整个招投标过程十分清楚,但这种情况下可能引发代理公司的道德风险。
(2)技术风险
招投标文件制作需要掌握非常全面的信息,如果信息掌握不全,则设计会产生相应的风险。在建筑工程中,建筑施工图、勘测地址、外管线等相关图纸的质量直接决定工程的质量,如果招标人对相关信息不能及时了解、细化,这就产生了技术风险[1]。
(3)社会环境风险
招标过程中的社会环境风险包含了政治、经济等风险,这些风险将对建筑工程产生不小的负面影响,如国家政局、经济情况、物价上涨等风险。
(4)决策风险
该风险是一种认为风险,在招标准备过程中,如果决策之人在能力和认知上若有不足,则对招标文件、标底等编制上存在决策风险。
(二)实施阶段风险识别
在招投标实施过程中,其风险主要有道德风险、认知风险。
(1)道德风险
按照现有的招投标相关规定,不管是企业项目还是国家项目,确定入围投标企业的权利都有招标人确定,而这个时候也是最容易产生围标的情况。在复合标底和无标底评标中,往往采用去掉最高和最低值的方式,然后在剩下的报价中进行求平均,以此作为成本价格。如果在这过程中,投标人可以召集相关单位进行一同投标,这就形成了围标,造成了中标价格偏离正常。同时,很多投标企业自身的实力、资质等存在很大差别,很多投标企业会针对标书制定相应的策略,这些策略可能会被忽略,这就会给建筑工程带来风险[2]。
(2)认知风险
很多建筑工程项目招标都是经过媒体和互联网发布,投标的企业会非常多,这就需要招标企业进行优选,而在这么多企业中进行优中选优需要招标企业全面掌握相关情况。目前我国建筑工程市场还有待成熟,很多企业都不能符合入围条件,但通过伪造资质、挂靠其他企业等方式中标,但这样的企业在真正实施工程时往往存在很多风险。
(三)签约阶段风险识别
对于签约阶段而言,其风险主要有竞争风险、合同风险、执行风险。
(1)竞争风险
招投标市场本身竞争十分激烈,各个投标人为了获得中标,不仅在投标书和竞争对手分析上下足功夫,而且很有可能在报价上低于成本价,在施工上进行偷工减料、合同变更等方式获得盈利。
(2)合同风险
依据相关法律法规,合同价款只能采用固定总价、固定单价、可调价款合同等方式。但在建筑工程招投标过程中,合同条款、合同规范、合同技术文件和图纸等各方面都可能存在风险,稍有疏忽,合同风险不言而喻。
(3)执行风险
在招投标过程中,招标单位需要对施工方、设备方等各方进行审查,对于招投标执行过程的不同、招投标代理单位经验和能力不同,这都会给招投标执行过程中带来风险[3]。
2、招投标风险应对措施
(一)准备阶段风险应对措施
(1)重视深化设计
在建筑工程招投标准备阶段,深化设计是对项目图文化的.表现,需要满足工程项目、安全等各方面需求。但在实际过程中业主对项目了解不够、设计单位能力有限等原因导致设计深度不足。对于该风险,其措施主要有:①加强对设计单位的审查,查看其单位的资质和能力;②建立激励机制,可以对设计方的优秀方案给予奖励;③弱化“轻设计,重施工”错误想法,加强设计方案的验证;④加强建筑工程的可行性分析,对于设计前的方案要给予充分论证;⑤重视成本,对工程造价进行限额设定。
(2)选择招标方式
目前招标方式更多的是公开招标、邀标和议标3重方式。对于议标而言,其更适用于小项目,因此公开招标和邀标是其都是公开性质的。对于三种招标形式,并不能完全规避风险,其风险应对措施有:
①对于私有企业项目,其对造价风险并不敏感的,可以采用邀标的方式,结合无标底成本评标的方式,这样的方式不仅能够降低质量风险,同时也可以减弱道德风险,并且可以控制项目成本。
②对于私有企业项目,其对造价风险敏感的, 可以采用邀标的方式,结合无标底最低合理报价的方式,这样的方式不仅能降低质量风险,可以使中标价格趋于合理,同样也可简化道德风险。
③对于国有投资项目而言,国有相关规定在超过一定价格后需要进行公开招标,其可以通过对行业内排名靠前的建筑工程单位发出招标公告,消除投标人的顾虑。同时也可以依据造价风险敏感度来区分,对于敏感的,采用复合标底或无标低最低合理评标方式;对于造价敏感可以采用无标底成本的方式。
(二)招标实施阶段风险应对措施
对于实施阶段,其风险应对措施主要有以下几个:①加强资格预审,条件设置公平,不设置特殊条件。②对于投标人背景进行详细调查,包括合作关系、隶属单位等,对于投标数量进行限定,减少围标概率。③尽可能将竞争激烈的投标单位设法入围,这是由于竞争激烈单位之间围标、联合的可能较小,这样也可以减少围标概率。④对于国有项目,可以采用专家评议的方法进行资格预审,尽可能避免招标人参与其中。
(三)评标签约阶段风险应对措施
对于该阶段风险而言,其应对措施思路是风险转移和缓解。其主要有:①对于简单项目,其合同方式为固定总价,而相对复杂的合同,可以固定单价的方式,尽可能不用使用可调价的合同。②对于合同条款,特别是非通用的,一定需要进行详细论证,确保合同明确、完整。③强化合同中的激励制度,在合同中明确承包人的奖励机制,同时加大惩罚力度,保证奖惩分明。④在合同中明确索赔相关规定,尽可能减少索赔并采用风险规避策略提出反索赔。⑤在合同中明确担保条款,可进行风险转移。
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