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内部审计论文

时间:2023-02-17 14:21:24 毕业论文范文 我要投稿

内部审计论文(15篇)

  在平平淡淡的日常中,大家都不可避免地会接触到论文吧,论文写作的过程是人们获得直接经验的过程。相信很多朋友都对写论文感到非常苦恼吧,下面是小编帮大家整理的内部审计论文,仅供参考,希望能够帮助到大家。

内部审计论文(15篇)

内部审计论文1

  1如何进一步提高我国内部审计工作在能源企业管理的效率

  (1)不断提高思想认识,加快构建良好的内部审计信息化建设

  在我国的内部审计工作中,我们一定要认识到内部审计信息化建设的重要性,一方面是由于我国信息化逐步带动经济的跨越式发展是我国现代化企业的客观需求,尤其是在近些年以来,我国能源企业会计信息核算和财务管理以及业务系统管理的系统化和网络化,只有通过建设数据高度密集性管理系统,逐步开发更多的会计核算和财务管理等各项功能,才能进一步实现能源企业内部审计工作的信息化建设。在另外一方面,就是要求能源企业管理者必须要能够从企业自身的情况出发,逐步推进内部审计的信息化,在内部审计的信息化建设方面,可以结合自身地区的发展特点,开发一些具有行业特色和地方特点的网络信息系统,从而提升内部审计工作的效率。

  (2)加强内部审计部门的独立性

  在我国的内部审计机构中,必须要改变我国内部审计机构地位低下的局面,就必须要加强内部审计部门的独立性,使其能够成为一门独立的企业管理部门。同时,审计的根本特征就是独立性,如果能源企业内部审计部门缺少独立性,那么,这就很有可能会成为无本之木,也就没有办法达到相应的审计目标。而想要提升内部审计的实施效果,这就必须要使内部审计部门的独立性增强。同时,能源企业还应该要对审计人员的权利义务和内部审计做出明确的解释,使其必须与区别于企业一般管理部门,在内部审计的过程中必须要保持职业道德和适当的独立性,从而能够确保公司的经济利润,还应该要能兼顾国家和集体间的利益。

  (3)更好地完善能源企业内部审计机构设置

  从我国能源企业的内部审计中,内部审计机构一般是对董事会负责的审计安排,这样就能够有效控制内部控制现象和董事会弱化的局面出现,这是因为在能源企业的治理实践过程中,一般的决策机构是董事会,而董事会是肩负着保证公司治理行为可信性和合法性的职责。

  (4)进一步转变能源企业内部审计职能,扩大内部审计范围

  一方面,要能够进一步转变能源企业内部审计职能,同时扩大内部审计职能的范围,有效提升能源企业内部审计控制效率。在对能源企业的控制框架中,内部审计职能要进一步拓展,并对内部控制的有效性进行客观评价,提供和完善能源企业的内部控制建议。而在另外一方面,内部审计人员要能够不断给自己大脑“充电”掌握更多更加广泛的管理知识,积极地参与到能源企业的经营管理活动中,另外,计算机网络技术发展也对我国能源企业的内部控制提出了更加严格的要求,内部审计人员还要学会利用计算机技术跟踪审计外,还要切实保证能源企业信息的可靠性和安全性,这样才能提升内部审计在能源市场经济中的竞争力。而在内部审计职能范围的扩大上,还要对各个方面的.职能权利范围进行不断探索,所以说,能源企业内部审计是对企业进行全方位的控制,切实改变传统内部审计监督范围仅仅限于财务管理,要能够根据能源企业自身的发展特点,在原有的基础上开发和拓展内部审计的各种功能,尤其是要使得内部审计控制节点和对风险分析评价功能有效地融入到能源企业整体信息化的系统中去,这样就能二次开发能源企业的管理潜力。

  2结语

  从以上的情况中,我们可以看出,只有不断提高思想认识,加快构建良好的内部审计信息化建设。加强内部审计部门的独立性,这样就能够有效地提升内部审计部门在能源企业管理中的地位。另外,还要更好地完善能源企业内部审计机构设置,进一步转变能源企业内部审计职能,扩大内部审计范围。只有这样才能更好地让内部审计在能源企业管理中发挥独特的作用。

内部审计论文2

  交通运输事业单位的内部审计工作虽然逐渐受到了单位相关领导的关心和重视,但是依旧在人员素质、制度规范、执行力度以及组织结构等方面存在一些问题和不足,对此,本文就交通运输事业单位内部审计现状、存在问题和困难进行了论述,并提出了切实可行的措施。

   一、交通运输事业单位内部审计工作中存在的问题和不足

  (1)交通运输事业单位内部审计的环境不容乐观。交通运输事业单位作为交通运输行业的管理部门在进行内部审计工作时需要有良好的内外部环境,但就其目前所处的各种环境来看,无论是内部还是外部环境都存在一定压力和挑战。外部环境主要是社会经济活动变得越来越复杂,行业竞争变得越来越激烈,交通运输业的业务量在不断增加,新技术的不断运用更新,所以给交通运输事业单位的内部审计工作提出了更高的要求和压力;内部环境主要是现阶段交通事业单位的内部审计工作虽然已经得到了领导和相关工作人员的关心和重视,但是由于相关工作人员的素质不够高,内部审计规范缺乏实用性和适用性,严重影响了内部审计工作的工作效率和工作质量,不利于内审监督职责的发挥和落实。

  (2)交通运输事业单位缺乏健全的审计制度规范。通过相关的调查研究发现,交通运输事业单位内部审计工作中存在的主要问题之一就是缺少健全的内部审计制度规范,主要表现在三个方面,一方面相关的制度规范涵盖的范围不够全面,没有将事前预算、事中控制以及事后评价全面的运用到相关的内部审计工作中;另一方面,相关制度规范的标准不够准确,对相关制度的标准、指标、责任没有明确的划分和严格的要求和执行;除此之外,相关的制度规范指标的实用性不够强,比较重视内部法律体系、职业道德和规范指标体系的建立,却缺乏可操作性比较强的实用性指标。

  (3)交通运输事业单位缺乏完善的内部审计组织机构。交通运输事业单位缺乏完善的内部审计组织机构主要表现在一些交通运输事业单位没有设立专门的内部审计机构和部门,单位内部的内部审计部门通常与单位的财务部门和检查部门相合并,甚至有些交通运输事业单位将内部审计工作让相关的财务人员来做,而且这些内部审计人员受上级领导和管理人员的控制比较强,审计的内容和工作的强度由相关领导的意志来决定,这样一来就使得内部审计部门形同虚设,不能切实的发挥内部审计部门应有的作用,不仅不能提高交通运输事业单位内部审计的力度,而且还会影响单位其他相关工作的顺利开展和运行。

  (4)交通运输事业单位相关审计人员的工作能力有待提高。交通运输事业单位相关审计人员的工作能力,是影响单位内部审计工作高效开展和运行的关键,主要表现在三个方面,一方面交通运输事业单位缺乏复合型的内部审计人才,相关工作人员没有较扎实的专业技能和丰富的专业知识;另一方面审计人员的职业道德和职业素养不够高,缺乏工作热情和工作积极性,容易出现由于人为因素或者其他主、客观因素造成的不必要的经济损失和风险;除此之外,审计的方法比较落后,对现代化的信息技术和方法认识不够全面、操作不够熟练,进而在一定程度上影响了交通运输事业单位内部审计工作的工作效率和工作质量。

  二、提高交通运输事业单位内部审计工作能力的措施

  (1)深化工作人员的素质教育工作是强化单位内部审计工作的基础。提高相关工作人员的综合素质是强化交通运输事业单位内部审计工作能力的基础和关键,这就要求一方面要增强相关工作人员的学习意识和学习能力,不断丰富自己的专业知识和专业技能,提高相关工作人员的综合素质;另一方面要定期的对相关的审计人员进行培训和考核,积极引进复合型的内部审计人才,加强相关工作人员的创新意识和责任意识;除此之外还要必须充分明确内部审计工作的重要性,发挥审计监督和评价的职能作用,确保内审部门独立性和权威性,内审工作人员必须符合岗位要求标准,从而保证交通运输行政事业单位内部审计工作的高效开展和运行。

  (2)加强信息化技术的应用是强化单位内部审计工作的核心。加强信息化技术的应用能够使交通运输事业单位顺利的'应对现代社会给其带来的风险和压力,所以要求相关的工作人员不仅要加强会计电算化等信息技术的应用,还要加强创新意识,积极向其他相关部门学习,选择适合自己发展的信息化内部审计技术,进一步提高交通运输事业单位内部审计工作的工作效率和工作质量;此外还要积极的使用会计电算化等会计核算方法,采用现代信息技术方法来强化单位内部的审计工作,加强学习意识和学习能力,积极与国内外先进的单位学习,取其精华去其糟粕,引进适合自己实际情况的内部审计方法和技术。

  (3)增强内部审计工作的广度是强化单位内部审计工作的本质。增强内部审计工作的广度需要交通运输事业单位不仅要严格审计专项资金、切实加强财务收支审计,还要执行实现绩效审计和其他审计工作相结合的审计模式;而且还要将审计工作落实到单位交通运输行政事业单位的各个运行环节,包括广泛的开展预算执行情况审计,严格审计专项资金,要切实加强财务收支审计,实现绩效审计,做好专项审计工作,切实实现审计职能,坚决杜绝出现‘监督空白区”;除此之外还要做好专项审计工作,从而将审计工作全面的贯彻到交通运输事业单位内部,实现交通运输事业单位的长远发展和进步。

  (4)完善的制度规范是强化单位内部审计工作的保障。完善的制度规范是提高交通运输事业单位内部审计工作能力的根本保障,这就要求相关的工作人员要根据单位实际运行情况构建一套科学合理的、实用性和适用性都比较强的制度规范,要包括事前预算、事中管理和事后评价和监督各个阶段,而且要将内部审计工作融入到交通运输事业单位运行和发展的各个环节之中;除此之外还要完善相关的监督机制和奖惩机制,以此来提高相关工作人员的工作积极性和工作热情。

  (5)深化交流的力度是强化单位内部审计工作的重要方法。加强内部审计部门和其他相关部门的沟通和交流能够使内部审计部门及时的获得真实有效的财务数据信息,减少由于人为因素造成的不必要的风险,而且有利于单位领导决策工作的顺利开展和运行,所以就要求内部审计部门要明确审计和服务两者之间的关系,要明确审计检查工作是为了更好的提供服务。因此,审计工作既需要积极的发现交通运输管理工作中存在的问题和体制缺陷,为相关的整改和调整工作提供可靠的参考和依据,也要对监督查出的问题负责,对问题要有准确的定性,准确把握问题,加强各个部门之间的合作和交流的力度,为实现交通运输事业单位的可持续发展打下良好的基础。

内部审计论文3

  摘要:电力企业作为一个国家的垄断企业有着与普通企业不同的特点,电力企业在我国经营规模大,企业实力雄厚,并且其运营总体庞大,如今相对落后的内部审计已经不适应如此庞大的企业,审计工作在独立性、内部制度、人员的配备上都有种种不足之处。随着时代的发展,电力企业转型之后自负盈亏,市场风险难料,经营环境也时刻发生着变化,这就对内部审计工作提出了新的要求。对此,本文针对内部审计人员业务能力的提高,提出了几点建议。

  关键词:电力企业;内部审计;业务能力

  电力企业是国有企业的一面旗帜,内部的审计工作是加强企业内部监督不可缺少的一项制衡机制。首先,能够保证会计资料的准确性和客观性,保护企业资产的完整。其次,审计部门在经济活动方面的全面及时的监督才能保证企业内部控制逐渐完善。所以从各个方面来看我们的审计工作都是十分重要的。现在我们就从审计人员业务提高的角度分析,如何提高我们电力企业的审计业务。

  1内部审计工作人员必须具备的综合素质

  高素质的审计队伍才能带来高质量的审计结果[1]。众多的审计资源中最最重要的就是人才,人才是一个根本性的要素。现在管理手段已经越来越智能化,我们的审计人员必须具备适应经济发展的应有素质。随着市场的多元化发展,随之带来了日益复杂的产权关系,在经济方面用来作弊的方法越来越隐蔽,外加一些内部审计信息不透明和种种条件的限制,越来越大的风险将落在审计人员的身上。在这种新形势下给我们的审计人员提出了更高的要求。内部审计人员首先要具备职业道德修养,在防止出现错误的世界观和道德价值观的同时要具备较高的思想道德修养。

  对于自己的工作要有基本的责任感[2]。从我国的内部审计规则来看,我们的内部审计人员要有独立性、自主性和客观性,必须如实的报告相应的审计结果。在基本的道德修养上,我们还要求审计人员要有过硬的审计专业知识。第一,要有必要的学历以及较为出色的业务能力,能够熟悉企业经营活动和内部控制。内部审计人员只是拥有审计学理论功底是不够的,还必须掌握扎实的会计知识,了解企业的管理,明白经济法规和审计准则,最好能够拥有审计实务的经验[3]。第二,我们的内部审计人员要有良好的沟通表达能力以及协调人际关系的能力,能够处理好企业内外相关机构和人员的关系。第三,时代发展瞬息万变,所以还要求我们的内部审计人员能够有较强的学习掌握新知识和学习新技能的能力,可以与时俱进,更新补充,自我学习。企业在安排审计人员的时候要注意审计人员的结构。最好能够专业知识和管理、法律、工程等方面相互综合,在年龄结构方面,我们要合理搭配,这样才能胜任日新月异的内部审计工作。

  2内部审计人员业务提升面对的问题

  首先是独立性。审计机构和被审计单位必须具有相互独立性,只有在独立性的前提下我们的审计结果才能具有客观性和公正性。但是目前我们的审计部门和其他职能部门在组织机构中是平等的,有时候我们的审计部门还要被其他部门在经费以及人员方面牵制,这就让审计部门很难对各个部门展开审计工作。我们的审计部门是企业下的.一个部门,要服从领导安排,包括审计工作人员的福利和工资也是直接由上层部门管理[4],在一定程度上给我们的审计人员造成顾虑,最终影响了审计结果的公正性和真实性。其次,审计部门的经费来源不能完全独立于被审计单位之外,这就使得经费大都有管理层决定,有较强的随意性。一旦出现经费来源紧张就不能顺利的进行工作。只有在大环境保证的情况下我们才能讨论审计人员的业务水平。企业管理意识存在着偏差,我们大多数的企业存在重揽轻管和事后核算的问题。而电力企业的特殊性导致企业内部审计力量相对不足。

  3电力企业审计人员业务水平的提高措施

  首先,组建一个经验丰富并且业务熟练的企业内审队伍,只有拥有经营管理能力、了解企业运营、熟悉现代化信息技术以及财经审计方面知识的审计团队才能算是一个优秀团队。适当的增加电力企业内部审计人员的规模,如果企业人事制度允许的话,可以建立合理的考核制度用于聘用和考核内部审计人员。在招聘人员方面,企业不仅要考虑员工是否掌握审计知识和技能,还要看员工是否了解电力企业的运营,投资以及销售等方面的问题。这就是说我们要招聘的是企业内审的复合型人才[5]。复合型人才招聘在实际招聘过程中难以实现,所以我们要做的是分类的招聘各个专业领域的人才,最终确保整体人员具有技术上的互补性。

  在另一方面,电力企业不但要拥有各个专业的人才,还要和各个相关专业领域的专家实现合作关系,可以定期或者不定期的进行咨询相关专业的问题。合理的团队内部结构建设加上优秀的高层次、高技术审计人才,我们的审计工作才能顺应时代发展,并保持长久的生命力。其次,我们要经常系统的培训内部审计人员,培养他们的专业化素养。因为知识在不断更新,而且内部审计工作要求工作人员有较高的知识储备和道德修养。所以我们必须定期结合相应人员相应专业的领域进行有效培训。在这之外,要提倡内部审计人员自学一些相关的新知识,并设立相应的薪资技能挂钩制度,就是说当我们的业务人员拥有更强的业务能力以及更高的资格证的时候给予更好的福利和更高的工资[6]。内部审计工作十分强调实践性,所以在新员工加入时,我们要对其进行必要的实践训练和挂职锻炼的机会。一方面让新员工更快的熟悉相关工作;另一方面为了提高审计人员的素质我们还可以请外部各级专业人才合作,交流提高业务能力,广泛学习别人的优点。这样不但能提高我们技术人员的素质,还能够节约审计资源,降低审计成本。再次,内部审计人员的部门内流动性水平也要提升。独立性仍然是工作的一项基本准则,在这个基础之上,我们还要保证内审工作人员有一定的流动性。比如我们可以将一些其他部门岗位上的优秀员工调来审计部门的岗位,审计岗位上的一些优秀员工也可以推荐到别的部门岗位上。对于特别优秀的人员还可以推荐给安排到中高级的管理层。流动性可以对一些特殊性工作导致的压力进行根本上的缓解。而且这样的流动性对我们员工长远的职业发展也有好处,保证了工作的科学性和可持续性的开展。

  最后,我们要建立合理明确的奖励激励机制,建立起一个立体的、动态的、集约的、高效的监督评价体系。奖励制度的建立可以极大地促进内审工作人员的积极性。定期考核工作人员的工作以及对工作人员业务能力进行考核,对于工作完成较好的以及考核结果优秀的人员给予奖励,对于那些工作不认真,业务水平不达标的工作人员我们要提出批评和处罚。在必要的情况下还可以进行岗位的轮换,让工作人员自身感觉到问题的严重性。除以上四个方面外,各个审计片区还应该建立审计电子台账,可以动态的分析经济安全危机点。在此基础上我们开展一个审计工作回头看的活动,检查工作和成果,坚持优点改善不足,消除审用脱节的问题改变审而不改以及审而没用的现象。这样我们还可以优化审计业务流程,对原来的审计业务流程进行重新整合,构建一个适应新形势的审计监督体系。内部审计要学会借助外界力量,因为领导层对以下部门缺乏一些实际了解,而且审计问题在造成损失之前是很难察觉的,不易引起上层管理的关注,这就导致内审人员往往会处于被动局面,在这种情况下审计人员必须借助本单位其他部门的外部力量来影响管理层的决策,先将信息反映给其他的一些部门取得他们的认可,形成统一的意见最后反映给领导层。

  4结语

  总之,电力企业的审计工作要想在新的环境下发挥重要作用,就要好好分析内部环境以及外部的大环境,找到我们的定位,树立一个新的审计理念。要结合现代化的技术,将信息处理和计算机技术网络相结合。只有不断顺应时代发展,加强审计人员内部建设,最终才能保证企业的发展不会遇见瓶颈和困难。由此可以看出,审计人员业务的提高任重道远。

  参考文献

  [1]马忠全.内部审计人员对基建工程的跟踪审计研究[J].企业改革与管理,20xx(16).

  [2]薛淑予.内部审计人员的资格审查与绩效考核研究[J].财经界(学术版),20xx(17).

  [3]应鸿伟.咨询式审计管理模式研究——基于中国移动广东公司的实践[J].中国内部审计,20xx(10).

  [4]刘俊玲.关于企业内部审计人员基本素质的认识[J].中国乡镇企业会计,20xx(02).

  [5]刘正妹.浅谈企业内部审计人员专业能力的内涵与完善[J].财经界(学术版),20xx(06).

  [6]理查德钱伯斯,肖竞.强有力的道德指向:内部审计人员的核心品质[J].中国内部审计,20xx(07).

内部审计论文4

  一、企业内部审计质量控制现状分析

  (一)机构设置不规范

  独立性是确保内部审计工作人员客观公正开展工作的基本前提,也是内部审计工作的核心所在。当前企业内部审计机构设置不规范,内审机构和财务部门的权责不明确,部分企业甚至并未设置内部审计机构,缺少专门的内部审计工作人员。由于内部审计机构的设置直接关系到内审工作的独立性,如果不能够确保内部审计工作的独立性,审计质量自然无法提升。

  (二)质量控制标准不明确

  企业内部审计质量控制标准是内部审计工作质量控制的主要依据,同时也是企业审计工作规范体系中的重要内容,但是目前的内部审计规范体系建设稍显滞后,往往都是注重内审法律、准则以及职业道德的规范,忽略了对内部审计质量控制标准的制定,从而导致企业内部审计工作质量标准不明确,质量控制没有明确的执行规范,导致内审工作质量降低。

  (三)质量控制手段不健全

  企业内部审计质量控制通常来说包含了内部审计制度、内部审计考核、内部审计追责机制等,但是国内很多企业往往都存在下面几方面的问题:一是制度建设有待加强,有些企业虽然建立了内审制度但是却并未将其贯彻落实;二是分级督导复核机制的空白,或者督导复核职责不清;三是内部审计考核并未按照相关规范执行;四是内部审计工作追责不到位,导致责任主体不清晰,责任划分不明确,很多时候出现了无法追责的情况。

  (四)审计方法相对落后

  内部审计工作方法依旧采取账目基础审计法,审计人员的风险意识薄弱,往往忽略了内部审计的风险因素,更不用说风险基础审计模式的应用。抽样技术的应用往往是依靠内部审计人员的主观经验,统计抽样技术应用比较欠缺,也没有对审计方法进行总结和研究。另外,内部审计工作信息化程度有待提升。

  二、加强企业内部审计质量控制的对策

  (一)建立内部审计组织保障机制

  在美国安然公司、世通公司出现重大财务丑闻之后,美国政府先后颁布了《20xx年公司与审计义务、责任及透明度法案》、《萨班斯—奥克斯莱法案》等法案,这些法案中都要求企业组织审计委员会以及独立的内部审计机构,而这便为我国内部审计工作的完善以及内部审计机构的设置起到了很好的示范作用。目前我国通过完善企业治理结构,建立了内部审计组织保障机制,确保内部审计部门能够独立于其他职能部门。这一模式保障了企业内部审计的独立性和权威性,能够在很大程度上发挥出内部审计工作的职能,提升内内部审计质量。

  (二)建立内部审计人员保障机制

  进一步增强企业内部审计工作人员的综合素质,做好内审队伍建设工作,能够有效的提升内部审计质量。第一,可以建立完善内审人员职业准入制度以及从业资格制度,对于内部审计工作人员必须要严格把关,要求他们必须具备相应的专业资格,保证内部审计工作人员符合企业内审工作的实际需求;第二,必须建立内部审计人员职业教育制度,帮助他们树立终身学习的意识,结合企业内审工作的需求,系统的开展各类培训活动;第三,必须建立完善内部审计人员激励机制,定期对其展开考核评价,结合考评结果给予一定的奖惩,激发其工作积极性,将内部审计工作质量与其薪酬福利挂钩。

  (三)建立内部审计手段保障机制

  为了将企业内部审计质量控制的日常监督和定期监督联系起来,一方面我们要建立三级复核制度,即是内部审计机构项目负责人、部门管理人员以及机构负责人对内部审计项目的执行情况展开分级审查的制度。各级复核人员必须要了解自身的职责以及需要复核的范围,保证企业所有的.审计项目各个环节都处在有效的管控之中;另一方面,必须要建立完善责任追究制度以及奖惩制度,通过一系列的制度规范可以确保企业内部审计工作人员清晰自身责任,树立质量控制意识,在很大程度上减少内部审计风险,同时有效的提升企业内部审计质量。

  (四)强化审计人员职业道德素质

  企业内部审计工作人员不仅要拥有较强的专业素质,同时还必须要具备较高的职业道德素质。企业在对内部审计工作人员进行选拔的过程中,要特别重视职业道德素质的考察。内部审计工作者应当要熟悉并恪守职业道德规范的要求,同时要遵守企业内部针对内审工作的制度规定,从而有效的对自身行为进行约束。一方面,企业内部审计工作者应该诚实守信,恪守职业道德,要严格遵守相关法律法规以及企业内部规章制度,主观上不参与任何有损企业内审职业和组织声誉的行为;另一方面,企业内部审计工作者必须要坚持客观原则。在搜集、评估及检查流程信息的过程中,审计工作者必须要保持较高的职业客观性,在进行职业判断的过程中不会受到主观意愿或者客观因素的影响,客观公正的披露内部审计工作结果,确保内部审计工作的实效性。

  三、结语

  总而言之,内部审计的业务过程是实施内部审计质量控制的重要环节,我们应该积极借鉴国外大企业的内部审计质量控制经验,结合本企业的实际经营发展状况,探索出有针对性的内审质量管控机制,同时做好监督指导,实现层层分级管控,进而确保内部审计工作的有效开展,促进企业的长远健康发展。

内部审计论文5

  随着市场竞争的逐渐加剧,许多企业为了谋求生存和发展,不断进行企业重组合并、强强联合,形成了具有我国特色的集团化企业。由于集团化企业规模十分庞大,下属子公司种类繁多且财务资金管理相对独立,为了监督和评价成员企业的财务状况、投资管理以及经营活动,集团化企业会定期对下属子公司开展内部审计,从而掌握旗下公司的运营状态,因此集团化企业的内部审计对推动整个集团的运营发展有着十分重要的作用。

  一、企业内部审计模式的演变历程

  随着企业视野的逐渐开阔,集团化企业内部审计模式也开始发生了一些转变,大致经历了以下四个重要时期。

  (1)财务导向模式

  财务导向模式是集团化企业内部审计的初级形态和阶段。其目标对象是公司资金流通、会计报表以及盈利亏损等财务事项,工作重点以“查错防弊”为主,功能是检查财务账面资料是否齐整、财务资金调度使用是否合理,审计人员在整个活动中中充当着“裁判”的角色。以财务为导向的审计模式只是将审计活动作为集团财务管理的一种附属手段,并没有意识到审计活动对子公司运营状态的评价作用。在这种模式下,集团总部虽然能够了解各个子公司的财务动态,查处财务账面中存在的瑕疵及漏洞,然而对于每个子公司的业务发展和生产经营不能够提出丝毫建设性的意见。

  (2)业务导向模式

  许多集团化企业逐渐认识到以“查错防漏”为主的内部审计模式只能够找出财务问题,无法对子公司的业务发展以及经营活动进行控制管理。鉴于此,1957年国际内部审计师协会IIA重新划分了内部审计的范围,将企业经营业务也纳入到内部审计范畴之中,并将放在与会计财务审核同等的位置。业务导向模式开始从单一的监督角色逐渐向评价服务角色进行转变,目标范围也不再局限于财务会计领域,而是将其拓展到公司业务之上。

  (3)管理导向模式

  20世纪末期,我国市场经济发展出现了“井喷”现象,企业管理成为当时经济领域最为常见的词汇之一。为了顺应时代潮流的发展,加强子公司的管理控制,在这一时期,审计重点由以往财务监管、业务评价等事项逐步转向高层决策、战略目标制定等管理层面。管理导向模式进一步拓展了内部审计的业务范围,但凡与企业管理挂钩的生产、财务、决策、组织等活动统统属于内部审计范畴之中,审计人员的职能角色也从“裁判”变为了“参谋”[1]。管理导向的内部审计对企业管理中所存在的问题进行审查评价,并指出管理活动中的优缺点,最后提出改善企业管理的具体方案和办法。

  二、以风险导向为核心内部审计新模式的探索

  以风险导向为核心的内部审计模式是在近十年才被提出来的,20xx年IAA再一次定义了内部审计,将其认作为咨询活动,并且引入了风险管理的全新概念。我国财务部也于20xx年出台了风险导向模式下企业内部审计细则,强调内部审计应当涉足于企业风险管理之中,提升企业风险识别和风险应对的能力。

  (1)风险导向模式内部审计的意义

  风险导向模式的内部审计是以企业管理风险作为审计对象,所关注的范围是企业领域内可能存在的一切风险,其作用是帮助企业了解识别风险、评估风险以及管理协调风险。

  首先,以风险导向为核心的内部审计将工作重心转移到企业风险的评估防范之上,在对企业活动进行审计之时[2],审计人员最先考虑的是该活动可能存在的风险以及风险所带来的危害,这样可以让企业管理层及时准确地了解到企业活动和战略决策之中所存在的风险信息,从而定位风险与回报之间的平衡点,使得企业能够提前对风险进行防范控制,避免损失。

  其次,以风险导向为核心的内部审计能够为企业管理者提供一份风险评估报告,从而为管理者做出英明正确的`决断提供依据。审计人员要从企业内部和市场外部两个方面来评估活动所存在的风险。一方面,审计人员要从企业自身的实际情况出发,例如财务资金、产品业务以及投入产出比值等方面对企业活动的风险进行评估,对于高风险低回报的企业活动要进行控制管理,从而减少可能存在的风险带给企业的损失;另一方面,审计人员也要立足于市场,从市场价格波动情况、竞争企业经营状况和市场发展趋势等层面对外部市场环境进行风险评估,进一步加强企业风险管理,提高管理者决策的正确性。

  最后,以风险导向为核心的内部审计可以帮助管理者完善管理制度,消除企业活动中的潜在风险。审计人员在评价企业活动时以风险管理作为目标对象,能够找出企业管理领域中各个层面所存在的漏洞,并且对每个漏洞所存在的风险进行评估,让企业管理清楚地知晓风险的位置和大小[3],从而帮助企业管理者查漏补缺,不断完善管理制度,防范可能发生的风险。

  (2)风险导向模式内部审计的方法及程序

  随着企业对风险防控意识的不断加深,以风险导向为核心的内部审计已经在当前集团化企业的经济活动中崭露头角,其审计的方法和程序主要分为外部风险环境的分析、企业内部风险的识别以及存在风险的应对三个步骤。

  第一,分析外部风险环境。一般来说,外部风险环境主要包括财务资金流通、原材料价格、市场发展动态以及主要竞争对手的运营状况。例如近期银行为了回笼资金,屡次提高贷款利率,这一外部环境将严重影响企业投资活动,一旦项目投资失败,企业将会面临巨额贷款的风险。因此审计人员在进行风险审计时必须洞察外部环境的变化情况,分析外部环境对企业活动的影响以及可能存在的风险,并提出应对方案和策略。

  第二,识别企业内部风险。当熟悉了解外部环境以及风险情况之后,审计人员要从企业自身实际情况出发,剖析企业管理、生产以及财务方面可能存在的问题,识别企业内部风险,这是企业风险管理的核心步骤。审计人员从企业内部生产、人事、财务等方面着手,对企业各个领域的风险进行鉴定判

  断并归类整理,汇总形成风险监控表,列举出企业内部风险存在的原因及规避方法,与此同时,企业内部各部门要对照识别出的风险建立完善的风险防范机制,降低风险发生可能性的同时减少风险的危害程度。

  第三,应对处理存在风险。内部和外部所存在的风险被识别之后,企业自身就需要对这些风险进行应对处理,一般情况下,风险处理有风险规避、风险转移和风险接收三种方法。首先,风险规避是风险处理中最为有效的方法,它是通过加强企业管理、完善制度以及法律保障等提高企业自身水平的手段来避免风险带来的损失;其次,当风险一定存在无法规避时,企业利用合同、保险等方式将原本属于企业自身的风险转移到其他组织机构之中。最后,当风险概率较低或者投入处理风险的费用高于风险发生带来的损失时,企业通常也接收风险,由企业自身来承担可能发生的风险。

  总而言之,集团化企业内部审计对于加强下属子公司的控制管理有着十分重要的意义,审计对象也由传统的财务业务转向风险管理,审计人员不再单纯扮演“裁判”,而是转型为“参谋”,因此内部审计未来的发展道路之上,以风险管理为核心的审计模式将会是集团化企业转型的重点方向。

内部审计论文6

  【摘要】企业各项工作的正常运行离不开审计工作的大力支持,我们应该采取科学的对策保障内部审计工作的落实。然而,不少企业并没有创建科学完善的内部审计部门,审计工作人员的专业技能较弱,并且相关的控制、考核工作过于注重表面形式,工作准则与控制方法有待进一步完善。下面本文主要探究了企业内部审计工作质量的考核工作,希望能够有效提升企业审计工作质量,推动企业审计工作的长远发展。

  【关键词】企业内部审计;工作质量;控制;考核

  针对企业审计工作质量的考核实际上是对于审计过程及其结果的评估,考核过程中主要包含审计工作流程、审计工作人员的自身素质以及审计结果的评估等。审计工作质量越高就会使企业工作的管理力度越高,通过提升审计工作质量还能进一步完善审计工作流程,同时提升企业的运营水平以及考核水平,保障企业审计工作的顺利完成。在我国,企业审计工作质量的考核现状仍然有待进一步完善,否则就会影响企业审计工作的顺利完成,因此我们应该采取科学的对策不断改善当前的审计工作质量考核现状。

  一、企业内部审计工作质量的考核现状

  (一)企业内部审计部门有待进一步完善

  企业审计部门有待进一步完善,否则就会影响企业审计工作的顺利落实,还会给企业运行效率以及经济效益带来一定的负面影响。当前我国企业的审计工作并没有得到人们的全面了解,这也是引导企业审计结构不完善的原因之一。部分企业尽管创建了完善的内部审计机构,但是对其的重视程度以及了解程度不够,加之缺少一些科学的规划方案,进而影响整个审计工作的顺利进行,给企业的正常发展带来负面影响。另外,企业审计工作的独立性有待提升,审计工作直接受到企业领导的管辖,当然,企业高层领导者以及财务人员能够同时管理审计工作发展,不仅如此,审计工作还受到总经理等部门的控制,这样就会导致审计工作的管控局面较为混乱。

  (二)企业审计工作人员的综合素养较低

  企业审计工作人员的综合素质直接关系到审计工作质量的提升一级企业的未来发展,因此,要想推动企业的长远发展,审计工作人员应该努力学习相关的审计知识,不断提升自己的综合技能,这样才能更好的为企业发展服务。在我国,审计工作并没有得到所有企业的重视,大部分企业的审计工作都是由财务工作人员代为操作,这样就会影响企业审计工作质量的提升。由于企业审计工作内容较为复杂繁琐,变相增加了工作人员的工作难度,从而在一定程度上印象概念股企业审计工作质量的提升。

  (三)审计工作的控制与考核工作过于重视表面工作

  由于企业审计工作的'起步时间较晚,因此无法得到企业的认可与关注,审计工作的效率及质量也受到了一定影响,审计工作技术无法得到有效提升,其控制与考核模式过于重视表面形式。第一,当前我国的社会经济发展迅速,企业审计工作也面临着较大的挑战和机遇,然而不少企业并没有发现审计工作的潜在价值,片面的认为审计工作就是简单的财务收支审核及检查工作,所以无法有效管控企业各项工作的正常运行。另外,企业财务信息的审计方法多种多样,其中比较常见的有核对、审阅等,企业审计工作效率较低。第二,我国大部分企业内部都缺乏像样的审计机构,审计工作的控制与考核工作无法有效落实,考核模式过于表面化,很难控制审计工作过程中存在的潜在风险。

  二、优化企业内部审计工作质量控制与考核工作模式

  (一)创建科学完善的企业内部审计机构

  企业内部审计的主要任务就是完成自我考核工作,不少企业都忽略了企业内部审计工作的潜在价值,因此并没有创建科学完善的企业内部审计机构,这样就会制约企业审计工作质量的提升以及企业的未来发展,因此,我们应该及时了解市场发展情况,结合企业的实际发展需求创建科学完善的审计机构。第一,企业高层管理者需要仔细了解审计工作的内涵,重点关注内部审计工作质量的提升,同时还应该加大内部审计工作的投资力度。第二,我们还应该不断加强审计工作与其他各部门工作之间的关联,协调好不同部门之间的关系,一致对外防范企业审计工作存在的风险,及时找到审计工作中出现的问题并提出解决对策。另外,企业还应该制定一套科学的考核机制,结合审计工作现状不断改良审计工作流程及审计工作模式,提升审计工作质量。

  (二)定期引进先进的审计人才

  要想提升企业内部审计工作质量,首先应该拥有专业技能较强的审计工作人员,这样才能出色完成各项审计工作,才能从根本上提升审计工作的总体质量,为此企业应该定期引进先进的审计人才。第一,企业需要定期对审计人员进行科学培训,让审计人员掌握更多的审计知识,不断提升审计工作人员的综合素质,这样才能提升企业审计工作的总体质量。同时,通过充实人才队伍能够有效地改善内部审计中存在的问题,不断提高内部审计工作质量。其次,企业在进行人才招聘的过程中,应当改进现有的招聘方式,严格人才招聘制度,通过科学合理的方式,挑选符合现代化经济社会发展的专业人才,不仅要具备扎实的专业技能,而且要具有良好的业务能力和职业素养。

  (三)认真落实企业内部审计控制与考核工作

  要想认真落实企业内部审计工作的控制与考核工作,我们应该从审计工作技术方面入手,通过引入先进的审计技术,结合当前审计工作现状不断改良审计技术。第一,企业需要把审计人才当作重点培训对象,充分发挥人力资源的作用提升审计工作团队质量,进而推动审计工作的长远发展。第二,企业应当通过改进现有的控制方法,引进先进的控制技术手段等方式,提高对内部审计工作质量的控制效率。企业应当在此基础上,建立合理的奖惩机制,针对内部审计工作的不同环节,进行全面的控制与考核,并且对表现较好的员工进行适当的奖励,在提高内部审计工作公平性的同时,激发员工工作热情。

  三、结语

  最近几年,我国的社会经济取得了较为理想的成果,企业种类及数量都了很大程度的提升,企业内部审计工作属于企业的管理方式之一,能够有效推动企业的长远发展。企业内部审计工作质量的控制及考核受到了人们的广泛关注,应当通过完善现有的内部审计机构和控制方法,加强对人才的培养与引进,将控制与考核工作落到实处,明确内部审计工作标准等对策进行改进,促进企业实现进一步发展。

  参考文献

  [1]盖旭玲.内部控制理念下企业的内部审计工作[J].中外企业家,20xx(07).

  [2]夏丹,王丹,王长明.论企业内部审计存在的问题与对策[J].中外企业家,20xx(11).

内部审计论文7

  摘要:笔者结合多年的内部审计工作经验,阐述内部审计质量的概念和影响内部审计质量的因素,提出改进内部审计质量的措施。

  关键词:内部审计;审计质量;对策

  一、内部审计质量的概念

  内部审计质量是指内部审计工作过程及其结果的优劣程度。广义的内部审计质量是指总体质量,包括管理工作和业务工作;狭义的内部审计质量是指内部审计业务工作即内部审计项目质量,包括选项、立项、准备、实施、报告和归档等一系列环节的工作效果和实现审计目标的程度。

  内部审计质量包含了两个方面的内容:一是内部审计结果的质量;二是内部审计工作的质量。简言之,就是内部审计工作及其结果的质量。内部审计工作质量是基础,内部审计结果质量又是内部审计工作质量的集中表现和最终反映。从管理层的角度看,看重的是审计结果的质量;而内部审计机关和审计人员应该把握的是审计工作过程的质量。

  二、影响内部审计质量的因素

  (一)内部审计机构独立性缺乏,一定程度上影响内部审计工作质量。《国际内部审计标准》规定:“内部审计的独立性,即内部审计人员需独立于他们所需要审计的活动,以便不受约束、客观地开展工作。”它是一种组织上地位的独立性,内审人员应得到经理和董事会的支持和配合,以充分保证审计职责的履行。有了这样的组织地位的保障,内审人员才可以客观地、自由地开展工作,才可能做出真实公正的判断。在实际工作中,有些单位没有单独的内部审计机构,单独设立内部审计机构的单位形式上独立而实质上未独立,这种情况均影响了内部审计人员客观公正地开展工作,一定程度上影响了内部审计工作的质量。

  (二)制度方面存在缺陷和不足,影响审计人员对审计质量的把握。一是规章制度的系统性不强。现行的'制度规定较为零散,未进行系统性的梳理和归集;二是规章制度的内容不够完善,达不到精细化管理的要求。规章制度在内容上不够详尽明确,审计人员在把握制度的尺度上存在差异;三是规章制度的修订、更新不及时。随着我国进入国际市场的快速发展,原有的管理方式、业务流程和产品已不能满足国内国际客户的需求,必须不断地进行业务流程的再造和产品的创新。但是,相应的制度和规定却未能及时跟进,而且不适用的制度规定也没有及时清理,致使制度的制定滞后于业务发展,影响了审计工作的质量。

  (三)内部审计过程的规范性不够,质量把关未贯穿于审计全过程。一是审计方案缺乏系统性,往往为了完成审计项目而匆忙编写审计方案,使审计方案缺乏连贯性、可比性,存在方案的编制流于形式的现象;二是内部审计在复核制度上不够健全,没有全面贯彻分级复核制度。一般只注重对报告的多级复核(项目组长、审计部门经理和总稽核),而对审计的全过程没有建立有效的复核、监督制度,不能及时发现审计过程中的缺陷;三是同一项目的多个审计小组之间的检查存在差异,缺乏应有的沟通、联系,使不同小组在检查重点、范围、问题的定性等方面不尽一致。由于审计结果缺乏统一的标准,降低了审计项目的质量;四是工作底稿记录不规范。如部分底稿对时间、金额、事件经过等相关要素交代不清,或者记录重点不突出,专业判断含糊其辞;底稿记录中对样本比例、审计取证对象等都交代不清;复核者、编制者遗漏签名,看不出是否经过复核环节等。

  (四)内部审计项目缺乏计划性,时间安排不够充分。审计部门虽然在年初就制定了年度审计计划,但由于年度中间临时任务不断,导致计划任务服从临时任务,项目质量服从审计时间的现象时有发生。有时为完成审计项目,审计人员只有尽量压缩审计的准备时间和报告时间,甚至减少了现场检查,存在应付了事的现象,这样不仅影响了审计项目的质量,而且增加了审计风险。

  (五)内部审计人员的专业素养直接影响审计质量。内部审计人员的专业知识水平、分析判断能力、工作经验是决定审计风险大小的主要因素,对内部审计工作质量有着重要的影响。但由于目前的银行内审人员大多从信贷、会计、财务等岗位转过来,普遍缺乏计算机、新业务等方面知识,仅对本岗位业务熟悉,对其他岗位业务知识了解不够,直接影响到审计工作开展的深度和广度,最终影响审计的质量。

  三、改进内部审计质量的对策

  (一)建立健全组织机构设置,保证内部审计机构的独立性。建立健全独立垂直的内部审计管理体系,使内部审计部门独立于其他经营部门,审计预算、人员薪酬、主要负责人任免由董事会或其专门委员会决定。从组织地位方面保障内部审计人员独立、自由地开展内部审计工作,做出客观公正的评价。

  (二)精细化的审计产品需有标准化、系统化制度来支持。要及时对制度进行系统的梳理和归集,并建立以风险管理平台为载体的规章制度,增强制度的操作性。要加强制度的有效性,对制度要实行动态管理,业务管理部门要根据业务发展的需要,对原有的制度规定进行经常性的维护,不断地补充、修改和完善,以满足业务发展的需要。

  (三)规范内部审计过程,有效控制审计质量。通过建立和完善机构机制,对审计项目立项、方案制定、审计取证、审计报告、审计追踪等各个环节进行规范管理,有效控制审计的质量。一是加强对项目立项的管理,以风险为导向,综合考虑需求、审计资源和审计频率等因素来选择项目;二是加强对方案的审核,提高方案的有效性,对被审计单位的情况要充分了解,对审计目标要十分明确,对方案的讨论要全面充分,审计方案的制定要有可操作性;三是建立审计项目的分级复核制度,明确规定各级复核的内容和责任。首先,要加强对审计取证和审计底稿的复核,审计底稿应实行三级复核制,重点审核内容是否翔实完整、获取的审计证据是否充分适当、引用的有关依据是否充分、审计判断是否有理有据、审计结论是否恰如其分等,做到各负其责,层层把关,提高审计底稿的质量;其次,对审计报告也应实行复核制度,复核内容主要包括:审计目标是否实现,审计结论是否恰当,审计发现是否全面反映,描述是否清晰,问题定性是否准确,原因分析是否到位,审计建议是否有效,审计报告是否及时发布等;四是建立和完善督导机制,通过对审计项目全过程的督导,有效控制和提高审计项目的质量。

  (四)科学合理安排时间,确保审计质量。一是由审计部门在系统地分析风险、合理安排审计资源的基础上,编制年度审计工作计划;二是管理层或是内审人员通过分析判断,对发现急需关注和处理的问题,可实施计划外的异常事项的审计;三是对被审单位提出的临时审计项目,应按风险大小原则实施审计。通过一系列措施,科学地计划审计项目,合理安排审计项目的时间,有效避免审计人员为了完成审计项目,压缩审计的准确时间和报告时间,甚至减少现场检查时间的现象。

  (五)顺应形势,转变理念,打造学习型团队,不断提高审计人员综合素质。随着审计工作向国际化接轨和审计改革的不断深入,进一步要求审计人员要顺应形势的发展,树立正确的理念。“工欲善其事,必先利其器”,审计项目质量的好坏,不仅取决于审计程序、审计手段的先进与否,作为审计主体的审计人员素质更直接影响着项目质量的好坏。因此,审计机构应努力营造学习氛围,组织各类培训,提高审计人员的综合素质,并通过学习,不断更新审计知识,更好地掌握新的方法和手段,并培养审计人员深入思考的习惯,开拓审计新思想,不断进行创新。要把审计人员培养成为既掌握信贷、财务、会计等各类专业知识、熟悉审计技术与方法,又具备写作与分析、信息技术、外语运用、经济法律等基础综合能力的复合型人才,通过知识更新来提高业务素质,创造性地开展各项审计工作。

内部审计论文8

  摘要:作为一个学校审计工作的重要组成部分,高校内部的审计档案是对审计工作全过程的直接记录与体现,也是审计人员智慧和劳动创造成果的综合反映,它既是重要的鉴证工具,也是对审计工作质量进行衡量的关键指标。因此,做好高校内部审计档案的管理和建设工作,对社会经济建设和管理有着非常重要的意义。

  关键词:高校;内部审计;档案管理;建设

  引言

  随着社会的不断发展,我国高等教育事业正在向大众化教育转变,高校内部的审计工作在高校管理中的地位和作用越来越高。但就现阶段看来,高校内部档案的管理工作在高校管理中属于一个较为薄弱的环节,这就需要高校的审计人员要不断提升自己的业务技能,强化档案在高校管理中的重要作用,将审计档案的管理工作科学化、规范化,以适应新形势下社会发展的需要。

  一、现阶段高校内部审计档案的管理现状

  审计档案的管理在很多高校的内部审计机构中并没有得到过多的重视,因此,在工作人员对档案进行规整过程中出现了诸如对审计档案的保管力度不够、对收集到的资料只是简单的堆放,而不是系统做出归档,对《审计档案保管期限表》上的相关规定视若无睹,在保管的时限上也未能按照实际规定做到切实的执行等等。上述问题在各大高校中普遍存在,对审计工作的发展造成不好的影响。

  1.认识不到内部审计档案管理的重要性

  就目前高校审计档案的工作人员队伍的整体情况看来,大部分工作人员的专业素质不高、理论知识水平较为有限,在学历上也都普遍偏低,他们对审计档案管理工作的重要性没有足够的认识,很多人觉得只要出具了审计报告就是完成了审计任务,对于个别较小的项目,项目的过程资料不进行保留,对于一些重大项目的资料整理的不及时,在审计的传递过程中把一些比较重要的资料乱丢乱放,造成很多贵重资料的丢失和审计档案的不完整。在高校审计档案的管理中,对档案资料的收集、整理和归档是保证审计质量的基础工作,若不能保证审计档案资料的完整性,则不能确保审计工作的质量。

  2.内部审计档案管理工作不规范

  由于高校内审计档案的工作人员很少受到专业的培训与指导,因此在个人专业素养上不是那么科学与规范,在进行审计档案的管理过程中,很多审计资料没有集中进行归档,而是分布在很多无关人员手中,这就会造成审计档案的收集不完整且不完善,随着时间的过渡,人员产生了流动性,很多重要资料可能就会收到破坏或者丢失。有些高校是由审计人员兼职进行审计工作,对很多业务的东西不熟练,对档案的归档过程不了解,在工作过程中比较随意,一些文件资料随意整理或者放置在一处便不再过问,不能对审计档案及时的收集和整理,这会导致审计档案的质量不过关甚至不能利用。

  3.没有完善的内部审计档案管理制度

  很多高校的审计部门并没有档案管理的经验且对档案管理的重要性认识不足,因此,并没有针对审计档案管理作出相关的档案管理规章制度和对应操作的相关标准规范,对审计档案的归集和整理没有一个固定的程序模板和对范围的明确界定,这就会造成审计人员在对审计资料的规整过程中,并不明确自己的岗位职责,到底该对哪些资料进行收集、进行归档,不免会出现资料的遗漏,对于后续对档案的查找造成不必要的麻烦。

  二、对高校内部审计档案的管理与建设

  要对高校内部的审计档案管理问题有所改善并解决,我们首先要对高校内部审计档案工作的特点进行分析与研究,不能对一般的文档管理办法进行照搬,更不能直接套用其他审计机关的审计档案管理办法,我们要根据各个学校不同的情况,采用适合自身高校的档案管理办法来解决相关问题。

  1.对高校内部档案管理制度进行建立与完善

  制度是一种行为规范,对高校内部档案管理制度的建立首先要让相关工作人员认识到档案管理工作的重要性,然后对档案管理工作人员进行档案法律法规和审计法规的培训学习,对《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国审计法》等和档案管理工作相关的政策和规定严格执行。其次是要根据各高校的具体情况,制定适合自身的审计档案规章制度;其次是对审计档案的立卷和归档做出具体规定,对档案进行立卷归档的范围标准和要求作出统一制定,让工作人员在对档案的归集整理过程中不至于束手无策,从原来的不知道该从哪里着手到现在的有章可循,有程序可依照,从而更好的符合规范性的要求。

  2.对校内审计档案管理人员不断的培训与指导,提高工作人员业务素质

  在对审计人员的培养中,由于教学模式比较传统,使得很多档案管理人员的管理水平依然停留在传统的认知上,在思想观念上与新时代的发展不相符,有了制度以后,剩下就是要靠人才执行与操作,工作人员的综合素质水平直接关系着档案管理工作质量的高低。审计档案由于专业性强的特点,需要工作人员在业务技能方面较为熟练;另一方面,档案管理的内容较多且比较繁杂琐碎,这又需要工作人员在进行审计档案管理时要有耐心且要细致。所以,高校要多对档案管理人员进行业务培训与指导,随着信息化时代的快速发展,现代档案管理的知识和要求也在不断的更新与创新,还要鼓励工作人员主动学习较为先进的档案管理方法,逐步提高工作人员的专业素养,以适应不断变化的'新时代的信息化档案管理的要求。

  3.对高校内部审计档案的资源多进行开发与利用

  审计档案的凭证对于反腐倡廉工作有着很大的价值,高校审计机构对审计档案做到高度的重视,从最原始只是对审计档案进行保管转变为不断的开发利用审计档案,并不断对成功的工作经验做出总结,充分发挥审计档案的价值,扩大审计带来的影响。审计档案管理工作要以高效管理为核心,充分挖掘档案信息资源的潜在价值,而不是只是将档案资料放置在一处不再理会。在高校内部审计档案每年累计的各种资料的基础上,内部审计部门可以不断的实践过程中总结归纳出具有一定代表性的审计案例,对审计过程发现的各种问题分析研究,并提出具体的解决方法,这能在一定程度上对学校领导和其他职能部门作出相关决策时提供参考性价值和依据。

  4.做好高校内部审计档案管理的监管工作

  内部审计档案工作的原则是谁审计谁立卷,项目审计组长为整个审计过程中的主要责任人,负责对文件资料的规整与鉴别,并对相关内容作出合理的取舍,经负责人审核以后进行组卷,最后交给档案员保管。档案的管理一般都有规定的年限,到了规定的年限以后,要按规定移交给档案管理部门。整个过程中,负责人一定要做好监督,及时督促并检查档案管理人员是否按时完成了对档案的收集、分类以及立卷归档。

  三、结语

  随着高校内部审计工作的不断深入发展,高校内部审计在高校的发展过程中起到了至关重要的作用,高校内部审计的内容也从单一化逐步向多样化转变,审计监督的环节也越来越多,随之而来的内部审计的数量和种类也越来越趋于复杂和多样。我们只有不断加强内部审计的档案管理,才能不断对内部审计工作进行促进和规范,高校内部审计人员也要不断的努力学习,发挥自己的主管能动性,成长为符合现代化发展的社会所需求的审计人员。

  参考文献:

  [1]郭曙.关于高校内部审计机构档案管理的思考.现代审计与经济,20xx年4期.

  [2]耿芳.浅议高校审计档案管理的重要性.科技经济市场,20xx年8期.

内部审计论文9

  [摘 要]

  内部审计作为现代企业制度的重要组成部分,对完善公司治理,建立健全企业内控制度,加强和改善企业管理具有重要的意义。民营企业设立内部审计是民营企业发展的必然,也是民营企业发展的迫切需要。本文试图对某一民营企业内部审计的具体问题进行探讨和研究,以理论联系实际为出发点,以历史背景—企业现状—未来发展为研究思路,以××集团总公司为例研究民营企业内部审计目前存在的问题、原因及对策等内容。

  [关键词]

  民营企业;内部审计;问题;对策

  随着我国经济体制改革的进一步深入和现代企业制度的逐步建立,内部审计日益成为民营企业管理体系中的重要组成部分,其作用也在逐步扩大,成为集团内部有效控制和监督的重要方式。但内部审计在机构设置、工作方法、审计内容和职能的深度与广度等方面,还未发挥出应有的作用,更无法适应现代企业制度的要求,从而影响了内部审计的控制和监督效果。如何消除这些因素的影响以充分发挥内部审计的作用,是当前民营企业迫切需要研究解决的一个重要课题。

  一、民营企业开展内部审计的必要性

  (一)民营企业的界定

  关于我国民营企业的界定,从广义上看,民营企业只是与国有独资企业相对,而与任何非国有独资企业是相容的,包括国有持股和控股企业。民营经济是指由民间人士、民间机构、民间力量经营的经济。民营企业是一个与国有企业相对应的概念,是一种非国营、非官方的方式和组织形式。本文认为民营企业可以细分为7种类型:一是个体、私营企业;二是乡镇企业;三是民营科技企业;四是股份合作企业;五是“三资企业”中国家不控股的外资企业;六是股份制企业中国家不控股的企业;七是国有民营企业,如实行承包和租赁等方式进行国有资产经营的企业。本文论及的民营企业,主要指除第五、第七种以外的民营企业。可以归纳总结民营企业的概念是:非国有独资企业均为民营企业。

  (二)内部审计的定义

  内部审计是一种独立的、客观的确认和咨询活动,旨在为企业增加价值和改善组织营运,它运用系统的、规范的方法改善和评价组织在内部控制、风险管理中的效果,帮助企业实现其目标。

  我国现行的内部审计定义为:“内部审计是独立监督和评价本单位及所属单位财政收支、财务收支、经济活动的真实、合法和效益的行为,以促进加强经济管理和实现经济目标”。内部审计原定义的表述为:“内部审计机构在本单位主要领导人的直接领导下,依照国家法律、法规和政策,以及本部门、本单位的规章制度,对本单位及下属单位的财政、财务收支及经济效益进行内部审计监督,独立行使内部审计监督权,对本单位领导人负责并报告工作”。新旧定义相比,主要的区别在于:①增加了内部审计的评价职能,与监督职能同等重要;②增加了内部审计的目的,促进加强经济管理和实现经济目标。

  (三)民营企业开展内部审计的必要性

  内部审计职能是连接内部审计理论与实务的桥梁,内部审计实务工作的开展实际上就是内部审计职能的实施过程。随着经济的发展和现代企业制度的建立,社会对内部审计的需求,特别是内部审计职能——如何更有效实施的需求日益加强,在这种状况下,研究内部审计职能既有很高的理论价值,又有很重要的现实意义,不仅能丰富内部审计理论体系,也会促进内部审计实务的完善以及内部审计作用的发挥。

  (1)加强内部审计可以确定财务和运营信息是否准确和可靠,财务和运营信息是管理层做出筹资、投资、分配等财务决策的基本分析依据,相关信息是否准确和可靠关系着企业的成败。加强内部审计可防止集团内部各部门为渲染本部门业绩提供虚假财务信息而背离集团总目标。

  (2)加强内部审计可以确定企业所面临的风险是否已经被识别和最小化。企业走入市场,参与市场竞争,在经营运作和管理方面,都会使企业监督、控制日益艰难,所面临的风险也会逐渐增多,内部审计使得一些高风险业务可能产生的巨额亏损能够得到及时发现和制止。

  (3)加强内部审计可以确定外部规章制度和可被接受的内部政策与程序是否已经被遵循。仅有一个好的自我约束机制,没有一支高素质的监控队伍,企业就会很容易在市场竞争的风浪中被冲垮击败,内部审计可以减少和杜绝不合规行为的发生。

  (4)加强内部审计可以确定是否达到了令人满意的`运营标准。运营部门的自我评价和测试缺乏客观性与公正性,内部审计部门作为独立性较强的部门可以对组织内不同的运营和控制实施系统、客观的评价。

  (5)加强内部审计可以确定资源是否被有效地、经济地加以利用。所有权与经营权的分离是现代企业的一个基本特点,产权所有人将财产托付给企业经营者,企业经营者就应妥善保护和合理利用这些资源,以实现资产的保值增值,内部审计是加强管理和监督的必要手段。

  二、××集团有限公司内部审计概况及存在的问题

  (一) ××集团公司简介

  ××集团有限公司(简称××集团)设立于内蒙古自治区首府呼和浩特市,该集团公司具有房屋建筑工程、公路工程、市政公用工程、地基与基础工程、土石方工程总承包二级资质;煤炭地质与水文地质勘查、地球物理勘查、地质测量、煤田灭火、岩矿分析等甲级资质。总公司有12家分公司和2家检测中心。现有员工2 906名,各类专业技术人员411人,其中有高中级职称的285人。拥有大型的专业设备425台(套)。具有承揽大型勘探工程项目和建设工程项目能力。2001年公司通过ISO 9002国际质量体系认证。2004年被国家工商总局评为“重合同、守信誉”单位。

  (二)××集团内部审计的发展历程

  ××集团内部审计的发展历程可以概括为4个阶段。

  第一阶段:萌芽阶段(1995-l996年)。这一时期因为公司规模相对较小,没有或有较少子公司或分公司,公司内部管理信息通畅,公司没有正式开展内部审计工作。但是在后期出现分公司以后,分管分公司的财务人员在监管分公司财务过程中,实质上具有了类似内部审计的部分性质,可以说是内部审计工作的萌芽。

  第二阶段:财务部门代行内部审计职能阶段(1997-l999年)。随着公司的进一步发展和扩大,公司已从单一的公司成为了企业集团。无论是人员规模、经营规模,还是管理结构,都变得越来越庞大和复杂,跨地区分(子)公司的出现和增加,更使得企业内部迫切需要加强管理。为了进行内部监督,当时由财务部门代行内部审计的职能。财务部门定期组织财务人员对各地分(子)公司进行财务检查,主要工作是审核财务收支、检查财务规章的执行情况,审计的范围和作用非常有限。

  第三阶段:独立审计起步和发展阶段(2000-2003年)。由财务部门行使内部审计职能,使审计工作的范围和作用受到了极大的限制。随着集团规模的进一步扩大和管理跨度的加大,2000年集团董事会要求成立独立的审计部门,内部审计职能也正式从财务部门中分离出来。当时虽然审计人员都是从财务部门出来的,但因独立性有了提高,因此审计的效果和效率很快有了提高。

  第四阶段:向管理审计的探索阶段(2003年至今)。2003年,集团审计部对外招聘了具有内部审计经验的专业人才。并借鉴国外公司的经验,建立内审工作制度,完善审计工作流程,使整个审计工作发生了质的飞跃,审计作用在集团内部逐步显现出来。

  ××集团内部审计的发展历程也基本上代表了我国民营企业内部审计的发展历程:从无到有,从不完善到比较完善,从单一的财务审计到经营管理审计,可以说是我国民营企业内部审计发展的一个缩影。

  (三) ××集团内部审计的运作模式

  1、 内部审计部门的机构设置

  ××集团内部审计机构设置的主要特点是:内部审计工作上直接对董事会负责,但行政上归属集团财务总部管辖,在公司的架构体系上表现为双重管理模式。这种设置模式有利的地方表现在能配合集团财务总部进行监督和管理,审计意见和建议能通过集团财务总部的力量快速推行下去,而且通过财务总部的影响力有助于推动审计工作的展开;不利的地方是内部审计的独立性受到影响,因为行政上受财务总部的管理,很多涉及财务总部高层的审计项目开展时审计结论会受到影响。

  2、 内部审计的工作目标

  内部审计的工作目标就是内部审计工作所希望达到的效果。开展内部审计活动,一方面在于可以在实施过程中及时发现问题并采取改善措施。另一方面可以通过分析评价,确定管理中的薄弱环节,而后提出改善意见,最终促成系统的改善。整体而言,本文将内部审计工作的目标分为3个层次(见表1)。

  目前,××集团内部审计活动还主要侧重于对现有流程中各运作环节的监控,通过对各个环节进行大量的符合性测试和实质性测试,找出已发生的问题,并针对具体问题提出改善意见。

  3、 内部审计的工作方法

  ××集团旗下有众多分(子)公司,内部审计需要在一定期间对这些公司的经营业绩情况、内部控制运作情况、财务收支情况等方面进行评价和鉴证;需要对管理层的一些重大决策进行审计和监督。另外,还需要对一定级别以上的员工离任进行离任审计。

  (四) 内部审计中存在的问题

  随着民营企业的快速发展,内部审计在民营企业中已逐步得到了认识和推行,内部审计工作也取得了一定的成绩。但由于民营企业自身的局限以及所面临的制度、政策和法律环境等问题,内部审计仍然存在着很多的问题和困难,与大多数民营企业普遍存在的问题一样,××集团内部审计主要有以下问题:

  1、 对内部审计存在认识上的差异

  ××集团对内部审计的认识只是处在初级阶段。与很多成熟的民营企业相比还有一定的差距、这些差异主要表现在两个方面:一是地区之间的差异。因为民营企业发展水平在我国地区之间差异相当巨大,如在沿海城市,民营经济相当发达,民营企业的规模较大,管理水平也很高,很多企业早已设立了内部审计机构,常规性地开展内部审计工作。但在欠发达的中西部省份,很多民营企业内部审计还处于萌芽阶段。二是企业之间的差异。同地区相同条件的民营企业,有的很重视内部审计,将内部审计视为自己的左膀右臂;而有的却忽视内部审计,把内部审计看成是现代企业管理的一种内部摆设,没能真正发挥内部审计在管理中的作用。

  2、 内部审计定位不明确,独立性差

  独立性是内部审计的重要特征,独立的程度决定了审计职能发挥作用的范围和效果。民营企业的特殊性质和经营环境决定了其内部审计,无论其机构设置还是人员安排都受制于企业主。和我国目前大部分民营企业一样,××集团的产权特征也主要表现为高度集中和封闭,这样企业的决策通常都是企业主自己说了算,企业主的经营理念、经营作风、文化水平的不同,就会直接影响到内部审计的方向和重点,影响到审计结论的表达。而且由于产权高度集中在家族成员手中,“内部人说了算”,缺乏专业背景和技能的家族成员成为特殊阶层,他们很多被委任于重要岗位,其中包括内部审计部门。这种内部人相互审计的做法,严重违反内部审计的独立性要求,使审计的效率和效果大打折扣。

  3、 内部审计机构设置不规范

  由于我国民营企业对内部审计的认识和需求普遍处于初级阶段,国家对民营企业内部审计的开展缺乏必要的引导,设立内部审计是民营企业的一种自主行为,这样在民营企业在设立内部审计机构时,××集团选择了照搬国有企业模式,在此过程中未考虑民营企业本身的特点,只是机械地照搬套用,造成了目前机构设置上的混乱。

  4、 内部审计内容不全面

  内部审计的内容是一个不断发展变化的范畴。现代内部审计的内容主要可分为以财务活动为对象的内部财务审计和以经营管理活动为对象的经济效益审计两大类。但在具体实施审计时,大多数民营企业仅仅局限于内部财务审计,即监督公司的内部控制执行情况,审查公司的财务会计规章制度是否健全,合同、文件、财务报销、审批是否符合公司的规定以及专项审计等。忽略了经济效益审计,不能通过内部审计找出经营管理中存在的问题,进而提出改进措施,提高经济效益,因此制约了企业的发展。

内部审计论文10

  随着改革开放的不断深入和经济全球化发展,我国的各个领域也不断与国际接轨,更加趋于规范。但是,相较于国际内部审计协会的定义而言,我国企业的内部审计水平仍是落后许多。为了进一步提升我国企业内部审计水平和标准,有必要更深入的去了解分析内部审计的定义标准及其未来的发展趋势,如此,才能更好地提升我国企业内部审计的监督管理工作水平。

  一、内部审计的定位分析

  ( 一) 初期定位

  内部审计的初期定位主要是辅助国家进行审计的监督工作。早期关于内部审计并没有完整的法律配套文件,只出台了简单的标志性文件,但我国中央政府也先后采取了行政手段在国企和事业行政单位中实施内部审计。《国务院关于审计工作的暂行规定》是我国内部审计的法律依据,其本质定位仍是以辅助国家审计监督工作,进行行政管理及其监督职能为主。

  ( 二) 定位发展

  1、内部审计新定义。

  我国企业内部审计的转折点在于《审计署关于内部审计工作的规定》的颁布。该规定的内容包括: 职责范围划分更加明确,具体到监督和评价本企业单位的经济活动; 目标更加明确,“促进和加强经济管理和实现经济目标”。可见,内部审计在职能和目标方面均发生质的改变。从职能来看,其内部审计不再局限传统的监督而是转变为监督评价并行的职能,而在目标的定位上更是以企业的自身发展为主。由此可知,彼时的内部审计的主要目标是服务企业。

  2、内部审计协会组织地位的界定。

  原先的审计工作以上级或国家审计部门为主导,内部审计行业只起到辅助作用。然而,在新的文献颁布之后,内部审计由学会转变为协会。中国内部审计协会由民政部批准成立,此后,内部审计协会成为行业内特有的自律组织,负责对企业进行内部审计,而国家审计部门负责对企业内部审计协会的工作服务质量进行监督和管理。可见,我国的内部审计有了较大的独立性,且不断朝着法制规范化发展,这也不断推进着我国内部审计工作的国际化发展。

  ( 三) 未来定位

  1、增加企业价值。

  从其定义上可明确地看出企业的内部审计主要是以服务企业为主,但在实际操作过程中仍存在偏差,因此,距离这个目标的实现仍有差距。如今,企业把实现价值最大化作为其发展目标,基于此,企业的内部审计不应仅仅局限于单一检查和监督,而应该积极汲取国外先进的经验,将监督和评估相结合,从真正意义上为企业的发展服务。所以,企业内部审计应该不断改善监督问题,及时纠正内审人员的不良作风和现象。同时,要能够及时的找出企业内部审计所存在的问题,并提出相应的解决措施方案。如此,才能够使国内的企业内部审计目标定位更好更快实现。

  2、引入咨询管理服务。

  虽然我国内部审计已取得了较大的发展,但其职能定位仍有待进一步提高,因此,引入咨询管理服务和监督评价服务十分必要。所以,为了更好的实现服务企业发展这一目标,我过企业的内部审计在适时引入咨询管理服务的同时,还应该借助审计来查找出问题所在,并针对问题提供解决方案,而不是单纯的对其错误进行惩罚。同时,在积极借鉴国外经验时,逐步实现内部审计的制度规范化,提升内部审查的相关立法工作。

  二、内部审计的发展趋势分析

  ( 一) 发展历程

  1、内部审计面临的职业批评。

  首先,内部审计的重心在于防弊而不是兴利,不是把实现企业利润作为总目标; 其次,部分内部审计人员在审计过程中时带有敷衍性,只是为了工作而工作,并没有真正的去审核企业的账是否具有真实性,又或者是审查仅仅关注企业的财务系统,却忽略企业的业务系统。并且,审计人员大多为掌握信息知识的“机盲”,只懂得利用企业信息中心,却不懂得合理运用信息工具,这也间接使得所出具的审计报告含有可预测的批评指责,导致了各个部门的员工对于审计人员带有异样的眼光。最后,由于内部审计的程序本身就复杂,在审查时会经常出现审查过细或审查时间过长等问题,这样一来也导致了企业相关部门的正常运营,同时,内部审计的底稿较多,审计主管在进行复核时也会有所倦怠。所以,基于种种情形,作为内部审计人员,更应该多汲取外部的批评,并在此基础上不断完善内部审计管理,从而提升审计人员的能力和素质。

  2、内部审计的发展阶段。

  在内部审计的发展过程中,主要包括控制导向的内部审计和风险导向的内部审计两种类型,它们存在已久,并且各有特点。首先,控制导向的内部审计和风险导向的内部审计侧重点不同,前者以内部控制为主,其需求方主要是董事会下的审计委员会,后者则是将风险与控制相结合,其需求方包含了董事会、外部审计师等。其次,控制导向的内部审计和风险导向的内部审计在细节上也有所区别,比如内部审计在组织中的角色,控制导向审计主要是以独立的评估功能为主,而风险导向设计则是以整合风险管理与公司治理为主; 又或者是在风险评估上,控制导向审计主要是风险因素,而风险导向审计则是利用情景规划。所以,风险导向审计的出现是控制导向审计的新的提升与发展,应该更好地去结合两者的审计功能,在不同的阶段选择适当的审计,不要去超越。

  3、内部审计的服务内容。

  内部审计的服务内容主要有: 协调服务、评估服务及其补救服务。协调服务主要是指引相关管理人员发现组织具有的优势和改进机会,比如企业的'流程再造和战略规划、控制的自我评估及其标杆管理等。评估服务主要是指通过对企业过去、现在及未来业务的某些方面进行相应检查和评价,以此为企业管理者做出决策规划提供参考,比如在对外包流程的节约程度评估、企业系统设计对于控制的评估及其对特定的组织进行再造的评估等。而补救服务则是用于防止或者是防止可疑的组织问题出现。这项服务与确认的服务是不相兼容的,主要是以履行管理职能为主。

  4、内部审计的变化。

  目前,内部审计主要发生了以下2 个方面的变化: 首先,传统的控制导向审计已经被风险导向审计所取代; 其次,内部设计所扮演的角色已经由事后确认及评估延伸到及时的咨询和顾问。由此可见,传统的内部审计仅仅局限于事后的确定报告及研究,而如今的内部审计能够及时发挥其审计顾问的作用。因此,现阶段的“实时”、“跟踪”所体现的就是内部审计的及时发挥顾问作用,这也是内部设计发展趋势的一个新变化。

  ( 二) 未来发展趋势

  未来的内部审计工作主要呈以下趋势发展: 一方面,内部审计的重心由财务审计转变为绩效审计,内部审计的方法越来越趋于标准化; 另一方面,风险审计也将更多关注经营环境,审计职能组织也有分散化朝着集中化转变。最后,着眼未来,内部审计人员也应该具有足够的适应变化的能力,能够及时预测到环境风险,并及时的采取适当的应变措施,提出解决方案,同时,内部审计要着眼于未来,关注可能发生的审计风险。将战略审计作为内部审计的关注点,让经营者能够主动地去接受审计。

  三、结束语

  为了能够使内部审计更好的与国际接轨,应该逐步完善监督评价并行的工作模式,不断实现内部审计的增值功能,将内部审计水平提高更新层次,使其迸发出更为蓬勃的生命力。

内部审计论文11

  一、内部审计同内部控制之间的关系

  (一)内部审计被认为是内部控制中的组成部分

  内部控制在五个要素条件下共同组成整体框架,在这其中的控制环境要素指的是位于企业中的一些核心人员加之这些人的个别属性和他们所处的工作环境,其中包括审计会以及审计委员会、个人能力以及诚心价值观、组织结构、内部审计、管理者的理念与风格以及人力资源政策以及程序等。那么显而易见的是,控制环境中将内部审计包含了在内,然而因为环境控制又是内部控制要素里的一个,所以说内部审计也就能被看做是内部控制的一部分。然而内部审计不单单是内部控制中的一部分,还被视为监控内部控制时的一个十分重要的途径。这个监控就是指在经营活动的整个过程中向内部控制作出全方面的监督与评价,在相关程度上是有着特殊独立性的,一般来说都是由那些独立的职能部门实施内部审计的开展以及实施,此外还可以是向内部控制作出的自我评估。在进行内部审计之后,能够向除了控制环境以外的那些控制要素实施再次的控制,对内部控制进行监督,保证其有效的运行,在对其进行不断的评价与改进的过程中,使内部控制目标的实现得以促进。

  (二)内部审计是对内部控制进行监控与评价的主要手段

  当前,经济责任、经济效益、财务收支审计以及对特殊目的进行的专项审计是内部审计业务的主要内容。国际内部审计师协会对内部审计工作制定的新定义指出,我国内部审计在未来将以价值增值型审计、风险评估与风险管理审计作为发展的新趋势。不管是何种形式的内部审计工作,都需要对内部控制的建立以及执行的情况进行审查与评价,以此将审计的重要与审计的范围确定出来。所以说内部审计能够监督内部控制的简历以及执行的情况,是对内部控制的再控制。

  (三)内部审计同内部控制之间能够相互融合与促进

  内部控制由内部审计组成,在内部控制里是控制环境中的一个要素,也是企业和单位进行自我评价的一种评价活动,对于内部审计的本身来说也是一种控制。内部审计生成的一个主要产品与对象就是内部控制,内部审计能够通过审查与评价内部控制政策以及程序的有效性与健全性,能够促进建立出一个良好的控制环境。内部审计能够通过审查与评价内部控制,将组织在内部控制过程中隐含的.风险点作出分析,对产生问题的原因以及引发出的一些不良影响作出评估,使内部控制能够更加的健全与有效。内部控制能够使内部审计的发展得以促进。如果内部控制能够进行良好的设计与运行,就会使审计工作得到更加顺利的开展,能够将审计工作的工作质量与工作效率提升,并且将审计的风险降低,还会帮助审计领域的扩大,令现代审计方法能够加快变革。

  二、加强内部审计、完善内部控制的措施

  (一)单独立项审查组织内部控制

  当前,我国仍然存在很多组织内部的审计工作只是对财务数据的合法性与真实性进行查证,并没有进深到经营领域与风险管理上,一般都是在查账的过程对内部控制进行顺带的审查,不能使内部审计应当在内部控制中具有的作用实时发挥出来。对此,内部审计需要将重要的工作内容置于监督与评价内部控制过程中,应当对其进行单独立项,针对组织内部控制存在的地域风险能力并健全的有效程度加以衡量,将组织面临的各种类型的风险进行防范与化解,将组织的管理水平与运营能力提升。

  (二)为内部控制提供管理咨询服务

  根据相关法律规定,公司经理需要对公司的基本管理制度进行拟定。通常来说相关业务部门负责内部控制的制定阶段,业务部门往往会以自身的角度与利益为出发点对内部控制的方案进行制定,但是在这种情况下制定出的方案并没有对组织从全局上进行思考,其设计出的方案必定有很大的缺陷存在,甚至还有可能存在一些控制盲点。由于内部控制中内部审计的重要性以及内审人员了解组织内控情况,使得内部审计工作中涵盖了管理咨询服务这部分的内容。在对相关公司起草和构建基本管理制度时应当立即向内审部门提出咨询,拥有丰富经验的内审人员会以统筹考虑组织全局发展的角度给出自己的建议,在由总经理进行审阅、由董事会做出最终的决定,以此来将内部控制的缺陷在构建阶段得到最大限度的控制,使程序与制度的完善性得到了保证,进而发挥出极大的效果。

  (三)合理设置并且准确定位内审机构

  组织应当同国内外形势的变化相适应,进而建立出更加高效合理的现代化内部审计机构,使审计环境能够更加的良好,使内部审计能够将其在内部控制中的作用得到充分的发挥。关于审计理念需要从财务收支审计转变为对财务报告进行内部控制审计、从事后审计转变为全程审计、从查错防弊导向审计转变为价值增值导向审计、从对经营层的业务导向审计转变为战略层的治理导向审计。将服务作为立足点,将内部审计的预控功能发挥到实处,进而使组织的价值服务得以增强。

  (四)对内部审计队伍加强建设

  现有的内审人员,需要将组织的现状同国内外当前的内部审计发展动态相结合,以此来对其进行充分的培训,使内审人员的工作技能以及其他能力都能够得到不断地提升。尤其是当组织推行了一个能够被内部审计审查的新规划时,培训就更加重要了。如果是大型的组织,那么就可以使员工参与一些较为正式的内审培训课程,可以是现场培训、课堂培训、导师制培训或者也可以使用视频技术进行远程培训;如果规模较小的组织,那么就需要借助外部的力量对内部审计人员进行培训;此外也可以采用职业资格考试的形式来对内审人员进行培训。在内审人员的招聘上,应当选择那些合格的内审人员,这样才能保证内审部门工作的有效性。内审审计部门未来招聘的趋势明显表现为招聘一些非内审部门、但有审计经验的人员。在内部审计人员的招聘过程中,内审部门应当对多个因素进行考虑,选择的新员工需要掌握一些特定的技能,这样才能使未来的工作效率提升。综上所述,内部审计是内部控制的组成部分,能够对内部控制实施再次控制,并且内部审计同内部控制之间存在相互融合与促进的关系,两者是互相依存的。面对当前变化的市场经济与市场竞争,想要加强内部审计、完善内部控制,就需要单独立项审查组织内部控制、为内部控制提供管理咨询服务、合理设置并准确定位内审机构、对内部审计队伍加强建设以及重视风险管理,以此使内部审计得以加强、使内部控制得以完善。

内部审计论文12

  摘要:当前形势下,高职院校的内部审计,通常未成立独立处室,内部审计专职审计人员缺少,力量相对薄弱,而审计工作量又日趋上升任务大。在这种情况下,内部审计通常很难面面俱到学校的各个部门的财务收支审计、专项审计、经济责任审计、科研项目审计等工作。而当今社会,市场经济在飞速发展,高职院校内的经济活动领域也慢慢变大,高职院校创新创业的独立核算单位也不断增多,所以,为有效提高审计质量,进一步发挥审计监督作用,保证审计的力量满足于现实发展的要求。在客观上,高职院校可以利用引进社会外部审计机构配合学校内审人员协助完成内部审计工作,不断地增强内部审计力量,使高职院校内部审计力量发挥出更大的审计效益。

  一、目前高职教育相关的院校内部的审计工作状况

  根据目前资料显示,许多高职院校内部审计部门未独立设置,专职审计人员缺少、审计模式和手法等似乎有些薄弱,对于全面开展高职院校的内部审计的工作有着较多限制。这些工作主要表现在以下几方面:审计部门未独立处室,专职审计人员很多学校只有1位,致审计力量薄弱。因内部审计的工作人员少及其工作能力有限,所以引进外部审计力量,是发挥高职院校审计作用相当有力的方法。主要从事事后审计工作。高职院校内的审计工作换句话说则属于完整的、系统性的工作,事后审计只是整个审计工作的其中一部分,因此不可忽略,我们应该把审计关口前移,不但要注重事后审计,同时也需要事前审计和事中审计。做到事前介入,事中监督,事后检查。

  二、高职院校的内部审计进行外部化手段

  (一)持续增强高职院校的内部审计力量

  高职院校如果将每年的外部审计(如年报审计)增加规范化要求和其他附带内部审计职责,使外部审计在审查学院年度账务时,同时指出审计问题,提出规范化建议。也即让外部审计的工作做到更加深入和完善,不但对学校财务账目的编制情况进行审计,而且及时找出并对学校内控制度和规范化进行指导与完善。根据资金利益、资金数额的设定、资金流动方向、资金预算等等很多方面需求,使学校财务管理相关工作变得不断地规范和完善,同时使学校的资金利用率不断地提升。这样,类似于本属于高职院校内部审计的财务收支审计这块工作慢慢依托外部审计力量趋于完善与贯彻完成。

  (二)合理科学化对高职院校内部审计的资源进行配置

  在目前的阶段,高职院校在具体的实施审计外部化的工作时,我们需要改变固有的想法,不能只把外部化工作简单的变为内部审计工作的外皮,我们要发挥好外部审计的力量和作用。我们还需要不断改变思想,外部审计不只是我们的协助力量,同时可以视作为相互学习的一个难得的机会。共同积极工作,携手完成共同目标,并且相互不断从中学习汲取有益的经验。当然外部审计在完成高职院校内部审计安排的工作任务中所遇到的问题,必须及时地与内部审计进行沟通,这样才能确保高职院校内部审计工作的质量和绩效,让外部力量发挥的淋漓尽致。

  (三)谨慎合理选择是否采取外部的'审计服务

  高职院校引进外部审计,实施内部审计工作外部承包服务。可以结合高职院校实际,拟通过公开招投标方式委托社会中介机构会计师事务所。需注意的是,在早期采取外包服务未成熟时,我们应对高职院校审计工作实际的状况进行分析,实施慎重的选择。首先我们应对外部审计作出合理的判断,其次还应展开多次阐述。这是因为顾忌校内的资金流动问题,外包服务资金大小及服务单位资质、技能及保密性等,做出综合、合理的分析之后,才能做出最佳的选择。

  三、结束语

  总而言之,处于经济形势持续变化的大环境之下,我国高职院校扩招的数量与范围同时持续的在提高,学校创新创业部门的扩大化,借助科学合理的增强高职院校内部审计与外部化结合的管理,提升高职院校内部审计力量,能够进一步改良和完善校园内部的研究资金与教学经费的管理,从而全方位确保校园内部的资金可以得到有效使用,在一定基础上大大弥补了高职院校内部审计力量薄弱的现状。

内部审计论文13

  主题:浅谈教育系统内部审计工作存在的问题及对策

  摘要:近年来,教育事业快速发展,教育资金的安全使用和管理成为教育系统的工作重心。教育内审工作对促进教育行政部门和单位遵守国家财经法规,规范内部管理,加强廉政建设,维护自身合法权益,防范风险,提高教育资金使用效益起着举足轻重的作用。本文从介绍内部审计工作概念入手,结合目前教育系统内部审计工作现状,分析了教育系统存在的对内审工作认识不清、内审制度不健全、内审机构不独立、内审人员素质偏低、内审方式落后等问题,并探讨了加强内审工作的相关对策。

  关键词:教育系统 内部审计 问题 对策

  在教育系统内开展内部审计是解决这一问题的重要途径,它是教育系统内部审计机构、审计人员对财务收支、经济活动的真实、合法和效益进行独立监督、评价的一种行为,对促进教育行政部门和单位遵守国家财经法规,规范内部管理和资金使用,加强廉政建设,维护自身合法权益,防范风险,提高教育资金使用效益起着举足轻重的作用。但是目前教育系统内部存在对内审工作认识不清、内审制度不完善、内审机构缺乏独立性、内审人员素质偏低、内审手段落后等问题,影响了内审工作职能的有效发挥。因此,正确认识和发挥教育内部审计工作的作用,多措并举,解决内部审计工作存在的问题,有效发挥内部审计监督评价职能,提高资金使用效益,确保各项教育事业健康稳定发展,具有重要意义。笔者就此谈谈几点粗浅的认识。

  一、教育系统内审工作的现状和问题

  (一)对内审工作认识不清晰

  目前,教育系统内部对内审工作的认识不清晰,有的单位把内审看成是专挑毛病的部门,认为内部审计就是检查内部经济问题,忽略了内部审计这一有效的综合监督机制,没有充分认识到内部审计在促进单位管理和提升效益中的重要作用;有的领导认为内审工作会制约自身的权利,从心底里有抵触情绪,消极应付,排斥内审部门,误解内审工作;也有的人认为,内审是“自己审自己”,没有权威性。在这种环境之下,内审机构的设置、人员的配备、职权的界定都带有浓厚的行政命令色彩,内审人员工作积极性和主动性不高,内审工作职能难以发挥。

  (二)内审制度不健全

  当前教育系统内多数单位缺乏统一完善的内部审计制度和监督机制,未按规定落实审计职责,未建立完整的内部审计体系,内审人员职责分工不明确,操作流程不规范,控制目标不清晰,对内审人员的激励机制不健全,因此不能给内部审计工作营造良好的环境,不能在制度上保证内审工作的独立性和权威性,难以激发内审人员的工作积极性,影响了内部审计力度和查证深度,容易产生审计风险。

  (三)内审机构缺乏独立性

  由于单位对内审职能认识不清,加之制度不健全,导致内部审计机构在设置、隶属关系、人员编制上也出现不合理的问题。有的单位把内审计机构设在财会部门或监察部门中;有的单位由分管钱财物资及账目的人员兼任审计岗;有的单位领导既领导财会工作,又领导审计工作,内审机构的`非独立性,使得内审人员的切身利益不可避免地受所在单位利益控制,在这种情况下,内审人员很难客观公正地深入开展工作,其监督职能受制约。特别是当领导出现违规违纪时,内部审计机构往往显得无能为力。因此,不能有效保证审计机构和人员在组织上的独立性、自主性和权威性,就不能保证审计质量和规避审计风险。

  (四)内审人员素质整体偏低

  教育系统内审人员很多都是财务、纪检等其他部门兼职或临时抽调过来,审计人员没有一定的业务知识和实践经验的积累,因此内审队伍呈现专业比较单一,知识结构不合理现象,内审人员难以自如应付内审工作,不能马上找准切入点并及时在审计工作中发现问题、提出有价值的意见和建议。

  (五)内审手段方式落后

  当前教育系统审计方式和手段落后,事后审计多,事前、事中审计少,内审多数采用的是传统的审计方法,主要通过翻阅凭证、账簿和报表,核对账证、账账、账实、账表来检查单位的资产、负债、收入、支出情况,把主要精力集中在查错纠弊、违纪违规方面,侧重于财务收支的合理性与合法性审计, 属于“监督导向”型的“检查系统”,过分强调其监督的职能,忽视了对教育单位资金使用效益和运作情况的分析评价,这使得内审的职能、质量难以得到有效保障和提升。

  二、多措并举,加强教育系统内审工作

  (一)转变观念,提高对内审工作的认识

  要提升内审工作质量,改善内审工作的现状,首先要转变观念,提高对内审工作的认识。首先要转变单位领导对审计工作的观念,因为内审工作的好坏,除了靠内审人员自身努力外,还取决于教育主管部门和本单位领导人对内审工作的重视程度。要提高领导对内审工作的重视程度,就要让单位领导意识到内审工作的重要性。

  因此,内审人员一方面要主动向单位领导宣传国家有关财经法律政策,及时向领导汇报工作情况,为领导决策提供有效信息,另一方面要积极向领导灌输内审工作的重要性,让领导明白内审工作是为了更好的保护领导、支持领导的行为,从而使得领导更加配合、支持、重视内审工作。

  其次要转变被审计单位的观念,改变以往认为内审工作是找茬挑刺的想法,让被审计单位明白内审工作是为了规范单位内部管理,提升单位管理水平,要从被关心、被爱护的角度理解内审工作,进一步强化内审工作职责,明确内审工作目标,加强对内审工作的领导和管理,并将内审工作纳入领导重要议事日程,实行分工负责制。

  (二)建立健全内审制度,推进内审工作规范化

  健全和完善相关制度是教育审计工作的基础,必须始终坚持加强内审制度建设,使教育审计有法可依、有章可循,规范地开展审计工作。要在《内部审计基本准则》和《内部审计人员职业道德规范》及内部审计章程的指导下,严格遵循“以财务收支审计为基础,以经济责任审计为重点,以内控制度评价为手段,以提高学校财务管理为目的”的审计方针,实现审计工作规范化、程序化、制度化管理。同时要明确内审工作的权利职责,全面加强内部审计组织体制、规章制度、工作程序、业务培训等方面的建设,制定结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的审计工作运行机制,使内审工作朝着科学有序的方向发展。此外,要建立健全对内审人员的激励考核机制,通过监督和考核充分调动内审人员的工作积极性,挖掘其工作潜力,最大化做好内审工作。

内部审计论文14

  一、中小民营企业内部审计存在的问题及原因分析

  1、管理层素质参差不齐,对内部审计的认识不足。我国中小民营企业中,大部分是实行家族式管理的家族企业,一方面由于中小民营企业受家族文化的影响深远,另一方面相当数量的中小民营企业领导人科学文化素质较低,决策管理习惯凭经验办事。虽然有些企业在形式上建立了董事会、监事会,实行了总经理负责制,但没有建立起真正的制约机制,由于管理层素质参差不齐,对于内部审计也没有引起足够重视,有的企业虽然设立了内部审计部门却形同虚设,并没有真正发挥内部审计在企业管理中的作用。

  2、内部审计制度不健全。中小民营企业由于受家族制管理模式的影响,往往依靠“人治”而非“法治”来管理企业,再加上国家对于民营企业的内部审计没有相关的规定,从而导致其管理制度往往会屈从于人情法则,所以中小民营企业的内部审计往往会呈现出“人治”的特点,而忽视了制度的'建立,从而导致内部审计工作随意性较强,造成审计工作没有计划性、没有一个系统的审计流程和规范引导工作,在处理审计事项时也难以把握,导致内部审计工作不能正常开展并发挥其监督效能。

  3、内部审计手段落后。在我国,虽然现代电子信息技术在各个领域的应用和发展速度惊人,但中小民营企业审计工作大多还停留在传统手工查账的基础上,通过对会计凭证、账簿、报表的审核,核实货币资金、财产物资、审查各项财务收支及债权债务,对企业的财务状况和经营成果做出判断,其工作仅仅停留在查错、防弊上,不能利用现代化电子信息技术针对企业管理现状做出分析、评价,给管理者提出合理化建议。

  4、内部审计人员素质不高。由于社会上对中小民营企业尚存在种种误解和偏见,一些优秀人才不愿意到中小民营企业就业,从而导致中小民营企业人才匮乏,相当一部分中小民营企业没有专职的审计人员,大多由会计部门人员兼职。这些人员大都没有通过系统化的审计知识培训,对内部审计工作没有形成一个系统、深刻的认知。再者高层管理人员对内部审计工作缺乏重视,致使内部审计人员岗位培训工作落实不到位,因而造成中小企业内部审计人员业务素质相对较低,从而在一定程度上限制了内部审计作用的发挥。

  二、加强中小企业内部审计工作的对策

  1、提高企业高层领导对内部审计工作的认识。中小民营企业的高层管理者必须充分认识内部审计工作的重要性,建立独立的内部审计机构,高度重视内部审计工作,切实做到内部审计机构由主要负责人直接领导,并赋予内部审计机构一定的地位和广泛的权利,使企业的内部审计具有独立性、权威性。大力推广“审计无禁区”的思想,保障内部审计工作有效开展,在企业营造“尊重审计、支持审计、自觉接受审计”的工作环境。

  2、建立健全内部审计制度。一要科学设置内部审计机构,明确内部审计机构与各职能机构分工,保证内部审计工作规范开展。二要建立完善的内部审计工作制度和工作标准,明确审计内容和工作流程,规范操作程序,提高审计工作效率。三要按照现代企业制度要求,进一步探索与完善企业内部控制有效性审计和评价的工作方法,不断完善企业内部控制体系,创建内部审计的最佳运行模式,促进提高企业管理水平。

  3、提高内部审计工作效率。随着中小民营企业的不断发展壮大,企业管理要求日趋现代化,内部审计也面临着转型,其根本目标是要实现六个方面的转变,即在审计理念上,对内部审计本质的认识由检查系统向控制机制的认识转变,由注重结果、重在治标向注重过程、重在治本转变;在审计的职能上,由单纯监督向监督与服务并重转变;在审计的目标上,从查错纠弊向内部控制评价和风险评估转变;在审计内容上,由财务控制向业务控制和信息系统控制转变;在审计的方式上,由事后监督向事前、事中全过程监督转变;在审计的手段上,由手工操作为主向利用计算机、网络信息技术为主转变。

内部审计论文15

  直面经济全球化的趋势,积极应对我国加入WTO后的形势,要实现私营企业经济的新的突破,除了要发挥私营企业机制活、反应快的特点外,放大重点私营企业的作用,还必须在帮助私营企业在内部管理上下功夫,建立更加合理的内控制度,完善激励机制,激发员工的创造力,通过制度创新、技术创新、产品创新和营销创新,使私营企业步入持续、稳定、健康发展的快车道。目前已有一种好势头,为促进私营企业的发展,内部审计已不是国有企业的专利,受私营企业老板的青睐和重视,内部审计在私营企业中呼之欲出,发挥的作用也愈来愈明显。本文试就私营企业开展内部审计工作谈一些看法:

  一、关于私营企业设立内审机构、开展内审工作的现状

  随着市场经济的深入发展,私营企业的规模和在国民经济中所占的份额都在逐步扩大,“存在的就是合理的”,私营企业的发展趋势说明私营企业的经营机制和管理体制是符合生产力发展要求的,其组织结构的设置和管理模式也是很有可取之处的。从调查的常州市区私营企业的情况看,设立内审机构、开展内审工作已成为一种好的态势,令人欣喜。

  现有的私营企业大体有两大类:一是从成立企业起即新注册登记时为私营企业的,第二类是从原来的国有或集体所有制企业改制而成重新变更登记为私营企业的。相应地,内审机构也有成立企业时设立的内审机构,还有在企业改制过程中,保留原有的审计机构;也有随着私营企业的发展后增设的。

  据对常州市区注册资本1000万元以上的11家设立时即为私营企业的单位进行调查,已经设立内审机构的就有5家,配备内审人员16名。国有企业改制为私营企业后,内审职能虽然受到一定的影响,但总体上讲还占有一定的位置,表现在有的单位保留了原有的审计机构,有的单位把原本不是独立的内审机构设置为独立机构;有的单位配置了人员,还有的单位加强了内审力量还得到了加强。如,武进中天钢铁有限公司、武进阳湖棉纺集团、武进勤益染织有限公司等在改制为私营企业后,都保留了内审机构;侨裕集团有限公司于20xx年10月改制时,从财务部门单独分开设立了审计部,并配备了专职人员。江苏新城集团公司财务与审计合署办公,设有4名专职人员负责基建预、决算审计工作。

  分析目前已设立内审机构或已开展内审工作的私营企业现状,有这样几个特点:

  1、出于企业自身的需要。区别于国有大中型企业法定要求建立内部审计监督制度,虽然国家和政府对私营企业建立内部审计监督制度没有法定的要求,但私营企业为管理需要自发设立内审机构或配备内审人员开展了内部审计工作。

  2、这些私营企业大都是企业规模较大、经营状况良好、管理层次和幅度较复杂的企业,决策层对间接管理的下属控制线较长,需要通过专门的机构或人员实施控制职能。

  3、内审工作与日常管理活动紧密联系,有的内审工作已经上升为企业的高层管理活动。与国家审计相比,企业内部审计除了监督控制外,还承担着日常的企业管理工作,如侨裕集团公司审计部门加强对公司资金运作过程和状况的审计,通过审计,分析资金使用效益是否与计划相一致,根据资金运行动态判断资金的运行质量,协助领导进行科学的决策。江苏新城集团公司内审机构参与公司包括子公司经营目标、经济指标的制订,每季度对子公司经营状况进行事中审计,并及时反映审计情况,有针对性地提出建议,协助领导加强内部管理,确保了经营的有效性,使企业的经营活动朝着良性方向发展。

  二、关于私营企业开展内审工作的趋势分析

  目前在国外企业流行健康诊断。美国管理学家卡佩尔在他所着的《企业成长的哲学》中提出一个重要的`观点,企业同一切有生命的机体一样,也有生老病死。也就是说,企业在运营活动中面临内外环境的变化,会存在许多深层次的危机,如果不进行健康诊断,加以治疗预防,将陷入危险的境地。这就需要专业人员从调查企业经营的实际状况入手,发现并运用在运营中存在或蕴含的问题,运用科学的方法,进行定量或确有依据的定性分析,查明产生问题的原因,提出切实可行的解决方案,进而指导方案实施的过程,被称之为企业诊断行为。这个诊断过程,可分成两块,一块由外部专业人员进行,另一块则由内部审计人员承担。内部审计人员通过有效的内部审计,对企业经济状况进行鉴证、评价和服务。

  从调查反映的情况看,私营企业开展内审工作存在着这样的状况:

  (一)内审机构有扩张之趋势。

  随着企业规模的壮大,大多数私营企业普遍认识到,建立一个独立的通过发挥企业内部审计的监督和控制职能的监管机制来为企业决策者服务,已成为企业管理的内在需要。在改制过程中,有的企业内审职能不但没有削弱,反而得到了加强。尽管这个面还不是很大,但已有不少单位保留了原有的审计机构,有的单位把原本不是独立的内审机构设置为独立机构;有的单位内审力量还得到了加强。如,武进区已有3家公司在改制为私营企业后,仍保留了内审机构;1家公司改制时,从财务部门单独分开设立了审计部,并配备了专职人员;还有1家公司采取了财务与审计合署办公的形式,配置4名专职人员负责基建预、决算审计工作。一些原来未设内审的企业也认识到了内审的作用和价值,通过向社会招聘审计专业人才来逐步开展内审工作,如常州长兴集团有限公司专门到省级报纸上发布招聘内审人员的信息,还有的私营企业则通过现有管理人员到审计机关学习或到其他企业取经的方法,逐步掌握内审的技术和方法,发挥内审的功能,来为企业服务。

  (二)内审领域有拓展之迹象。

  目前,私营企业内部审计部门通过一段时间的探索和实践,经历了从无到有,从小到大,由知之不多到逐步进入角色的过程,审计的领域已由原来的财务收支审计、企业价格审计、基建项目审计,逐步向经济效益审计、内控制度审计拓展,从事后审计向事前审计、事中审计发展。

  企业内部审计已经跳出了查处违规违纪问题和审查财务凭证帐本的传统审计模式,审计的范围更广阔,触角深入到了企业管理的各个层面。如常州百老汇集团有限公司将内审的职能界定为对公司经营项目成本费用进行测算审核,这个职能几乎涉及到公司业务流转的全过程,从工程项目

  设计到物资采购、工程施工。江苏新城集团公司内审机构参与公司包括子公司经营目标、经济指标的制订,审计的范围扩展到实现业绩和指标兑现的考核方面。

  (三)内审工作有规范之要求。

  内审工作除了管理层交办任务外,需要有内部的规章制度来明确其职责范围,方便与其他部门的协调,从而保证企业内审工作有序、有效地开展。内部审计需要解决“审什么、如何审”的问题,希望有开展内部审计工作的各种规范,特别是内审职能方面的规定。目前已有不少企业建立、健全了内部审计制度,常州一家专门从事电器的企业新组建内审机构,还为具体开展工作,先制定企业的内部审计规章,而后再着手开展工作。武进中天钢铁有限公司下发了《关于完善比价采购管理办法的意见》,规定对公司所有采购物资都要进行价格审核。公司专门成立了招标采购工作小组,由公司领导担任正副组长,内审人员分工明确,责任到人,严格操作程序。常州市侨裕集团公司内审部门在工作中严格执行内控制度。内审人员在一次材料采购价格审计中,发现该材料价格同比市场价格要高,他们还发现材料采购员在采购过程中拿了回扣,而该材料采购员却是公司老总的亲戚。内审人员严格执行企业内部制度,如实向领导汇报了情况,公司老总对此很重视,并按制度办事,及时将此人调离了原岗位。

  三、私营企业开展内部审计的存在问题

  私营企业内部审计工作已经成为一种星星之火,大有燎原的希望。但也受到条件和环境的限制,主要是私营企业领导的重视程度决定着内审工作的开展,目前从私营企业领导层讲,重视程度还是参差不齐,有的已经意识到开展内部审计工作的重要性,并积极开展行动。有的还是不够重视,算经济账比较多,在开展内部审计方面并不积极主动。有的领导受自身的素质的影响,对内审工作不熟悉,怕找麻烦,就更谈不上建立制度等。由于受领导重视程度的影响,在工作开展方面也出现了迥然不同的状况。有的已经设立了内部审计机构,配备了专职人员,比较正常在开展审计工作;有的设立由监事会的监事代理其职能;有的审计与财务部合署办公,兼理两种职能;当然还有不少企业尚未成立并开展工作。从工作开展方面看,显得很不平衡。有机构的好于没有建立机构的,有专职人员的工作要明显好于没有专职内审人员的。当然,也有的内审机构形同虚设,没有发挥出应有的作用。

  究其原因主要有四个障碍:

  一是认识障碍。随着公司的扩展,投资的多元化,管理层次的增多,设立内部审计机构是改变私营企业家族式管理方式的一条重要途径。但在相当一部分私营企业主尚未意识到,对成立内审机构的重要性和必要性认识不清。要促使加强企业管理,提高企业经济效益要求私营企业建立内审制度。

  二是管理障碍。目前中小私营企业以及一些规模较大的家族式集团企业,管理松散、没有章法,尤其是财务管理不健全,普遍存在三假(假凭证、假账册、假报表)等情况,财务信息的真实性很低,离现行财务制度的要求还有很大的差距,距建立审计制度的规范要求更远,在此基础上建立内审、内控制度则还有漫长的道路。经济全球化,企业国际化,面临许多新问题、高风险,如果有熟悉企业业务、具有经济、法律、审计等多种专业知识的内审人才为管理层提供了这样的服务:通过对企业内部控制环节的评审、对经济合同的把关,减少了企业运转过程中的不利因素、降低了经济业务的风险,内审的存在和地位就不言而喻了。

  三是素质障碍。一方面是领导者的素质参差不齐,起点不一样,私营企业的差异也很大。大部分企业主在市场上搏杀了几年,在一些方面有所提高,但文化、经营思想、管理水平、守法诚信等方面的素质相对较低,难以通过科学的管理来提高经营效益。另一方面内审人员的素质有待提高。现有从业人员缺乏必要的审计知识和技能,难以胜任岗位工作。从投入产出进行分析,如果私营企业的内审为企业所创造的价值(节约的费用)低于企业为内审所支付的成本,则企业很可能反对设置内审,企业高层管理对内审提出了目标和期望,如果内审难以完成目标,则内审的地位就要打折扣了。

  四是舆论障碍。表现在对内审作用的宣传不够。当前对内审成果的统计、汇总、总结工作很薄弱,统计数据没有真正反映内审的作用,社会上对内审作用的宣传还很不够。由于内审不直接创造价值,而是通过查找漏洞提供改进建议来促进企业效益提高的,其创造的价值是隐性的,由于不重视内审成果的统计和总结,没有数据来反映内审的工作,长久下去,内审的作用很容易被淹没。由于种种原因,不少人戴着有色眼睛看待私营企业,真正有才能的专业人员也不一定看好这个群体,如某私营企业主在招聘内审人员时就很难找到理想的对象。

  四、关于私营企业开展内部审计工作的几点建议

  首先要解决“有人管”的问题。私营企业的内审工作是个新生事物,决不能让其自生自灭,必须有一个机构将他们管理起来。成立内审协会,实施内部审计行业管理,不失为一种管理模式。通过内审协会具体制定内审标准、规范,培训教育内审人员,组织内审人员交流推广先进经验,总结提高内审理论方法,对内部审计执业人员实施必要的指导和管理。

  其次是解决“审计机关能够管”的问题。政府转变职能后,对内审人员进行管理的职能不应属于政府机关,但从广大内审人员的愿望出发,还需要审计机关的指导和管理。但目前审计机关没有法律依据对私营企业开展工作,这有待于上级部门以规章制度的形式加以明确和规范,成为审计机关的工作依据。

  再次是解决内审工作的“定位”问题。内审工作是经济组织自我约束的手段,是以财务审计为基础,审查本组织中的财务成果是否真实、准确、合法、有效,通过对影响组织财务成本的因素进行分析,可以评价和挖掘提高企业的经济效益的潜力,从而有效地加强内部控制,严肃财经纪律。私营企业的内审工作重点应当放在增值方面。企业的目标就是为了获利,不管是开展生产、销售和提供服务,还是设立各种机构、配备各种人员,采用先进的设备、技术和方法,其最终目标都是为了获取利润的最大化,内部审计人员也要为这一目的而工作,通过促进有效地节约成本费用,来帮助企业实现这一目标。内审人员对企业经营管理各个环节进行分析评价后,对企业的生产经营提出改良的建议,如果被采纳,改变了企业可能形成的损失,就是内审人员为企业增加的价值。

  第四是关于进一步提高私营企业的整体素质问题。人是生产力中最活跃的因素,与技术和管理方法相比,人是最主要的因素。首先要提高私营企业主的素质,使私营企业的老板们认识到内部审计的意义和作用,认清“内部审计是现代企业制度的重要组成部分”,促使私营企业重视内审工作,加快建立现代企业制度。其次内审人员的素质要高。除了在选配内审人员时要具备一定的资格要求外,还必须对现在已经在岗人员加强内部审计实务标准和内部控制评审方法等内容的继续培训,提高该行业执业人员素质,使其不仅有较高的职业道德,还具有较好的审计业务能力,善于从宏观上把握整个的企业的流转环节,为企业领导决策提供有效服务。

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