加快农村城市化进程调研报告

　　加快农村城市化进程调研报告

　　加快新农村建设进程，努力实现科学发展

　　--陈家河镇蔡家坪村党支部学习实践

　　科学发展观活动调研报告

　　按照镇党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的安排，我支部于9月28日迅速召开了两委联席会议，成立了活动领导组，研究制定了《蔡家坪村党支部开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《蔡家坪村党支部深入学习实践科学发展观活动流程表》，并按要求于9月30日召开了全体党员动员大会，我支部学习实践科学发展观活动全面展开。

　　开展学习实践科学发展观是当前和今后一个时期的首要政治任务，两委班子成员以身作则，带头学习，带头调研，使得全体党员都能在此次学习中有所提高，都能树立科学发展观，从而为本村今后的发展更好地做贡献。此次学习实践活动的总要求是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，我们必须结合村实际，发动一切力量为本村广村民做好事、办实事，这样才能达到活动的目的。必须充分发挥两委班子的带头作用，带动每一个党员的积极性，再由党员带动广大居民的积极性，只有这样才能让科学发展观这个理论体系在我我村扎根，为我村的长远发展指路导航。

　　我村是新农村建设示范村，当前我们开展一切工作的重点都是围绕改善和提高村民生活水平进行的。为了能更好地开展本次学习实践活动，使得学习实践和本村实际相结合，切实为广大村民做好事、办实事，我们把本次学习调研的方向放在如何践行科学发展观，实现新农村建设上台阶课题上，并把调研题目定为《加快新农村建设进程，实现科学发展》。

　　按照县委、镇党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的安排，我们组织两委班子成员深入群众开展调研，并安排全体党员分为2个党小组分别深入群众调研。大兴求真务实之风，采用座谈、电话、村民家中串门、拉家常等行之有效的调研方法，对全村各片的不同类型的家庭和村民进行了走访调研。解决广大村民最直接、最现实、最根本的利益问题。发现问题及时解决，不能解决的放到两委联席会解决，仍不能解决的召开党员大会、村民代表大会予以解决，一次调查不清楚的问题，多次调查，总之要在此次活动中实实在在的为老百姓解决问题。

　　通过调研活动,一方面了解到广大党员群众对科学发展观是衷心拥护的,也在努力学习力求深刻掌握、认真实践,从而形成推动我经济发展的强大动力。但是，在调研中我们也查找出到一些与科学发展观要求不相适应的问题,还需要采

　　取更为积极有效的措施，才能把学习实践科学发展观进一步引向深入。

　　一、学习实践科学发展观存在的问题

　　1、认识问题

　　对于科学发展观的精神实质和内涵还没有深刻的认识。 对政治、经济、文化、社会四位一体的总体发展布局认识不全面。片面地认为发展就是经济的发展，忽略了政治、文化、社会发展的同样重要性。

　　2、能力问题

　　思维能力方面：习惯性的思维影响很严重，缺乏独立思考能力，缺乏创新、争强好胜意识。

　　3、思路问题

　　思路决定出路。制定未来发展规划，都要符合实际，符合发展规律。虽然我村新农村建设取得了一定成绩，但我们仍要制定长远的科学可行的发展规划。

　　4、环境问题

　　作为新农村建设示范村以及生态建设示范村，我村生态环境有了很大改观，但仍然不能满足广大村民的生产生活需求，里上级要求还相差较远。

　　5、基础设施建设问题、

　　部分村民存在着满足心理、安于现状、思想不解放、满足于目前的基础设施现状，不求更好，甚至于产生抵触情绪等问题。

　　二、把学习和贯彻落实科学发展观进一步引向深入的对策建议

　　1、不断增强两委班子成员的理论素养

　　进一步贯彻落实科学发展观，关键在于党员干部，干部的理论修养、工作作风、个人能力都决定了科学发展观的落实。要通过建设学习型执政党，切实用科学发展观武装党员干部头脑，不断提高党员干部学习能力和学习水平。在加强村级工作效能建设上，重在提质，贵在提速。着力解决提高干部队伍的能力素质。首先是完善培训机制。结合新农村建设和干部培训教育规划的实施，认真实施素质工程，开展多种形式的教育培训，努力促使村级干部教育培训制度化、经常化，不断提高综合素质和管理服务水平，树立以服务为主，管理为辅的工作理念，提高工作的实务性，增强工作的前瞻性，建立一支思想上高度重视、工作上务实创新、作风上真抓实干、能吃苦、肯办事的强有力的村级干部队伍。

　　2、丰富学习内容，形成理论系统。

　　通过深入学习科学发展观，使全体党员干部对政治、经济、文化、社会等各个方面的事业都有深刻而系统的认识，掌握社会发展、改革开放的规律及各项工作的规律，能够从、

　　全局上了解中国特色社会主义建设四位一体的总、体布局，进一步明确科学发展观与社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的逻辑关系和指导作用，能够谋划全局、具体指导、抓好落实，从而更好地带领全体村民进行社会主义新农村建设。

　　3、紧抓发展不放松，用新农村建设的成果检验基层党建成效。

　　发展是科学发展观的第一要义，新农村建设中,党组织就是要坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的理念，把加强新农村党员干部队伍建设与建设社会主义新农村融为一体，用社会主义新农村建设的实际成果检验农村党建工作。没有一个坚强的党组织，没有一支坚强的党员干部队伍，就不可能带领群众建设新农村，因此要着力把贯彻落实科学发展观体现到实际工作中，始终保持农村党员干部的生机和活力，才能推动社会主义新农村建设又好又快发展。村庄道路作为农业和农村经济发展的基础设施，对发展农业生产、繁荣城乡经济，促进城乡文化、物资交流发挥着重要作用，是实现通畅工程的跨越式发展的必然要求，是农村经济发展竞争力的体现。根据本村的现实状况，尽快编制科学合理的村庄规划及村级道路专项规划显得极为重要。为此，我村按照“服务新农村建设、服务人民群众安全便捷出行”的要求和“先急后缓、逐步完善”的思路，制定了全村道路建设规划和切实可行的通户公路建设实施方案。积极本着同城镇建设相结合，与示范村整治工程相结合，与农村资源开发和村庄、绿化、粮田综合治理相结合。在实现全村主干道路硬化连通的基础上，重点抓好断头路、狭窄路和延伸路的建设改造，做到“先通后畅”，逐步提升等级。在规划实施过程中，坚持“依靠政府，发动群众，因地制宜，少占耕地，老路拓宽”的原则，充分发挥政府及主管部门的主导作用、村级集体组织的主观能动作用，形成通力合作的工作局面。对涉及到道路两侧占道违章建筑，妨碍交通视线的。加大宣传和“拆违”整治力度，依法管理，坚决清除违法占道、违法摊点，提高路面的通行能力，使村级道路标准一步到位，向“户户通公路，路路通汽车”的目标快速迈进。“户户通”是一项民心工程、德政工程，同样政策具有很强的导向性。在此，建议政府应尽快出台一些制度性的具体操作办法和补助政策。补助政策上可体现二个原则：首先是“谁困难补助谁”的原则，对全镇按财政实力分梯次补助，加大对财政实力较弱村的补助力度;其次是“谁积极奖励谁”的原则，对工作先进的村给予项目奖励，发挥示范引导作用，以便保护基层积极性。同时，在技术要求、配套设施、养护管理上做出合理安排;对于电力、邮电部门阻碍交通要道的电线杆给予协调和重新规划。

　　4、积极探索创新，大力培育发展村级集体经济的增长点。

　　发展村级集体经济，既要着力转变不适应新时期要求的思想观念，又要着力解决影响制约发展的突出问题，既要坚定发展信心，拓展发展思路，又要挖掘发展潜力，找准发展载体。我村处于镇郊结合部，地理优势独特，只要明确发展方向，坚持输血与造血相结合，规范发展手段，提高远[近期发展规划的针对性和实效性，相信能寻找到适合本村长远的发展渠道;同样，也正是处于这样一个特殊区域，在一定程度上制约了我村的可持续发展，只有开展农业产业化经营，把资源优势转化为产业优势，拓宽发展渠道，改变集体经济收入来源单一现状，增强村级集体经济的造血功能，促进农民致富。着力构建良好的投资环境，引凤入巢，搭建发展服务平台，实现管理服务创收。经济要发展，服务是保障，树立“你经营、我服务，你发展、我铺路”的服务理念，形成“服务是竞争力，也是生产力”的观念，把服务作为工作的第一要务，为辖区内私营企业的逆势发展扎实做好服务，抵御金融危机的冲击，创造一个良好的投资环境。在此，建议政府在合理规划的前提下，允许村级利用杂地、留用地进行标准厂房、仓储用房的建造开发利用，发展集体经济，出台更加优惠的土地扶持政策，培植村级稳定的收入来源;同时，加大扶持力度，对集体经济薄弱的村进行结对帮扶，在

　　人、财、物、技术、信息等方面加大支持和增加财政转移支付额度，弥补薄弱村发展集体经济无项目、无资金、无土地指标等不足，以加快薄弱村的转化步伐，促使村级集体经济步入良性循环的轨道。

　　2009年11月28日

　　篇二：

　　从xx年开始滨海新区加快了城乡统筹发展，推动农村城市化进程的脚步。位于市中心城区和滨海新区之间，是市区大型工业企业战略东移的目的地和滨海区现代制造业的大后方，区位优势明显。在这个大环境背景下，我通过对农村城市化进程的分析、研究、思考，就如何依托农村城市化的发展形势，切实做好我区新农村建设工作作如下报告：

　　一、基本情况和现状

　　地处海河中下游，东接港，向内辐射“三北”(华北、东北、西北)，向外辐射环渤海，既是三北地区到港的必经之路，又是链接市区与滨海新区的重要通道。行政区共辖9个街，分别为张贵庄街、丰年村街、新立街、华明街、无暇街、万新街和金钟街、军粮城街、金桥街。xx年底全区常住人口45.3万，户籍总人口 32.35万，其中农业人口19.85万，非农业人口12.5万，另外有外来人口18.3万。

　　原以农业为主要产业，随着改革开放的发展，城市规模的扩大和农村产业结构的调整，到2005年，虽然全区农业户口人数仍占60%以上，但农业产值所占比重已不到4%，务农劳动力已经不足全区农业户口的10%。这些数据说明二三产业已占据我区地方经济的主导地位。特别是近年以来，滨海新区的建设带来的招商引资、开放开发、产业结构的进一步调整，不但带动了全区的社会经济的腾飞，更加速了全区工业化、城市化的进程。

　　二、城市化面临的问题

　　1.农村城市化的改造和拆迁因没有建设好的园区入驻，产业的拆迁、外迁，有的甚至消亡，既建设了集体的收入，影响税收，又对招商引资和现有企业的扩大经营造成了较大的影响。近年来，一些乡村由于重点工程项目占地，使不少农民失去赖以生存的土地，大批退出第一产业或者自谋生路。由此带来的不利影响就是农村劳动力就业转移和农民养老问题等关乎社会保障与稳定的问题日益严重。同时，由于农村补偿款不到位，导致农民上访不断的情况时有发生，引发了社会不稳定的因素，这些值得我们这些干部和政府部门引起足够的重视。

　　2.随着我区城市化建设的迅速发展，我区城中村在地域上已是城市的一部分，但在外在形态，管理体制，生活方式等方面仍受着农村模式的影响，体制的不合理也不适应城市化、市场化、现代化的发展要求。与城市发展极不协调，各种社会问题日益突出。例如，违法用地和违法建设;社会治安问题复杂;居住环境因为没有合理规划及自身的原因，存在着许多难以解决的问题;土地资源缺乏统一全面的规划，造成了浪费。

　　3.区位资源优势有待深度挖掘，商业发展特色聚集效应不明显。我区现代服务业发展轴尚未形成，海河商务商贸带还处于规划之中。商贸集群中心尚未形成，市场零散，具有规模的专业批发市场缺乏，整体竞争力弱，辐射小。

　　4.产业结构还不完善，第三产业总体水平不高，服务领域狭窄，所占产业比重一直上升缓慢，比重偏低，内部行业发展不均衡。传统产业比重高，缺乏后劲，新兴行业发展缓慢，与城市化发展的要求还有很长一段距离。

　　三、城市化问题的原因分析

　　1.失地农民就业安置压力集中的挑战。的城市化进程主要是由外力推动的，市区转移的大批产业项目，城市基础设施建设占用了大量的土地，工业项目的集约发展，导致失地农民越来越多，而入驻项目就业带动力有限，农民的知识技术不匹配，使就业安置难度加大。在快速城市化、工业化过程中，切实解决好失地农民就业问题，帮助农民找到自我发展出路，这不但是经济问题，也是关系到社会问题的政治问题，要科学、有效、持续的处理好这一问题。

　　2.目前全区正处于在从近郊向中心城区急速转变的过程中，必然导致经济大发展和空间大压缩的矛盾日益突出。在实践中，眼前利益和长远发展的关系没有处理协调，只注意“快”，忽略了“好”依然具有强劲的作用惯性。城中村的改造冲击了以前原有的生活形式，社会体制和周围环境，这是一个转变的过程，所产生的各种问题也将会伴随着城市化的进程而逐渐被解决。

　　3.的区位优势未能完全发挥出来，主要的原因在于产业的结构还没有趋于合理，其聚集效应还没有明显的显现出来，企业的投资和引进力度还不够，创新机制的完善力度不够，更重要的是高科技高素质的人才缺乏。这些因素的影响阻碍了的区域优势的发展。

　　四、今后的发展思路及措施

　　1.结合城市规划，推动产业发展升级。我区的产业发展应该放在城市化建设的大背景下全面考虑。通过合理而全面的谋划，城市化的发展建设和社会化管理程度提高了，将为三大产业的发展创造巨大的需求空间。强大第三产业，优化第二产业，做精第一产业，实现产业的市场化、规模化、集约化，其实质就是产业不断优化的过程。实施经济结构战略性调整，大力发展先进制造业和现代服务业，稳步推进现代都市农业，促进产业升级。

　　既要坚持工业强区战略，延伸产业链条，支持民营企业快速发展，扶持中小企业健康发展，完善和落实支持企业发展的有关政策措施;又要发挥区位优势，加快现代服务业的发展，按照区域服务业发展定位，积极推进商务商贸、钢铁、航空服务业的发展，突出现代物流业发展特色，加快落实会展中心项目，积极发展金融教育、文化创意、旅游休闲等新兴服务业。实施农业结构调整，优化提升现代都市农业。围绕科技兴农、生态富农的中心，以花卉和园林种植、生态循环农业、畜牧养殖、水产养殖为重点，全面提升农业现代化水平。扶持龙头企业，推进农业产业化进程，强化农产品质量安全。在产业升级转型的过程中，既要解决好各村企业的资源整合问题，又要强调增加农民收入，解决好再就业问题。不断完善商业设施服务，巩固提高现有优势产业，不断培育新的优势产业，最终实现百姓的安居乐业的大目标。

　　2.农村城市化根的本问题还是解决民生问题。我区应借助区位优势不断创新农村城市化的新思路，完善公共设施配套、提高人民生活水平，秉着“一切为民” 的原则，依法保证农民的权益，加强农村民主建设。因为群众的利益得到了确实的保证，城市化才能推进。另一个重点就是再就业问题，从维护农民最关心、最直接、最现实的利益出发，紧紧结合实际，探索构建以农村为重点的城乡统筹的多层次、多元化的就业增收体系和社会保障体系。但现在的岗位需求和农民的劳动素质落差较大，不相适应，我们要加大培训力度，特别是加大对劳动力转移的培训，提高他们的劳动技能和农民素质，按照订单来培训，增加就业率。通过充分发挥政府引导、组织职能，鼓励农民自主创业、自谋职业，摆脱对土地的传统依赖，让农民有多种收入来源，做到失地不失业，生活水平得到不断提高。以扩大就业为目标，增强社会保障为基础，努力促进社会的和谐建设，促进科学发展。