挂职锻炼的调研报告

　　挂职锻炼的调研报告一

　　利用升级岗位培养锻炼基层党员干部是新形势下加强干部队伍建设，特别是培养锻炼年轻干部的一种创新举措。在XXXX年X月，我很荣幸的被组织安排到了XX 人社局参与挂职锻炼工作，我所担任的是局长助理职位。在将近半年来的工作中，在中共XX市委组织部、XX市人民政府的以及上级领导的正确指导下，本人始终珍惜机遇，认真学习，积极调研，主动参与，深入思考，得到了较为全面的学习锻炼，在思想政治素质、思维、工作能力等方面都有了不同程度的提高。简而言之，就是感受很深，收益良多。

　　一、人社局基本情况

　　我XX市人社局共下辖X个行政区域和X个社区，全市户籍人口共XX人，设有社会保障服务站，并安排有专门的工作人员，配备了必要的办公设施，以及固定的办公场所，经济来源较为稳定。目前我人社局主要承担着就业服务、企业退休人员管理服务、劳动关系协调、劳动保障监察协理、农村社会养老保险服务等职责，我局现有正式工作人员X名，非正式的兼职人员X名。

　　XX人社局自建设至今，始终坚持以增强城区综合竞争力为核心，以科技创新和体制创新为动力，以信息化为导向，大力推进经济结构战略性调整，加强城区管理和社区建设为主要工作思路。为全面推进XX市整体经济社会全面发展，促进我市和谐文明建设而不懈努力。

　　二、存在的主要问题

　　自进入XX人社局，挂职担任局长助理以来，我始终坚守自身岗位职责、认真做好本职工作，主动调研、积极探索，以创新的工作方式和良好的工作精神为我做好我市的人力资源和社会保障工作做好辅助。经过10个月的不懈努力与锻炼，我逐渐熟识了我人社局的具体工作流程，掌握了人社局的基本工作情况与工作经验。在 10个月的局长助理职位工作中，通过不断的观察与调研，我发现虽然我人社局的基本建设情况良好，各项任务工作与政策均能落实到位。但却还存在有如下一些问题与不足之处需要改善：

　　1、办案人员不足(共10人，管辖6个街镇的案件跟踪处理，每月接报案有60宗).

　　2、人社局工作人员配备不足。随着就业服务体系的不断完善，人社局的整体工作重心下移，从而导致我局各部门的工作职能越来越多，事务日益繁重，工作面广量大，已远远超过现有承受能力，工作人员明显配备不足。尤其是在办案工作方面，我局现有办案人员仅10人，其要负责管辖6个街镇的案件跟踪处理，平均每月接报案有60余宗，如此繁重的工作量使我据办案人员逐渐不从心，从而影响了全局的办案质量和解决纠纷的工作效益。

　　3、硬件设施配备不到位。由于财政管理体制管理问题，单位办公条件不足，本人社局共有200多名工作人员，而劳动仲裁大厅设置在二楼，由于部分原因局内并没有设置无障外通道，造成了一些伤残不方便上楼梯等情况未能得到解决，硬件设施配备还不到位。

　　4、由于银行对房地产商的收紧，一些资金不充足的商家不按时发放工程款和一些包工头包上包，民工未能按时收到工资，纠致民工上访、报案增多，而同时我人社局办案人员与局内建设均未能较好的得以完善和补充，从而导致了此类上访与报案情况未能及时得到解决，使得我局的纠纷处理力度亦逐渐下降，全局为民服务的良好形象了一定的受到影响。

　　三、主要措施

　　在过去十个月的挂职锻炼工作中，我时时提醒自己，要明确自己在挂职学习期间的工作目标及责任，捋清自身的工作思路以及措施、认真学习贯彻人社局的工作运行机制，紧抓机遇，拓宽视野，深化认识，提高自身的各项工作能力，并制订了具体的学习工作计划。使自己较快地适应了工作角色、工作环境、以及工作职责的转变，坚持把主要精力放在学习锻炼与认真调研上。为解决以上问题，全面推进我局尽快做出此类困难局面，大力促进全局的前进与发展而不懈努力。

　　半年来，主要做了以下工作：

　　1、刻苦学习。在挂职学习的最初阶段，我坚持认真学习，查阅了多想有关于我人社局的工作与调研报告，统计各项工作材料，并做好摘记。通过学习，逐渐了解我局各项工作的基本情况。并积极参加有关部门举办的专题讲座，认真学局内制度，并主动利用空余时间阅读有关人社工作方面的专业性书籍，力求兼收并蓄，不断更新自己的知识结构。

　　2、深入调研。积极跟随局领导办理各项工作，提前做好项目以及工作任务的研究与调查，准备好各项资料和数据以为领导作出决策以及其他相关工作提供依据，积极做好助理职责。并时常主动参与大队办案工作，和大队队员们一起走出机关到一线展开调查研究。先后到了本局所辖的XX的工地及企业等地，就其实际的劳资情况进行调查研究，切实了解并协调劳资问题;还到了维稳办、公安局等单位进行座谈，了解其工作情况，主动与其展开联系与沟通，以加强了彼此之间的信息交流，大力推动了我局各项工作的实际落实。

　　3、履行职责，做好本职。这次到XX市人社局进行挂职学习，对我来说是一个十分难得的机会，因此我总是严格要求自己认真履行自身的各项职责，做好本职岗位工作，与同事互相帮助，与领导和谐相处。一是主动用《挂职锻炼干部手册》规范自己言行，做到自重、自省、自警、自励、自律，用自己实际行动维护好本人以及劳动监察大队的形象;二是定期集中学习，交流工作学习中的体会与感受，做到每月一次;三是经常向市委组织部干部一处、市委组织部调配处等地汇报工作，主动争取领导。此外，还及时处理好上访人员、和拖欠工资的老板之间的纠纷与矛盾，大力为劳动人员的切身利益做出保障，争取做到矛盾化纠纷和解为和谐的雇佣事项，以推进本市的和谐建设与人社工作的良好发展。

　　四、体会与收获

　　十个月的工作、生活实践，给我提供了一个体验和锻炼的机遇。在十个月来，我感受到了人社局各级干部为我市的和谐建设与劳动人员服务建设做出的努力，感受到了人社局与时俱进、开拓创新、精明务实的服务精神。同时也认真地进行了思考和分析，通过比较分析，我认为：尽管XX是人社局发展情况整体较好，但要想得到进一步的改善和进步，还需要做好以下几方面：

　　1、明确人社局的责任制度。《就业促进法》明确规定，加强统筹就业是各级政府应尽的责任。因此，人社局要把劳动保障工作摆上重要位置，要将劳动保障建设作为一项重要指标纳入考核项目，并与局内相关人员签订目标责任状，实施责任工程，紧抓绩效工作。

　　2、强化人社局的人员队伍建设。一是要针对加强局内各级工作人员素质和工作水平的现状，推行培训与责任体制。二是要进一步强化人员充实与部署工作，要明确安排局内各级人员的工作任务与工作责任，大力推进局内的人员队伍建设的宣传工作，切实补充局内人力资源，尤其是增加办案人员。从而进一步提高平台队伍的整体素质，努力打造一支工作能力强、业务知识精、办事效率高的平台工作队伍。

　　总之，通过十个月以来的挂职学习与锻炼，经过十个月的耳闻目睹，本人既感受到了人社工作的重要性，也看到了自身在工作中所存在的问题与差距，更体会到了责任感、使命感与紧迫感，坚定了加快XX社劳动建设，实现人民保障的深度发展的信心和决心;经过学习和锻炼，我进一步解放了思想、更新了观念、启迪了思维、深化了认识、拓宽了视野、丰富了知识，对人力资源和社会保障工作的发展方向、职能及作用有了较为明晰的认识，增强了自己的大局意识、改革开放意识、发展意识、服务意识、环境意识;提高了贯彻、执行党的基本路线、基本方针、基本纲领的坚定性、自觉性，思想政治素质、实际工作能力、政策理论水平等都得到了较大提高。

　　在未来的工作中我将倍加珍惜人生中这难得的机遇，充分运用在人社局挂职锻炼学到的先进的管理知识和经验，在组织安排的岗位上，努力工作，勇于创新，在XX市劳动保障建设的事业中，发出自己的光和热。

　　挂职锻炼的调研报告二

　　村干部挂职锻炼调研报告2009 年 1 月 6 日 ，我满怀信心、心潮澎湃地来到了滕州市魏寺村，开始了聊城大学管理 学院的基层实践锻炼生活， 对于从小生活在城市中的我来说， 是一次难得的经历。

　　在这期间， 担任书记助理的我， 及时转变角色， 积极与村干部、 群众沟通， 很好的融入到了这个大家庭。

　　村书记及其他村干部给了我无微不至的关怀与帮助，我也时刻保持谦虚的态度，努力工作， 尽力发挥个人所学专业知识，积极为该村出力献策，充分抓住能够了解农村、服务农村、锻 炼自己的机会。一、挂职农村简介魏寺村是附近闻明的文明村，全村耕地面积 1506 亩，住户面积 180 亩，371 户人家，1315 口人。该村南部是盛名遐迩的龙山，为国家 AAA 级风景旅游区;北部为蜿蜒曲折的龙河;著 名的京福高速公路从村庄东部横跨龙河穿越而过; 西部有 104 国道、 京沪铁路等重要的交通 枢纽，地理位置十分优越。该村固定资产 160 余万， 主要种植作物有马铃薯、 绿萝卜和玉米等， 被誉为“中国土豆之乡”， 村民每年人均纯收入 4500 元左右。近年来，该村坚持以社会主义新农村建设为切入点，以 文明生态村建设为抓手，按照社会主义新农村“二十”字方针的要求，坚持因地制宜、量力 而行、突出特色、彰显风格的原则，以群众投入为主、财政补贴为辅，加大对农田水利、水 电、道路等基础设施的建设力度，完成了“户户通”自来水、“户户通”有线电视以及“户 户通”硬化路工程，使该村的基础设施和村容村貌得到明显改善。二、珍惜机会努力工作，在实践中接受锻炼近十天的村书记助理生活， 真的不是几句话可以说得清的， 几张纸可以写得完的。

　　在工作中， 我充分发挥个人专业特长，积极为该村出力献策，自己也得到很大程度的锻炼。 第一，开展十七届三中全会精神专题讲座，努力开创该村发展新局面。为了让全村农民深入 领悟十七届三中全会的精神， 我运用了解到的政策和整理的资料内容， 邀请了 200 余名村干 部群众开展了专题讲座， 既让村干部把握了党在十七届三中全会中提出的推进农村改革发展 的整体思路， 领会了把建设社会主义新农村作为战略任务、 把走中国特色农业现代化道路作 为基本方向的战略思想，增强了村领导班子的凝聚力和战斗力;又让群众看到了党中央对 “三农”的重视和扶持力度， 感受到了政府由“支农惠农”到“强农惠农”的政策转变， 大 大提高了村民建设社会主义新农村的积极性和主动性。第二，协助村领导班子提出了从“助民增收抓特色、新农村建设展新貌、惠农政策促和谐” 三个角度绘就村庄新华卷的蓝图。首先助民增收抓特色。在新农村建设中把促农增收放在首要位置，马铃薯、绿萝卜一直是该 村的特色农产品，我通过走访群众、网上查阅资料，向村领导班子建议“立足资源优势，发 展特色农业”，提出了“公司+科技人员+农户”的模式，大力发展“订单农业”，解决了农 产品销售难的问题，得到了村干部的认可和支持。其次新农村建设展新貌。农村基础设施建设需要一个长期过程，不可能一蹴而就。因此，我 认为应将“村容整洁”作为建设突破口。

　　在我的倡议下， 村委会决定利用村民冬闲时节进行 一次环境卫生综合整治，全面实施美化、净化、亮化“三化”工程，作为村书记助理的我也 身先士卒，不仅锻炼了自己，也使村庄环境面貌焕然一新。最后惠农政策促和谐。新一年伊始，国家的各项补贴政策已经落实到位。我协助村主任整理 2009 年村民农机补贴申报材料，充分调动了农民购买机械的积极性，推进了农业生产的机 械化，为本年度农民的增收奠定坚实的基础。同时，我还跟随领导干部对全村的特困户和五 保户进行慰问，极大促进了和谐社会建设。 第三，文明生态村创建，让农民唱主角。该村从上年以来，一直努力创建文明生态村，但是 由于缺乏有效管理和机制保障，村民积极性不高。我挂职期间意识到这一问题，配合村里做 了一系列的宣传引导工作，提出“自己动手建家园”的原则，让村民发挥“主角”作用。又 通过聘请老党员成立了村清洁队和管护队，强化了监督机制，保证了原则的贯彻落实。第四，增强村务公开透明度。管理民主是新农村建设的一大落脚点，身为聊城大学行政管理 专业的我，也深刻理解民主管理的重要意义。我建议从改革村务公开制度入手，对村的公开 栏进行翻新，加大村务、财务制度的公开力度，把村的工作目标、干部工资、财务支出、计 划生育、宅基地安排等内容进行公开，并以我们管理学院的主席意见箱为蓝本，在公开栏中 设立意见箱和监督电话，有力地促进了干群和谐及村各项工作的顺利开展。第五，将“招工信息”贴上公务栏，鼓励返村农民工自主创业。由于受金融危机的影响，许 多农民工提前返乡，为了扩宽农民获取外出务工信息的渠道，我通过互联网、读报纸等方式 收集了一些“招工信息”，并贴在公务栏上，为村民创造了良好的务工空间和挣钱机会。在 推进劳动力合理输出的同时，又积极引导有一定原始积累和学到实用技术的村民自主创业， 为本村的新农村建设注入了生机和活力。第六，我与该村建立了互动交流关系。临近挂职结束时，村书记对在我挂职期间的表现予以 肯定，决定在村里成立“大学生工作站”，每年假期，我都可以带领我的同学到这里参加实 践活动，村里将给予大力支持。

　　以上是我挂职期间融入到村委会的具体工作， 这些工作不仅充实了我在农村的挂职实践活动， 而且培养了自己以后大学生活中“学习——总结——运用——提高”的能力。三、农村发展的“瓶颈” 短暂的挂职生活让我学到了很多， 但也让我意识到新农村建设中存在着诸多桎梏， 只有打破 这些“瓶颈”桎梏，才能打开农村建设的新局面。一是村干部执政能力和政策解读能力有限。

　　政府可以通过开展定期村干部培训活动， 切实加 强农村基层组织建设， 提高村干部的素质和执政能力， 同时加大政策宣传力度， 让村干部“领 悟好、实践好”中央的各项农村政策。二是有些农民缺乏自主性和创造性。

　　广大农民是新农村建设的主体， 而有些农民不愿接受新 事物，还存在“老婆孩子热炕头”的小农经济思想。基于此，政府和村委会要加强引导，明 确思路，通过建章立制、树立典型等方式转变农民小富即安的思想，培养新型农民，让他们 成为新农村建设的“主力军”，最终，统筹城乡发展。三是农业产业链不完整， 农民增收困难。

　　我国广大农村地区普遍存在着农产品深加工不强的 问题，农民处于利润链的最低端。以我挂职村庄为例，该村是著名的马铃薯生产基地，马铃 薯富含淀粉，可以重点发展淀粉加工业，这样不仅解决了马铃薯销售难的问题，还增加了农 民收入。因此，农业发展要立足优势，发展特色农业，完善产业链，增强深加工能力。四是农民获得的信息与新农村建设所需要的信息不平衡。

　　农民只有掌握大量可行性信息， 才 能进行有效地新农村建设。政府一方面要加大信息宣传，为农民及时提供信息，扩展农民获 取信息的途径;另一方面要加强财政投入，为农村配备电话、电脑互联网、远程教育网络视 频系统等设施，提高农民掌控信息的能力，以便更好的建设新农村。五是农村土地流转市场不完善，流转渠道不畅。党的十七届三中全会公报中，特别提到农村 改革问题，要健全严格规范的农村土地管理制度，政府通过完善土地流转运行机制、强化土 地流转政策扶持保障， 使农村土地流转进入有序、 公开、 快捷的轨道， 从而增加农民的收入， 促进城乡一体化建设。 中国目前有 13 亿人口，其中 9 亿农民，在我国社会主义新农村建设的进程中，出现这样的 那样的问题是必然的。但是，在政府的支持引导、全社会的共同关注、农民自身素质的提高 这三方的努力下，农业、农村的发展及农民的经济状况将得到根本改善，社会主义新农村建 设指日可待!四、取得的主要收获这次农村挂职锻炼填补了我头脑中的部分空白，使我开阔了眼界，打开了思路，自己所学的 知识也得到运用。农村大舞台确实是个锻炼人、磨砺人的地方，在充分感受浓厚乡村生活气 息的同时，村领导和群众也给了我极大地帮助，让我收获颇丰：首先深化了我对“三农”问题的认识。

　　通过这次实践活动， 改变了我以前对“三农”问题的 肤浅认识，“三农”问题内容复杂、任务艰巨，在国家事业发展全局中处于基础地位：农业 是安天下、稳民心的战略产业，没有农业现代化就没有国家现代化，没有农村繁荣稳定就没 有全国繁荣稳定，没有农民全面小康就没有全国人民的全面小康。因此，只有建设好社会主 义新农村，才能实现全面建设小康社会的宏伟目标，才能实现中华民族的伟大复兴。其次体会到了依靠群众的重要意义。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去 的群众路线， 是中国共产党长期革命和建设经验的总结。

　　我在魏寺村挂职期间深深地理解为 什么必须仅仅依靠人民群众，因为只有依靠群众的力量，我们才能不断的取得胜利。魏寺村 要创建文明生态村，如果能够发动广大村民，让他们“唱主角”，这项工作将很容易，如果 村民不支持，那么这项工作将困难重重。再次增强了我对所学知识实用性的把握。

　　挂职锻炼期间， 通过与村干部共同制定的几项政策， 让我更加清楚地认识到“实践是检验真理的唯一标准”， 大学期间我学到了丰富的理论知识， 但它只流于形式，无论它多完善、多讲究，一旦脱离实践也只能是纸上谈兵。所以，在以后 的学习生活中，一定要增强自己用理论知识解决实际问题的能力，真正做到学以致用。最后坚定了我努力学习的决心和信念。“金无足赤，人无完人”，在农村挂职期间，我也意 识到了自己的缺点和不足， 但它终将转化为我以后大学生活学习的动力， 继续用先进的科学 知识武装自己， 进一步增强自己的责任感和使命感， 为以后更好的投身于社会主义现代化建 设的洪流中去积蓄力量!