预收三轮车主全年罚款是怎么回事
昨天是2016年的第一天，然而此前，河南周口郸城县的三轮车车主们就被要求提前缴纳2016年全年的“占道罚款费”和“卫生费”。
河南周口郸城县相关城市管理部门很会做生意，这生意经念得相当不错，刚进2016年，就对全城内的三轮车主征收2016年的全年罚款，罚款名称为“占道罚款”和“卫生费”。看来在这个地方，只要三轮车车主交了罚款，是不是就可以不讲究卫生了呢?是不是就可以随便欺街占道了呢?
在这一事件中，百姓有一个问题要问当地城市管理部门，这交全年罚款的依据是什么呢?城市管理总得有相关的规定，不能在城市环境治理工作中以罚代管吧?政府部门做事更应该客观求实，更应该面对某些人破坏环境的不良行为进行处罚，岂能通过罚款一刀切的方式来达到全民思想上位的目的呢?事实上提前交了罚款谁还注重城市卫生环境呢，对城市卫生思想上位平时注意个人行为也得交罚款，对城市卫生思想不上位平时不注重个人卫生照样交罚款，如此工作行为怎么会让市民思想进步呢?
再者就是在这一事件中，更彰显了当地城管部门在管理城市环境的思想上有懒政意识，不想让城市管理更上位。在城市管理工作中，只是想到多收钱，只要有钱赚了，哪里管什么城市城容城貌呢?也许正是有这样的思想，很难让外界人想像当地城市管理部门在平时的工作中，是不是有服务百姓的思想，在工作中是不是应付了事呢?如此管理城市，城市如何上品位呢?
城市管理不是以收钱罚款强出风头，更应该在服务意识上，落实责任宗旨上下功夫。如何体现城市管理与百姓的利相统一，周口郸城县还应该在城市管理工作中在做文章时，切莫只盯着百姓的钱袋子，更应该在工作中实事求是，也许这才能够体现出城市管理者的责任来。
最后希望面对这一事件，当地政府相关部门能够及时改正工作作风，切莫搞没有名堂的罚款，有乱收费之嫌，与民争利，其结果城市管理总也上不得品位，百姓其思想也会跟随堕落，让郸城县如何打造出时代风貌呢?
城管预收全年罚款不交钱就强行扣车 河南郸城县城管执法引争议
收费票据上只是手写了“2016年”字样，但票据批次显示的却是2013年的票据。
一次性预收了2016年的“垃圾费”和“占道罚款费”，但开具的收费票据批次却是2013年的，而且票据上没有收款人姓名和日期。这样预交罚款的方式和“糊涂”票据，让周口市郸城县的许多货运三轮车主一头雾水。“不知道他们的依据是什么，反正不交钱就要扣车。垃圾费和罚款怎么能预收呢?城管咋‘推测’出我未来一年违规占道的具体情况呢?收费1000元的标准又是从何而来呢?”车主们不解地说。
反映|先交1000元占道费，不交钱就扣车
陈先生是郸城县的一名货运三轮车主。2015年12月29日下午，他开着车被几名穿制服的工作人员拦了下来。
“他们让我交2016年的占道费，我说，2015年的还没到期，咋能交2016年的'呢?”陈先生回忆说，几名城管队员告诉他可以预交，并动员他先去队里排个号。可陈先生跟随城管队员到队里后，“不交钱不让走了”，无奈之下，陈先生只好交了1000元费用。交钱后，工作人员给了他20张收费票据，每张金额为50元。
昨日，大河报记者从陈先生提供的票据上看到，抬头为“河南省行政事业性收费基金定额票据”，基金项目一栏只填写了“2016年”字样，收款人、收款日期均为空白，加盖了“郸城县城管监察大队垃圾处理费专用章”。值得注意的是，票据批次为“NA[2013]”。一家事业单位财务人员告诉记者，这是指2013年的票据。
陈先生质疑说，预收2016年占道费先不说，仅票据本身就有多处让人不明白。“收款人和日期不写，说是占道费盖的却是垃圾处理费公章，而且还是2013年的票据，这样做不违规吗?”陈先生说。
和陈先生一样，近期记者接到不少郸城县货运三轮车主打来的电话，反映遭遇城管人员收费一事。“不交钱就强行扣车，这两天我们都不敢上街拉货了。”车主们说。
回应|城管预收罚款，法制办人员表示“不允许”
昨日，大河报记者联系上郸城县城管局办公室的胡主任。他说，三轮货车在营运过程中有乱占道的情况，还经常丢垃圾，收取的费用主要是垃圾清理费和中转费。当记者追问收费依据和票据问题时，他称了解后再回复。
十多分钟后，城管局城管监察大队一位王姓副大队长打来电话。他说，这次预收的费用包含“垃圾费”和“占道罚款费”，每辆三轮车每年1000元。至于为何使用2013年的票据，他说票据是这个月刚从县财政局领的，“这是财政局的事”。
至于收费依据，王副大队长说是根据河南省《城市市容和环境卫生管理条例》实施办法32条第2款规定。记者找到这个条例，发现全文没有一处提到“允许预收占道罚款和垃圾费”的内容。对此，王副大队长回应说，预收罚款不违规，每年都这样。
随后，记者致电郸城县财政局，了解使用2013年票据的问题，该局办公室人员让记者找国库支付中心采访。而国库支付中心又让记者找税费科，却拒绝提供方式。折腾一圈后，记者再次拨打财政局办公电话，却无人接听。周口市一家事业单位的财务人员说，现在仍使用2013年的票据是“不合适的”。
针对上述问题，记者昨日采访了周口市人民政府办公室法制办。执法监督科刘科长明确答复说“预收罚款是不允许的”。她表示，可以让反映人联系周口市法制办执法监督科，他们将介入调查。
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