|
武汉市政府2003年工作报告(1) |
| 来源: 时间:2007-08-21 |
|
一、过去五年的工作回顾
1998年以来，在省委、省政府和市委领导下，全市各族人民高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，克难奋进，开拓创新，较好地完成了市十届人大历次会议确定的各项任务，在武汉发展史上写下了光辉的一页。
过去的五年，是武汉综合经济实力明显增强的五年。我们坚持以经济结构调整为主线，着力推进增长方式的根本性转变，保持了国民经济持续快速健康发展。经济总量规模进一步扩大，国内生产总值由1997年的912．33亿元增加到2002年的1493亿元，年均增长11．6％；经济增长质量和效益进一步改善，财政收入由1997年的85．4亿元增加到2002年的196．5亿元，按可比口径计算，年均增长15．5％，比国内生产总值年均增幅高出3．9个百分点。加快高新技术产业化和传统产业高新技术化，强化制造业的主体地位，推进“五大产业基地”建设，促进了工业的快速发展，工业增加值年均增长11．7％，2002年达到534亿元；高新技术产业增加值年均增长33．4％。加快传统农业向现代都市型农业转变，以农业特色基地建设为重点，扩大“十大农产品”产业化经营，农业农村经济战胜严重自然灾害，结构调整取得积极进展，发展水平得到提高，非农产业占农村经济的比重达到82．8％。围绕提升城市综合服务功能，加快发展旅游、会展、房地产等新兴服务业，推进商业业态创新，第三产业持续稳定增长。社会消费品零售总额年均增长11．9％，2002年达到770亿元。积极推进“两区多园”和经济强区建设，东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区和各区在全市经济发展中的支撑作用逐年增强。
过去的五年，是武汉改革开放向纵深推进的五年。我们坚持统筹协调、综合配套，分阶段、有重点地推进以国有企业改革为中心环节的各项改革，社会主义市场经济体制和运行机制不断完善。贯彻“三改一加强”，全力打好国有企业改革攻坚战，国有大中型企业改革和脱困三年目标基本实现，中小型企业改制任务基本完成。先行探索国有资产管理新模式，初步建立了三个层次的国有资产监管营运体系。有序推进国有经济布局战略性调整，积极探索公有制多样化的实现形式，大力发展非公有经济，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局初步形成。着力增强市场配置资源的基础性作用和要素市场的辐射功能，加快发展中介组织，市场体系逐步完善。协同推进各项配套改革，养老、失业保险覆盖面进一步扩大，基本医疗保险制度改革稳步实施，粮食流通、住房分配改革基本完成。按照中央和省统一部署，实施乡镇合并和乡镇机构改革，平稳推进农村税费改革并实现了阶段性目标。政府机构改革、行政审批制度改革以及改善经济发展软环境工作取得阶段性成效，政府职能和管理方式进一步转变。抓住“入世”机遇，全面实施“开放先导”战略，积极推进全方位、多层次、宽领域的对外开放，以开放促改革促发展，五年累计利用外资65．32亿美元，年均增长11．1％。外事、侨务、台湾事务工作取得新成绩。积极推进“东引、中联、西进”，加强了与长江沿线和周边城市的经济技术合作与交流。成功举办武博会、武洽会、国际旅游节等大型活动，展示了武汉现代化建设的新形象。
过去的五年，是武汉城市面貌发生明显变化的五年。我们坚持以人为本，着眼于优化布局、提升功能、改善环境，加强城市规划、建设、管理和经营，山水园林城格局开始形成。全面修编城市总体规划，编制中心城区控制性详细规划，武汉城市定位和建设方向更加明确。巩固和加强武汉公路交通枢纽地位，新、改、扩建公路114条，城区主次干道和连通道120余条，建成长江、汉江6座跨江大桥，顺利推进绕城公路、中环线等重点工程建设，京珠、沪蓉高速公路在汉形成交汇。推进国民经济和社会信息化，武汉信息港建设全面启动。立足大幅提高城市抗灾能力，把基本解决武汉“水患”与美化“两江四岸”结合起来，大规模进行防洪设施建设，圆满完成了397公里长江、汉江堤防整险加固工程，龙王庙险段由险点变为景点。坚持开发与保护相结合，突出滨江滨湖和历史文化名城特色，实施了汉口江滩、东湖环湖路、武昌观江平台、汉阳月湖等城市景观建设和江汉路、汉口沿江大道等历史街区改造。致力于改善生态环境，加强绿化建设和环境保护，加大湖泊保护治理力度，建成区绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地面积分别达到29．2％、34．04％和8．3平方米，城市排水和污水、垃圾处理能力有较大幅度提高。坚持以建设带动改造，以改造推动建设，新一轮旧城成片改造开始启动。立足城乡协同建设、一体发展，小城镇建设步伐加快，移民建镇基本完成，实现了城乡供电同网同价；农田水利建设力度加大，十大抗旱补源工程顺利完成，农业抗御自然灾害能力得到提高。以实施“世行交通贷款”项目为契机，调整主次干道布局，“交通组织”工作取得明显进展。按照“三分建、七分管”的要求，启动城市管理综合执法，展开大规模拆除违章建筑和整治违法占道行动，市容市貌进一步改观，先后荣获“全国环境综合治理优秀城市”和“全国优秀旅游城市”称号。全面启动经营城市工作，土地资产经营初见成效，路桥收费改革顺利实施，拓展了城市建设的途径和空间。
过去的五年，是武汉精神文明建设迈上新台阶、各项社会事业蓬勃发展的五年。我们贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针，坚持治城育人，整体推进武汉现代化建设，市民素质和城市文明程度不断提高。全面实施《公民道德建设实施纲要》，树立吴天祥小组、百步亭花园社区、民意街派出所三面旗帜，广泛开展文明创建活动，2002年被评为“全国创建文明城市工作先进城市”。深入实施“科教兴市”战略，在加大政府投入的同时，依托市场机制实行产业化运作，科技水平和科技整体实力不断提高；持续进行教育资源调整优化，办学条件和教育质量得到改善，新江汉大学正式组建；积极支持教育科研单位实现可持续发展，实质性推进合作建设部、省属高校和高校后勤服务社会化工作，武汉的科教资源得到进一步整合和利用。2002年高考录取率达到75％。国防教育深入扎实，军政军民关系密切，城市民兵工作改革成效明显，双拥工作取得新成绩，再次获得“全国双拥模范城”称号。协同推进各项社会事业，体育、卫生、计划生育、国家安全、保密、决策咨询、参事、地震、气象等工作得到加强，社会科学、文学艺术、广播电视、新闻出版、民族、宗教、文物、档案、文史、地方志等工作取得新成绩。建成了武汉图书馆、武汉博物馆、武汉体育中心等文化体育设施，市属主要医院基础设施和装备得到改善，成功举办了两届国际杂技艺术节、四国女足邀请赛、国际抢渡长江挑战赛、市六运会等文化体育活动。
过去的五年，是武汉民主法制建设迈出新步伐的五年。我们认真贯彻依法治国基本方略，坚决执行市人大及其常委会的各项决议和决定，加强同市政协、各民主党派及工商联的联系，认真办理人大议案、建议和政协建议案、提案，自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督的意识进一步增强。探索建立了解民情、反映民意、集中民智的决策机制，加快了决策的民主化、科学化进程。积极推进政务公开、厂务公开和村务公开，实施村委会换届直选，基层民主政治建设得到加强。适应社会发展和市民生活的需要，启动实施“883行动计划”，加强社区建设，2002年被评为“全国社区建设示范市”。加大行政立法力度，落实行政执法责任制，依法行政水平得到提高。纠正部门和行业不正之风，从源头上预防和治理腐败，认真查处大案要案，廉政建设和反腐败斗争取得新的成效。依法取缔“法轮功”邪教组织，深入开展“严打整治”斗争，进一步加强社会治安综合治理，维护了社会稳定。
过去的五年，是武汉人民生活水平和生活质量持续提高的五年。我们坚持在经济和社会发展的基础上，不断增加城乡居民收入，提高城乡居民生活质量，人民生活总体上实现了小康。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长8．0％和5．2％，2002年分别达到7820元和3295元。居民消费结构发生明显变化，住房、教育、文化、旅游等方面支出比重逐年加大。城镇居民人均住房建筑面积由1997年的15平方米增加到2002年的22．16平方米。努力做好就业、再就业工作，国有企业下岗职工五年累计实现再就业35．06万人。城镇居民最低生活保障经过“两次扩面、三次提标”，基本做到应保尽保。
回首五年，我们走过的道路并不平坦。我们万众一心，众志成城，战胜’98、’99特大洪涝灾害，保卫了武汉，保障了人民生命财产安全；我们扩大投资，促进消费，克服亚洲金融危机和市场需求不足的影响，保持了国民经济持续快速健康发展；我们深化改革，克难攻坚，加大经济结构战略性调整的力度，不断赢得了加快发展的空间；我们立足新的实践，加强调查研究，把握工作节奏，分阶段、有重点地推进各项工作，逐步掌握了发展的主动。五年的实践使我们深刻认识到，只有高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，始终把人民群众利益放在首位，才能正确把握改革开放和现代化建设的方向；只有始终把发展作为第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，正确处理发展、改革和稳定的关系，才能把我们的事业不断推向前进；只有立足市情，与时俱进，开拓创新，才能走出一条既符合武汉实际又顺应时代潮流的发展之路；只有相信群众、依靠群众，形成合力，真抓实干，才能把美好的蓝图最终变为现实。各位代表，过去五年取得的进步，是全市各族人民同心同德、奋力拼搏的结果，是社会各界、驻汉人民解放军、武警部队和海内外朋友关心支持、积极参与的结果。在此，我代表市人民政府，向奋战在各条战线上的全市各族人民，向与我们同甘共苦、并肩战斗的驻汉部队和武警官兵，向给予政府工作热忱支持的人大代表与政协委员，向离退休老同志，向所有关心支持武汉改革开放和现代化建设的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
我们在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，发展不够仍然是武汉的主要矛盾。尽管我市目前从总体上实现了小康，然而这个小康还是低水平的、不全面的、发展不平衡的小康。城乡二元经济结构还没有改变，城市和农村还有不少贫困人口。尽管我市经济保持了十多年的高速增长，自己与自己比有了很大进步，然而与东部先进城市的差距不是在缩小而是在拉大。武汉虽然是特大中心城市，但集聚和辐射功能还不强；虽然是老工业基地，但名牌产品和知名企业不多；虽然是科教、文化大市，但科技成果转化能力不强，文化产业发展缓慢，市民素质亟待提高。究其发展不够的原因，是我们的思想观念、体制政策、工作机制和整体素质仍然还不能适应形势变化的需要，还不能适应市场经济的需要，还不能适应人民群众多样化的物质文化生活的需要。伴随着改革开放和现代化进程，我们的思想观念有了很大转变，但抢前争先的竞争意识、开拓进取的创新意识、团结协作的全局意识还不强；我们初步建立了社会主义市场经济体制，但制约发展的体制性障碍还很多，政府职能转变滞后，经济市场化程度不高；我们有一些好的发展思路和规划，但运转机制不健全，整体合力还未有效形成；我们各级领导干部思想和工作作风有了很大转变，但还存在落实不够的问题，驾驭市场经济、领导经济工作的能力还需要进一步提高。我们必须高度重视存在的问题，始终保持清醒头脑，增强紧迫感和忧患意识，采取有针对性的措施切实加以解决。
我们深信，有二十世纪九十年代以来奠定的坚实基础，有改革开放实践积累的成功经验，有全市各族人民坚韧不拔、开拓创新精神的发扬，我们一定能克服前进道路上的各种困难和问题。我们对武汉的未来充满信心和希望！
二、今后五年的主要任务
今后五年是我市为全面建设小康社会、率先基本实现现代化奠定基础的重要时期。这个时期工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，按照省第八次党代会和市第十次党代会的总体部署，继往开来，与时俱进，以强市富民为核心，把发展作为第一要务，提升城市竞争力，增强城市亲和力，塑造城市个性魅力，提高城市综合实力，为全面建设小康社会、率先基本实现现代化，进而把武汉建成现代化国际性城市奠定坚实基础。
强市富民体现了党的十六大精神和“三个代表”重要思想的本质，集中反映了全市各族人民求发展、图富强的强烈愿望，既是对过去五年工作经验的总结，又是未来五年工作的根本要求。实现强市富民，要求我们做到“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”，坚持“企业优先、效益优先、市场优先、基层优先”，使城市竞争力、亲和力、个性魅力和综合实力集中统一于民富市强的总目标和总任务之中。
提升城市竞争力，就是要始终把发展作为第一要务，着力培育竞争力强的产品、企业和产业，建立功能完善的现代化基础设施体系，营造良好的法治、信用、服务和社会环境，把武汉的区位、市场、科技、工业基础和水资源优势充分转化为现实的经济优势，不断提升城市的集聚和辐射功能。
增强城市亲和力，就是要以人为本，充分调动一切积极因素，建设人与人、人与城和谐相处的人居环境，营造居住在武汉、创业在武汉、成就在武汉的社会氛围，激发市民热爱武汉、建设武汉的热情，凝聚人心，聚集人气，不断提升城市的凝聚力和吸引力。
塑造城市个性魅力，就是要坚持“全面发展”和“独树一帜”的辩证统一，以特色求发展，建设个性鲜明的城市建筑和城市景观，发展具有浓郁区域特色的优秀文化，培育特色产业、知名企业和名牌产品，凸显城市个性，提高城市品位，不断增强城市的表现力和影响力。
提高城市综合实力，就是要协同推进物质文明、政治文明和精神文明建设，正确处理经济发展和人口、资源、环境的关系，推动城乡一体化和共同富裕，促进社会全面进步和人的全面发展，不断提高城市的整体发展水平和可持续发展能力。共3页: 1 [2] [3] 下一页
 武汉市政府2004年工作报告
 我的奥运梦
| |
| 【编辑：中国人才指南网】 【返回顶部】 |
|
|
|
| |
|
|
