一、2003年工作回顾
   
    2003年是本届政府工作的第一年。一年来，我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，全面贯彻党的十六大精神，认真落实市十一届人大一次会议的各项决议，坚持“企业优先、效益优先、市场优先、基层优先”，以强市富民为核心，着力提升城市竞争力、增强城市亲和力、塑造城市个性魅力、提高城市综合实力，紧紧依靠全市人民，忠实履行政府职责，牢牢把握发展的主动权??全面完成了2003年各项目标任务。全年预计实现本市生产总值1662．4亿元，增长12．1％；完成财政收入230．9亿元??增长17．5％；完成全社会固定资产投资645．1亿元增长13．1％；实现社会消费品零售总额854亿元??增长12％；城镇居民人均可支配收入达到8524．5元，增长9％；农村居民人均纯收入达到3497．2元，增长6．1％。全市经济社会呈现出新的积极变化。
   
    （一）坚定不移地走新型工业化道路，产业结构调整取得新进展。我们坚持把发展工业放在突出位置，着力推进现代制造业基地建设。按照“企业向园区集中、产业向规模和集群集中”的思路，以项目为依托，努力构筑五大产业板块，加快发展钢铁、汽车、光电子、石化、烟草及食品、生物医药、环保、纺织服装、造纸及包装印刷、家电等十大主导行业，延伸产业链，培育企业群，不断优化产业布局。积极探索老工业基地改造的新路子，启动了汉正街都市工业园区建设。以信息化带动工业化，实施了武钢、武烟、中联药业等企业信息化和电子商务示范工程。现代制造业基地建设推动了工业结构优化。高新技术产业规模壮大，总产值达到556亿元。主导行业发展势头良好，对工业增长的支撑作用增强。钢铁、汽车、光电子、石化、烟草及食品等行业总产值占全市规模以上工业总产值的比重达到61．5％，比上年提高2个百分点。工业对全市经济增长的贡献进一步提高，规模以上工业增加值增长14．3％，占本市生产总值的比重比上年提高1．3个百分点。
   
    适应新型工业化需要，适度超前发展现代服务业。金融业发展迅速，房地产业快速升温，实现增加值分别增长15％和17％；会展、旅游、法律、会计、信息服务等新兴服务业发展加快。积极发展现代物流业，推动了中百物流配送、江海直达运输等项目建设。不断提高商贸业规模化、现代化水平，连锁超市、多功能购物中心等新业态快速发展，市场份额提高到26?保玻ィ?连锁经营、电子商务等现代流通方式进一步推广。
   
    以工业化推动农业现代化，大力发展都市农业。以农民增收为核心，紧紧抓住特色、规模、品牌、效益四个环节，推进农业结构战略性调整。把培育加工型龙头企业、发展农产品加工业作为推进农业产业化、现代化的重中之重，发展了一批销售收入过亿元的龙头企业，农产品加工业实现销售收入72亿元，增长12．5％。通过龙头企业带动农民开展区域化种植、规模化养殖，20万亩优势农产品正规化基地基本建成，一批畜禽养殖小区建设启动实施。市郊36．9万农户参与农业产业化经营，占农户总数的45％。
   
    （二）聚精会神地组织经济运行，经济发展呈现速度和结构、效益、质量相统一的态势。我们认真贯彻落实中央扩大内需的方针，强化投资，促进消费，着力增强经济增长的拉动力。优化投资环境，鼓励民间投资，非国有经济投资明显加快，占全部投资的比重达到54．1％。积极引导和推动投资结构调整，制造业投资增幅达到19．9％。完善消费政策，改善消费环境，促进了居民消费升级。住房、汽车、通讯、教育和文化体育休闲等消费热点持续升温，带动相关产业快速发展。预计全年实现房屋销售额112．5亿元，增长29．5％；重点汽车商品交易市场零售额23．5亿元，增长1．3倍；限额以上通讯器材类商品销售额18亿元，增长60．1％。经济增长质量和效益明显改善，规模以上工业企业实现利税180亿元，增长15％，增幅比上年提高5．1个百分点。
   
    加强政策引导，改进对企业的服务工作。利用结构调整资金、科技三项费用、出口专项资金等各类财政引导资金，支持企业加快技术改造、技术创新和扩大出口。市财政支持经济发展的引导资金达到5．9亿元。推动银企合作，加强银政沟通，防范和化解金融风险，金融对经济发展的支持力度加大。武汉地区金融机构累计发放贷款2265亿元，增长23．8％；存贷差为507亿元，同比减少27亿元，扭转了连续6年存贷差逐年扩大的趋势。加大对重点企业协调服务力度。针对国际市场石油价格上升、国内电力紧张的形势，多方联系燃煤，加强电力调度，确保了重点企业生产用电。
   
    大力整顿和规范市场秩序，进一步净化市场环境。加大打假治劣力度，组织开展食品、药品、农资、建材等专项检查和整治活动，查处了一批大案要案，全年销毁假冒伪劣商品标值2986．9万元。严厉打击商业欺诈，企业经营行为进一步规范。积极推进“信用武汉”建设，组织开展“信用宣传月”活动，在工业、商业、建筑业等行业实施企业信用工程，选择武钢、神龙等企业开展信用管理试点，社会信用意识不断增强。
   
    坚持经济建设和防治非典“两手抓”，努力把非典对经济造成的损失减少到最低程度。防治非典期间，我市的改革、开放和发展一刻也没有停步。精心组织，满足非典防治器材、药品生产企业的资金和运力需求。帮助企业扩大生产，有效地弥补了非典对生产的影响。对受疫情冲击较大的交通运输、旅游、餐饮、娱乐等行业，给予减免税费等政策扶持，帮助企业渡过难关，有力地促进了这些行业的发展。
   
    （三）不失时机地深化改革、扩大开放，城市发展的动力与活力不断增强。我们坚持总体规划、分类推进、一厂一策，突破性推进319户国有大中型企业改革。着力推动武重、武锅、长动、葛化等国有大型企业剥离辅体、分离辅业，实现产权和职工身份转换，为更深层次的改革奠定基础。规范运作武汉有机等7户企业的改制试点工作。第一批77户国有大中型企业完成改制。同时，继续抓好国有中小企业改制，列入改制收尾工作目标的625户企业基本改制到位。
   
    加大扶持力度，推动民营经济快速发展。降低企业进入市场门槛，削减了1／3的企业注册登记前置审批项目。发挥科技企业孵化器的聚集作用，吸引了1100多家民营科技企业入驻孵化。加强融资服务，发挥信用担保机构作用，累计为中小企业提供融资担保1?保挂谠?。成功举办“中国民营经济?东湖论坛”，吸引一大批知名民营企业家来汉考察投资。民营经济对全市经济增长的贡献增大，实现增加值占本市生产总值的比重达到39％，比上年提高0．8个百分点。以民营经济为主体的区级经济实力不断增强，区级财政收入占全市财政收入的比重达到53％。
   
    全面推进各项改革。启动新一轮行政审批制度改革，依法取消和调整71．7％的行政审批事项，公安、交通、规划国土、农业、城建、工商等部门审批事项大幅削减。巩固农村税费改革成果，清退各种涉农收费1．1亿元。加快文化体制改革，组建了长江日报报业集团和武汉中体公司，推进了新华书店等文化企业的股份制改造。深化投融资体制改革，进一步开放民间投资市场，积极探索污水处理等城市基础设施及环卫作业市场化运作方式，开展了东湖开发区道路建设项目个人委托贷款试点。
   
    大力推进招商引资。构筑招商引资平台，精心组织了武博会、光博会、武洽会、华创会、汉港经贸洽谈会等重大招商活动。优化投资环境，完善了外资重大项目协调会、重点项目和企业跟踪服务、市长与外商对话、网上审批、网上年检等工作制度和机制。外商投资信心进一步增强，利用外资规模创造历史新高。全年新批外商投资企业185家，合同外资23亿美元，增长42．5％；实际利用外资17．6亿美元，增长11．7％，其中，外商直接投资10．6亿美元，增长23．3％。利用外资结构进一步优化，全年新批总投资1000万美元以上的外资大项目24个，新增7家全球著名跨国公司和500强企业来汉投资。制造业成为外商投资新热点。
   
    坚持“引进来”和“走出去”相结合，推动企业开拓国际市场。对外贸易保持两位数增长，全年外贸进出口总额31亿美元，增长40．8％，其中，出口14．2亿美元，增长30．3％。支持企业开展跨国经营，新增境外投资企业5家，外经营业额增长21％。
   
    协调推进开放工作。航空口岸落地签证取得突破，大通关进展顺利，口岸功能逐步增强。外事、侨务、台湾事务工作取得新成绩。积极推动武汉城市圈建设，与周边地区的经济合作与交流进一步加强，全年引进内资108．2亿元。
   
    （四）始终不渝地抓好项目兴市工作，城市综合功能稳步提升。我们适应产业结构调整升级的需要，突出推进产业项目建设。武钢二热轧、普天工业园等项目竣工投产，东风本田汽车、神龙公司技改、武钢二冷轧、亚东水泥、阳逻电厂三期工程、农业特色产业园区等项目稳步推进，乙烯等重大产业项目的策划工作取得积极进展。
   
    围绕提升城市枢纽功能，大力推进交通基础设施建设。新、改、扩建友谊大道等主次干道106条，世行贷款城市道路交通项目、汉口机场迁建工程、绕城公路东北段建设顺利推进，轻轨一号线一期工程进入调试阶段，阳逻长江公路大桥、天兴洲公铁两用长江大桥和汉孝高速公路顺利开工。
   
    立足于营造良好的人居环境，板块式推进旧城改造和新区开发。汉江两岸、后湖等地区的综合开发有计划地推进，永清街、积玉桥等10片旧城改造抓紧实施。全市竣工住宅600万平方米、改造危房50万平方米、拆迁房屋300万平方米。以道路排水改造和环境综合整治为重点，积极推进小城镇建设，城乡一体化进程加快。
   
    彰显滨水生态城市特色，加强生态环境建设与保护。实施汉阳水专项、东湖截污、城市排水及污水处理等工程，整险加固水库43座、连江支堤65公里。汉口江滩、武昌临江大道改造二期工程先后建成开放。建成徐东路等城市小森林6片，新改扩建城市公园13个，新建小游园17个，完成香港路等10条道路绿化改造，建设绿地259万平方米。建成环城生态林60公里，退耕还林28万亩。二妃山垃圾处理场建成并投入使用。交通干线噪声平均值控制在69?保阜直匆韵拢?首次好于70分贝的国家标准；空气质量好于二级的天数占67?保矗ィ?比上年提高6个百分点。
   
    以重大项目科学合理布局为重点，高起点规划建设管理城市。着眼于构筑现代大都市基础框架，突出三镇功能分区，组织编制了《武汉市近期建设规划》、《武汉市制造业发展空间布局规划》、《武汉市快速轨道交通网络规划》等重要规划。积极开展汉江两岸综合开发、月湖文化艺术区等7个重大规划项目的国际招标，启动黄鹤楼片等地区“法定图则”试点，规划的整体性、开放性、科学性与权威性稳步提高。
   
    加大融资力度，多渠道筹措项目建设资金。加强土地经营管理，合理利用土地资源，土地的经济、社会、环境效益明显提高。科学有序地开展项目融资，广泛吸纳社会资金参与项目建设，全年筹措资金155亿元，保证了重大项目建设的顺利进行。
   
    （五）扎扎实实地推进文化建设，经济社会协调发展迈出新步伐。我们全面落实科教兴市战略，推进科教事业快速发展。按照“壮大支柱产业、培育新兴产业、改造提升传统产业”的要求，大力实施科技创新计划，电动汽车等6个重大科技专项取得阶段性成果。加快区域创新体系建设，全市建成科技企业孵化器36家、生产力促进中心12家。加强知识产权管理和保护，全年专利申请量3200件，比上年增长28％。荣获“全国科技进步先进城市”称号。以均衡协调发展为主线，调整中小学布局，抓好义务教育“防流控辍”，积极开展第二轮21所薄弱学校治理，重点推进8所优质高中建设，加快发展高等职业教育和成人教育，教育事业发展迈上新台阶。积极推进部市共建8所高校工作，市校合作互动机制逐渐形成。支持高校调整规划布局和拓展发展空间，加强高校周边环境治理，“一校一城、一校一景”的特色开始显现。推动科技教育与经济的紧密结合，大学科技园建设取得突破性进展。
   
    大力开展防治非典工作，切实加强公共卫生建设。突如其来的非典疫情对“九省通衢”的武汉是一场严峻考验。我们始终把人民群众的身体健康和生命安全放在第一位，迅速建立“组织保障、快速反应、科学防范、严格隔离、物质保障、群防群控”六大机制，健全纵到底、横到边的工作网络。在看似平凡、实则惊心动魄的50多个日日夜夜里，全市人民万众一心，科学应对，取得了防治非典斗争的阶段性重大胜利，实现了无一例医务人员感染、无一例收治病人死亡、无大面积疫情扩散的“三无”工作目标，确保了人民群众的生命安全，确保了城市的稳定和发展。非典疫情过后，针对暴露出来的薄弱环节，及时加强公共卫生体系建设。疾病预防控制体系、公共卫生信息网络体系、卫生监督执法体系初步建成，应急医疗救治体系正在抓紧建设，与特大中心城市相适应的现代公共卫生体系基础框架基本形成。同时，建立健全各种预警和应急机制，城市应对突发事件和风险的能力进一步增强。
   
    推进文化强市建设，努力发展特色文化。围绕打造“汉派文化”，抓紧研究制定《武汉市文化发展规划》。在巩固壮大公益性文化事业的同时，大力发展文化艺术、新闻出版、广播影视等文化产业。加大文化精品生产力度，创作了《英雄天地间》等一批优秀作品。全面启动“八艺节”筹备工作，广播电视中心等文化基础设施建设步伐加快。成功举办了四国女足邀请赛等体育赛事，群众性文化体育活动蓬勃开展。坚持治城育人，大力开展“讲文明、改陋习、树新风”、“四五”普法等教育活动，市民素质和城市文明程度进一步提高。成功地举办了“2003中国武汉?神龙国际旅游节”，丰富了群众文化生活，促进了旅游业的发展，提升了城市形象和知名度。
   
    以解决“三车”问题为切入点，着力提高城市管理水平。在认真做好大量前期工作的基础上，坚持“依法行政、有情操作”，处理无证、解决有证正三轮摩托车和营运人力三轮车3．7万辆，使这一困扰我市十四年之久的顽症得到妥善解决。深入实施“畅通工程”，加快推进智能交通建设，完成中山大道等21条主干道“黑色化”改造，道路通行条件进一步改善。广泛开展“清洁武汉、美化家园”活动，清除卫生死角，整治主次干道违章占道，规范户外广告、门面招牌，强化铁路沿线、窗口地带环境治理，拆除违法建筑120万平方米。启动改造“烂尾楼”52栋，市容市貌进一步改善。
   
    实施“883行动计划”，夯实城市工作基础。坚持把社区建设作为事关城市发展大局、事关人民群众生活环境改善的基础性工作来抓。大力推进以“劳动保障、城市管理、社会治安综合治理、社会服务”到社区为重点的文明社区创建工作。新建社区休闲场地1?保锻蚱椒矫祝?配备室外健身器材349套，安装路灯4600盏，社区文化、家政服务等便民网络正在形成。337个社区实现了文明创建达标。社区居委会直选试点和换届工作圆满完成。在防治非典、解决“三车”、迎战夏季持续高温、开展城市文明创建等工作中，社区的基础作用得到较好发挥，社区建设的阶段性成果得以显现。
   
    大力推进各项社会事业的全面发展。国防教育和国防动员工作成效明显，城市民兵工作力度加大，人民防空建设取得新进展，军政军民关系进一步密切。连续三次赢得“全国双拥模范城”称号。计划生育工作不断加强，低生育水平进一步稳定，出生人口性别比失调的状况得到明显改善。国家安全、保密、决策咨询、参事、气象、防震工作积极推进，文史、文物、档案、地方志、民族、宗教事业稳步发展。
   
    （六）竭诚尽力地为群众服务，城乡居民的生产生活条件逐步改善。我们坚持把人民群众的利益放在首位，千方百计地做好就业和社会保障工作。积极发展就业容量大的产业，不断拓宽就业渠道。全年新增就业岗位10．5万个，安置大中专毕业生就业1．1万人。完善落实再就业政策，积极帮助困难人员就业，全年扶持下岗人员再就业8万人；一家多人下岗家庭中有劳动能力和就业愿望的人员，确保了每户推荐一人上岗。加强社会保障工作，市本级财政拨出2?保惨谠?，确保了国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员养老金按时足额发放，城镇居民最低生活保障基本实现应保尽保。扩大社会保险覆盖面，养老、失业、医疗保险新增参保人员分别达到9．6万人、6．73万人和51．2万人。
   
    着力改善市民生产生活环境。在加大主次干道建设力度的同时，高度重视“泥巴路”整治，原计划三年完成的1706条“泥巴路”改造任务一年完成。结合“三车”整治，合理调整出租车基价标准，优化公交线路78条，方便市民出行。关心人民群众的身体健康，大力开展“毒鼠强”专项整治，全面实施“食品药品放心工程”。加强社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪，强化社区及单位防范和社会面控制，可防性案件下降22％。加强安全生产工作，各项安全生产事故指标均控制在省政府考核目标范围内，杜绝了特大安全事故的发生。
   
    切实做好关系农民生产生活的工作。大力推进农民减负增收，农民亩均、人均税赋控制在70元以下。组织干部结对帮扶农村贫困户，全市对口扶贫的农户人均增收200元以上。加强农村公共基础设施建设，新建和改建农村道路900公里，新增农村自来水供应7?保低蛉耍?完成农村改厕2?保低蚧АF舳?农村合作医疗试点，洪山、汉南、蔡甸近30万农民参加农村合作医疗。重视抓好救灾工作，及时采取发放救济粮款等措施，保证基本生活，组织生产自救，帮助遭受旱涝灾害的农民渡过难关。
   
    认真做好困难群体帮扶工作。面对罕见的夏季持续高温，及时协调电力供应，迅速开辟社区纳凉点747个，组织8万多困难群众避暑纳凉。在解决“三车”问题中，帮助1．4万名车主就业，为1470名残疾人更换代步车。大力实施“助学行动计划”，投入3300万元，资助贫困家庭学生23万人次。认真落实廉租房制度，缓解了2600户特困家庭住房困难。
   
    畅通信访渠道，及时回应群众要求。高度重视与群众的联系和沟通，认真做好群众来信来访和市长专线工作，力求做到有信必回，来访必应。全年受理群众来信来访3．4万件次。坚持变“上访”为“下访”，倾听群众呼声，研究解决实际问题，全市信访总量下降17％。完善市领导接待群众来访日制度，及时处理重点信访问题，积极妥善化解各种矛盾。针对市民来信反映的拆迁安置问题，研究制定住房安置应急措施，及时解决了特困群众的现实困难。
   
    （七）坚持不懈地推进责任政府建设，行政服务效能进一步提高。我们围绕“创新、亲民、务实”责任政府建设，切实推进依法行政。加大行政立法工作力度，提请市人大审议通过地方性法规6件，制定政府规章及规章性文件22件。深化行政执法体制改革，加强城市管理综合执法，依法管理经济社会事务的能力不断提高。坚决执行人大及其常委会的决议和决定，自觉接受政协的民主监督，认真办理人大议案、建议491件，办理政协建议案、提案680件，满意率达95％。
   
    大兴调查研究之风，提高行政决策水平。按照主观与客观相一致的原则，抓住老工业基地改造、国有企业改革、社区建设、部市共建高校等重大问题，积极开展调研活动，形成了一批关系城市长远发展的重要成果。坚持依法决策，重大问题的决策严格按照有关法规和法定程序进行。围绕提高决策的民主性、科学性，进一步完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和社会听证制度，适时开展了自来水调价等重要决策的社会听证和专家咨询论证活动。
   
    努力提高办事效率，不断提升服务质量。完善审批方式，改串联审批为并联审批，重点推进房地产开发、外商投资等项目的联合审批，健全一站式服务和窗口式办事制度，完善“服务承诺制”、“首问责任制”。着眼于改善服务质量，制定出台了一系列便民措施。大力开展行风评议活动，政府部门服务群众、服务基层、服务企业的意识逐步增强。
   
    加大工作督办力度，健全工作落实机制。强化行政督查，建立健全领导带头、专门机构督查为主、社会监督为补充的综合督查体系，认真抓好都市农业园、汉正街都市工业园区等重大决策事项的督办，力求“事事抓落实，件件有回音”，全年督办事项2000余件。大力推行目标责任制，建立健全反馈、考评及奖惩机制，保证了政府工作的顺利进行。
   
    加强电子政务建设，创新行政管理方式。武汉政务宽带平台和宽带交互中心两大信息港基础工程正式开通，市、区两级电子政务平台基本搭建成型，市、区、街实现网络联通，“应急在线监控”等应用系统成功运行。
   
    严格实施行政过错责任追究制，不断强化行政监督职能。大力反对官僚主义和形式主义，进一步弘扬了求真务实的工作作风。实施行政过错责任追究制，查处各类“不作为、乱作为”典型案件96起，行政行为逐步规范。加大源头治腐力度，查处腐败案件573起，廉政建设进一步加强。
   
    各位代表：过去的一年，新一届市政府面对非典疫情等灾害的严峻考验，克服了前进中的各种矛盾和问题，在探索中寻求突破，在改革中实现跨越，为武汉新一轮的改革与发展奠定了基础。通过一年的实践??我们深深体会到，在经济转轨和社会转型时期，要更好地担当起全面建设小康社会组织者的重任，就必须坚持把发展作为第一要务，团结和调动一切积极因素，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，立实践之基，悟发展之道，深化市情认识，探索具有武汉特色的发展之路，不断激发城市的生机与活力；必须坚持从群众中来、到群众中去，牢固树立执政为民的政绩观，把群众的要求和反映作为第一信号，以群众的感受确定和评价政府工作，思富民之策，办利民之事，保证人民群众共享改革发展成果，增强城市的亲和力；必须遵循客观规律，养成求真务实的工作作风，力求“上得去”，在宏观思路上想深想透，慎重决策，务必“下得来”，在行动上坚定不移、雷厉风行，狠抓落实；必须牢固树立大局意识，统一步调，分工负责，协同推进政府工作，做到胸中有全局、手中有典型，努力提高总揽和驾驭全局的能力；必须坚持重心向下，抓基层、打基础，尤其要把社区建设作为长期的、战略性的任务，扎实有效地予以推进，促进政府职能转变，夯实城市发展的基础；必须坚持“依法行政、有情操作”的工作理念，把握政策的原则性，注重操作的有效性，既保证最广大人民群众的根本利益，又兼顾少数群众的特殊利益，不断创新工作思路和方法，提高行政质量和水平；必须坚持依法治市，从严治政，大力实施行政过错责任追究制，用硬制度进行强约束??强化政府公务人员的责任，坚决制止“不作为、乱作为”，有效规范和监督行政行为，切实做到勤政廉政。
   
    各位代表：过去的一年，我们走过的道路很不平坦，成绩来之不易。全市人民团结一心??奋发图强??经受住各种困难的考验，保持了武汉经济社会的全面、快速、协调发展。我们能够取得这样的成绩，靠的是省委、省政府和市委的坚强领导，靠的是全市上下的齐心协力，靠的是社会各界和广大建设者的顽强拼搏。在此，我谨代表市人民政府，向辛勤工作在各行各业的全体市民，向给予政府工作积极支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联和各界人士，向驻汉部队和武警官兵，向所有关心和支持武汉改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！
   
    回顾过去的一年，我们也清醒地看到，新一届市政府的工作还有不少需要改进的地方，经济建设和社会发展还面临许多亟待解决的问题，主要是??制度创新步伐不大，民营经济发展不充分，项目引进不够，外商直接投资规模相对偏小的局面尚未明显改善??大企业、名产品少??市场主体活力不强等问题仍比较突出；参与国际经济分工水平偏低，市场体系中商品市场培育不够，要素市场发育不足，市场环境仍是影响经济社会发展的障碍之一；国企改革中下岗分流人员增多，农村需转移的劳动力逐年增加，新生劳动力资源供大于求，劳动力素质提高与产业升级不能完全同步，就业和再就业形势严峻??社会保障工作压力仍然较大；部分群众的生活还有不少困难，农业结构调整的质量和水平还不高??农民收入增长比较缓慢，城乡二元结构的问题十分突出；社会管理中还有不少薄弱环节，公共卫生体系建设有待进一步加强，基础设施的先行地位有待进一步落实；政府机构改革、行政审批制度改革还有待进一步深化，少数政府公务员“不作为、乱作为”和不廉洁的问题仍然存在。形成这些问题的原因有多年积累的体制性障碍和结构性矛盾；但我们有些工作落实得不够，在市场经济条件下开展政府工作的能力，尤其是统筹城乡和经济社会发展的能力需要进一步提高，也是一个重要方面。所有这些问题，我们必须高度重视，认真研究解决。

共2页: 1 [2] 下一页