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广西缺编检察官800名 人才断档不仅是我的尴尬 |
| 来源:www.cnrencai.com 时间:2006-03-11 |
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那是令人尴尬的往日情景———去年，广西梧州市检察院面向社会招收工作人员，这个地级市的检察院亮出20人的名额，猜猜有多少人报名？广西壮族自治区检察院检察长郭永运代表意味深长地发问。
记者摇摇头，猜不出。
郭永运伸出五个手指，“就5个人呀！按照一比四的人事规定，梧州市检察院只能招进来一个人。”
“温总理报告中提出加强民主政治建设和维护社会稳定，要落实司法体制改革的各项措施，进一步规范执法行为，促进司法公正，维护司法权威，实现严格、公正、文明执法。可我们缺编检察官八百多名！”
3月7日上午，记者就广西检察机关人才断档问题采访检察长郭永运时得知，广西有县级基层检察院114个，全区有政法专项编制6427人，截至目前为止，实际只有5564人，缺编863人。就在这5564人中，有检察官资格的4059人，但有资格的人并不一定在业务岗位上。
“为什么？”
“要解决待遇低的问题。”
“有多少有资格的人不在业务岗位？”
“约占总人数的四分之一吧。”
“这些人在做什么工作？”
“搞政工、搞后勤。”
于是，形成了如此局面———一线检察官常年承担着繁重的工作任务，精神压力极大，同时身处薪酬低的生活困境。
“先前检察院进人太随便，现在检察院进人又太难太难”，郭永运叹了口气。
作为检察长，他经常下基层走走看看，广西有国家级扶贫重点县28个，省级扶贫重点县20个，同是一样级别的检察官，贫困县任职的检察官薪酬仅与南宁相比，就差出六七百元，更不要提与沿海发达地区相比了。
郭永运拿出一份《关于采取措施解决西部地区法官、检察官断档问题的建议》，他告诉记者：去年参加人代会，他提交的建议是有关解决西部地区法官、检察官待遇问题的，今年他谈的是人才断档问题。
他在这份建议中写道：“长期以来，西部地区由于经济欠发达、自然环境恶劣、生活条件艰苦、福利待遇过低等原因，难以引进具备法官、检察官素质的人才；加之退休、离岗、调离等原因，法官、检察官数量不断减少；同时由于司法考试通过率低，法官、检察官职业吸引力不强，造成西部地区一些基层法院、检察院已面临法官、检察官断档的严峻问题，严重影响了审判、检察工作的正常开展……”
郭永运说，广西有七八个这样的基层检察院，全院不到20人，而一个检察院必备科室就有11个，在这些院里，一人一科，甚至一人两科的现象都存在。在人员严重不足的情况下，办案程序要求的合法资格都勉为其难。
记者问：“依据目前状况，人才断档的危机再有多久会严重影响到全局工作的开展？”
郭永运沉吟片刻，“也就5年吧，其实现在有些地方已经出现危机了。”
对此，郭永运提出的3条建议是：建议司法部进一步改革和完善司法考试制度，以解决由于考试门槛高、通过率低带来的法官、检察官乏人的问题；建立与法官、检察官等级制度相配套的工资制度；建立西部地区法官、检察官特殊津贴。
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