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延迟退休:女性工人50岁就退休太早了

时间:2024-03-09 23:05:34 炜亮 政策法规 我要投稿
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延迟退休:女性工人50岁就退休太早了

  退休政策已经发生变化了,随着人口老龄化的问题不断严重的,越来越多的退休工人需要领取退休金的,以下是小编整理的延迟退休:女性工人50岁就退休太早了,希望对大家有所帮助。

延迟退休:女性工人50岁就退休太早了

  女性工人50岁退休,是不是过早呢?具体详情大家敬请阅读下文资料信息:

  12月23日,国务院副总理马凯代表国务院向全国人大常委会报告统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况。他说,要综合考虑人力资源供需、教育水平、人均预期寿命和基金收支等因素,研究制定渐进式延迟退休年龄政策,改善职工基本养老保险抚养比。

  昨日(12月25日),社科院2014年度创新工程重大科研成果系列发布会召开,社科院提交的一份报告称,要维持退休制度的持续性,就得实施延迟退休年龄的措施,这是社会发展的必然要求,渐进式延迟退休可于2018年正式启动。

  延迟退休障碍渐去

  “我们的退休年龄是世界上最早的,女性工人50岁就退休了,那么多的跳广场舞的大妈,都是要拿退休金的。在这方面我们有很大的潜力可挖。”在2015网易经济学家年会上,北京大学国家发展研究院院长姚洋说。

  12月24日,全国人大常委会分组审议《国务院关于统筹推进城乡社保体系建设工作情况的报告》。有委员也建议尽快推迟企业员工退休年龄,以解决企业员工退休金的问题,男性提高到65岁,女性提高到60岁。

  社科院人口所所长张车伟告诉记者,我国现在是世界上老龄化速度最快的国家之一。截至2013年末,我国60岁及以上老年人口占人口比例已经达到了14.9%,总数超过2亿,其中,65岁及以上老年人口占总人口的比例也已经达到9.7%。而到2020年的时候,60岁及以上占总人口比例将达19%,65岁及以上占总人口的比例将达13%。

  张车伟说,延迟退休年龄实际上是全球所有国家应对老龄化的直接措施,尤其是高收入国家普遍在延迟退休年龄。

  目前,我国推行延迟退休的一系列阻力也正在变小。去年我国劳动力资源总量首次出现了绝对下降的现象,2007年我国还是6.85个劳动人口养一个老人,2012年已经变为4.83个劳动力养一个老人。

  社科院人口所副研究员林宝表示,劳动力短缺现象出现为延迟退休年龄提供了有利时机,延迟退休将有助于减缓城镇工作年龄人口比例下降的速度。

  此外,养老金改革方案已经拟定。林宝说,这是施行延迟退休政策的前提,结束“双轨制”有效解决了延迟退休推行后带来的关于公平性的争议。

  建议2018年正式启动

  对于改革的时间表,社科院的报告建议,2015至2017年实现机关事业单位人员退休金制度和城镇职工基本养老保险制度的并轨,2018年开始延迟退休年龄。

  按照其设计,未来我国退休年龄将有两类:一是职工养老保险的养老金领取年龄,二是居民养老保险的领取年龄。对于职工养老保险的退休年龄改革方案,报告建议:第一步,2017年完成制度并轨时,取消女干部和女工人的身份区别,将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。为了减小对女性工人的影响,可以规定在一定的时期内,女性工人可保留选择按照旧制度退休的权利。第二步,从2018年开始,女性退休年龄每3年延迟1岁,男性退休年龄每6年延迟1岁,直至2045年同时达到65岁。

  而就居民养老保险的退休年龄改革方案。张车伟认为,这项制度建立时间不长,也需要保持一定的稳定性,以保证制度的严肃性和信誉度。因此,建议从2033年开始每3年延迟1岁,直至2045年完成。

  林宝认为,为了减小改革的阻力,必须统筹兼顾不同群体的利益。因此渐进式延迟退休一个关键词是弹性。“比如,以法定退休年龄为基准,规定人们可提前5年退休,但养老金标准将比按照法定退休有所下降;也可以高于法定退休年龄退休,养老金标准可适当提高。”

  报告测算表明,在不考虑2012年以前的养老保险基金结余及负债的情况下,不延迟退休年龄,2013~2050年职工基本养老保险社会统筹部分各年都将出现一定程度的资金缺口,到2050年将累计出现18.8万亿元的缺口。

  而按照上述方案延迟退休年龄,则从2022年开始出现年度资金余额,一直持续到2050年,期末累计资金余额约为22.6万亿元。延迟退休政策

  我国现行的退休政策延续的是1978年制定的标准,依照当全国人大常委会通过的《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休退职的暂行办法》,男工人年满60周岁可以退休,女工人退休年龄为50周岁,女干部则为55周岁。

  社科院则提出了分两步走的方案:

  第一步,在2017年取消女干部和女工人的身份区别,将女性退休年龄统一为55岁,但为了减小延迟退休的影响,在一定时期内允许女工人选择50岁退休;第二步,从开始,女性退休年龄每3年延迟1岁,男性退休年龄每6年延迟1岁,到2045年可实现男女65岁同龄退休。

  对于男女是否同龄退休的问题,苏*南向《中国经济周刊》记者表示:“女管理者、女白领先起步是肯定的,也没问题,因为女管理者具备身体条件。”

  针对女工人50岁退休的现状,苏*南认为,延迟退休也可以从女工人起步,但要把握好“以人为本”的原则,确保女工人在50岁后承担的体力劳动量不过于繁重,不能简单地因为女工人退休年龄早而延迟退休。

  有学者举例说:“5年后你如果是60岁退休,方案实施后,可能是60岁零3个月;另一个人第二年退休,那5年后可能是60岁零6个月退休。”

  2022年正式实施,按照退休年龄改革方案:从开始,女性退休年龄每3年延迟一岁,男性退休年龄每6年延迟1岁,直到2045年同时达到65岁。

  为什么要延迟退休年龄:

  我国法定退休年龄是1953年劳动保险条例规定的,1978年,国务院104号文件再次明确,女工人退休年龄是50岁,女干部55岁,男职工60岁。建国初期,我国人均预期寿命只有40岁左右,而现在人均的预期寿命据第六次全国人口普查的数据是74.8岁。也就是说,建国60多年来,我国经济社会发展、人口数量、人口结构、人口预期寿命,都发生了巨大的变化。在建国初期制定的退休年龄政策,很显然和当前经济社会的发展不相适应,所以有必要作出调整。延迟退休政策是“一举数得”,但还需要进一步凝聚社会共识。我国是一个人口大国,但是从开始,16岁到59岁劳动年龄人口已经开始下降,未来虽然还有较充足的劳动力资源,但是和过去已不可同日而语。

  制约延迟退休的因素有哪些:

  第一,我们会根据我国人口老龄化的趋势和劳动力的状况,把握调整的节点和节奏。考虑到这项政策涉及到老百姓的切身利益,在这个方案正式出台之前,会把这个方案的要点向社会广泛征求意见,征求意见的过程也是凝聚社会共识的过程,我们会把各个方面的意见吸收了之后,使这个方案制定的更加完善、更加稳妥、更加符合中国的国情。

  第二,肯定是“小步徐趋、渐进到位”。就是说每年只会延长几个月的退休年龄,经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。

  第三,会有一个社会预告。就是先把这项方案公布出去,但方案的实施时间至少要在5年以后,给大家一个心理的预期。比如现在公布了这个方案,5年以后才可以实施。比如我是55岁退休,5年以后实施也就是55岁零两个月退休,明年的人可能就是55岁零6个月退休,就是这样一个心理预期,渐进式的。所以这个政策就是渐进式延迟退休年龄。当然还有一些其他的配套政策。

  第四,渐进式的退休年龄政策是世界各国特别是一些发达国家普遍采取的政策,有一些发达国家目前的退休年龄已经是65岁甚至67岁,而我国现在已经领取退休待遇的8000万企业退休职工退休时的平均年龄只有54岁。

  对延迟退休的一点看法

  延迟退休是适应人均预期寿命延长的需要;是适应教育年限延长、充分利用人力资源的需要;是应对人口老龄化的需要;是缓解未来劳动力不足的需要;是保持社会养老保障基金持续健康发展的需要。延迟退休符合社会经济发展客观规律,是社会经济发展新形势下的必然选择。

  现在社会上对延迟退休有一些负面评论,如延退会挤占年轻人就业岗位;延退领取养老金的时间短了,养老水平下降了等等。我认为应该理性看待延迟退休,延退是对就业有一定的影响,但影响有限,现在就业最应关注的问题是伴随经济结构变化和产业升级进行的结构性调整。延退按照养老保险“多缴多得”的原则,退休后领取的养老金多了,养老水平变高了。

  一项新政的推行,一个新事物的出现,总有一些人持怀疑的态度,总有一个慢慢接受的过程,如将“延迟退休”改为“建立高龄职工劳动激励机制”,这样公众会比较容易接受吧。

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