美国移民政策

2017美国移民政策

　　因为川普的上台以及他反对移民的姿态，最近在圈子里传播着各种耸人听闻标题的新闻或评论，感觉美国马上就要关上大门从此闭关锁国了。但懂行的人仔细一看就能发现这些满天飞的朋友圈文章里绝大部分都是虚假信息，所以有必要澄清一下视听。首先需要解释的是，美国总统的权限比绝大部分人想象的要小得多，这就是为什么川普上周颁布的针对七个穆斯林国家的移民禁令在当天就被法院阻止。真的要实现美国移民政策的大转向还需要美国国会讨论通过，这一讨论过程漫长而且充满了各种权益的妥协，同时还要保证法院不在事后推翻它。所以川普的嘴巴再大，不是他能拍脑袋就能实现的。

　　第二，美国立国的时候是一个移民国家，现在以及将来还是个移民国家，这一现象没有人能改变。相反，很多人没有意识到中国有着全世界最紧的移民政策，根据2010年国内的人口普查，全中国13亿多人口里属于外国人入中国籍的仅有1448人。日本向来以移民难著称，但它每年平均也有1万人加入日本籍。而美国更是一个敞开大门的地方，在最近二十年里，它平均每年有70万人加入美国籍以及100万人获得美国绿卡，加起来每年新增170万人 — 这也就是为什么美国不需要专门成立一个计生委来鼓励老百姓生二胎了，源源不断的新移民就是美国经济的人口红利的源泉。至少根据我的个人经验，来美国的大部分新移民都是高学历高素质，这也是美国强大的原因之一。

　　所以，即使川普能够成功说服国会实现部分移民政策的紧缩(尤其是针对中东国家)，美国作为一个欢迎移民的大国的姿态不会改变。美国的经济已经高度全球化，而且其支柱产业(比如高科技、农业)严重依赖新移民，所以作为一个精打细算的商人，川普才不会自绝门路。

　　下面来看看美国的移民政策吧!

　　美国移民途径基本分两类：亲属移民和职业移民。

　　1亲属移民

　　亲属移民占了所有移民中的绝大部分的比例。如果你在美国有符合条件的亲属是公民或者绿卡持有人，那么他们可以向移民局提交申请确认你们的关系，你可以凭此获得绿卡。可以申请绿卡的亲属关系包括美国公民的配偶、父母、子女、兄弟姐妹，绿卡持有人的配偶和未婚子女。亲属移民虽然配额多、看似比较简单，但具有一个巨大的弊端就是排期过长，6-12年不等。

　　2职业移民

　　所谓“职业移民”就是美国政府，根据美国的法律，允许任何美国劳工市场上短缺的合格人才，通过技术或特殊人才的资格，申请美国的合法永久居住权。

　　按照美国移民法，职业移民按照优先级别划分为五类:

　　第一优先类是具有杰出才能的人士——EB-1

　　第二优先类是专业人才和具有特殊才能的人士——EB-2

　　第三优先类是专业人士、技术工人和非技术工人——EB-3

　　第四优先类是特殊移民——EB-4

　　第五优先类是创造就业机会的投资移民——EB-5

　　1职业移民第一优先

　　杰出人才EB-1

　　第一优先类型占用了每年职业移民名额总数的28.6%，约40,000个。第一优先类型包括三个具体的分类：

　　1专业领域的杰出人才 EB-1A

　　EB-1A申请中的职业人才应为在其专业领域具有特殊才能和具有很高成就的杰出人才。这些专业领域包括艺术、科学、教育、商业、体育。要满足EB-1A的要求， 申请人只需提交足够的证明材料以证明申请人在其所在领域内所获得的杰出成就，希望未来继续朝此专业贡献于美国。 这一类申请无排期、不需要申请劳工证, 也不需要雇主的支持，更不需要投资。

　　2 杰出教授/研究人员EB-1B

　　EB-1B 申请中的职业人才是指在国际上享有声誉的在某特定的科学或学术领域的杰出教授和研究人员。 EB-1B申请需要雇主的支持，提供永久性工作承诺(JOB OFFER)。通常，这个工作承诺都是由大学或者其他类似的学院或科学研究机构提供,当然也可以由私人雇主提供。EB-1B的申请不需要劳工证，但是在进行这项申请时，未来雇主(如大学或其它研究机构)必须提供具体的工作职位，并在I-140申请中作为申请人。

　　3跨国公司主管/经理EB-1C

　　跨国公司经理/管理人员EB-1C类移民申请，主要适用跨国公司的高级管理人员移民到美国，成为永久居民。EB-1C的申请也不需要劳工证，但是在申请时，未来雇主必须提供具体的工作职位，并在I-140申请中作为申请人。

　　2职业移民第二优先

　　专业人才EB-2

　　这一优先类别的申请人一般包括两种情况： (1).申请人拥有硕士及以上学位，或者申请人拥有学士学位以及至少5年的相关工作经验; (2).申请人在艺术、科学或商业领域拥有特殊技能。特殊技能是指与领域内的其他人相比，申请人拥有更出色的专长。EB-2类的名额为每年约40,000个名额(占职业移民名额总数的28.6%)，以及本年度第一优先类别的剩余名额。 EB-2申请需要工作职位承诺(JOB OFFER)和劳工证(PERM)，但NIW例外。

　　3职业移民第三优先

　　技术/非技术工人EB-3

　　职业移民的第三优先类别包括熟练工人、学士学位持有人以及其它工人。 第三优先类别的名额也为每年约40,000个(占职业移民名额总数的28.6%)，以及本年度第一和第二优先类别的剩余名额。 但是，非熟练工人的名额数不得超过10,000个。 所有第三类别的I-140申请都需要由雇主提交; EB-3也需要申请劳工证。

　　4职业移民第四优先

　　特殊人员移民EB-4

　　EB-4特殊职业移民的名额占总名额数的7.1%。

　　宗教工作人员， 包括为宗教组织工作，具有职业素养和才能的牧师，宗教工作人员或在宗教组织中参加一项宗教使命的人士;

　　美国政府的特殊海外工作人员;

　　前巴拿马运河公司的工作人员;

　　国际组织的退休工作人员;

　　国际组织工作人员的家属;

　　美国军队成员。

　　5职业移民第五优先

　　投资移民EB-5

　　EB-5投资移民的名额占全部名额的7.1%。EB-5申请人需要提交I-526申请。为了满足这一类别的申请要求，申请人根据投资地区的不同要投资$500,000 或 $1,000,000， 并为美国公民、绿卡持有人及其它合法居留人士提供至少10个工作机会(投资人及其家庭成员除外)。

			排期	劳工证	雇主	投资
职业移民	EB-1	EB-1A	×	×	×	×
		EB-1B	×	×	√	×
		EB-1C	×	×	√	×
	EB-2		√	√	√	×
	EB-3		√	√	√	×
	EB-4		×	×	√	×
	EB-5		√	×	×	√

　　从上表中我们可以轻松看出，在所有职业移民类别中，只有EB-1A是无排期、无需办理劳工证、无需雇主担保、不需投资的途径。那么，劳工证、雇主担保是什么?这些硬性条件又是怎样成为移民美国最大的拦路虎呢?

　　劳工证

　　劳工证是美国政府为了保护其国内的劳工市场,不受移民冲击,所制定的相关移民政策。劳工证的目的很简单,雇主为外国劳工申请劳工证时,需进行一系列的招聘活动以测试工作市场,证明找不到符合最低标准的美国工人。换句话说,只要有符合最低标准的美国工人想为雇主工作,雇主就要去雇这个美国工人,而不能雇这个外国劳工。另外,雇用外国劳工不会损害其它美国工人的工资和工作环境,即雇主不可廉价雇用外国劳工。申请劳工证费时费力,成本也很昂贵,而且申请劳工证的成本费需要雇主来出,通常雇主不愿意出这个费用,EB2(除了NIW)和EB3是必须要申请的!很多人因为申请不了劳工证,移民申请的第一步就没有迈出去。

　　雇主担保

　　所有职业移民类别,都是以雇佣为前提的,通常需要雇主提供永久性担保,也就是说,没有老板为你提供担保,不给你提出申请你的移民道路照样走不下去。需要雇主提出申请的有EB-1B,EB1C, EB-2、EB3和EB4。其实EB5应该也算需要雇主,只不过是自己花钱雇佣自己了。很多幻想通过留学美国获取绿卡的留学生最终都因没有公司为其担保申请，而不得不回国。

　　排期

　　EB-5作为纯投资项目，是最被中国人推崇的一种美国移民途径，但是EB-5是第五优先，名列最后，配额又最少。随着申请人不断增多，EB-5的排期也被拉长。同时，EB-5是先拿临时绿卡(I526通过之后)，经历两年临时绿卡后，然后通过再次审查(I829解除条件)才能拿到永久绿卡。因此，EB-5投资移民可能会相对历时更久并更多不确定因素，通常从开始申请到最终成功拿到永久绿卡，顺利的话也需要4年半到5年的时间。相比之下，EB-1A是美国移民第一优先级别，6-8个月就能全家一步到位拿永久绿卡，无需临时绿卡过渡。

　　投资

　　如果你选择通过EB-5投资去美国,费用在400万人民币左右,身份还是风雨飘摇不能确定。然而EB-1A就绝对不会发生这样的事情。无投资,无风险,以最低廉的价格获得美国永久绿卡。

　　综上所述，EB-1A是最快速、最便宜、最直接的美国移民途径，一人申请全家获得绿卡。提到杰出人才，你可能首先想到的是诺贝尔获奖者、奥运冠军、奥斯卡奖得主等等，但其实不然，EB-1A对申请人无年龄、学历、行业限制。“杰出人才”范围包括科学、艺术、教育、商业和体育五大类。

　　不论你是科学家、研究员，还是画家、书法家、舞蹈家、音乐家、影视导演;还是各级特级教师、教育理论家;杰出企业家、工商人才、广告策划专家;还是著名运动员、教练员，无论哪个专业，只要在本行业有一定贡献或者比其他人成就更突出，就有资格申请杰出人才移民。环球在EB-1A项目办理上有充足的经验，成功客户覆盖各行各业，甚至为宠物美容师、造型师都成功申请!