2016年山西社保降费方案
今年5月1日至2018年4月30日两年内，山西省范围内阶段性降低企业职工基本养老保险、失业保险缴费比例。凡参加山西省企业职工基本养老保险、失业保险的用人单位，基本养老保险单位缴费比例由20%降低至19%;失业保险单位缴费比例由1.5%降至1%。与此同时，山西省还将继续在困难企业中实施社保“五缓”“三补贴”优惠政策。
“五缓”即经认定的困难企业，可申请缓缴2016年五项社会保险费。2014年、2015年已享受缓缴政策，期满后已足额补缴的困难企业可再次申请享受缓缴政策;对于首次缓缴期限不足1年的困难企业，也可再次申请，但连续申请不得超过两次，且两次缓缴期限累计不得超过1年。
企业在缓缴期间，应缴纳的`社会保险费继续按月申报，个人应缴纳的部分仍由企业按月代扣代缴。其中，企业缴纳应划入职工个人账户的医疗保险费不在缓缴范围。缓缴期内，职工缴费年限连续计算，企业仍可以正常办理职工退休手续，经办机构负责正常办理社会保险关系转移手续，参保职工正常享受基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险待遇。
“三补贴”，即使用失业保险基金给予困难企业社会保险补贴、岗位补贴和在岗职工培训补贴。按照规定，困难企业认定条件必须同时具备四个条件：
一是2015年12月底之前，已依法参加社会保险，并按规定履行缴费义务。企业欠费但已全部补缴，视同其履行了缴费义务。
二是受经济下行压力影响，自2015年三季度以来，企业连续3个月以上利润指标同比下降30%以上，出现严重亏损，资金周转困难。
三是2015年1月以来没有裁员，并承诺2016年不裁员、不降低一线职工收入。
四是生产经营活动符合国家及所在区域产业和环保政策。
【延伸阅读】
近期，上海、广东、天津、甘肃、江西、北京等超过12个省市陆续出台文件下调社保费率，其中多以下调失业险、工伤险、生育险为主，引发社会广泛关注。降低社保费率，个人待遇是否会下降?未来社保费率如何调整?记者就相关问题采访了有关专家。
降费旨在为企业减负
3月21日，上海市政府发布消息，决定下调养老、医疗和失业保险三个险种共计2.5%的单位缴费率，降幅分别是1%、1%、0.5%，预计今年可减轻企业负担约135亿元。
北京、天津工伤保险基准费率由原来的0.5%至2%调整为0.2%至1.9%。天津提出将企业缴纳失业保险费率由2%降至1%，缴纳生育保险费率由0.8%降至0.5%。
此前，许多人认为，社保费率较高，企业的负担大，职工的腰包也不鼓。
在列出统计数据的173个国家和地区中，中国的社保费率排名13。当前我国社会保险五险费率合计为39.25%，其中职工基本养老保险28%(单位 20%+个人8%)，基本医疗保险8%(单位6%+个人2%)，失业保险2%，工伤保险0.75%，生育保险0.5%。在这中间，养老保险费率偏高较为突出。曾有以北京平均工资计算一人一生需缴社保费用，结果显示五险一金占月薪比例约为46%，企业与个人缴费逾百万元。
“从长远来看，社保降费是一个正确的方向。”在北京大学风险管理与保险学系主任郑伟看来，社保费率降低，不仅是降低企业成本的要求、是供给侧改革的重要内容，也是提高社保制度合理性的大势所趋。
降费不影响个人待遇
“从目前来看，降费无论对基金收支平衡，还是对个人待遇发放都不会造成影响。”郑伟进一步解释称，当前“五险”基金征收与待遇发放两者并不直接挂钩。社保待遇发放高低，主要取决于国家和各地已制定的待遇计发或报销管理办法，除部分基础养老金待遇外，其他社保待遇与缴费费率高低并不直接相关。
记者采访了解到，此次多地调整的养老保险费率，仅涉及企业缴费部分，个人缴费比例并未调整，不会影响个人账户养老金收入。
人社部社会保障研究所所长金维刚此前也表示，考虑到维护参保人依法享有的保障待遇，在一些统筹地区阶段性地适当降低费率，并且主要是适当下调单位费率的情况下，在当期征缴收入大于支出，或依靠财政补助或动用基金累积结余可确保基金收支平衡的条件下，可以不降低个人的有关险种的保障待遇水平。
“上海、广东等地区属于劳动力流入地。大量农民工都在务工地缴纳养老保险等社保，养老保险基金转移回保险待遇支付地时，只能转移个人账户，以及统筹账户中部分比例基金，因此给上海、广东等地留下不少结余，因此具备下调空间。而不少劳动力输出大省，基金收入相对较少，支付压力较大，由此降低缴费比例空间不大。”南开大学社会建设与管理研究院院长关信平说。
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