宁夏三年时间实现工伤保险全覆盖
2015年2月25日，记者从自治区人社厅了解到，该厅联手住房城乡建设厅、安全生产监督管理局、总工会四部门联合出台《关于进一步做好建筑业工伤保险工作实施方案》(以下简称《实施方案》)，对推进我区建筑业职工工伤保险工作提出具体要求。
三年时间实现建筑领域保险全覆盖
近年来，我区建筑业蓬勃发展，建筑业职工队伍不断发展壮大，同时，建筑业属于工伤风险较高行业，又是农民工集中的行业。《实施方案》明确将用三年左右时间，逐步实现我区建筑施工企业及职工参加工伤保险全覆盖。2015年，新开工建筑项目全部参加工伤保险，在建项目80%以上参加工伤保险;2016年，巩固新开工项目全员参保成果，90%以上在建项目参加工伤保险;2017年，我区建筑施工企业及职工全部参加工伤保险。同时，明确在我区境内从事建设项目施工的所有建筑施工企业，应当为其所有职工包括农民工参加工伤保险。其中建筑施工企业用工相对固定的职工，应按用人单位形式参加工伤保险;用工难以相对固定的职工，应按施工项目参加工伤保险。
在缴费基数和费率方面，《实施方案》确定以用人单位形式参加工伤保险的，工伤保险费为本单位的缴费基数与缴费费率之积;以施工项目参加工伤保险的，缴费基数为建筑施工企业中标工程项目施工承包合同造价的20%，缴费费率为1.2%，工伤保险费为缴费基数与缴费费率之积。
工伤认定等全力保障职工利益
在工伤认定和伤残鉴定方面，《实施方案》规定职工在遭受工作事故或职业病伤害后，应当由其所在施工企业在30日内向项目所在地人力资源社会保障行政部门提出工伤认定申请，施工总承包单位应当密切配合并提供参保证明等相关材料;用人单位未在规定时间内提出工伤认定申请的，职工本人或其近亲属、工会组织可以在1年内向项目所在地人力资源社会保障行政部门提出工伤认定申请，经人力资源社会保障行政部门调查确认工伤的，在此期间发生的工伤待遇等有关费用由其所在施工企业负担。
认定工伤时，签订书面劳动合同的，以劳动合同为凭证确认劳动关系;未签订书面劳动合同的，由人力资源社会保障部门参照工资支付凭证或记录、工作证、招工登记表、考勤记录及其他劳动者证言等证据，确认事实劳动关系。人力资源社会保障行政部门对于事实清楚、权利义务关系明确的工伤认定申请，应当自受理工伤认定申请之日起15日内作出是否为工伤的认定决定;职工工伤伤情稳定且伤情简单的，申请工伤劳动能力鉴定，劳动能力鉴定委员会应在60日内完成伤残等级评定工作。
遭受伤害由总承包商先垫付医疗费
同时方案明确规定，建筑企业职工在遭受工作事故伤害或职业病伤害后，由总承包单位先行垫付工伤医疗费，待工伤认定和劳动能力鉴定后，按照《工伤保险条例》及《自治区实施<工伤保险条例>办法》规定支付工伤保险待遇。在参保期内发生工伤的工伤职工在工期结束后，仍处于停工留薪期内可继续享受工伤医疗待遇。对按施工项目参加工伤保险的.职工发生工伤后，其待遇计发基数以本人月工资难以计算的，可以参照所在地区上年度职工平均工资计发。按施工项目参加工伤保险的职工因工伤残1-4级，根据伤残职工本人的意愿，可在申请核定待遇前选择保留劳动关系，定期领取工伤待遇;也可申请解除劳动关系，一次性结算工伤保险等待遇，一经选择不得变更。5-10级工伤人员由用人单位支付的工伤保险待遇，总承包单位按相关规定处理。
要求建设单位在工程概算中要将工伤保险费用作为不可竞争费用列入工程项目造价，并在招投标时单独立项;要求各地住房城乡建设部门严格实施施工许可制度，对建设单位在办理施工许可手续时，未提交建设项目工伤保险参保证明的项目，视同安全施工措施未落实，一律不予核发施工许可证。
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