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2024年司法高分真题分解--行政处罚法
行政处罚是一种剥夺权利、课以义务的具体行政行为。以下是小编整理的2024年司法高分真题分解--行政处罚法，仅供参考，大家一起来看看吧。
行政处罚法
一、当场罚
当场罚，是指当场作出处罚决定。《行政处罚法》第51条规定：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。法律另有规定的，从其规定。
由此可知，当场作出处罚决定，需要同时满足两个条件：
其一、违法事实确凿，有法定依据。这就要求，有关执法人员在现场发现违法行为后，应全面、公正、客观、及时地调查、收集相关证据;并有针对性地明确相关违法行为的处罚依据。若违法事实不清楚，处罚依据不明确，则不能当场作出处罚决定。
其二、处罚较轻。较轻的标准为：对公民个人处200元以下罚款(含200元)，对法人或其他组织处3000元以下罚款(含3000元);警告。注意，很多考生往往只记住了“个人200、组织3000”，却遗漏了警告。警告是最轻的处罚，当然可以当场作出处罚决定。
二、当场收
当场收，是指当场收缴罚款。《行政处罚法》第68条规定：依照本法第51条的规定当场作出行政处罚决定，有下列情形之一，执法人员可以当场收缴罚款：(一)依法给予一百元以下罚款的;(二)不当场收缴事后难以执行的。第69条规定：在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员依照本法规定作出罚款决定后，当事人到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。
由此可知，当场收缴罚款的情形，有以下三种：
其一、依照当场决定程序做出罚款决定且罚款金额为100元以下(含100元)。若张三实施违法行为，有关执法人员将其违法事实调查清楚后，依法当场做出200元罚款决定。此种情形不能当场收缴罚款，因该决定罚款金额超过了100元。
其二、依照当场决定程序做出罚款决定且不当场收缴则事后难以执行。此种情形，常见于火车站、机场、汽车站等流动人口较为集中的区域。如：张三在火车站等候返乡列车时，于禁烟场所抽烟，有关执法人员依法当场决定处罚200元。此时，可以当场收缴罚款。
其三、依法作出处罚决定(不要求一定是当场做出)，当事人自行缴纳罚款确有困难且提出当场缴纳的。如张三在某边远山区实施违法行为，执法人员将有关事实查清，报机关负责人审查，最终依法对张三做出2000元的罚款决定。执法人员向张三送达处罚决定书时，若张三以交通不便且自行缴纳罚款确有困难为由，要求当场缴纳罚款，执法人员可当场收缴。注意，执法人员不得主动要求张三当场缴纳罚款，只能由其主动提出。
行政处罚和相邻概念的区别
（一）行政处罚与行政处分的区别：
1、作出的主体：处罚是对外的相对人；处分是对内的公务员，是纪律惩戒。
2、适用范围：处罚是对违反行政秩序；处分是内部违反行政纪律。
3、针对对象：处罚是外部的相对人；处分是公务员的违纪。
4、承担责任的形式：处罚是罚款、吊照等，对内是停薪、记过。
（二）与刑罚的区别
1、作出的行为不同：处罚是行政行为；刑罚是司法行为；
2、针对性对象不同：处罚对违反行政管理秩序；对罪犯是惩罚犯罪。
3、方式不同：行政处罚是行政拘留、罚款、吊照等；刑罚是三种附加刑和五种主刑。
（三）与强制措施的区别
行政强制措施是为了执行的便利、防止损害、防止扩大损害等目的，往往是行政处罚的前置。
强制措施是限制人身自由：处罚是剥夺人身自由。
1、性质不同：行政处罚是实体结论；强制措施是临时的、可解除的措施。
2、要求证据掌握程度：行政处罚是具有充分确凿性；强制措施具有初步性特点。
3针对的权利：行政处罚是剥夺权利；强制措施是限制权利。
（四）行政处罚与行政强制执行的区别
1、适用的前提不同：行政处罚适用的前提是针对相对人违法的惩戒，是课以义务；强制执行的前提是当事人不履行义务。
2、实现的目的不同：行政处罚是课以新的给付义务；强制执行是实现义务。
3、措施不同：强制执行的措施是划拨、提取、拍卖变卖、迁出房屋、退出土地、强制拘留。
行政处罚的原则
一、处罚法定原则
处罚的设定、主体、依据、程序法定。
（一）设定涉及处罚的行为、幅度法定。
设定：创设定权、规定权、落实权；
当事人的行为只有明文规定应受处罚的，才受处罚。法律没有设定不作为义务，这就是我的权利。
（二）处罚由有权设定行政处罚的国家机关在职权范围内设定。
（三）实施必须严格依法进行，包括遵守实体规定和程序规定。
二、公正、公开原则
（一）公正的原则：即过罚相当的原则，也叫相适应原则。
（二）公开原则：
三、处罚与教育相结合的原则
教育是最终的目的。处罚是贯彻教育的思想。
四、当事人权利保障原则
更注重于被处罚人的权利。相对人有14项权利。
陈述权、申辩权、质证权、申诉权是相对人权利。
五、权力制约原则
内部到外部、内部之间、外部到内部的制约。权力必然要走膨胀、扩张的道路，需要制约、限制。
（一）三个分离制度：
1、调查人员与决定人员的分离。
2、决定罚款的机关与收缴罚款的机构分离。
3、听证的主持人与调查人员的分开。
（二）当场处罚的备案制度：
（三）政府的监督：政府的监督与当事人的申诉和检举相结合，加强了对处罚权制约。
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