报关员考试复习大纲第一章[第六部分]

担保是“以向海关缴纳担保金或提交保证函方式，保证在一定期限内履行其承诺的义务的法律行为”，即担保人以缴纳保证金或提交保证函方式，向办理有关货物进出口手续的海关申请担保，保证在海关核准的期限内(一般不超过20天)履行其承诺的义务。

（一）担保的形式

1．缴纳保证金

由担保人（即与进出境活动有关的自然人、法人或其他组织）向海关缴纳现金（人民币或外币现钞）的一种担保形式，保证金的金额应相当于有关货物的税费之和。

2．提交保证函

由担保人按照海关规定的格式填写保证函一式两份，并加盖担保人印章，一份交海关备案，一份留存。出具保证函的担保人必须是中国法人。

（二）申请担保的范围

1．海关接受申请担保的范围

（1）已领取了进出口许可证件，因故不能及时提供的；

（2）货物已运抵口岸，在报关时不能交验有关单证；

（3）暂时进口货物；

（4）正在向海关申请办理减免税手续；

（5）海关未放行暂时存放于海关监管区之外的场所的；

（6）因特殊情况与经海关总署批准的。

2．海关对不接受担保的规定

（1）国家限制进出口的货物，而又未领到进出口许可证的'；

（2）受国家有关规定管理的进出口货物，而又不能向海关交验有关部门批准文件或证明的。

（三）担保人的申请与责任

担保人必须在担保期满前凭《保证金收据》或留存的《保证函》向海关办理销案手续。销案是指在规定期限内履行了事先承诺的义务后，海关退还担保人已缴纳的保证金或注销已提交的保证函，以终止所承担的义务的海关手续。

对未能在担保期限内向海关办理销案手续的，担保人将承担下列相应的法律责任:

A.将保证金抵作税款，责令报关人按规定补办进口手续，并处以罚款；

B.责令担保人缴纳税款或通知银行扣缴税款，并处以罚款；

C.暂停或取消报关人的报关资格等。