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开展中国青年创业行动 促进青年就业和再就业
结构失业由于技术进步和产业结构调整所引起，由雇员的技术不匹配所造成。雇主和雇员都意识到对方的存在，对劳动力的 市场 需求依然存在，只是由于技术原因，雇主和雇员之间还无法马上签订 就业 合同。这种失业可以用提供技术 培训 或 职业 培训 的方法来解决。
周期失业由经济萧条所引起，由 工作 岗位短缺或需求不足所造成。这种失业不能用提供信息服务的方法来解决，也不能用技术 培训 的方法来解决，因为你帮助这个人 就业 就会导致另一个人失业。只能通过振兴经济、增加 工作 岗位供应等根本方法来解决，比如可以通过兴办公共工程、创办社会 企业 来扩大 就业 。
除上述三种失业外，在资本主义社会，还存在着一种因党派政治斗争而导致的政策性失业。一般来说，右翼政党上台，其社会政策就会减少税收、削减福利、增加失业；左翼政党上台，其社会政策就会增加税收、扩大福利、增加 就业 。所以，在这里 就业 和福利还受不同执政党不同的政治倾向和不同的社会政策所左右。
在中国特色的社会主义建设过程中，由于 市场 机制的引进，失业已成为社会主义 市场 经济体制中的必需品。但是 我们 的国家毕竟是共产党领导的人民当家作主的国家， 市场 无情，组织有义。帮助青年就业和再就业是各级党组织和它的助手与后备军----各级团组织义不容辞的责任。
青年就业和再就业不仅受宏观社会经济结构的影响，而且也受个人文化价值观念、个人教育层次和个人技能水平等微观因素的影响。教育青年树立正确的人生观、就业观和 工作 价值观是促进青年就业和再就业的必要条件。大力 发展 各级各类教育，特别是 职业 教育，提高当代青年的社会素质和实用技能，是促进青年就业和再就业的基本前提。
因此，对中国青年创业行动，我提出以下建议：
1、发现资源。帮助青年发现社区和社会环境中可以利用的现成资源，或者直接利用，或者创造必要条件利用这些资源为青年创业服务。
2、影响环境。对不利于青年就业和再就业的社会环境进行谨慎、有效的 工作 ，使地方出台的各种政策法规，如经济政策、金融政策、财政政策和社会政策都有利于促进就业和再就业，有利于促进经济、社会和人的全面 发展 。
3、寻找项目。寻找项目即寻找 市场 ，这是在青年创业过程中必须首先解决的关键 问题 ，因为它关系到创业资金的回报率和所创 企业 的生命力。创业青年事先必须进行必要的市场调查，确保上马的项目是一个充满“青春活力”的项目。
4、创业准备。创业青年必须做好充分的创业准备，必要的资金和物质准备固然重要，但这里所讲的准备主要是指态度准备、精神准备和知识准备。没有认真的态度、艰苦奋斗的精神和必要的经营管理、市场营销、公共关系、消费心理、法律法规、金融财务等方面的知识是不能轻易谈创业的。而要获得这种态度、精神和各种专业知识， 培训 工作 是不可或缺的。
5、制度保障。青年创业不是一时权宜之计，不是一种可有可无的任意行为，更不是小孩过家家的儿戏行为，它需要的不仅仅是冲动和激情，主要的是理性和制度。青年创业，准备是基础、 培训 是核心、项目是关键、制度是保障。要建立保障创业者权、责、利相统一的青年创业法规，严格按照产权明晰、政企分开、权责明确、管理科学的现代 企业 制度管理青年创业 企业 ，保护创业青年的积极性，把青年创业行动引向法制化、制度化的轨道。
6、观念转变。青年就业和再就业还涉及到青年的人生观和 职业 或工作价值观 问题 。马克思在其“青年在选择 职业 时的考虑”一文中这样说：“如果 我们 选择了最能为人类福利而劳动的 职业 ， 我们 就不会为它的重负所压倒，因为这是为全人类所作的牺牲；那时 我们 感到的将不是一点点自私而可怜的欢乐， 我们 的幸福将属于千万人，……”除了价值理性转变外，在工具理性上也需要转变。在现代社会，青年应该具有一种弹性就业、灵活工作的观念，在工作岗位选择上不要企图一步到位，终生不变。