家政服务行业发展的调研报告

时间：2021-01-05 18:44:52 调研报告我要投稿

家政服务行业发展的调研报告

　　家政服务能够提高家庭生活质量，以此促进整个社会的发展。本文将介绍家政服务行业发展的调研报告。

家政服务行业发展的调研报告

　　家政服务行业发展的调研报告(1)

　　家政服务业在我国是新兴产业。它是指根据要求为所服务的家庭提供操持家务，照顾儿童、老人、病人，管理家庭有关事务的产业组合。家政服务分为三种：一种是初级的“简单劳务型”服务，如煮饭、洗衣、维修、保洁、卫生等;第二种是中级的“知识技能型”服务，如护理、月姨、育儿、家教等;第三种是高级的“专家管理型”服务，如高级管家的家务管理、社交娱乐的安排、家庭理财、家庭消费的优化咨询。**镇现就针对家政服务行业发展现状做了探索与思考。

　　一、家政服务业发展现状

　　从区劳动局了解到，全区通过劳动部门登记的非公益性的中介机构共有8家，大部分为个体创办。公益性中介机构大多设在社区，而且没有登记注册，也不是专门的家政服务机构。

　　通过走访了解到，家政服务普遍存在供不需求、用户多、服务员少的情况。连续几年出现了“保姆荒”，满足不了用户的需求。经**市**好阿姨家政服务培训中心介绍，目前已有几个家政服务员在我镇签订合同，但她们的流动性仍比较强，找理由解除合同的情况也比较多，合同缺乏一定的约束力。

　　通过实地了解，家政服务从业规范、从业标准、培训机制、权益保障以及品牌建设等方面处于起步阶段。

　　二、家政服务业问题剖析

　　通过实地走访调查发现，家政业的发展前景广阔，而暴露出的问题也必须依靠发展来解决。一是家政服务业还没有产业化。人们还没有从一个新兴产业的角度来看待家政服务业，家政服务业还不是社会生活中的正式职业，市场管理还存在种种不正常的现象，家政服务员、雇主、家政公司三方的权益也得不到很好的维护。二是市场不规范，影响家政服务发展。家政服务业零零散散，没有统一的管理机构，对服务质量也没有一个衡量的标准，市场价格不统一。在一定程度上制约了家政服务业的快速健康发展。三是家政服务人员与客户之间是雇佣关系，不属于《劳动法》的调整范围。家政服务业本身的性质特殊，在工作时间、福利待遇、各项保险等方面得不到保障及保护，无法用《劳动法》来规范，由此，家政服务业被排除在《劳动法》适用范围之外。到目前为止，我国尚没有一部规范家政服务业的全国性法律或法规，因此也造成了家政服务业的非正规就业地位，影响了家政服务员的归属感，导致她们的工作积极性偏低、工作流动性大。

　　从家庭用工调查的结果来看，离退休人员占53%，上班族占47%。离退休人员大多数子女不在身边，虽然经济收入相对稳定，但是过惯了俭朴的生活，只要身体允许，家务活自己能干的不想去麻烦别人，也不愿意外人介入自己的生活，不需要雇保姆。而需要雇保姆的老年人，又不舍得出过高的工资，也不愿承担服务员的各项费用。而对机关事业单位的工作人员调查的结果来看，大多数都不需要保姆，个别想雇保姆的家庭主要是需求定期清洁卫生、钟点工等家政服务员，同样在工资方面与服务人员的期望收入存在较大差距，不愿承担服务员的保险费用及介绍费。

　　对于亟待就业的人员来说，从事家政服务也存在诸多顾虑。一是旧观念的影响仍不可忽视，择业观也需转变。家政服务业受传统保姆文化和旧观念的影响，被社会上一些人看不起，有些没有得到用人家庭应有的尊重，也使一些劳动者特别是失地农民产生自卑感，不愿去从事这项工作，这是主要原因。二是家政服务员业务素质亟待提高。不少家政服务员自身素质较低，有的接受文化教育少，年龄偏大，技能单一，有些人生活习惯和卫生习惯与用户的要求相比有差异。有些缺少吃苦耐劳的精神，对雇主所提出的要求认为很苛刻，对雇主的高要求存在胆怯和不好相处的心理负担，宁愿找理由辞职不干，不从自身找原因、找差距，缺乏对自身业务素质提高的要求，这与家政服务业的发展趋势是不相适应的。三是工资水平整体偏低。从事家政服务大多是下岗职工，需要自己交各种保险，交保险后工资所剩无几。四是工作时间长。比如照看小孩、照顾老人、月嫂等，基本上中午都要在用户家，每天的工作时间大约在9—11个小时。

　　三、打造家政服务品牌的对策和建议

　　根据家政服务业发展的现状可见，打造妇联巾帼家政品牌大有可为。一方面，家政服务就业门槛低，特别适合年龄偏大，就业技能单一的“4050”人员和下岗失业女工;另一方面，针对家政服务的高端市场需求，开展护理、营养、月姨、育婴早教、家教服务等技能型家政，解决失地农民就业问题。

　　1、实施巾帼阳光工程。一是依托**市妇联**好阿姨培训基地开展家政技能培训，由妇联组织师资、劳动部门组织人员开展失地农民技能培训。二是推行家政服务员持证上岗。经过技能培训，对学员考核颁发职业资格证书;三是规范家政服务中介机构。

　　2、实施品牌战略、发展特色服务。以“巾帼家政，为您解忧”为宗旨，为下岗失业妇女服务、为家庭服务，发展一支具有妇联特色、妇女特色、家庭特色的家政服务员队伍，主要包括“五嫂”、“三工”服务。“五嫂”即“月嫂”、“护嫂”、“厨嫂”、“保洁嫂”、“保育嫂”，“三工”即钟点工、日工、长期工。保证服务质量，推行持证上岗制度。

　　3、加强巾帼家政的宣传力度。与新闻单位积极合作，引导现代家政消费理念，扩大家政消费群体，鼓励下岗失地人员和农村妇女从事家政工作。同时寻求通过媒体招商，发掘妇联资源，与有志于家政服行业的知名企业合作，共同打造巾帼家政服务品牌。

　　家政服务行业发展的调研报告(2)

　　家政服务业是随着社会经济的发展以及人民生活水平的提高而迅速崛起的新兴服务业，它对提高人民的生活水平、改善生活质量、促进就业、扩大内需具有积极的作用。家政服务作为我市商贸服务业的重要组成部分，自二〇**年九月XX市人民政府出台《关于规范家政服务业管理的实施意见》以来，我市家政服务业在市政府及各职能部门的高度重视下发展迅速，相关扶持政策陆续出台，我市家政行业不断拓展服务范围、吸纳下岗失业人员和农村闲散劳动力，采取外引内培打造出了几个知名的家政企业，行业地位不断提高，取得了可喜的成绩，对提高我市居民生活品质、创建和谐社会起到了积极的作用。

　　一、我市家政工作的主要成绩：

　　1、搭建家政公共信息平台，为市民提供准确、及时、便捷的服务。我市拥有150万人口，人口逐渐呈老龄化趋势，家政服务业作为一个逐渐兴起的朝阳产业，随着网络的普及和人民生活水平的提高，市场的需求也日益增加。因此搭建一个家政服务公共信息平台很有必要，市政府对此工作十分重视，2015年底，市政府为进一步促进我市家政行业产业化进程，提出了家政工作发展方案，在XX区开辟了一个近150个平方的办公场所及服务平台，成立了“XX市家政信息服务中心”，并拨出60万元资金设立了“丰城家政网”，由市政府主办、商务局承办、民政局协办，搭建起了家政服务的信息平台，开通了12343家政呼叫热线。在未得到上级专项资金之前，我们每年将省吃俭用挤出专项资金对网站及平台进行维护和升级。并设立了两个家政服务公益性岗位，工资每年支出近3万元。网站开通运行以来，主要是介绍和展示本地家政企业的基本情况，市民还可通过网站进行家政服务下单及预约，目前运行状态良好，得到了市民的好评，点击率达到9000 多人次。网站项目的主要内容为：完善家政服务信息库以及从业人员规范管理、培训机构管理、家政服务企业管理、发布家政政策，有关法律法规，家政监管等系统，并完善家政服务功能。主流业务是钟点工、护工、保姆、母婴服务、装潢维修、家电安装维修、婚介等项目。并与丰城就业网等进行了友情链接，使信息交流和互通。从家政服务员输入基地、定点培训机构进入市场的月嫂、保姆、小时工等家政从业人员，纳入统一的数据库管理。市民在签约之前，可以登录数据库查询其从业记录、学历以及照片等。这将让居民在聘用家政人员时心里更有底，而家政人员则可拓宽就业门路，扩大就业范围，实现双赢。可以通过网络下单和预约，家政服务平台的建立，满足了人们日益增长的`家政服务需求，让市民享受到方便、快捷、经济的服务。

　　2、以家政培训为抓手，内引外联促龙头。从去年开始为逐步培育出我市符合家政服务资质的大型企业和培训机构作为我市家政服务业的龙头，采取了“走出去，请进来”的方式，我局与对家政培训有投资意向的永信文化传播有限公司先后去了深圳安子、中家家政、山东“曹操家政”等全国知名大型家政企业参观、学习和考察,聘请全省知名家政企业的专业老师来我市指导培训。总投资180万元的红马家政于五月正式开业，场地及培训的配套设施一应俱全，我市目前的家政培训工作主要以自筹经费为支撑，以城镇下岗人员、从事家政服务的农民工为培训对象，充分利用红马、红杜鹃等知名家政企业和就业局现有的培训场地和设施，全面开展家政服务业从业人员培训，今后要逐步建立“政府政策引导、商务整合资源、劳动就业局联合打造培训平台、社会多方参与”的工作机制，充分发挥政策效应，有效利用社会资源，通过电视宣传、广告等多种形式，使愿意从事家政服务的人员普遍得到培训，技能水平得到明显提高。计划在2015年内年培训600名城镇下岗人员、农民工等家政服务人员，逐步形成规范、安全、便利的家政服务体系。

　　3、坚持“培训与就业相结合、培训促进就业”的方针，以红杜鹃等知名家政培训企业为主体、政府采取引导支持、社会多方参与的工作原则，结合家政服务市场需求，综合运用家政服务工程促进政策，为充分发挥家政培训教育机构作用，切实申请和落实家政服务培训补贴，除对家政公司培训合格的家政服务人员提供免费提供学习、食宿外，直至安排就业为止。并及时跟踪反馈家政服务人员与雇主之间的信息。家政服务业是劳动密集型行业，就业门槛较低，对从业人员的文化水平和职业技能要求相对较低，是解决我市城镇下岗人员和农村富余劳动力再就业的重要领域。在家政服务业的发展的过程中，我们要逐步形成我市规范、安全、便利的家政服务体系，扩大家政服务消费，更好地满足人民群众日益增长的生活服务需求，推动我市家政拓展就业，实现社会和谐发展。

　　二、下一步工作打算及建议：

　　1、成立家政行业协会。行业协会是市场经济条件下的重要组织，市场经济体制越完善，行业协会越重要。因此XX市家政服务业协会的成立迫在眉睫，要会同物价局等部门研究适合我市消费水平、规范家政服务价格的《家政服务收费参考标准》，要抓住政策契机，积极为符合可享受家政企业各项政策补贴资金的申报、兑现工作，切实支持家政企业的可持续发展，为家政企业的发展增添新的生机和活力。充分发挥行业协会在企业与政府之间的纽带作用，将政府对家政行业的工作要求及时贯彻到家政企业，有效地架起企业与政府联系的桥梁。进一步推动行业协会的壮大，加快协会发展会员速度，扩大覆盖面，提高协会的代表性及对整个行业规范自律的权威性。

　　2、中小城市家政行业业内企业普遍存在着规模小、管理差、竞争力弱的特点，且服务方式的现代化程度不高，职业化进程滞后。从实际情况看，家政服务标准、技能标准不健全，从业人员素质普遍较低，要切实对家政员工职业培训进行政策持续性支持。对于培训合格的家政服务人员经相关部门考核认可，发放上岗证，全部实行持证上岗。

　　3、我市家政服务培训工作的资金来源主要是靠政府补贴和企业自有资金，由于政府补贴资金极其有限，对于企业来说也只是杯水车薪，有的家政培训企业甚至是几个白手起家的下岗工人合伙创办，企业缺乏后劲，极大的限制了培训工作的开展。因此，请求上级相关部门在网站建设、平台搭建、人员服务上的经费补贴向中小城市适度倾斜。

　　4、完善家政服务业标准化建设，使其有效地纳入社会化管理。目前我市乃至全省家政服务业均存在标准化落后和体系不健全问题，为此，应进一步明确家政服务业标准化建设目标，加强组织领导，建立健全我省家政服务业标准化推广体系，加大家政标准实施力度，切实提高我省家政服务业产业竞争力，成立家政服务业标准化技术委员会，加快家政服务标准制修订速度，建立我省统一的家政服务标准体系。同时，恳请省商务厅尽快开展家政服务企业资质认定和从业人员等级证书的考核认定、发放工作。

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