某地区金融运行情况的调研报告

　　一、基本情况

　　(一)贷款继续保持快速增长。截至9月末，锡盟金融机构各项贷款余额857.4亿元，比年初新增100.8亿元，较年初增长13.3%，同比增加92亿元，余额同比增速12%。锡盟贷款增速实现“三个超过”，即贷款增速超过同期全区贷款增速、贷款同比增速超过存款同比增速、贷款新增额超过存款新增额。具体表现为以下几个特点。

　　一是存贷比高于全区平均水平。9月末，贷款余额572.4亿元，存贷比达到108.1%，高于全区同期水平15.7个百分点，比年初上升1.3个百分点。

　　二是服务业贷款继续呈现上升趋势。9月末，各银行业金融机构服务业贷款余额259亿元，较年初增加27亿元，增长11.6%，同比增加40.4亿元，增长18.5%。

　　三是小微企业贷款实现了“两个不低于”目标。通过建立小微企业服务专营机构和部门，进一步拓展应收账款、订单、仓单、动产等抵质押物范围，探索开展小微企业联保、供应链融资等创新业务。9月末，小微企业实现贷款增速不低于各项贷款平均水平、贷款增量不低于上年同期水平目标，贷款余额97.7亿元，同比增长18%，高于全部贷款增速6个百分点。

　　四是农村牧区金融服务能力明显提升。积极为农牧民专业合作社、涉农涉牧企业搞好金融服务，今年启动了嘎查村“助农金融服务点”全覆盖工程，截至9月末，锡盟已建立助农金融服务点859个，超额完成2014年建设任务总量。9月末，农牧业贷款余额126.1亿元，同比增长25%，是同期贷款增速的2倍，比年初新增20.7亿元。

　　五是保障改善民生的金融服务力度不断增强。积极协调国开行加大对保障性住房的信贷支持力度，组织申报全盟城镇棚户区改造项目贷款(2013-2015)48亿元，其中，第一批项目贷款15亿元已通过国开行评审，将于近期发放到位。“金融扶贫富民工程”工作进展顺利，截至9月末，已投放“金融扶贫富民工程”贷款6.1亿元，完成年度计划的110 %，覆盖了全盟8个贫困旗县、10442户农牧民、12家扶贫龙头企业。

　　(二)存款余额增速呈缓慢增长。锡盟各金融机构各项存款余额529.3亿元，比年初新增9.3亿元，同比少增9.3亿元，余额较年初增长1.8%。从存款结构看，单位存款余额为186.6亿元，较年初减少10亿元，同比多降6.4亿元;个人存款余额为316.5亿元，较年初新增12.7亿元，同比少增5.6亿元;财政性存款余额为21.5亿元，较年初增加2.9亿元，同比少增2.5亿元。

　　(三)保险保障能力不断增强。截至9月末，锡盟实现保费收入9.6亿元，同比增加0.9亿元，增长10.3%。其中，财险收入4.8亿元，同比增长3.9%，寿险收入4.8亿元，同比增长18%。

　　(四)证券交易量继续回暖。1-9月份，锡盟2家证券公司营业部实现证券交易金额34.58亿元，同比增长21.2%;营业收入798万元，同比增长22.6%;新增开户数516户。

　　二、存在主要问题

　　(一)存款余额增速不稳定。1-9月份，各项存款月度环比增速分别是-3.4%、0、3.3%、-2.6%、1.5%、4.1%、-3%、2.4%、1.1%。从存款月度环比增速曲线分析，余额增速整体稳定性较差，存款持续增长乏力，理财产品和互联网金融的高收益继续冲击商业存款份额。

　　(二)贷款增长平缓，投放力度不强。9月末，全部贷款新增100.8亿元，较上年同期少增16.2亿元，增速13.3%，较上年增速下降了4.7个百分点。主要原因：一是受经济下行和经济结构调整的冲击，企业经营存在诸多困难和不确定性，信贷需求出现萎靡。二是我盟部分企业经营管理不规范，财务信息不透明，经营效益下滑，缺乏有效抵押物，银行出于风险考虑，信贷投放更加趋于谨慎。

　　(三)银行不良贷款持续攀升。3季度末，不良贷款余额16.8亿元，分别较年初增加10.7亿元，较一季度末增加10.1亿元，较上半年增加8.8亿元，不良贷款率始终保持上升趋势，由年初的1.15%上升到了2.9%，到达历年最高点。今年银行业不良贷款率上升趋势愈加明显，主要受宏观经济形势和企业盈利能力下降的影响，信贷风险的关联性和复杂性不断增加，多家金融机构面临不良贷款清收的严峻挑战。

　　三、下一步工作重点

　　(一)继续加大对实体经济的信贷支持力度。支持各银行业金融机构积极向上争取规模，进一步加大信贷投放力度，加快信贷投放节奏，保证今年新增贷款突破150亿元任务目标如期完成。有效利用内蒙古融资服务网这个平台，提高银企网上对接成功率，畅通银企之间便捷、高效、低成本的合作通道，进一步提升金融服务水平。

　　(二)进一步完善地方金融组织体系建设。推进信用社改革工作，加快锡林浩特农合行改制锡林郭勒农村商业银行工作步伐，做好西乌珠穆沁旗农商行挂牌工作，重点推进二连浩特农合行和正蓝旗农信社转制。鼓励和支持辖内各金融机构向旗县和苏木乡镇延伸机构、增设网点，改善县域金融服务环境。稳步推进嘎查村“助农金融服务点”工程，确保两年内实现锡盟行政嘎查村全覆盖。

　　(三)推进农村牧区金融改革试点工作。支持锡林浩特市、西乌珠穆沁旗两个地区做好金融改革试点工作,探索开展农村牧区土地(草场)承包经营权、宅基地使用权、林地使用权抵(质)押担保贷款，破解农村牧区金融服务难题，提升农村牧区金融服务水平。

　　(四)推动企业多渠道融资取得新进展。重点跟踪推进宏源雪川农牧科技公司、草都农牧业公司等7家企业和东乌珠穆沁旗悦艺生物、苏尼特右旗蓝天牧业公司等5家企业分别在新三板和内蒙古股权交易中心挂牌融资。推进宏源雪川农牧科技公司挂牌前股改，争取2014年底实现四板挂牌，2015年初实现新三板挂牌。积极跟踪落实兴富投资公司二期13亿元企业债和锡市给排水公司3亿元中小企业私募债发行工作。