九江市沿江开放开发情况的调研报告

　　2012年，省委省政府作出深入推进沿江开放开发的重大决策，把沿江开放开发上升为省级战略，举全省之力推进沿江开放开发。两年来，我市根据强卫书记“要依托九江独特的沿江黄金岸线资源和四省交会的优越区位优势，科学规划、有序开发，真抓实干做实项目，引大做强提升产业，深入实施九江沿江开放开发战略，以新一轮的大开放带动新一轮的大发展”和鹿心社省长“要抢抓机遇，乘势而上，充分依托区位、资源优势，特别是152公里长江岸线这一宝贵资源，大力推进九江沿江开放开发，努力实现九江大开放大发展，将九江打造成为支撑江西经济发展的‘双核’之一”的要求，全力推进新一轮九江沿江开放开发，项目建设和产业发展势头强劲。为此，市委党校利用暑期组织教员到瑞昌市、庐山区、湖口县、彭泽县就沿江开放开发情况进行调研，结合各县(市、区)实际，认真分析特色亮点和工作经验，集思广益，形成了调研报告，现将有关情况报告如下。

　　一、沿江腾飞正当时

　　九江拥有152公里长江岸线，是我省唯一通江达海的对外开放国家一类水路口岸。省委、省政府适应新形势、新要求，审时度势作出重大决策，全力推进新一轮九江沿江开放开发，这对于九江积极策应长江经济带国家战略、加快鄱阳湖生态经济区建设、打造长江中游城市群重要支点、实施昌九一体“双核”发展战略具有重要意义。

　　1、沿江开放开发是九江区域经济联合的重要纽带

　　沿江开放开发战略实现了区域间的联合。航运的水运大、成本低、节能节地优势容易形成空间上的点轴发展模式，有利于区域间要素和产业集聚，通过打破行政壁垒、明确分工、加强合作和利益共享进一步推动区域间的协调发展。九江位居长江黄金水道和京九铁路十字交叉口，九江港东距上海856公里，西距武汉269公里，可以有效联动以上海为中心的华东经济圈和以武汉为中心的华中经济圈，是我省对接“长三角”的桥头堡。九江港服务范围覆盖江西全省及毗邻鄂、皖、湘部分地区，通过交互信息和资源，打造沿江产业带，形成长江中下游区域经济联合的纽带，有效辐射带动沿江及周边地区。

　　2、沿江开放开发是九江经济实现腾飞的强力引擎

　　九江沿江规划控制范围占全市总面积的27.3%。充分利用长江黄金水道、岸线资源优势，发挥沿江地区产业发展潜力，推进产业集聚集群，重点布局、优先发展大运量、大用水、大进大出的现代化临港先进制造业，实现资源的合理使用和有效配置。加强岸线利用和港口建设，有效推动产业结构升级，把九江沿江地区打造成鄱阳湖生态经济区建设新引擎、中部地区先进制造业基地、长江中游航运枢纽和国际化门户和全省区域合作创新示范区，使九江港由交通运输枢纽跃升为带动九江经济腾飞的强力引擎。

　　3、以港聚业、以港兴区是国内外经济发展的重要规律

　　大西洋和西太平洋的“两岸”经济带、日本太平洋沿岸城市带(特别是濑户内海地区)、澳大利亚东海岸经济带、德国莱茵河支流鲁尔河与利珀河汇合处的鲁尔工业区、荷兰莱茵河与马斯河汇合处的鹿特丹，均是当今全球沿海区域发展战略的成功典范。国内的深圳、上海浦东、天津滨海新区分别为“珠三角”、“长三角”、“京津冀”沿海区域的核心，成为该地区经济带发展的强大引擎。珠海、厦门、青岛、唐山等港口城市，也充分依托所在沿海经济带和临港优势，实现了经济的跨越式发展。

　　二、沿江开发的基本情况及存在的共性问题

　　1、在策应长江经济带国家发展战略、沿江大开发战略中各地的定位

　　瑞昌致力于打造成为东部沿海地区产业梯度转移的承接产业基地、沿江开发和昌九一体化板块中的现代制造业基地、长江入赣重要港口物流集散基地，努力建成鄱阳湖生态经济区中等城市。庐山区紧紧围绕“决战两大平台、促进三区互动、加快城乡一体，建设经济强区”的总体目标，以鄱阳湖生态经济区建设为契机，以沿江开放开发为龙头，大力开展招大引强，强力推进开放型经济发展。彭泽县努力在未来十年打造成鄱阳湖生态经济区连接皖江城市带水路交通枢纽的区域性中心城市、滨江港口工贸重镇和山水宜居新城，建成赣北地区重要的物流中心、低碳能源基地和化工基地。湖口将城市定位为鄱阳湖生态经济区和长江中游的重要临港产业基地、九江都市区东翼副中心、鄱阳湖山水旅游城市。

　　2、在策应长江经济带国家发展战略、沿江大开发战略中各地的基本情况及采取的主要措施

　　(1)沿江岸线的基本情况及开发现状

　　瑞昌长江岸线总长19.5公里，已利用岸线6.9公里，共有各类码头35个、各种泊位47个。庐山区拥有15公里长的沿江岸线，其中适宜建设码头的深水岸线4公里。彭泽沿江自然岸线长达46.54公里，占全省的三分之一，自上而下布置了红光、彭浪矶和矶山3个作业区。湖口拥有24公里沿江岸线，其中适宜建港岸线17公里左右。

　　(2)产业布局及产业特点

　　瑞昌坚持“工业立市、服务业兴市”，构建“一园两区”发展新格局，充分依托瑞昌工业园区、码头工业村、大唐新区三大平台，重点培育理文造纸、理文化工、西矿铜业三个百亿企业，培育四个百亿产业园区。

　　庐山区的城东港区已初步形成绿色产业、化纤纺织、玻纤建材、机械电子、石油化工五大产业集群发展的格局。

　　彭泽纺织服装产业保持稳步发展，打造赣北棉纺城已显成效;精细化工产业发展势头强劲;建材矿产产业发展步伐加快;现代制造业产业形成初步规模。