2016年党员春节回乡调研报告

　　写入调研报告的材料都必须真实无误，调研报告中涉及的时间、地点、事件经过、背景介绍、资料引用等等都要求准确真实。下面请看中国人才网带来的2016年党员春节回乡调研报告。

　　年党员春节回乡调研报告【1】

　　春节期间，我对湖南邵阳农民专业合作社发展进行了一次个案调查。

　　一、农民专业合作社发展十分迅速

　　1.小山村也有了合作社。龙牙百合是邵阳特色食品，种植面积过万亩，年产值逾亿元，并已于2006年列入了我部《特色农产品区域布局规划(2006-2015年)》，是政府重点扶持和发展的特色农产品。随着农民专业合作社的普及，龙牙百合生产集中几个乡镇，陆续出现了围绕百合生产、销售和技术服务组建的农民专业合作社。此次调研的邵阳县长青百合专业合作社，就是以百合生产、销售、技术服务为主要内容，成立于2009年12月18日，共5名成员，注册资金25万元，法定代表人李长青。该合作社位于邵阳县、隆回县两县交界处，是一个距县城二十公里，距乡镇十多公里的比较偏远的小山村。

　　2.发展合作社需要能人。邵阳县长青百合专业合作社法人代表兼理事长李长青，五十多岁，是个能人。他是这个村最早种植百合的农户之一，也是种植技术强、种植面积大的专业户之一。可以说，合作社是在他的倡议、主导、推动下成立的，没有他，就没有长青专业合作社，合作社的名字也来源于他的姓名。最初，他从别的乡镇已经成立的养猪专业合作社得到的启发，萌生成立合作社的意愿。他多次跑到镇工商所、县工商局，了解到注册需要至少5名成员后，动员了其他4名成员。此后，注册合作社的所需的文件、资金和其他工作基本由他单独完成。

　　3.合作社的法人地位得到了市场的认可。合作社成立后，取得了工商注册的《农民专业合作社法人营业执照》，满足理事长的一个主要需求:取得市场认可的法人地位。李理事长说：“有了营业执照，别人才相信我，才敢和我签合同。”这反映出在现代农业发展中，农民专业合作社这种得到政府认可、拥有法人地位、符合市场规范的，创新的经营组织方式，已经逐步得到了农民群众和农村市场的认可。

　　二、注册登记及业务范围界定中存在的几个问题

　　1.成立合作社手续较繁杂。在成立合作社的过程中，李理事长按照工商部门的要求，共准备了十种文件。他在县工商局抄录了文件目录，内容如下：“设立农民专业合作社应当向工商部门提交下列文件：登记申请书;全体设立人签名盖章的设立大会纪要;全体设立人签名盖章的章程;法定代表人、理事的任职文件及身份证明;出资成员签名盖章的出资清单;住所使用证明<包括产权证>;成员名册;农民身份证明(土地承包使用权证或户口本);同类产品生产经营的有关证明;对法定代表人的要求证明”。一方面要求提供的文件多，同时，各种文件的要求也不太明确。据反映，单是为了一个农民身份证明，就在乡镇派出所与县工商局之间来回跑了不下4趟。为了凑齐这些文件，李理事长在乡镇、县城之间来回奔波了十数趟，花了近4个月时间，耗费了近1200多元的各种费用。

　　2.各相关部门之间的协调沟通还不太顺畅。在注册过程中，工商部门没有指导李理事长前往县乡经管部门备案，李理事长没有获得基层经管部门的指导服务。至今，该专业合作社仍不知道可以从县乡经管部门获得指导帮助。由于在准备登记注册文件时没有得到基层经管部门的指导服务，合作社的负担增加了。如合作社不知道我部2007年下发的农民专业合作社示范章程，没有直接使用，而是采用了由工商部门指定的某法律服务机构提供的章程，收费400元。这份由法律服务机构提供的章程共六章五十八条，与我部下发的六章五十九条的示范章程，主体内容完全一致。

　　3.合作社业务范围界定困难。根据营业执照的规定，长青百合专业合作社的业务范围为“组织采购、供应成员所需的百合生产资料;组织收购、销售成员种植的百合;开展本行业技术培训、技术交流和咨询的服务”。这一经营范围不能完全符合李理事长的希望。在与李长青理事长交流的时，他十分关注一个问题:能否将业务范围修改为 “与全国有意向从事百合生产的农民交流合作;免费提供百合生产种子;提供统一销售和技术服务”。从了解到的经营计划和经营情况看，该专业合作社与其成员产生的交易量，只占一小部分。更多的业务来自与非本专业合作社成员农户的合作。在登记成立专业合作社之前，李理事长已经以个人的名义与大量非成员农户签订了大量免费供种、统一销售、技术咨询的百合生产销售合同，他希望能将这类合同的主体修改为长青专业合作社。这就提出了两个问题：一是如何界定和监管农民专业合作社业务范围，既提高农民专业合作开展多种经营的积极性，同时监督管理农民专业合作社开展的非合作类业务;二是能否将外县市非成员农户吸收为专业合作社的农户，如何操作。

　　三、加强农民专业合作社发展指导扶持的几点建议

　　针对调查中发现的几个问题，建议：一是建立基层联席工作制度，促进基层工商注册部门和经管部门之间信息有效沟通和日常协调合作;二是加强对农民专业合作社登记注册的指导服务，要将帮助农民专业合作社准备相关文件作为当前的一个工作重点，一方面是进一步降低成立专业合作社的负担，另一方面，能促进农民专业合作社明确成员权利义务，规范日常工作流程;三是加强对农民专业合作社经营范围进行监管有效方式的研究，集中力量扶持规范的符合合作原则的农民专业合作社的发展。

　　2016年党员春节回乡调研报告【2】

　　2016年春节期间，我到云南省通海县联庆玫瑰专业合作社进行了调研。了解到，该合作社成员数量已由2004年刚成立时的46户发展到目前的206户，包括管理人员在内完全由农民组成;成员玫瑰花种植面积由76亩增加到460亩;6年来共销售玫瑰花3560万支，获得纯利润1816万元，成员收入比入社前增长了1倍多，目前已达到1.5万元左右。联庆合作社的发展，充分体现了得到销售领域利润对农民增收的促进作用，也表明了农民有能力通过合作社这一组织形式，进入生产、流通、销售各领域，最大限度获得产品在各环节的利润。让农民获取流通领域利润，是构建农民增收长效机制的有效做法。

　　一、追求销售领域的利润是合作社成立的初始动力

　　云南省通海县十街村部分村民以种植玫瑰花为业，长期以来玫瑰花主要出售给附近的花卉公司。在2004年时，村民们种植的玫瑰花，如芬得拉、假日公主等品种，出售给花卉公司的最高售价为每支1.8元，而经过公司分级、包装后售价可达每支10多元。通过一定渠道了解到了这一巨大利润差距的村民，经过几次市场调研后认为通过合作社的形式组织起来，从单纯生产进入生产和销售相结合的领域能获取更多利润。2004年7月，云南省通海县十街玫瑰专业合作社正式成立，并在2007年更名为“云南省通海县联庆玫瑰专业合作社”。合作社成立之初通过向信用社贷款23万元、收取成员股金1.6万元等方式共筹集资金24.6万元，改建了破旧平房，初步建成了合作社的加工和包装车间，开始把鲜花送往昆明国际花卉拍卖公司进行拍卖，完成了获得销售领域利润的第一步。

　　二、按照合作社原则运作是合作社发展的有力保障

　　联庆合作社建立了成员大会、理事会、监事会制度，所有成员和理事会以及监事会成员完全是农民。为了保证合作社成员的单一性，还曾经拒绝过花卉公司投资并选派人员参与合作社经营管理的要求。合作社为每位成员建立了成员帐户，在开展合作社业务方面的主要做法是成员将玫瑰花送到合作社后，由合作社聘请的工作人员登记并进行分级、包装，运到昆明统一拍卖后记入成员帐户。合作社的收入主要来自向成员收取的占交易额3%的管理费、每支玫瑰0.11元的包装费。合作社的支出主要是运输费、雇佣工作人员的工资费用以及办公场所维护费，包括合作社理事长在内的管理人员每月每人只有几百元的工资。需要支付给拍卖公司的佣金由合作社成员直接按交易额负担。每年年终合作社所得盈余扣除积累外，按照成员和合作社的交易额以及成员股金进行分红。2008年合作社共按交易额返还给农民36026.6元，股金分红9006.4元。在促进成员增收的同时，合作社也在这一过程中不断发展壮大，在有关部门的支持和自身努力下，已经建成了2座花卉保鲜冷库、购置了1辆运花车，提高了持续发展的能力。

　　三、取得成员信任是保证合作社生命力的重要基础

　　玫瑰花的售价和定级关系到成员的切身利益，受到了成员们的密切关注。合作社是否和公司一样可能存在赚取差价、压级压价等问题?离开公司加入合作社是否会“前门驱虎，后门进狼”?合作社成立之初，普通成员并不了解合作社玫瑰花的拍卖情况，有的甚至认为合作社和以前的花卉公司一样，告知成员的拍卖价格是理事长等几个管理者自行确定的，低于实际拍卖价格，合作社管理者借此从中牟利。在这样的情况下，2005年合作社理事长和几个理事经过商议，并征得成员同意后，两次租用大客车，把成员们从通海带到了昆明国际花卉拍卖公司，让大家亲眼目睹了拍卖的全过程。为确保合作社成员第二天就可以查到拍卖的价格，在市委有关单位的资助下合作社购买了传真机和电脑。这样一来，大大提高了成员们对合作社提供价格的信任程度。玫瑰花的定级也是成员们比较关心的问题，合作社是否会存在定“人情级”的情况?经过讨论，合作社采取了“举贤避亲”的做法，从外地雇佣了专门从事分级、包装的工人，采取“保底工资+计件工资”的计酬方式，有效解决了成员对定“人情级”的质疑。

　　通过合作社这一形式组织起来的农民，在生产环节通过对产品进行标准化生产，使所生产的产品更符合市场需求，能够获得更高收入;实际上某种意义上说合作社成员已经告别了传统意义上自给自足的农民形象，而是成为了提供商品的农业产业工人。进一步的，通过合作社这一组织形式，农民拥有了对产品生产、流通和销售各个环节的产权，改变了以往产品出售给公司后就无法分享流通领域利润的状况，能非常有效地提高农民收入。“增收惠民生”，通海县联庆玫瑰专业合作社的实践表明，农民专业合作社这种组织形式，拓宽了农业发展空间，使农民分享了销售领域的利润，是农民增加收入的长效途径。