第一书记村情调研报告

　　为进一步加强农村基层组织建设，重点帮扶村党组织和新农村建设指导工作，根据滕州市委组织部和上级有关文件精神，2013年4月，作为全市第二批“第一书记”，我被任命为邵庄村第一书记。驻村后，为了掌握该村在组织建设、村集体经济收入以及道路、水利基础设施建设等各方面的具体情况，我先后与村“两委”班子成员、党员群众当面座谈，通过走访入户拉家常、田间地头看墒情等方式开展调研，为下一步工作的顺利开展奠定坚实基础。

　　一、邵庄村基本情况

　　(一)基本概貌

　　邵庄村位于柴胡店镇镇驻地以东1.5公里，隶属刘村办事处，西邻京福高速公路，东靠古薛河，南邻柴羊路，交通便利。2006年以来，村里先后建立了农家书屋和体育健身广场，硬化了户户通道路，安装了路灯，户户用上了自来水，全面实施了“绿化、亮化、美化”工程，村容村貌得到了极大改观，2011年度被评为“滕州市生态文明村”。

　　2.人口概况

　　全村共98户，336人，其中从事农业人口93人，经商务工159人，其他84人;享受低保12户，其中残疾人5户，五保老人1户。

　　3.土地利用

　　全村共有耕地237亩，均为水浇田，分布在相隔较远的六块区域，最大的一块60余亩，土地面积少且分散，不适合规模化种植,粮食种植一年两季，主要种植小麦和玉米。

　　4.基层组织

　　全村一个党支部，共有党员18人，13人常年在村，5人长期在外地。村“两委”成员共3人，平均年龄43.3岁，全部为初中学历。党员年龄结构：35岁以下1人，36-56岁6人，57岁以上11人，年龄层次不合理，以老年的居多，年轻党员偏少。现在支部正大力发展，把村里思想觉悟高、致富能力强、在群众里有威信的青年吸收到组织来，今年通过公推直选新发展了两名年轻的积极分子，均在30岁以下。村党支部充分利用党员“三会一课”和党员远程教育平台，加强对农村党员的教育和管理，定期召开座谈会，对农村党员一线创先争优情况进行调查了解，对群众反映较大的党员进行约谈，要求限期整改，跟踪问效。

　　(二)经济状况

　　全村集体经济无收入，大项开支通过召开村民代表大会一事一议筹资酬劳解决，村民人均年收入约9000元，低于全市2012年农村居民平均水平(10633元)。村民收入主要依赖务工、经商等非农业行业为主，约占家庭收入的84.7%。低收入家庭(年人均收入低于4000元)21户，中等收入家庭(年人均收入4000元-1万元)54户，较高收入家庭(年人均收入高于1万元)23户。

　　二、新农村建设的工作情况

　　(一)基础设施逐步改善，生活环境不断优化。

　　在各级党委、政府的大力支持下，该村积极组织村民采取一事一议的筹集办法，筹资筹劳，硬化了户户通道路，路两旁种植绿化树苗，安装了照明路灯，美化了居住环境，方便了群众出行;家家接上了自来水，生活用水洁净卫生;对村委办公场所进行改造升级，办公条件基本达到要求。同时，村委会新建体育健身场所一处，配置了篮球架、乒乓球台及其他健身设施，为村民营造了良好的交通环境和体育健身活动场所，村容村貌得到了极大改观。2011年度被评为“滕州市生态文明村”。

　　(二)农村经济稳步发展，农民收入逐步提高。

　　由于近年来国家对农业税的免征以及相继出台的一系列惠农政策，同时利用靠近矿区和镇政府驻地的便利条件，邵庄村民跳出人多地少的制约，充分发挥自身优势，大力发展交通运输业和外出务工经商，村民生活水平不断提高。

　　(三)农民的素质不断提高，自我保护意识增强。

　　在各项惠农惠民政策的引导下，每年在参加新农合之际，全村人都积极参保，参保率100%。该村五保、低保对象，在村委会的帮助下，全部纳入社会救助范围，目前享受低保待遇12户37人，切实解决了一些村民的生活困难问题。每年在节日期间村委会组织人员对他们进行慰问，按季度将基本生活保障金足额发放到困难人员手中，使他们的生活得到了有效保障。

　　(四)计划生育、治安及信访稳定工作稳步推进。

　　随着农民素质的不断提高，村民们的生儿养老，传宗接代的思想观念有所淡化，少生优生，少生快富，生男生女一样好等科学、文明、进步的婚育观念正在群众中逐步形成。截止到2013年3月，全村已婚育龄妇女65人，其中一孩34人，二孩24人，多孩4人，无孩3人;落实节育措施60例，其中结扎27例，放环33例;其他在孕1人，待孕2人，产后2人。村人口自然增长率控制在上级下达的指标内。在治安及信访稳定工作方面，为继续深入推进平安村居建设，进一步加强“打、防、控”体制建设，加大“六五”普法工作宣传力度，充分发挥村级调解会，治保会的职能作用，依法合理处理村民反应的热点、难点问题，积极预防和妥善处理群体性事件，连续多年，村内无重大治安案件发生。

　　三、分析村情，理清工作思路

　　邵庄村的自然条件和地理位置的特殊性，使得该村的劣势明显，同时又具有一定的发展优势。

　　(一)劣势分析

　　1、经济基础还比较薄弱，发展氛围较差。全村总共237亩地，土地资源十分有限，难以获得更大利润。前几年村里大规模种植过蔬菜大棚，但市场行情导致绝大部分农户赔本，大大挫伤了村民走高效农业的积极性，加上目前务工经商的渠道越来越广，村里的年轻人基本上都脱离了土地外出打工。

　　2、生产投入少。由于土地面积少且十分分散，产出效益低，村民对农业生产的投入兴趣不高，随着农村税费改革政策的落实，农民的负担虽然减轻，但缺乏技术、投入难的问题依然突出。

　　3、农田水利灌溉设施老化，缺乏脱粒机械，不能满足为民服务的要求。目前村里使用的4台水泵和300米输水带均处报废期，仍在使用，故障频频，延误抗旱任务，亟需更换;同时由于地块零散，加上之前分地时过于平均导致小麦成熟收割时，部分地块收割机难以进田，村民往年收粮都是放在公路上借助来往车辆碾压，既不卫生也存在安全隐患。

　　4、基层组织和各项规章制度还不够健全。村委会文化建设滞后，村两委政策宣传力度不够，依法行政的意识有待加强，村务公开不及时，导致干部群众意见对一些事情有意见等基本村情。

　　(二)优势分析

　　邵庄村虽然在自然条件上存在诸多不利因素，但是经过走访分析，发现该村在发展上还具有一定的优势和潜力。

　　1、该村的区位优势明显，北靠刘村梨园风景区，东邻纯自然的古薛河，通往黄连山风景区和葫芦套影视基地的柴羊公路从村中穿过，地理位置优越。

　　2、该村耕地全部都是水浇田，水井能满足抗旱需要，如果灌溉设施运转有效，村民土地投入稍有增加即可获得较高的产出比，能在一定程度上提升群众种粮的积极性。

　　3、该村属典型的一家村，全村三个姓氏，其中邵姓占90%以上，且在外办企业做生意的人很多，可根据村实际积极鼓励和引导部分成功人士回村创业，从而带动大家共同富裕。

　　4、该村“两委”班子比较团结。邵村虽然经济来源渠道少，集体和群众经济基础薄弱，村里的客观条件也很差，但是，这届村“两委”班子成员具有奉献精神、团队意识，在重大问题面前能够以大局为重、以群众利益为重、以村里经济社会发展为重，想干事，谋进取。村里领导班子团结敬业，热心为村民服务，得到了绝大多数村民的支持和拥护，这是今后该村改革发展稳定的坚强有力的组织保证。

　　四、关于邵村建设、发展的几点想法

　　(一)利用优越的地理条件，鼓励沿街村民通过发展旅游商贸和服务业增收。

　　(二)积极争取政策支持和资金帮扶，解决灌溉设施老化和无脱粒机械的困难，加强农业优惠政策的宣传力度，提高村民种粮的积极性。

　　(三)加强村组织建设，党支部坚持每月召开一次全体党员会议，重点学习党的方针政策、农村政策等内容，通过组织学习、交流谈心，提高支部成员素质;同时，搞好党员的管理和科技培训，针对全村党员年龄老化，做好发展党员和培养入党积极分子、后备干部工作，选出能帮农民脱贫致富的村委会班子，帮助群众解放思想，更新观念，从而为全村的发展理清思路，凝聚合力，形成动力。

　　(四)健全基层民主制度。完善村务公开，推进民主管理。实施党务、村务、财务、信息四公开。按照“村财乡理，专户专管”的财务管理规定，制定具体的财务管理办法，成立村民监督委员会。同时，对村里的重大工作按照“四议两公开”要求和程序操作，制定村党支部工作制度和村委会工作制度，把村党支部工作和村务工作纳入制度化、规范化轨道，广泛接受群众监督，积极化解村里干群之间、村民之间、村民家庭内部等矛盾，促进社会稳定。

　　(五)加强精神文明建设。在物质生活相对充裕的今天，人们开始注重对精神生活的追求。建议依托村农家书屋，搞好文化建设。建设文化大院并配备一些简单的健身设施，村民们在茶余饭后聚在一起聊聊天、健健身。既加强了村民间的沟通，减少邻里之间的摩擦，也可以进一步净化社会风气，抓好社会治安综合治理。同时也可以增强农民的集体意识，力争早日实现共同致富奔小康的奋斗目标。

　　(六)利用远程教育对党员进行培训，掌握致富方法。充分利用好村里农村党员远程教育设备，对广大党员干部进行培训，让大家掌握先进的种植、养殖技术，了解致富信息，掌握致富方法，切实起到模范带头作用。