旅游法第八章解读
下面是我国旅游法第八章的解读，快来看看吧。
第八章 旅游纠纷处理
第九十一条 县级以上人民政府应当指定或者设立统一的旅游投诉受理机构。受理机构接到投诉，应当及时进行处理或者移交有关部门处理，并告知投诉者。
【条文主旨】
本条是关于政府设置旅游投诉受理机构的规定。
【立法背景】
旅游者在旅游过程中，可能与旅游相关的各个环节、不同行业的经营者发生纠纷，这些不同环节、不同行业各有主管部门负责监管，旅游者往往并不清楚政府内部各个部门的职责范围和监管权限，发生纠纷时，要求其准确地向有权限的部门进行投诉，对旅游者而言很不方便，也不利于纠纷及时有效得到解决。设立统一的旅游投诉受理机构，有利于方便旅游者投诉，同时，适应旅游纠纷异地性、需要尽可能快速解决的特点，有利于及时解决纠纷。
【条文解读】
一、设置统一的旅游投诉受理机构是县级以上人民政府的义务
建立统一的投诉受理机构，使旅游者的诉求可以通过这一机构、以尽可能简单的方式转达到各有权处理投诉的部门。按照此要求，各级政府应当承担起统筹各部门受理有关旅游投诉的职能，指定或者设立统一的旅游投诉受理机构，并对该机构的职能、运作等事项做出配套规定。
二、旅游投诉受理机构的主要职能
(一) 统一接受旅游者的投诉本条所指“受理”是指接受旅游者的投诉请求，据此，投诉受理机构在接到旅游者的投诉请求后，需要如实将投诉人姓名、联系方式、具体请求事项等有关情况记录在案。
(二)自行处理或将投诉转交各有关部门进行处理接到旅游者投诉请求并记录在案后，旅游投诉受理机构需要按照政府各部门职责分工，及时将投诉交有关部门进行办理。如政府指定的旅游投诉统一受理机构本身即具有一定的投诉处理权，如旅游质量监督机构、旅游执法机构等，其接到投诉请求并确定属于自身职责范围的，就应当自行处理。
(三)对投诉人的告知义务接受投诉后，不论是自己有权处理的，还是转办其他部门处理的，投诉受理机构都要将确定的处理部门或机构的联系人、联系方式等信息告知投诉人。由投诉受理机构负责处理的，投诉受理机构还应当向投诉人告知投诉处理结果;移交其他部门处理的，投诉受理机构也应当跟踪了解处理情况，并告知投诉人。
第九十二条 旅游者与旅游经营者发生纠纷，可以通过下列途径解决：
(一)双方协商;
(二)向消费者协会、旅游投诉受理机构或者有关调解组织申请调解;
(三)根据与旅游经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁：
(四)向人民法院提起诉讼。
【条文主旨】
本条是关于旅游纠纷解决途径的规定。
【立法背景】
旅游纠纷属于民事纠纷，由当事人自愿选择解决的方式和途径。双方协商、调解、仲裁和诉讼等途径，具有不同的特点，旅游者可以根据自身需要选择运用，保护自己的合法权益。
【条文解读】
一、双方协商
双方协商又称双方和解，即由旅游者和旅游经营者双方协商，在自愿平等的基础上，本着解决问题的诚意，通过摆事实讲道理，交换意见互谅互让，从而协商解决争议的一种方法。这种方法直接、及时、平和，成本较低，对双方都有利。但双方协商的缺点在于协商结果无法律上的'强制力，一旦一方或双方反悔，则需要通过其他途径再行解决。
二、调解
调解是指在中立第三方的主持下，通过劝解、疏导等，使双方自愿进行协商，达成协议、解决纠纷的方法。调解有利于消除隔阂，防止矛盾激化，维护社会稳定，被实践证明是解决民事法律纠纷较为有效的方式。调解需要在双方自愿的基础上进行，调解纠纷所运用的依据不得违反法律法规的禁止性规定。
关于主持调解的第三方的选择，法律采取列举和指引相结合的方法表述：旅游者是消费者，旅游纠纷是消费纠纷，根据《消费者权益保护法》的规定，消费者协会具有调解功能，旅游争议双方可以向消费者协会申请调解;根据本法规定，旅游投诉受理机构具有调解功能，争议双方也可向其申请调解;除此之外，法定的调解机构还有人民调解委员会，《中华人民共和国人民调解法》对人民调解委员会的调解程序和调解协议效力等内容作了规定，民间也还有各种各样的调解组织，按照本法规定，只要是在当事人自愿基础上，双方都可以向其提出调解的申请。需要特别说明的是，根据我国现行法律法规，除经人民调解委员会调解并经人民法院司法确认的调解协议外，一般的调解协议，不具有法律强制力，由双方自愿履行，一旦当事人一方或双方反悔，则需通过其他途径再行解决。
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