林业局双随机一公开自查报告
林业局双随机一公开自查报告材料1
近日，市林业局印发了《“双随机”抽查工作实施细则》，建立健全了林业系统双随机抽查工作制度，进一步规范了林业执法监管工作。
一是建立随机抽查事项清单。局各处、室、站按照法律法规的规定，本着“依法监管、公正高效、公开透明、分层监管、协同推进”的原则，结合林业工作实际，制定了“随机抽查事项清单”。清单涵盖了林木采伐许可抽查、人工造林实绩抽查等5项工作内容，逐一明确了检查依据、检查对象、检查内容、检查方式、抽查比例、抽查频次、检查主体、责任单位等。
二是建立“双随机”抽查机制。根据随机抽查事项清单，市林业局建立健全了涉林监管对象名录库和执法检查人员名录库。在执法监管时，推行“双随机”工作机制，即随机从市场主体名录库中抽取检查对象，随机从执法检查人员名录库中选派执法检查人员。同时，运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。
三是建立“双随机”抽查监管机制。为着力解决行政检查中的不作为、乱作为和执法扰民、执法不公、执法不严等问题，市林业局建立了“双随机”抽查监管机制，对执法检查人员进行严格的监督，对执法监管过程中失职渎职的有关人员，依法依规严肃处理;对抽查中发现的违法违规行为，进一步加大惩处工作力度，形成有效震慑，有效增强了监管对象守法的自觉性。
林业局双随机一公开自查报告材料2
根据省林业厅《关于印发福建省林业系统推广随机抽查机制规范事中事后监管实施方案的通知》(闽林〔2016〕3号)和涵江区人民政府办公室《关于做好推广随机抽查机制规范事中事后监管工作的通知》(涵政办〔2016〕43号)，为深化行政审批制度改革，完善市场监管体系，加强事中事后监管，结合林业实际，制定本方案。
一、制定随机抽查事项清单
各责任股室应根据法律法规规章的规定，制定随机抽查事项清单。法律法规规章规定的针对市场主体的监管事项要制定随机抽查事项清单。法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。在市场监管领域之外的监督检查事项中，也应推广运用随机抽查。清单应当明确事项名称、检查依据、检查对象、检查内容、检查方式、抽查比例、抽查频次、检查主体、责任单位等。随机抽查事项清单根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整，及时向社会公布。
各责任股室于6月14日前将各自所涉及权力清单的有关检查事项(填写附件1)报局办公室汇总形成区级抽查事项清单，经局领导研究审定后公布，并报市林业局备案。
责任单位：林政股、执法大队、森林公安局、资源站、种苗站、森防站、防火办、动管站、保护区管理处。
二、建立“双随机”抽查机制
我局根据随机抽查事项清单，逐项建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制。各责任股室分别建立市场主体名录库和执法检查人员名录库，通过摇号等方式，从市场主体名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。逐步推广运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。市场主体名录库根据随机抽查事项清单和监管对象的变化动态调整，执法检查人员名录库根据工作人员变化动态调整。
各责任股室应于6月14日前建立市场主体名录库和执法检查人员名录库，局应于6月14日前建成“双随机”抽查机制。
责任单位：林政股、执法大队、森林公安局、资源站、种苗站、森防站、防火办、动管站、保护区管理处。
三、合理确定随机抽查的比例和频次
各责任股室要根据我区经济社会发展和林业违法行为发生情况，合理确定随机抽查的比例和频次，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。法律法规规章有规定的，按规定实施;法律法规规章没有规定的，随机抽查比例原则上不低于辖区内市场主体的5%，抽查频次原则上每年不少于2次。对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的市场主体，要加大随机抽查力度。
责任单位：林政股、执法大队、森林公安局、资源站、种苗站、森防站、防火办、动管站、保护区管理处。
四、加强抽查结果运用
要建立“一抽查一通报制度”，对抽查发现的违法违规行为，要依法依规加大惩处力度，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。抽查情况及查处结果要及时向社会公布，主动接受社会监督。
责任单位：林政股、执法大队、森林公安局、资源站、种苗站、森防站、防火办、动管站、保护区管理处。
五、严格落实监管责任
要加强对随机抽查工作领导，建立健全工作机制，探索完善监管办法，切实把随机抽查监管落到实处。要加大宣传力度，转变执法理念，加大对随机抽查工作的指导和监督，充实一线执法检查力量，加强执法人员培训，不断提高执法检查能力。要进一步增强责任意识，坚持依法监管，推进随机抽查制度化、规范化;坚持公正高效，规范行政权力运行，切实做到严格规范公正文明执法;坚持公开透明，实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”。对监管工作中失职渎职的，依法依规严肃处理。
责任单位：林政股、执法大队、森林公安局、资源站、种苗站、森防站、防火办、动管站、保护区管理处。
林业局双随机一公开自查报告材料2
近日，文化部正式印发了《关于加强网络表演管理工作的'通知》，提出要对网络表演市场实行随机抽查和结果公开;违法违规经营的平台和个人会被列入黑名单，禁止在一定时间内从事相关演出活动。
文化部相关负责人介绍，本次印发的《通知》强调了禁止表演的方式、明确不得使用违法违规文化产品开展网络表演活动，也明确了不得对网络表演进行违规营销和低俗宣传。
同时，还要求文化行政部门和文化市场综合执法机构加大对违法违规企业的查处力度，强调将黑名单和警示名单等信用监管作为规范市场秩序的重要手段，明确了网络表演市场警示名单和黑名单的产生方法和使用方式。
“一处违法，处处受限”，该负责人说，《通知》还已要求各地文化行政部门和文化市场综合执法机构要立即对本行政区域内的网络表演经营单位开展一次调查摸底，全面掌握网络表演经营单位情况。在此基础上，要对网络表演市场全面实施“双随机一公开”，定期开展随机抽查，及时向社会公布查处结果。
抽查中还会对投诉举报较多的网络表演经营单位加大随机抽查频次，并重点监管。同时，违法违规网络表演经营单位和表演者列入黑名单或警示名单，予以信用约束和联合惩戒。
其中，被列入黑名单的表演者，将禁止其在一定时间内继续从事网络表演及其他营业性演出活动。
该负责人还透露，文化部目前正在起草《网络表演经营活动管理办法》(暂定名)，并配套编制《网络表演内容审核工作指引》，以细化网络表演市场管理措施，指导网络表演经营单位更准确地把握内容审核标准、审核要点和运营管理规范。