新的一轮扶贫开发，啃的是“硬骨头”，趟的是“深水区”，打的是“攻坚战”。
深入实施精准扶贫，必须坚持问题导向，做到有的放矢、有力放矢、有效放矢。
典型的贫困边远山区陇西县柯寨乡，近年来通过推动双联行动与扶贫攻坚融合纵深发展，积极推进精准扶贫，改“大水漫灌”为“精确滴灌”，使该乡内生动力和发展活力不断增强。
“省委书记王三运前不久在柯寨乡调研时提出的领导精力、投入财力、借助外力、内生动力、激发活力‘五力齐发’、推动精准扶贫的指示要求，对我们进一步做好扶贫工作指明了方向。”柯寨乡党委书记朱恒昌表示，柯寨乡将认真学习贯彻王三运书记的重要指示精神，以双联行动为载体，整合各类资源，创新扶贫模式，建立长效机制，落实精准措施，着眼解决“帮扶谁、谁来扶、怎么扶、扶到位”的问题，努力做到号准脉、下准药、治好病，全力向“减贫摘帽”发起全面冲刺。
柯寨乡乡长潘学明说：“我们用双联行动助推精准扶贫，用精准扶贫检验双联行动。柯寨乡始终坚持问题导向，瞄准最困难村社、最困难群体，精准扶贫对象、精准制定措施，确保始终做到动态观察、聚焦问题、对症下药、见到实效，稳扎稳打向全面脱贫目标迈进。”
精准识别，解决“帮扶谁”问题
精准扶贫就是改“大水漫灌”为“精准滴灌”，集中各种资源，对症下药、攻坚克难的过程;就是坚持问题导向，区分不同情况，因情定策、补齐短板的过程。
精准扶贫首先要实现对象精准，解决好“帮扶谁”的问题。柯寨乡通过多种形式向群众广泛深入宣传贫困人口识别和建档立卡工作的必要性和重要性，介绍贫困人口识别的政策、程序和建档立卡工作的内容要求，使广大群众在全面了解的基础上积极参与和大力配合，并采取量化指标、定性指标与村民代表民主评议相结合的方法，把好群众申请关、入户调查关、民主评议关、公示监督关、确认审核关，确保了扶贫对象识别准确、真实、可靠。2013年识别建档立卡户1077户4922人。
按照“摸清底子、建档立卡、因村施策、一户一策”的办法，瞄准最贫困的村社、最困难的群体、最可发展的产业，积极采取更有针对性的帮扶措施，改“大水漫灌”为“精准滴灌”。通过实行因地制宜、分类指导、差异化扶持，做到“四到村四到户四落实”，即：目标到村到户、落实脱贫任务，进度到村到户、落实帮扶责任，措施到村到户、落实项目资金，考核到村到户、落实问责机制，确保底数清、问题清、对策清、责任清、任务清，使广大贫困群众能真正受益。
精准帮扶，解决“谁来扶”问题
双联行动是最大的社会帮扶方式，也是一种多维精准扶贫模式。三年来，双联不仅联出了柯寨乡扶贫攻坚工作的新局面、新气象，也为柯寨乡精准扶贫联出了发展的新动力。
按照“一村一业一单位、一户一策一干部”的帮扶机制，柯寨乡党委政府对全乡7个贫困村和1077户贫困户分别捆绑了帮扶责任单位和帮扶责任人，并因村因户施策，强化落实措施，集中力量予以扶持，切实做到了真扶贫、扶真贫、出真效。
在到村项目上，柯寨乡紧紧围绕制约贫困村长远发展、持久发展和快速发展的突出问题，重点谋划水电路房等基础设施建设、小城镇建设、公共设施建设、种养殖等富民增收产业的发展壮大;在到户项目上，将贫困户划分为输血户、造血户和活血户，确定402名县乡联户干部结对帮扶1077户贫困户，因户施策落实帮扶措施。对无劳动力和生产生活存在严重障碍的输血型贫困户，主要以落实政策、赠送物资为主;对有劳动能力，但在致富门路、资金、技术方面存在困难的造血型贫困户，主要以落实项目、协调贷款、技能培训为主;对有致富技术、资金，没有致富项目的活血型贫困户，主要以找准路子、提供信息为主，加快脱贫致富步伐为主。
精准规划，解决“怎么扶”问题
在新一轮扶贫攻坚战中，柯寨乡根据扶贫对象、扶贫阶段、扶贫任务的新变化，创新扶贫方式方法，推动扶贫开发由“输血式”“粗放式”向“造血式”“精准式”转变。
在广泛调研和充分论证的基础上，柯寨乡党委政府针对各村具体实际情况，确定扶贫项目、投资规模、实施内容、贫困农户、帮扶计划等，制订了准确的贫困村帮扶规划和贫困户帮扶计划，将所有扶贫资金、项目、物资投放到当年脱贫的贫困村户，引导各类扶贫资源向建档立卡贫困村户聚焦，确保项目规划到村到户，资金落实到村到户，扶贫效果到户。
经过县委县政府的大力协调支持，各行业部门按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则，大胆科学整合各类资金近1亿元，其中专项扶贫资金900万元、行业部门配套8000万元、自筹资金1100万元。
截至目前，柯寨乡新建砂化道路38条84.1公里、硬化道路6条10.65公里，全乡通村道路硬化率、村社道路砂化率分别达到100%;完成引洮工程村级管网建设137公里，村级管网到户2807户，自来水入户率达到99.4%;农户照明电全覆盖，村组10千伏高压电全覆盖;新修机修梯田1000亩，土地整流域治理1.2万亩;拓宽改造街道1000米，改造危旧房120座;并新建启用了幼儿园、邮政所、派出所、兽医站、老年人活动中心等公共服务设施。大力发展壮大中药材种植和优质母羊养殖等富民增收产业，扶持推广应用秸秆生物反应堆循环农业技术种植优质中药材1160亩，全乡中药材种植达2.5万亩，占耕地面积的57.2%;扶持发展适度规模养羊户125户，新建圈舍125座，投放基础母羊1150只、种公羊50只。
精准管理，解决“扶到位”问题
把措施列出来，把制度挂出来，把目标亮出来，让老百姓心里亮堂起来。在实施精准扶贫过程中，柯寨乡注重加强管理，推进信息动态、扶贫项目、扶贫进度公开，真正帮扶工作开展到了老百姓的心坎上。
为了实现信息动态管理，柯寨乡将贫困村和贫困户的基本情况、帮扶情况录入到建档立卡信息管理系统，对扶贫对象进行全方位、全过程的监测，适时实景反映帮扶措施落实情况、贫困群众收入情况，实现扶贫对象的有进有出，动态管理，为扶贫开发工作提供决策支持。
推行阳光操作管理。建立扶贫资金信息披露制度以及扶贫对象、扶贫项目公告公示公开制度，将筛选确立扶贫对象的全过程公开，避免了暗箱操作导致的应扶未扶。同时，强化群众参与机制，充分动员贫困户从思想上、行动上与帮扶干部合拍互动，确保帮扶思路和措施落到实处，保证了扶贫资金在阳光下运行。
要“把钉子钉准”，扶贫资金、项目都要管好用好，每一元钱都要用于真扶贫。柯寨乡设立了乡级扶贫工作站，由分管领导兼任站长，配强配优了3名乡级扶贫专干和1名村级扶贫专干，确保了扶贫工作的上下贯通、全面开展。同时，发动群众积极参与监管项目的规划实施和资金使用，在每个关键环节都有农户和相关负责人签字确认，并预留电话号码，乡扶贫办在项目实施过程中实景采取影像资料，备存到检察院“保民生、促三农”专项行动办公室，随时检查抽查，筑牢了扶贫资金依法依规使用的铜墙铁壁，确保扶贫资金用在刀刃上，发挥最大扶贫效益。
除了“把钉子钉准”，柯寨乡还做到了“把钉子钉牢”。全乡上下认真贯彻落实省市县制定的措施，牢固树立紧抓不放的责任导向，通过考核精准扶贫、扶贫资金使用、扶贫项目实施、扶贫产业发展，促使各级干部把更多精力放在扶贫开发上，确保了扶贫攻坚责任的落实。
扶贫工作，深深地植入了“精准”的灵魂;山乡变化，印烙着“精准”的记号。一首首贫困山区双联行动助推精准扶贫、多方联动合力发展的“致富新曲”在柯寨乡大地萦绕。