牧民政协委员述职报告

  作为全国最大的草原牧区省区,我区近年来采取了一系列措施,在统筹草原生态保护和促进牧民增收方面取得了显著成效。但是,当前“三牧”工作仍然面临着很多困难和问题,特别是在工业化城镇化进程中显现的牧区、牧业、牧民问题比较突出。那么,如何切实解决好工业化城镇化进程中的“三牧”问题呢?

  包俊臣说,在工业化城镇化进程中,国家高度重视包括“三牧”在内的“三农”问题。2011年,我国全面实施草原生态保护补助奖励机制;2011 年6月,国务院颁布《关于促进牧区又好又快发展的若干意见》。这都十分有利于“三牧”的工业化、城镇化。由于这些政策涉及面广,覆盖内蒙古10亿亩草原、百万牧民,因此,各级政府应把国家的政策真正落到实处,让政策发挥作用。

  全国政协委员、中国工程院副院长旭日干提出,在新的历史条件下,牧区发展必须树立生产生态有机结合、生态优先的基本方针,走出一条经济社会又好又快发展新路子。在加快工业化和城镇化进程的同时,要更加注重保护草原生态,切实处理好资源开发与保护草原生态的关系。

  “要充分认识‘三牧’的特殊性”,全国政协委员、自治区政协副主席伏来旺认为,牧区大多远离中心城市和市场,社会发育程度远不及城镇乃至农村,而牧民生产生活与草原放牧紧密相连,劳动知识与技能相对简单,他们其中一些人笃信宗教,对新的生产生活方式期待不够强。这些特殊性决定了“三牧”实现城镇化、工业化的复杂性和长期性。政府要加强教育引导,但根本是要从实际出发,防止犯“急性病”,切忌一刀切和强迫命令。

  全国政协委员、内蒙古大学蒙古学学院院长白音门德提出,牧区走工业化城镇化之路是必然的选择,但是,一定要协调处理好开发企业与当地牧民的利益关系,更要建立合理的利益分配机制,还可以尝试让牧民参与到企业的生产经营中。

  我区全国政协委员莎娜建议:“要在工业化城镇化进程中,解决好牧民的住房、就业、医疗、子女入学等问题,真正做到让牧民的生活既安心又舒心。”

  对于内蒙古来讲,切实解决好工业化城镇化进程中的“三牧”问题,不仅关系着草原畜牧业发展方式的转变,牧民收入的增加,更关系着让各族群众共享改革发展成果,促进民族团结和边疆稳定。我区全国政协委员们认为,要紧紧抓住历史性机遇,努力实现牧业生产发展、牧民生活富裕、草原生态良好的“三生统一”,走出一条草原牧区科学发展的新路子。

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