企业职工带薪年休假实施办法2014解读
为了积极支持旅游消费，浙江省政府提出将带薪年休假的落实情况纳入劳动监察和职工权益保障的范畴。全省将积极落实国家规定的带薪年休假制度，将带薪年休假制度落实情况纳入各级政府议事日程，作为劳动监察和职工权益保障的重要内容，推动机关、企事业单位加快落实职工带薪年休假制度。
职工带薪年休假条例实施办法 制度落实力破“纸上福利”解决扎堆游
在一个文明进步的社会，休假权是公民的基本人权之一。早在6年多前，以国务院令形式颁布的《职工带薪年休假条例》就已施行，《条例》规定，机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假。单位应当保证职工享受年休假。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。
然而，对于许多职工来说，带薪休假依旧是“水中花”，《条例》的落实和执行情况令人不容乐观。最近，国家统计局常熟调查队对该市机关、企事业单位职工开展了随机问卷调查，结果显示，过半职工三年从未享受带薪假期。国家统计局南通调查队的调查也显示，职工享受带薪休假待遇的比例偏低，更有八成多未享受带薪休假的职工没有获得相应的经济补偿。
因此，我省提出将带薪年休假制度落实情况纳入各级政府议事日程，作为劳动监察和职工权益保障的重要内容，实在是很多劳动者期盼的好消息，期盼劳动监察的力度更大些，使《职工带薪年休假条例》不再只是一道“风景线”;更期盼各级地方政府，实实在在地把带薪年休假制度落实情况纳入议事日程，切实捍卫劳动者的合法权益。
全国假日办撤销 “黄金周”或转向带薪休假
运行了14年的“全国假日旅游部际协调会议”昨天正式撤销。他的全部职能并入了一个新机构——国务院旅游工作部际联席会议制度之中。与此同时，被群众熟知的“假日办”也以提格、扩容的方式与公众说再见了。虽然“假日办”已经成为历史名词，但关于假日的诸多问题仍然存在。
首先，值得肯定的是，“假日办”在14年时间里，通过对节假日的安排、调整，尤其是推动“黄金周”“小长假”制度，对假日拉动内需、加快旅游业发展起到了积极作用。可随着旅游需求井喷式增长，“假日办”也遭到大量“吐槽”，甚至因为某些放假安排饱受争议。
对于此次“假日办”撤销，全国政协委员、清华大学教授蔡继明认为，政策正在从“黄金周”向“带薪休假”转移，此话一出又激起了网友们对“放假”问题的热议，那么“假日办”的取消意味着什么?对于今后的放假安排会产生什么影响?带薪休假又能否真正的落实呢?
落实带薪休假才能解决“扎堆游”
有调查显示，尽管这几年我国带薪休假得到逐步落实，但整体情况仍不尽如人意，落实率只有50%左右。即使落实的单位，平均每人每年只有10天假期，还要视工龄长短。与西方发达国家相比仅为一半。
可见，当前制约旅游消费、造成黄金周拥堵的重要原因是休假时间不足、带薪休假无法真正落实到位，而不是黄金周要不要存在的问题。
带薪休假，并非单位或某些人的恩赐，而是被写入劳动法的所有劳动者的权利，是用人单位必须履行的义务，具有强制性。以“要以工作为重”“要有集体意识”等理由变相剥夺职工合法的。
休假权利，往重了说，就是违法。
谁也不愿意出门时寸步难行，谁也不愿意旅游时置身人山人海。惟愿尽快落实带薪休假，大庇天下劳动者脱出“扎堆游”的难堪困境。
西安加速带薪休假制度落实 力破“纸上福利”
1994年劳动者带薪休假制度就已写入《劳动法》，其中明确规定：“劳动者连续工作1年以上的，享受带薪年休假。”
2008年起实施的《职工带薪年休假条例》，也对带薪休假制度进行了细化：机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假。每个劳动者都应享有5-15天不等的带薪年休假，如果年休假职工未休的，单位要按照该职工日工资收入的3倍支付年休假的工资报酬。
然而，人社部的调查显示，目前带薪休假落实率约为50%，落实带薪休假比较好的主要集中在党政机关、事业单位、大型国有企业、外资企业等，一些民营企业、中小企业落实起来相对较差。带薪休假落实冷热不均，且底层和非公劳动者是没有带薪休假的重灾区。
“我毕业3年，待过的单位都没年假。”在西安读大学的张莉，毕业后去了深圳工作，提到年假，她有些无奈，“给私人老板打工，平时请个事假都难得要命，请多了还要担心老板不高兴，影响年终奖。你说还能提带薪年假吗?想都不要想!休假是小事，丢了工作就麻烦了。”
相比张莉的“无假可休”，在某国企工作的高乐则是“不敢休”。
“应聘的时候，人事部门给我们说了年假的制度，工作1年后就可以有5天的年假，工作10年后就有10天的年假，当初觉得福利真好，休假还有工资拿，结果发现想得太美好。”高乐说，有好几次想请年假，但最终还是打消了念头。
当被问及原因时，高乐解释道，作为销售人员，奖金提成和业绩紧紧挂钩，根本没有休假的“闲情逸致”;而且领导没有休假，身边的同事也没有休假，一个人请假显得格格不入，有可能在领导面前留下不好的印象，影响今后升迁。
除此之外，农民工及临时工也难以享受带薪休假的待遇。
常年在建筑工地打工的老刘，当木工已经有些年头。“天气好的话早上六七点出工，晚上干到十点左右回去休息，工地都在赶工期，周末也不休息。”老刘说，现在工资都是按天算钱，不干活就没钱。
当法律规定和现实执行“脱轨”，当制度落实碰上“领导意志”，让人不禁产生了疑惑：带薪休假明明是劳动者的法定权利，为何却成为“睡在纸上的福利”?
为加速带薪休假制度的落实，破解“纸上福利”,西安市政府在去年通过了《关于进一步落实职工带薪年休假制度的实施意见》，“强力推行”带薪年假。《意见》明确提出，各单位要将落实职工带薪年休假作为劳动合同、集体合同的必备条款之一，认真履行。同时要求各单位应该建立健全年休假计划备案制度，并建立健全年休假执行情况报告和备案制度，在每年12月底前将本年度职工年休假执行情况报告给人力资源和社会保障部门。
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