2016内江二孩政策改革新政
自今年1月1日起，我国正式实施“全面两孩政策”以来，新政策下市民将享受的社会福利、教育、养老等问题也备受关注。近日，我省出台《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的意见》(以下简称《意见》)，《意见》中对政策调整后自愿只生育一个子女的夫妻是否享受相关奖励优待，鼓励兴办妇女儿童医院、托儿所、幼儿园，人流密集地区设哺乳室等问题做了进一步说明。
《意见》出台后，许多市民高度关注我市现有的医疗条件和相关服务机构的现状，以及其是否满足未来需求等问题。连日来，记者针对市民关心的问题进行了走访调查。
现状：
医院儿科产科人头攒动
人员密集场所哺乳室寥寥无几
8月15日上午9点，在市一医院门诊部儿科候诊室外，从东兴区椑木镇乡下赶来的年轻妈妈王筱抱着10个月的女儿，焦急地等待着医生喊号。尽管此时距门诊部上班刚过1小时，但不少儿科专家的号已接近满员。
记者在儿科走廊看到，座位上坐满了家长和孩子，部分家长一人带着两个孩子等候。坐诊的4名儿科医生办公室内患者进出频繁，许多家长眼巴巴地望着喊号牌，称已等了快1小时，急切地希望下一个就诊的是自己。上午10点，记者注意到多名儿科专家号已满，许多后来的家长恳求补号，有的只能抱着孩子等到中午，有的则排到了下午。
而在城区部分产科病房，记者走访看到，病房内少有空床，走廊上到处是加床，因是周一，医生办公室和护士站前的医护人员们一边忙着接待新病人，一边为出院病人办理手续。据一些医护人员介绍，“全面两孩政策”实施前，医院儿科、产科床位比较紧张，新政策实施后，估计今年秋冬季节和明年初春时，将迎来第一批二孩出生高峰，“估计那时候，即使是加床也很难找到空床位。”
记者走访了解到，当前我市不少医院儿科、产科压力巨大，而汽车站、火车站等人员密集场所的哺乳室却寥寥无几。
记者连日来走访了城区5家汽车站、2家火车站、4家大型商场发现，大多数车站和商场因修建时间较长、设施老旧等因素，并未设置母婴室，记者仅在少数几家改造后的汽车站和新建火车站、大型商场内，找到了母婴室的踪迹。记者走访时，部分哺乳期妇女在没有母婴室的人流密集场所，只能坐在候车室内喂奶，有的则躲进场所某个角落甚至蹲在女厕内喂奶。
某医院儿科候诊室外坐满了候诊的家长和孩子
市民：
“全面两孩政策”很惠民
“后备力量”需跟上
“全面两孩政策”实施后，不少夫妻正在计划或即将为孩子添个弟弟或妹妹。记者走访了解到，不少夫妻在赞同这一惠民政策实施的同时，也为所在城市现有的'医疗条件、教育水平、社会就业等问题担忧。
“我还记得两个月前，为了给儿子排到户口所在地学校的学前班号，许多家长提前一天就在校外排队，而儿子的奶奶和爸爸足足在校门口排了一个通宵加一个上午，才领到了入学号。”谈及孩子的入学问题，学生家长李女士告诉记者，“全面两孩政策”实施后，今年下半年或将迎来第一批两孩生育高峰，而当前内江城区本就存在城区幼儿园入园难、小学和中学的大班额教学等问题，希望政府部门多鼓励社会力量兴办幼儿园和学校，同时出台更多的优惠政策，鼓励师范类高校毕业生留在内江工作。
一些市民建议，希望相关高校增设儿童专科，出台奖励政策鼓励学生报考，同时希望提高福利待遇，“留住”相关人才。
哺乳期妈妈陈秀认为，母婴室是城市的公共设施之一，当前内江许多车站、大型场所没有母婴室，这令许多哺乳期妇女“当街喂奶”很尴尬。希望我市逐步完善已建车站、商场的母婴室等配套建设，同时对于新建的车站、大型场所，在上报修建规划时，设置母婴室。
部门：
针对市民关心问题答疑解惑
针对我省近期出台的《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的意见》，不少市民对《意见》中提出的部分问题产生疑惑。昨日，记者就市民关心的几个问题咨询了市中区卫生和计划生育局。
《意见》中提到，实行生育登记服务制度，对生育两个以内(含两个)孩子的，不实行审批，由夫妻自主安排生育。这是否意味着，计划生育两个以内(含两个)孩子的夫妻，不必再办理相关手续，夫妻自己可以直接安排何时生育?
工作人员介绍，根据《意见》要求，并不是表面上理解的由夫妻自主安排生育，而是要实行生育登记服务制度，也就是说计划生育第一个孩子或第二个孩子的夫妻，都需在计划生育前，到户籍所在地的计生办实行生育登记，在办理登记时，同样需要携带夫妻双方身份证、户口簿、结婚证等相关有效证件进行登记。
对于政策调整后自愿只生育一个子女的夫妻，是否还有独生子女父母奖励优待?在养老保险等方面是否还有相关优惠?
工作人员介绍，根据《意见》要求，对于政策调整后、自愿只生育一个子女的夫妻，不再纳入独生子女父母奖励优待和计划生育奖励扶助范围，在养老保险等方面不再予以倾斜。对于政策出台之前办理了《独生子女光荣证》的家庭，继续实行相关优待政策。
《意见》中提到，对“全面两孩政策”外多孩生育的夫妻，将依法征收社会抚养费，将如何征收?
工作人员介绍，根据相关规定，对于两孩政策实行后出现超生的情况，将按照计征基数的三倍来收取社会抚养费，而征收对象是夫妻双方分别征收，并出具两道处罚文书进行处罚。工作人员说，对于超生夫妻来说，这将是一项更大、更重的处罚。
《意见》要求，引导和鼓励社会力量举办非营利性妇女儿童医院、普惠性托儿所和幼儿园等服务机构。推进在火车站、地铁站、汽车站等人流密集区域设置哺乳室。下一步将如何实施?
工作人员介绍，“全面两孩政策”出台后，的确给现有的医院、幼儿园、学校等服务机构带来巨大压力，这一问题不仅仅在内江，其他地方也同样存在后备力量跟不上问题。下一步，将根据省上的相关文件精神，并结合内江本地的实际发展情况，进一步完善相关配套设施建设，同时协调火车站、汽车站、大型商场等人流密集场所，逐步设立母婴喂养室，完善各类配套设施建设，进一步提高服务能力和服务水平，让群众享受到更完备、更优质的服务。
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