近年来，国企高管薪酬过高、福利过多、腐败高发，引发社会不满。国企负责人薪酬改革方案是本轮国企改革的一个重要内容。
据《南方日报》24日报道，广东省《关于深化省属企业负责人薪酬制度改革的实施方案》已率先获国务院深化国有企业负责人薪酬制度改革工作领导小组的审批通过，并于日前正式印发。
其中，备受关注的国有企业负责人薪酬结构调整方面，将由基本年薪和绩效年薪两部分构成调整为基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分构成，其中基本年薪将按照上年度省属企业在岗职工年平均工资的2倍确定;绩效年薪不超过基本年薪的2倍;任期激励收入则不超过年薪总水平的30%。
按此计算，未来广东省属国企负责人最高可获得相当于普通在岗职工7~8倍的薪酬。
“这水平跟央企相比也不算高。”长期研究国企问题的华南理工大学未来与发展研究中心副主任余树华对《第一财经日报》分析，现在国企的负责人收入都比较高，尤其是很多上市公司的高管比管它的集团负责人还高。现在的薪酬改革是结构上的一些微调，是为了缩小国企负责人与普通员工的差距。
据新华社去年报道，在改革之前，央企主要负责人的薪酬是职工薪酬的12倍左右。其中，国资委监管央企高管平均年薪在60万到70万元之间，而非国资委监管金融类央企高管薪酬则普遍在百万元以上。根据去年公布的《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》，改革后，央企负责人薪酬水平将不超过央企在岗职工平均工资的7到8倍。
不过，在余树华看来，薪酬制度的高低并不是最关键的。国企负责人薪酬改革要注意解决两个方面问题，一是要解决由谁任命的问题。如果是市场选人，就按照市场化的原则来操作。如果是任命的，有可能这个人就不适合该企业。“利益输送往往发生在任命这个环节上。因此，要重点解决选人这个环节。”
另一方面，不少国有企业的效益是由其投入基础和其本身所处的垄断地位决定的，而非个人努力所为。“有些企业由于是行业垄断，它就有钱赚，就有好效益，而不是你这个人本身水平有多高。”余树华说，如果薪酬方案能把这两个问题也反映出来，那会更加合理。
前述广东省《方案》还提出，经营性亏损企业负责人的基本年薪应适当下调，年度综合考评为不胜任的不得领取绩效年薪及任期激励收入，任期内出现重大失误、给企业造成重大损失的，根据省属企业负责人承担的责任，追索扣回部分或全部已发绩效年薪和任期激励收入，这一办法亦适用已离职或退休的企业负责人。
高管薪酬由三部分构成
广东省国资委管辖的企业有20家，这份《实施方案》让广大员工牵肠挂肚。
《实施方案》公布了国有企业负责人薪酬结构调整，将由基本年薪和绩效年薪两部分构成调整为基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分构成，其中基本年薪将按照上年度省属企业在岗职工年平均工资的2倍确定;绩效年薪不超过基本年薪的2倍，绩效年薪调节系数最高不超过1.5;任期激励收入则不超过年薪总水平的30%。。
年终奖和分红没那么好拿
方案还对企业内部监督、社会公众监督、行政监督以及责任追究等作出了规定。经营性亏损企业负责人的基本年薪应适当下调，年度综合考评为不胜任的不得领取绩效年薪及任期激励收入，任期内出现重大失误、给企业造成重大损失的，根据省属企业负责人承担的责任，追索扣回部分或全部已发绩效年薪和任期激励收入，这一办法亦适用已离职或退休的企业负责人。
方案明确省属企业负责人不得在兼职企业(单位)领取工资、奖金、津贴等任何形式的报酬，不得在国家和广东省规定之外领取由地方政府或有关部门发放的奖金及实物奖励。同时规定，企业负责人存在违规自定薪酬、兼职取薪、享受超标准福利性待遇等行为的，按照规定给予纪律处分、组织处分和经济处分，并追回违法收入所得。
普通员工不受影响
“一把手都降薪了，底层员工会不会跟着降薪?”对此，王奇明确指出：“改革初衷之一是缩小企业负责人与普通员工的薪酬差距，绝对不搞‘层层降薪’。”普通职工可以把心放回肚子里，因为按照新办法今后高管的薪酬涨不涨还得看普通在岗职工的平均收入。只要业绩持续提升，普通员工的薪酬也会水涨船高。
此外，选聘职业经理人实行市场化薪酬分配机制，将鼓励逐步增加市场化选聘人员比例。
骨干收入超过董事长
将成“新常态”
记者在采访中获悉，在部分国企中，中层甚至是普通员工收入高过一级企业董事长已经存在。有的基层业务员干得好，一年也有上百万元收入，部分中层业绩靓丽，一年可以拿到两三百万元的收入。
“2013年有的中层干部收入是我的3倍!今后业绩突出的中层干部甚至普通员工收入高过董事长将成‘新常态’。”物资集团董事长蔡朝林告诉记者，如果按照旧薪酬体系核算，2014年他的税前收入为65万~70万，新办法实施后，收入预计降为45万~50万元。“新办法有利于引进职业经理人，只有提高职业经理人的收入，才能引进高水平的人才，有利于企业创新转型。作为董事长要有这种胸襟和觉悟，允许基层员工收入高过自己。贡献越大，拿得越多，企业才有竞争力和活力。”
粤电集团董事长李灼贤告诉记者，预计今年收入将下降三成左右。
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