社区建设实践呼唤着大批的有志于从事社区建设的人才脱颖而出。要注意从现职干部、大中专毕业生、军队转业干部、下岗职工、待业青年中选聘优秀人才，充实到居委会干部中，改善干部队伍结构;要通过职业道德和专业技能的培训，提高居委会干部
的整体素质;实践证明，社区居委会干部结构调整后，年龄降低，文化程度提高，人才济济。可以考虑，将来设立社区工作者这-职业类别，凡从事社区居委会工作的，必须先要接受专业培训，取得从事这一职业的资格证书。这也是与海外与国际接轨的
一种做法。志愿者持多少是衡量社区文明程度高低的-个重要标志，也是搞好社区工作的重要组织保证。要从共产党员、共青团员、少先队员和户大可居民群众中，动员越来越多的人们参加到这个行列里来。理论工作者是社区建设的一支重要力量，在介
绍国外社区工作情况，推进社区工作本土化方面，做了大量先导性工作。目前，社区建设需要理论工作者积极参与到丰富多彩的实践中来，了解新情况，研究新问题，把社会科学的基本原理与社区建设的实践结合起来，总结出有中国特色的社区建设的规
律性东西，再用以指导社区建设。
(五)转变政府职能，实现重心下移
这项工作是社区建设的一个难点，却是一个十分关键的环节，做好这项工作需要相当的力度。我们的一些社区建设实验区，已经迈出了坚实的一步，取得了一些突破，这是难能可贵的。社区组织建立之后，要使之有职有权，正常运转，必须赋予它一定的
权力。这就要求政府转变职能，市要转移一些职能给区，区要转移一些职能给街道，街道要转移一些职能给社区。在职能转移过程中，费随事转。不然，只有职能，没有经费，还是办不成事情。在重心下移、职能转移的过程中，要注意另外一个问题，就
是各级政府、各个条条，不要都在社区建立组织，都给社区下任务，又把社区居委会变成一级小政府，使其失去自治的性质。据了解，目前居委会的工作任务少的有几十项，多的甚至100多项，沉重的负担压得居委会喘不过气来。究其原因，一是上面政
府下任务，搞评比达标，把它作为政府的"腿";二是居委会承担了物业管理方面的许多工作。这个问题是今后需要认真对待的。社区居委会是居民群众自治组织，它和街道的关系是指导与被指导的关系;它与物业公司的关系是指导、监督的关系。对于上
级各有关部门，它有义务协助其工作，完成政府交给的任务;同时又有反映居民群众意见建议、评议监督政府人员的权力。对于物业部门，则是代表居民群众，对其行使监督、指导职能，而不是事必躬亲。总之，这个问题是一个尚未解决好，而又必须认
真解决的问题，需要我们在实践中认真探索，正确处理。
(六)淡化居委会行政色彩
居委会干部不应由街道办事处指定，而应采用采取向社会公开招聘、民主选举、竞争上岗等办法，选聘社区居委会干部，努力建设一支专业化、高素质的社区工作者队伍，尤其要从下岗职工和大中专毕业生中选聘政治素质好、文化程度高、工作能力强、
热爱社区工作的优秀人才，经过法定程序，充实到社区工作者队伍中去。其次，要根据居委会的工作性质来划分机构职能，建议逐级成立社区建设协调机构。与其他民政业务不同，社区建设是综合性工作，只有民政部门的努力是不够的，必须有相关部门
的共同努力。在现有体制下，由民政部门直接协调是有困难的，因此有必要从国家层面到城区(县、市)层面，逐级建立协调机构，并将办公室设在民政部门，民政部门通过协调机构发挥作用。社区组织体系建立后，各社区根据自身实际，认真制定各种
工作制度、职责和工作计划。第三，要把政府下派的任务当成自己的事情去做，各社区在政府的领导下，应积极发挥职能作用，当好参谋助手，主动地履行职责，把社区建设作为城市民政工作的主要依托。社区建设涉及方方面面，在党委、政府的领导下，各有关部门和单位要各司其职，各负其责，相互配合支持，按照各自的职能共同做好工作。要充分发挥工会、共青团、妇联、残联以及老龄等组织在推进社区建设中的重要作用，努力形成党委和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的推进社区建设的整体合力。
随着市场经济的发展，人口流动速度的加快，给社区管理带来了新困难。流动人口不便于管理，对该辖区社区管理员工作采取不支持、不合作、不理解的态度。这就要求我们工作人员要有足够的耐心去感化这些人员，让他们融入到这个大家庭中，努力建
设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区，促进城市经济和社会的协调发展;一些因企业改制退下来的人员应充分利用他们的长处，尤其要从下岗职工和大中专毕业生中选聘政治素质好、文化程度高、工作能力强、热爱社区工作的优秀人才，经过法定程序，充实到社区工作者队伍中去。要切实改善社区党的组织和居民自治组织的工作条件和社区工作人员的生活条件;积极发展志愿者队伍，广泛动员社会力量参与社区建设。
社区建设是一项利国利民、充满蓬勃生机的事业，有着美好的前景。要把这项事业搞好，我认为当前所要做的是认真学习，扎实工作，稳步推进。认真学习就要深刻领会其重大意义，扎实工作就要抓住关键环节，稳步推进就不能搞形式主义。让我们大家携手同心，努力工作，以出色的成绩，不辜负国家对我们的期望。
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