中国公路什么时候才能免费？

中国公路什么时候才能免费？

　　昨日，交通部公布了去年全国收费公路统计情况，数据显示去年又亏了1571.1亿元。数据显示，从2009年至今，收费公路已连续四年亏损，缺口还在逐年增大，然而在舆论质疑声中，广东运输厅却”神逆转“般地上演扭亏为盈戏剧一幕，引发舆论一片哗然，那么中国公路这笔数不清的账到底该怎么算，公路真正离免费还有多远?

　　收费公路账单

　　29省份2014年收费公路收支数据。

　　截至2014年底，全国收费公路里程16.26万公里，其中政府还贷公路10.40万公里，经营性公路5.85万公里，分别占全国收费公路里程的64.0%和36.0%。目前我国收费公路共设主线收费站1665个。(尽量不用主线收费章，可以查查全国有多少个收费站)

　　去年一年全国收费公路通行费收入3916亿元，支出5487.1亿元，收支缺口达1571.1亿元。

　　中国公路赚这么多为何亏损这么严重

　　尽管交通部公报每年哭穷，但相关数据却表明高速公路上市公司挣钱能力不输银行。

　　近八成上市高速公路今年一季度的平均毛利率水平超过了50%。A股18家高速公路上市公司今年第一季度的平均销售毛利率为58.19%，销售净利率为34.12%，14家公司毛利率超过50%。

　　以宁沪高速为例，今年一季度净利约7亿元，而去年一年挣得26亿成为全年最挣钱的高速公路上市公司。

　　而通过梳理上市公司2014年年报，这18家公司主要收入来源仍是路桥费。

　　除了正常的坐吃过路费外，高速公路其实还有其他途径维持自己的高收益，如政府补贴、提高收费以及延长收费期限。

　　有如此彪悍吸金能力的收费公路为何还债台高筑?

　　根据交通运输部公路局副局长王太的解释，我国绝大部分高速公路和部分一级、二级公路和大型桥梁、隧道的建设，是依靠收费公路政策筹集资金，即政府投入资本金，再通过银行贷款或社会投资来解决其他的资金缺口。在银行贷款的债务性资金占到总建设投资的七成。

　　此外，建设成本上涨飞快，标准高速公路造价是十年前的1.83倍，尤其是高速路建设向西部拓展，造价更高。过路费收入早已不能满足支出，必须不断向银行举债才能保证高速建设发展。

　　这笔账究竟怎么算，收费公路只是哭穷还是真的折了本儿?难道只是一本遮人耳目的糊涂账?

　　本月中旬，广东交通运输厅公布数据显示去年全省收费公路亏损了28.8个亿，引起一片哗然，随后该部门又重新发布了转亏为盈的数据，只是轻描淡写地解释为“算错了”。这无疑更加剧了公众对于收费公路收支乃是一笔糊涂账的认知。

　　解局：收费公路何时能免费?

　　之所以我国收费公路亏损严重，一个重要的原因就在于支出中的还本付息比例过大。

　　“贷款修路，收费还贷”是我国现阶段修路的主要模式，《收费公路管理条例》明确规定，“政府还贷公路的收费期限，按照用收费偿还贷款、偿还有偿集资款的原则确定，最长不得超过15年。”但很多收费公路在过了规定年限后鲜有免费，这是为何?

　　这和地方政府“统贷统还”的算法有关，也就是说，只要有一条公路还没有还清贷款，所有公路不管年限是否到期都继续收费。只要路网完善的脚步不停，也就没有停止收费的一天。

　　而根据2013年交通部起草的《收费公路管理条例(修正案征求意见稿)》：国家实施免费政策给经营管理者合法收益造成影响的，可通过适当延长收费年限等方式予以补偿，这就为小长假免费的高速到期了也可以继续收费找到了依据。

　　除此之外，高速改建扩容的投资和养护支出都要车主继续买单。

　　原则上讲，公路是一种公共资源，政府的公共财应为其买单，而对车辆收取的购置税和车船税、在成品油价格中包含的消费税也已包含这方面支出。那些不收费的公路，养护费用也是由地方财政负担的，为何收费公路的养护要由个人买单?

　　收费公路亏损这笔账怎么算，不是简单加减法能算的明白的，但是有一点是肯定的，只要审计不透明、只要车主还在支付养护公路费用、只要按照当前算法统计、只要修路模式不转变，高速永远都不会停止收费。

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