地税局年底工作总结
20XX年，地税部门在市委、市政府的正确领导下，以世界眼光谋划未来，以国际标准提升工作，以本土优势彰显特色，克难奋进，开拓创新，圆满完成了全年各项工作任务。我局在总局、省局绩效管理考核中名列前茅，双双进入优秀行列。现将主要工作情况总结如下：
一、依靠管理增收，地方税收迈上新台阶。去年，“营改增”试点行业在原有交通运输业、部分现代服务业的基础上，又扩大到铁路运输、邮政和电信业，试点行业覆盖到“3+7”个行业，减少地方税收25.8亿元;同时，与地税收入密切相关的经济指标呈放缓态势，特别是全市房屋销售开票额下降近20%。面对复杂严峻的经济税收形势，我们着眼大局，科学研判，在攻坚克难中积极作为，保持了地税收入的持续增长。全年完成各项收入642.7亿元，增长12%，地税收入总量首次突破600亿元大关，再上新台阶。其中，地方公共财政预算收入512.3亿元，增长10.9%，考虑“营改增”因素，同口径增长17.5%。组织收入工作，受到市四大班子主要领导的批示肯定;两次在全国收入会上介绍经验。
1.强化重点税源管理。顺应“营改增”税制改革的形势，强化营业税征管，开展了以房地产、建筑业和土地增值税为重点的组织收入攻坚战。营业税在“营改增”持续扩围和房地产税源持续下滑的情况下，增长3.8%。房地产业税收在全市房地产开票额下降20%的情况下，增长10.3%，其中土地增值税增长34.2%。建筑业营业税在固定资产增幅下滑的情况下，增长19.4%。
2.完善风险管理。以风险管理为导向，构建了179个税收风险预警指标，针对纳税人的不同风险等级，采取有差别化的应对策略，提高了管理的针对性和有效性，把潜在税源转化为现实税收。全年派发预警和评估任务30869户，入库税款12.7亿元。其中，纳税评估有效率达92%，提高了26个百分点。
3.深化第三方信息比对。第三方信息是税务部门最宝贵、最有效的征管资源。我们以《青岛市税收征收协助条例》颁布实施为契机，与市财政局、市国税局联合发布《涉税信息采集目录(2015年)》，通过第三方信息智能应用平台功能，实现涉税信息的自动采集、自动关联和自动比对，共采集涉税信息478万条，入库税款35.6亿元，增长64.8%。其中，通过互联网涉税信息监控平台，增加税收4.1亿元。
4.强制清理欠税。制定了清欠办结销号制度，实行了清欠专项考核，开发了欠税管理软件，落实了欠税公告、银行划款等强制措施，清理欠税6.4亿元，增长23.5%。其中，利用市国土部门“新建商品房监管资金缴税”，组织入库1.4亿元。
5.深化信息管税。坚持以问题为导向，本着实用管用的原则，在原有3期的基础上，持续优化完善，上线运行“智慧地税”管理平台4期，在全国率先实现自动关联分析、自动税源监控、自动绩效考评。在智慧地税强有力的支持下，房土两税增长21%;自然人股权转让等非劳务所得个人所得税增长22%。“智慧地税”管理平台被评为国家税务总局2015年度优秀创新项目和青岛市科技进步奖二等奖。
二、优化纳税服务，便民办税取得新成效。按照市委、市政府打造国际化、法治化营商环境的要求，深入开展“便民办税春风行动”，推出便民服务29条，把纳税人的期待和希望变为地税部门的实际行动：
1.推行办税服务规范化。落实总局《全国县级税务机关纳税服务规范》，整合岗位职责，简化办税流程，办税效率提升27%，总局王军局长在全国税务工作会议上给予表扬。2.在西海岸经济新区试行“三证合一”。地税、工商、质检三部门信息共享，实现一表申请，一窗受理，三证联办，得到李群书记的批示肯定。3.扩大网上办税。新增38项网上办税业务，网上申报率达97%，提前两年实现总局目标。4.VPN移动办税。通过“移动税务办公系统”，与房产交易部门协作，在李沧局售楼处现场办理了全国第一份房产证。5.扩大同城通办业务范围。新增了外管证开具、跨区域POS刷卡缴税等7项业务,同城通办范围涵盖9大类、34项日常业务。6.深化国地税联合办税。将协作事项扩大到税务登记、数据共享、委托代征，让纳税人“进一家门、办两家事”。7.简化审批事项。对有困难的纳税人和个体工商户，将房产税、城镇土地使用税申报期限由按季申报调整为按年。将小微企业税收优惠由审批制改为备案制，将核定征收企业纳入优惠范围，扩大优惠覆盖面，为小微企业减免税收5500万元。8.推行“税贷通”。在城阳分局试点，推动商业银行将纳税人信用记录作为发放贷款的重要依据，既缓解了中小企业融资难问题，又建立了纳税信用激励机制。9. 加强纳税人权益维护。建立纳税人权益保护中心和纳税服务联系点，及时接访纳税人涉税问题。在市纪委组织的民主评议政风行风中，我局再次获得全市执法单位第一名。
三、严格公正执法，依法治税取得新进展。牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的理念，把税收法律作为一条红线贯穿税收工作的'各个环节，营造公平正义的税收环境。在内部，梳理完成8个类别64个项目的税收执法权力清单，实行目录化管理，接受社会监督。制定了《税务案件定性处理若干问题的工作指引》，新增发票违法行为认定标准，规范自由裁量权。在外部，对依法诚信的纳税人，通过纳税信用评定、个性化服务等方式，给予激励政策;对偷逃抗骗的纳税人，通过发布“黑名单”、稽查打击等方式，加大惩戒力度。全年检查纳税人1339户，稽查入库9.75亿元，同比增长27.6%。其中，查处百万元以上案件54户，增长69%。
四、聚焦作风建设，教育实践活动扩大新成果。紧扣活动主题，聚焦“四风”，以钉钉子的精神抓好“四风”问题整改。以办税服务厅窗口服务为重点，组织开展了“庸懒散”专项治理，查处不作为、乱作为、慢作为行为，年内有 6人受到警示谈话、通报批评、调整工作岗位处理。加强对中央八项规定落实情况的检查监督，严格执行重要节假日期间廉洁自律规定，深入开展培训中心清理，抓好制度建设，先后出台了《会议费等费用支出暂行办法》、《政府采购工作暂行规定》、《重大财务事项管理办法》等制度，严格内部审计，使财经纪律成为带电的“高压线”，教育实践活动确定的整改任务和制度建设任务全部完成，精简会议19.6%，减少文件13.5%，公务接待费用下降67%。
五、注重培养锻炼，干部队伍迸发新活力。坚持严管厚爱，倾情带队，努力打造一支适应税收现代化要求的干部队伍。通过“税收大讲堂”、“技能大比武”、基层局联合培训等方式，全面提高干部的核心业务能力。继去年5人入选首批全国税务领军人才后，今年又有5人入选，录取人数位列全国税务系统第二名，受到省局党组通报表彰。深入开展文化建设和精神文明创建，全系统涌现出一大批先进集体和个人，市局机关荣获“山东省富民兴鲁先进集体”称号，并经国家税务总局推荐为全国文明单位，纳税服务中心荣获“全国青年文明号”示范集体，3名同志被评为全省地税“最美税务人”。
六、落实两个责任，反腐倡廉彰显新风气。依据总局、省局的实施办法，制定了市局党委落实主体责任实施意见和纪委落实监督责任实施意见，明确责任分工、完善制度保障、强化责任追究。加强干部廉政教育，自行录制了《税案释法》警示教育片，组织干部参观反腐倡廉教育基地，用身边事教育身边人;严格监督检查，对15个基层局税收执法情况进行了督察，补缴税款1.16亿元。对4个单位进行了离任和任期财务审计，及时堵塞管理漏洞。打造内控机制信息化建设升级版，升级风险防控平台，依托33个风险防控指标，对税收执法各环节自动扫描、风险预警和跟踪核查，在全国税务系统内控机制信息化建设推进会上，我局作了大会交流。国家税务总局纪检组长冯慧敏在我局召开全国税务系统内控机制信息化建设调研会。
新的一年，我们将全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会以及全国税务、全省地税和全市经济工作会议精神，坚持“稳中求进、统筹推进”的工作基调，按照“走在前列”的要求，主动适应经济税收新常态，以组织收入为中心，以“纳税服务年”为载体，突出改革创新，推进依法治税，巩固征管基础，强化风险防控，扎实推进“营改增”步伐，努力为全市经济平稳健康发展和社会和谐稳定做出积极贡献。
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