国土所办事窗口2017年工作总结
2017年行政审批科在局党组和市政务服务中心的领导下，在局有关科室的密切配合和帮助下，紧紧围绕市行政审批制度改革工作要点，较好的完成了上半年各项工作任务。行政审批科在连续获得两届 “湖南省依法办事示范窗口”后，今年又被市总工会先后授予了“芙蓉标兵岗”、“郴州市工人先锋号”等荣誉称号。现我将行政审批科2017年年工作总结报告如下：
一、2017年年主要工作进展情况。
2017年上半年(截止6月30日)全局共办理行政审批事项1768件，按时办结率100%。提前办结1692件，提前办结率为96%。其中提前70%以上办结1313件，占74%。其中行政审批科根据授权办理1074件，占全局办件总数的61%。
(一)进一步强化服务意识，提升服务水平。一是继续推行上门服务、延时服务等多项便民服务措施，赢得了群众的赞誉和好评。今年上半年，窗口对年老体弱等行动不便的服务对象实行上门服务共5次，延时服务数十次。二是继续推行行政审批办结电话回访服务。今年上半年共回访50余人次，通过电话回访，架起了窗口与群众沟通的桥梁，充分听取群众对我局窗口工作的意见和建议，为窗口进一步改进服务方式和工作方法提供基础性依据。三是严格落实窗口服务规范。今年市政务中心提出了要将市政务中心建设成为“效能中心、创新中心、文明中心、和谐中心、廉洁中心”，提出了创建“省级文明窗口单位”的目标，行政审批科以此为契机，结合市政务中心评选“岗位标兵”、“十佳服务窗口”等活动，进一步强化窗口管理，坚持文明服务、微笑服务、细致服务，从仪表、举止、用语、态度等方面，实现服务方式和服务要求标准化,营造和谐温馨的政务环境，同时严格落实首问责任制、一次性告知制、服务承诺制等窗口各项制度，促进窗口人员作风大提质。截止目前为止，我局窗口保持了群众零有效投诉的目标。
(二)持续推进事权下放工作。自2013年8月，局里决定将市级部分国土资源管理权限委托下放给北湖、苏仙等四个分局后，行政审批科积极作为、主动作为，及时掌握了事权下放后出现的新情况和新问题，妥善化解事权下放工作中出现的部分问题。继2014年对苏仙、北湖分局派到行政审批科(窗口)跟班的国土资源所或相关人员进行多轮轮训后，今年上半年，继续保持对分局的业务指导和帮助，对分局或国土资源所遇到的问题，行政审批科多次派人到分局或国土资源所提供业务咨询和帮助，有效的提高基层人员的业务能力和素质，确保了事权下放工作得到积极稳妥的推进。今年3月，经过认真调查和分析认为，事权下放全部到位的条件基本成熟，行政审批科向局领导提出建议，从今年4月1日起结束双“双受理”制度，除特殊情况外，已经下放的事项全部由分局受理，并提出从人员培训、监督检查等方面建立事权下放保障制度，确保事权下放工作平稳有序进行。目前，事权下放工作按照文件的要求全部落实到位。
(三)推进行政审批标准化建设。行政审批标准化建设是2017年全市政务服务十大重点工作之一，也是我局“四型“机关建设打造一批精品工程之一。行政审批标准化建设的主要工作内容包括行政审批申请与受理的标准化、行政审批办事指南的标准化、行政审批运行流程的标准化等等，行政审批标准化建设是一项复杂的系统工程(宁波市行政审批标准化建设耗时近2年，成果为国家级，我市规定9月份底完成)。今年5月，根据市审改办的统一部署和要求，行政审批科组织启动了我局的行政审批标准化建设工作，重新梳理《办事指南》，对行政许可项目的申报资料按照新要求进行了全面清理，将申请条件分为“其他部门”和“本部门”两部份，申请过程中增加了“重要提示“、“一般常见问题”等内容，制作各项行政审批事项的申请表格模板和填写示范。经过近2个月的努力，已经完成了我局行政许可事项的行政审批标准化建设信息填报表(共近200页)，目前正准备征求相关业务科室意见，报局领导审定后，在我局网站上公布，最终要呈报市审改办在市政府门户网站上统一公布。
(四)组织承办局业务例会。我局的业务例会制度从2013年开始坚持至今，这一制度使企业和群众遇到的一些急难问题及时得到了有效解决，避免了请示、汇报、研究再答复等过程。与规划、房产等相关部门的沟通协调也更加及时、顺畅。今年上半年，行政审批科牵头组织完成我局第一季度和第二季度业务例会工作，累计解决16个历史遗留问题。
(五)参与市政府集中审批的相关工作。市政府为推进重点项目工程建设，实行特事特办建立了集中审批制度。今年市政府及相关部门组织了多次房地产重点项目、城市基础设施项目集中审批。行政审批科采取专人负责、提前介入、主动服务、随到随办等一系列措施，对市政府集中审批项目建设涉及国土资源审批服务中，积极主动协调相关科室，全面完成了市政府交办我局集中审批任务。
(六)严格履行审批职责。根据行政审批“两集中两到位”改革的要求，局里授予了行政审批科对临时用地许可、土地抵押登记(个人)、县市村民建房涉及农用地转用许可、个人(国有)土地登记等6项审批事项的.决定权;对单位土地登记、单位抵押登记2项审核上报权;对采矿权和采矿权转让许可等6项审批事项的初审及组织办理;对供地许可等9项事项的统一受理初审发件。行政审批科严格遵守“依法、廉洁、便民、高效”的基本原则，全面履行了审核审批职责。今年上半年，行政审批科根据授权共办理各类行政审批事项1074件，占全局总办件数的61%。
二、存在的主要问题。
一是关于行政审批事项的限时或快速办结方面。从省市行政审批电子监察网监测结果显示，我局的行政审批事项没有被罚黄牌、红牌，但从我局的内部网上监察结果来看，科室和人员在节点超时仍然存在，特别是事权下放分局后，由于行政审批流程拉长和审核审批节点相对增多，行政审批超时办结的风险仍然存在。
二是窗口仍然有个别工作人员有工作不实、服务不优、纪律不严等方面的问题。今年4月，窗口有一个工作人员在早上上班4分钟(9:04)以后，仍然在吃黄瓜，被市政务中心通报批评。
三、2018年工作打算
(一)全面完成行政审批标准化建设工作。行政审批标准化建设规定要在9月底完，上半年已经完成行政许可事项的行政审批标准化信息填报，下半年还要推进行政审批流程标准化建设。我们计划建议，不但按照市审改办要求，完成行政许可事项的标准化建设，将非许可事项一并完成标准化建设。进一步优化行政审批流程，减少审批环节，全面落实关于行政审批“一审一核”制的有关要求，最大限度提高行政审批效能。
(二)进一步加强窗精细化管理。我局窗口建设经过多年的努力，取得了一些成绩。下半年，要以更高的标准，更严的要求，全面推行精心化管理，争取顺利评选为“十佳服务窗口”。
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