山西省鼓励大学生休学创业条例

山西省鼓励大学生休学创业条例2017

　　条例是国家权力机关或行政机关依照政策和法令而制定并发布的，针对政治、经济、文化等各个领域内的某些具体事项而作出的，比较全面系统、具有长期执行效力的法规性公文。下面是CNrencai小编收集整理的的相关内容，欢迎阅读参考!!

　　山西省鼓励大学生休学创业条例2017

　　亟待立法

　　目前，我省经济发展存在着结构不合理、创新能力不足、科技成果转化率低、企业主体作用不突出等问题。促进科技创新已成为我省破解经济下行压力、摆脱资源困境、实现产业转型升级的发展战略。

　　省科学技术厅厅长谢红介绍，省委、省政府曾先后制定《关于实施科技创新的若干意见》《创新驱动发展战略山西行动计划》等政策文件，推动我省科技创新工作。从我省的立法情况看，制定于上世纪九十年代的《山西省科学技术进步条例》《山西省科技成果转化条例》已滞后于时代发展和形势要求。因此，制定《山西省科技创新促进条例》为科技创新提供法治保障是促进我省科技创新的需要。

　　人才分类评价

　　《条例(草案)》提出，县级以上人民政府应当加强科技创新人才队伍建设，制定完善科技创新人才的培养引进政策，为创新型人才在企业设立、项目申报、科研条件保障、岗位聘用以及出入境、户口或者居住证办理、住房、配偶安置、子女入学等方面提供便利条件。

　　同时，建立多元化的人才评价机制。《条例(草案)》规定了省人民政府应当建立科学合理的人才分类评价制度。基础研究人才以同行学术评价为主，应用研究和技术开发人才以市场和社会评价为主。

　　鼓励休学创业

　　在高校人才培养方面，《条例 (草案)》规定，高校可以与企业建立定向、订单式的人才培养模式，以及高校应当整合校内外资源，通过大学科技园、大学生创业园、创业孵化基地、小微企业创业基地，为学生提供专业技术指导和服务，提供免费或者低成本的生产经营场所、资金支持等措施。

　　《条例(草案)》还鼓励大学生休学创业和科研人员离岗创业，进一步发挥各类人才创新创业的作用。针对在校大学生，规定允许实行弹性学制。休学创业的大学生按照规定可以获得实践教学方面的学分。高等学校和科研机构的科研人员，则经本人申请并由所在单位批准，可以离岗创办企业或者到企业开展科技创新活动，离岗创业三年内人事档案、职称晋升、档案工资晋升等不受影响。

　　同时，《条例(草案)》明确高校、科研机构的用人自主权，即可以自主设定岗位，自主公开招聘各类科技创新人才;建立符合科研人员岗位特点的专业技术职务分类评聘机制。

　　建立容错机制

　　在科技计划项目管理方面，《条例 (草案)》提出了多项改革措施。规定了项目申请受理、评审立项、过程管理和结题验收等工作应当委托专业机构进行。这一规定的目的'就是通过政府购买服务的形式，将科技项目的管理交由第三方进行专业化管理。

　　同时，建立科研人员的容错机制，营造宽松的科研氛围。《条例(草案)》规定，探索性强、风险高的科技计划(专项、基金等)项目，不能达到预期目的，原始记录能够证明承担项目的科研人员履行了勤勉尽责的义务，经专家评议，项目主管部门应当按照相关程序予以结题。

　　微评：鼓励大学生休学创业，这样的设想很好，也很容易让人联想起比尔·盖茨和扎克伯格们的励志故事。他们同样是大学没上完便开始创业，最终成为世人瞩目的富豪。其创办的企业不仅创造了大量的就业机会，也给社会经济的发展注入了活力。在就业压力愈加激烈的情况下，从制度上“鼓励大学生创业”，显然是缓解就业压力的一种积极应对之策。