安全管理调研报告
随着人们自身素质提升，报告与我们的生活紧密相连，我们在写报告的时候要注意涵盖报告的基本要素。那么一般报告是怎么写的呢？下面是小编为大家收集的安全管理调研报告，希望能够帮助到大家。
安全管理调研报告 篇1
随着学龄人口的急剧下降，“撤点并校”工作的稳步推进，农村寄宿制学校犹如雨后春笋，在各个地方兴办起来，一些乡镇中学，现在大都办成了寄宿制学校。由于这些学校原来没有寄宿的学生，缺乏对寄宿学生的管理经验，其管理的方式受到了挑战。怎样才能更好地实现从“普通学校”到“寄宿制中学”的转轨？怎样的管理模式才更适合“寄宿制学校”呢？这是摆在我们每个寄宿制学校管理者面前的一个新的问题。目前我校有住宿生近500人，住宿楼3栋。
下面，根据我的走访调查，谈谈我的几点思考：
一、“教学”、“后勤”双轨制。
寄宿制学校的学生生活自理能力大都较差。学生到校后，学校必须二十四小时对学生实行监护和管理。这样，无疑给教师加大了工作量，有的工作时间甚至要翻一番。如果按照传统的管理方法，让班主任管理这些寄宿生，班主任的工作量显然太大，因为这些班主任还有繁重的教学任务,再让他们二十四小时全天侯管理学生,肯定会吃不消的。而且，管理质量也很难保障，会造成过多的管理盲区，形成安全隐患。那么，应该采取怎样的管理办法呢？根据三年多来的实践，我的方法是综合考虑各个教师的学历、教学水平、年龄、个性特点等，把全部教师分为两部分，一部分在教学部，另一部分在后勤部（设立后勤部主管，教学部和后勤部的教师比例要适当）。教学部的教师仍按照原来无寄宿学生时的上下班时间上下班（另加晚自习），主要任务就是搞好教学工作。住宿部的教师要在教学部教师下班后上班，管理项目包括住宿生吃、住、课余时间的活动、生病学生的管理等等。实行教学部和住宿部“两班倒”。这里要注意的是“两班倒”的时候，一定要严格地做好学生的交接手续。这样，既能减轻教师们的工作负担，又没有管理上的盲区，学生在校时，学校能全方位、全时段地对其进行管理。现在农村学生少了，教师在数量上有一定的富余，各个学校完全有条件实施这样的管理办法。
二、“制度”、“亲情”相结合。
“没有规矩，不成方圆”，制度是一个学校搞好工作的前提和保障。正因为管理的难度加大了，所以，管理制度也必须要进一步完善。除学校的原来的一些制度外，还必须根据寄宿制的新特点制定新的、适用的制度。比如《晚自习制度》、《宿舍管理制度》、《课外活动制度》、《值日制度》、《晚睡检查制度》、《回家登记制度》，和家长签订《住宿生来校、回家安全协议书》等等.。这些制度能有效地约束学生的行为，也能为学生提供一个行为的准则，让学生知道那些是可以做的，那些是不能做的，久而久之，就能让学生养成良好的行为习惯。同时，也能进一步落实责任，明确学校、教师、家长、学生在整个管理体系中有何权利，有何义务，各自该负怎样的责任。
以制度管理学校，并不和“亲情管理”相矛盾。对于一些农村寄宿制学校来说，孩子们都远离父母，有些还是留守学生，这些孩子在学习、生活、情感、品德、心理、安全等方面都存在很多困难和问题，他们往往对学校生活很不习惯，缺乏安全感，容易出现想家、情绪低落、和同学不能和谐相处等行为。如何更好地监护是寄宿制学校管理的新课题，对寄宿制学校的管理提出了更高的要求——要让这些离开了父母、离开了温暖的家庭的.孩子在寄宿制学校里感受到学校大家庭的关爱和温暖 ，以此弥补他们在亲情方面的缺失。
弥补亲情缺失最有效的方法，就是要让住宿学生将情感转移到老师们的身上。在日常生活中，老师和孩子们同吃同住，老师应该是学生们最为亲密的人。如果老师以一种家庭教育的方式教育自己的学生，与住宿学生经常交流，多谈心，就可以随时掌握他们的思想和生活的情况。班主任、任课老师和生活老师都尽量地“成为”他们的“家长”，就可以让孩子们感受到亲情的存在，感受到学校的温暖。
三、“学习”、“安全”两手抓。
学校的办学目的，是要培养一个合格的“人”。一个合格的人，必须要有适应现代社会的能力，必须要拥有一定的文化知识，所以，学习科学文化知识，是学生永远的主题。我们必须要抓好学生的学习，提高其学业成绩，这样，才能让学生获得生活、工作的能力。
抓“学习”，更要抓“安全”。周济部长曾说过：“生命不保，何谈教育”，简单的八个字，道出了安全工作的重要性。作为寄宿制学校，安全工作更要常抓不懈。食品安全、冬季取暖安全、交通安全、传染病的预防等等，要建立一系列的管理制度，做到防患于未然。要有专人检查，实行值班制度，责任追究制度，签订安全责任书办法，提高管理者的安全意识与责任心。同时，我们也要对学生进行安全常识的教育，通过教育，提高其自我保护意识和自我保护能力。另外，我们还要建立适合本校特点的“安全应急预案”，进行应急演练等，提高自身的意外事故应急技能。
四、“课内”、“课外”互促进。
寄宿制学校的寄宿学生相对于非寄宿生有着更多的在校时间，如何能更好地发挥这些时间的效用，也是值得我们研究的一个课题。有些学校为了管理上的方便，规定寄宿生在课余时间必须要看书学习，不能玩耍，显然这是很荒唐的。学校在学生的课余时间可以适当地安排一定的学习时间，在这些时间里，学生可以预习一下新知识，复习一下以前学过的内容，完成老师布置的“家庭作业”等。也可以以班成立学习小组，好中差学生搭配，个性互补，相互帮助，共同进步。除此之外，还可以充分利用学校的教资源，组织学生观看一些有益的电影、电视剧、动画片，及《科普》宣专片等。还可以积极发挥学校图书室、阅览室的功能，语文教师根据《课标》的要求，给学生列出必读的课外书籍，让学生利用大量的课余时间来完成这一任务。“课外”能弥补“课内”的不足，“课内”也能学到“课外”的许多生活方面的知识。比如，在《品德与社会》课上，学生们可以学到怎样和同学和谐相处等等。政教处也可以组织一些活动，比如：生活技能比赛、唱歌比赛、小型的体育比赛等。“课内”与“课外”都要抓，只有二者的完美结合，互相促进，我们的教育才能开出美丽的花朵，结出丰硕的果实。
五、“软件”、“硬件”都得上。
对学校而言，“软件”无疑是指教师有较高的教学艺术，学校有较高的教学质量。寄宿生的家长把自己的孩子送到学校来，最期望的就是孩子所上的学校是一所教学质量高的学校，孩子能有一个好老师，考试能取得好成绩。着一切期望，归根结底，要有一个好的领导班子，要有一支积极向上、业务精湛、爱岗敬业、无私奉献的教师团队。所以，作为学校的领导，要努力学习，提高自己的管理水平。要有创新的精神，勇于改革，面对新的问题，要创立自己的新的管理机制。对每一个教师而言，要立于不败之地，就要不断地学习，既要提高自己的教学能力，也要提高自己的师德水准。做一个教学上的行家，做一个师德的楷模。这样，才能取得家长的信任，把自己的孩子放心地交给老师。
“软件”要上，“硬件”更得上。现在农村家庭也大都是一、两个孩子，生活条件相对而言要好多了。所以，家长对学校的各项教学、生活设施的要求也要比以往高许多。如果学校的设施太差，即使家长把孩子送到学校，也不会放心的。近几年来，国家对寄宿制学校的投资力度在逐年增加，学校的硬件设施有了明显的提高，修建了教学楼、住宿楼、餐饮楼、等，再加上“远程教育”工程的实施，农村学校的学生也能享受到优质的教育资源，与城市学校的距离在逐步缩小。国家对贫困住宿生每年的生活补助也在逐年增长，这样就能使每个孩子都有了上学的保障。除此之外，我们寄宿制学校还要节约有限的资金，努力改善办学条件，争取给住宿生营造一个温暖、舒适、和谐的生活、学习家园。
总之，我们要注重住宿工作细节管理，提高服务质量，做到“人无我有，人有我优”，让学生满意，家长放心，打造服务品牌！
安全管理调研报告 篇2
建筑施工的项目安全管理涉及方方面面，“安全出效益”越来越成为建筑施工企业同行的共识。随着国家建设事业的发展，项目施工安全管理的不断规范，建筑施工单位在安全生产方面的投入也在不断加大，总的安全生产形势有一定好转，但不少地方依然严竣，工伤死亡事故还是频频发生，而且大多数的死亡事故都是发生在普通的操作工人中。事故给死者家庭造成极大的伤害，同时给企业造成一定程度的损失，给社会也造成不良的影响。
一、当前施工现场存在的问题
当前施工现场存在的问题具体表现为：
1、施工现场工人的安全生产意识淡薄。
首先是思想上不重视，存在着一些安全隐患。众所诸知，目前施工企业雇用的劳务工基本上都是一些没有组织的散工，而且多是刚参加工作的农民工，他们安全意识差，缺乏基本的安全知识和操作技能，“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)现象时有发生。据统计，建筑行业70％以上的事故都是因“三违”造成的。
2、岗前系统的安全培训教育不够。
时间短，效果差。岗前安全教育没有真正落实，即使有也多是流于形式，工人的安全生产意识没有得到有效的提高。同时民工的流动性大，往往一个民工同时在几个工地干活，没有相对的'稳定，造成管理上的困难。
3、现场的安全管理不到位。
安全生产责任制没有真正落实也是造成事故的原因之一。施工现场的安全管理是一种动态管理，建筑施工现场物的不安全因素在减少，但人的不安全行为却没有得到有效的监控。工地上虽都配备了一定比例的专职安全员，但有的安全员责任心不强，没有真正履行职责起到巡查纠错的作用。
4、建设单位任意压缩工期，安全资金不到位。
当前，不少工程由于建设单位任意压缩工期，使得本已紧张的工期变得更加紧迫，无形中加重了工人的劳动强度，增加了不少加班时间，特别是大量夜间施工频繁，增加了安全隐患。有的建设单位安全资金不到位，使得必要的安全投入捉襟见肘，安防设施大打折扣，甚至不符合安全规范。
二、面对现状。如何规范劳务市场
加强安全的管理，提高工人的安全生产意识和减少事故的发生，笔者以为：培育劳务公司是方向，安全培训教育是重点。
1、成立一批劳务公司。
政策扶持培育劳务市场，让劳务市场真正自由发育，为施工企业提供劳务用工。
1)由劳务公司与施工单位签订劳务用工合同，明确责、权、利关系。劳务公司与劳务工人签订安全方面的协议，让工人真正意识到各自的安全生产责任，自己对自己的行为负责；与工人签订劳动协议，为民工购买保费较低的集体人身意外险，无事保平安，一旦发生意外，民工也可获得一定的补偿，企业亦可减少损失。责任的明确也有助于提高工人的安全生产意识。
2、加强教育培训，提高工人的安全生产意识和操作技能。
1)让行业协会真正发挥应有的作用，成立专门的工人培训基地。所有劳务公司的劳务工人都必须经一段时间的安全及操作技能培训，并经考核取得合格证后方能聘请上岗作业，而不是目前三几天的“速成班”。因为在如此短暂的时间内是不可能将一个刚洗脚上田的农民改造成为一个遵章守纪的操作工人的。
2)施工现场的安全教育的落实，包括进场“三级教育”及班前教育。只有系统的培训与潜移默化的教育相结合才能有效地提高工人的安全生产意识和自我保护意识。
3、落实安全生产责任制，明确各级管理人员的安全职责。
严格执行安全技术规范及安全施工方案、措施，不断完善施工现场的安全防护设施；发挥现场专职安全员的动态管理作用，及时发现施工现场的不安全因素，制止工人不安全的行为。同时落实门卫制度，凭上岗证及工地出入卡(胸卡)进出工地，防止未经教育或非本工地的民工流窜入工地。
4、加强建设工程的工期管理。
对于工期不合理、违反工程建设客观规律、盲目赶工期抢进度的工程，政府主管部门要加强监督，必要时予以纠正。当前的建筑市场都是卖方市场，建设单位说了算，工期也由建设单位定，施工单位不敢不从。事实证明，盲目赶工期抢进度不但对安全管理不利，对于工程质量更是后患无穷。而安全资金的不到位也使施工单位在安全设施的投入上“力”不从心。
“安全生产，人命关天”。为确保人民生命财产安全，《建设工程安全生产管理条例》明确了工程建设中各相关责任主体的法律责任。相信，在政府、行业、企业以及全社会的共同努力下，建筑施工安全管理必将迎来一个崭新的局面。
安全管理调研报告 篇3
安全生产工作事关最广大人民群众的根本利益，事关改革发展和稳定大局。为了解掌握我市XX年以来的安全生产情况，进一步推进全市安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，促进玉门经济社会和谐发展，按照市委学习实践科学发展观活动领导小组的调研要求，我就这一课题进行了深入的调研，通过实地走访，召开座谈会，听取汇报等形式展开调研，现将调研情况报告如下：
一、主要做法和效果
XX年以来，我市在加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展等方面做了大量富有成效的工作，基本形成了一个适合我市实际的安全生产监督管理框架，全市安全生产状况持续稳定好转。
（一）建立了实施《安全生产法》的组织网络
我市把《安全生产法》的贯彻实施摆上了重要议事日程，加强组织领导，不断充实和调整市安委会领导成员，乡镇、部门也分别设立了以主要领导为负责人的安全生产监督管理机构；定期召开会议分析研究全市安全生产形势，部署阶段性安全生产工作措施；制定责任追究制、应急救援机制、事故隐患排查机制，安全生产监管工作逐步走上法制化、制度化、规范化轨道。
（二）初步形成了实施《安全生产法》的氛围
相关部门认真组织学习《安全生产法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》《甘肃省安全生产条例》等法律法规和文件精神，组织开展安全知识进社区、进学校、进家庭、进农村、进企业活动；加强对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员的培训;各乡镇和职能部门采取多种形式，广泛宣传《安全生产法》。通过一系列行之有效的宣传教育和培训，使全市上下形成遵守《安全生产法》、重视安全生产的氛围。
（三）执行《安全生产法》措施扎实有力
一是认真落实安全生产责任制。近年来，市政府不断加大安全生产责任制落实力度，每年年初分别与乡镇、园区、街道和行业主管部门签订《安全生产目标管理责任书》，同时要求各乡镇、园区与所属企业也层层签订，做到一级抓一级，一级对一级负责，目标明确，责任落实。二是持续开展专项整治工作。加强对重大节日、重点时期、重点行业和事故多发季节的安全生产检查，把“五.一”、“十.一”、元旦、春节等关键时期的安全检查固定为常规性检查，把非煤矿山、危化品、道路交通、建筑施工企业、学校、网吧等行业作为重点进行专项检查,对发现的问题该整改的限期整改，该停产的立即停产，及时消除存在的各类事故隐患。三是进一步规范执法和加大执法监察力度。按照《安全生产法》的要求，安全生产执法人员做到持证上岗、亮证执法，严格程序，并采取联合执法等方式，加大日常巡查频度和密度，严厉打击违法生产经营行为。
（四）安全生产基础建设不断加强
XX年以来，市政府下大力气狠抓安全生产的基础性工作。一是督促和引导企业加大安全投入，改善安全基础条件，全市仅矿山等行业的安全投入就超过了一千万；二是建立完善安全抵押金制度，制订了《玉门市企业安全生产风险抵押金管理实施意见》，对煤矿等五大高危行业的生产经营单位按规定征缴风险抵押金，目前已征缴154万元。三是在建筑、危险化学品、水电等行业开展安全质量标准化建设工作，制定三年达标规划，至目前，全市已有34户企业达到了三级安全生产标准。四是健全完善事故应急救援体系，修订了重特大事故应急救援预案、危险化学品事故应急救援预案和煤矿重大事故应急救援预案，对重特大事故应急救援的组织领导、职责分工、后勤保障、应急救援等做了进一步明确。XX年9月22日、10月20日我市先后发生了液化气罐车侧翻、气体泄漏事故，市政府立即启动应急救援预案，成功地化解了险情，防止了重大事故的发生。
（二）要按照《安全生产法》的规定严格执法
《安全生产法》明确规定了政府及监管机构、生产经营单位等在安全生产中的职责。政府及监管机构、生产经营单位要认真履行各自的职责，同时要发挥工会特别是企业工会的作用，对安全生产工作实行民主管理和监督，依法维护职工在安全生产方面的合法权益。要加大行政执法力度，严肃查处安全生产事故。要加强对存在安全事故隐患的重点行业和企业的监督查处力度，对存在安全生产事故隐患的生产经营单位要限期整改，不留情面，对拒不整改的，要立即停产，以消除事故隐患，保证安全生产。要进一步加大安全生产事故责任的'追究和处罚力度，对所发生的事故要按照“四不放过”的原则，严格追究有关人员的责任，以维护安全生产法律法规的严肃性。
（三）要认真落实安全生产责任制，着力构建安全生产长效机制
安全生产责任制是实施《安全生产法》的关键措施，贯彻《安全生产法》的基础工作是制定和健全相关的制度和机制，而完善了制度和机制后，要搞好安全生产就必须狠抓落实。当前面临的一个主要问题是要对已经建立起来的责任制要加大监督落实力度，依法建立安全生产的长效机制，做到警钟长鸣，常抓不懈。要进一步认真贯彻执行安全生产法律法规，市政府要加强对各行业的安全生产调查研究，适时组织专项检查和整治，监管工作要从事故查处为主转向预防和控制为主，要严格执行安全生产许可制度，加强日常监管和源头管理，使安全生产工作重心下放、关口前移，从薄弱环节、具体岗位抓起，从解决突出问题入手，把安全生产责任制落到实处。
（四）要继续加强安全生产监督管理
市政府要建立健全安全监管联合执法机制，明确安监局及其他相关部门的职能，避免互相推委等现象的发生；要依法加强安全生产的行政执法工作，严格依照法律法规的各项规定，指导督促各类生产经营单位建立健全责任制，保障安全投入，落实各项安全措施；要进一步加强安全生产监管人员的法律知识和专业技术培训，不断提高安全监管队伍的整体素质，以适应安全生产形势。
安全管理调研报告 篇4
第一部分：说明
1. 新专业开发可行性报告的作用是为评审，决策提供的框架文件。是新专业开发中质量控制的重要环节。
2. 它的主要内容应该是对新专业开发的必要性，可行性和其中的风险提出经过调查，分析，而后得出的初步意见。特点是：必要性，可行性和风险控制。其中可行性是重点，风险控制是难点。要求是：可行性要有调查，有依据，有数据，有充分的论证。风险控制要有分析，有预判，有防范措施。可能存在的问题是：必要性写得充分，而可行性写得简单，只有论点没有分析，依据，数据，论证不足。对可能存在的风险没有分析和预测。这样的结果是不能为决策提供依据，没有质量控制，没有风险控制，起不到文件的作用。
3. 新专业开发可行性报告的依据（输入文件）是关于新专业开发的社会和企业调查的调研报告。
4. 新专业开发可行性报告经专家，学校领导评审后，需要进行的是做新专业开发计划。
5. 新专业开发可行性报告的主要内容是：
一．必要性分析:
①新专业开发的目标专业建设目标及人才培养目标
②新专业开发背景
·新技术，新职业及学校发展的要求
·社会企业对专业培养人才的需求预测分析 ·生源的分析
·社会其它学校同专业的发展概况：规模和人才供给情况
二．可行性分析：
①对于新专业发展，学校的基础环境
②现有的教学资源的'比较优势：教师，设施，模式，理念，质量，经验等
③经过企业调查和专家评审，能提供出专业发展的典型工作任务，教学课程框架计划和对资源的需求
④对可能出现的风险有预判和控制
⑤学校能够提供新专业发展必需的资源：资金，设备，教师，场地
三．结论
6. 新专业开发可行性报告需经过专家评审和学校领导的批准
7. 新专业开发可行性报告经学校批准后，，学校下发新专业开发任务书，各系，专业依据任务书进一步完成新专业开发的详细计划
一． 目标与背景
1.新专业开发的目标专业建设目标及人才培养目标
2.新技术，新职业及学校发展的要求
3.社会企业对专业培养人才的需求预测分析
4.生源的预测分析
5.本地区其它学校同专业的发展概况：规模和人才供给情况
6.国家社会与劳动保障部关于该职业岗位（群）的资格标准（简述）
二． 基础与比较优势
1.对于新专业发展，学校的基础
2.现有的教学资源的比较优势：教师，设施，模式，理念，质量，经验等
三．专业建设初步方案
⒉该专业的课程框架计划
四. 对可能出现的风险的预判和控制措施
五． 新专业对资源的需求分析（现有的和需要新增的资源）
3.该专业对学习环境的需求 学校内部实践场地的需求
六． 结论
安全管理调研报告 篇5
从国内城市公共卫生安全应急管理系统的研究和应用现状出发，指出城市公共卫生安全应急管理系统建设的核心要务是集成现有的卫生信息系统、消除卫生信息孤岛、实现数据共享与交换；并提出了城市公共卫生安全应急管理系统数据采集类型和业务支持部门。在此基础上，构建了一个基于数据仓库、以gis为应急响应支持平台、能统一管理信息、可与其他电子政务
系统互连互通的城市公共卫生安全应急管理系统框架结构，并详细阐述了各业务模块的基本功能和系统实现的关键技术方法。
1 引言
公共卫生事件是一种极具破坏力的自然或人为灾害。近年来，由于人口持续增长、城市盲目扩张、工业高度密集，资源环境破坏，人与人的安全卫生距离不断缩小，使预防公共卫生事件的形势日趋严峻 。因其具有复杂性和不确定性，使预测、预警与应急管理成为有效预防、及时控制和消除公共卫生事件及其危害的重要手段，并引起研究者的普遍关注。如熊光魁 等研究了救灾防病应急反应专家管理信息系统的开发与应用；潘海东等 提出了构建国家级公共卫生应急系统的思路；王平 、杜江等 设计了基于web gis的公共卫生安全监督与控制系统方案；杜鹏等 基于模型分析规划了公共卫生事件监测与预警系统的建设；李琦等 在北京市传染性非典型肺炎分析决策支持系统的基础上，提出了城市突发公共卫生疫情分析与决策系统的构建方法。这些思路和方案从不同角度对系统功能模块、体系结构、业务模型等做了较为详细的阐述，对丰富公共卫生事件应急管理系统的应用功能，促进地区公共卫生信息化建设有积极作用。但有关公共卫生安全应急管理系统的应用范围、系统需要的数据类型，以及系统支持部门等问题尚未明确提出，特别是如何处理公共卫生领域各部门现有的信息系统长期以来一直被忽视。这些信息系统建于不同时期，采用不同软件平台和数据格式，系统之间的卫生数据无法共享和交换，形成大量的卫生信息孤岛。另外，这些信息系统存有大量有价值的历史和现实数据，如果放弃它们，则需很大的重复投资，并造成不必要的浪费，这与建立节约型社会的主题相违背。因此，集成先进技术，整合城市现有卫生信息资源，消除卫生信息孤岛，实现公共卫生数据的共享与交换，成为当前城市公共卫生应急管理系统建设的核心要务。
基于上述情况，在“十．五” 国家重点科技攻关计划《区域可持续发展关键技术研究与示范》延续项目“中小城市公共安全应急系统技术集成” 的支持下，通过调查和分析广州市公共卫生信息系统的建设和应用情况，本研究从新的视角提出了建设基于城市的公共卫生安全应急管理系统的技术方案。
2 系统总体设计
2．1 系统建设目标
城市公共卫生安全应急管理系统的建设是在城市现有公共卫生安全体系下，围绕城市公共卫生信息化建设的总体目标，综合运用计算机工程、卫生统计、人工智能、数据仓库、中间件、地理信息系统等技术，建立一个能快速、及时、准确收集、存储、处理突发公共卫生事件信息和其他相关信息，并以超媒体(文字、声音、影像等)方式显示各类信息和分析结果，为城市突发公共卫生事件应急处理机构提供全过程、多层次信息服务和多种支持手段的应急指挥和辅助决策系统。系统建设的最终目标是将现有公共卫生领域各业务部门相对独立的操作型系统集成在一起，以基础空间地理数据及各类专题图形数据为基础，建立集中统一的公共卫生数据仓库和相应的预警指标、应急预案等知识库和模型库；以数据上报一采集一管理一分析一决策一展示为主线，建立具有公共卫生事件监测预警、仿真预测、虚拟现实、指挥调度、信息发布等专业应用功能的各子系统和地理信息系统服务平台，以提高突发事件应急处理和指挥调度能力，为城市突发公共卫生事件决策指挥提供科学依据和技术支持。
2．2 系统所需数据类型与支撑单位
传统的公共卫生领域以传染病防治为主要内容，数据类型单一；公共卫生事件的应急处理也主要由卫生部门唱独角戏。随着社会进步，公共卫生安全的范围变得越来越广泛。因不合理饮食结构、不良生活方式引发的慢性非传染性疾病，因空气、水源、噪声、化学污染等环境危害引发的健康问题，也正上升为公共卫生问题 。因此设计系统建设方案时，充分考虑社会经济发展和居民健康与生命财产安全的需求，除卫生监测数据、疫情监测数据、卫生资源数据等基本数据类型外，环境卫生数据、食品药品卫生数据、公共卫生危险因素数据，以及社会经济数据、地理空间数据等一并列为系统采集的数据类型(见表1)。
城市公共卫生安全应急管理系统支持单位除医疗卫生行业各部门外，把与数据供给和应急管理有关的如环境监测、食品药品监督、质量技术监督及公安、消防、交通等部门也列入系统支持单位(见表2)。
2．3 系统业务结构模型
城市公共卫生应急管理系统围绕城市公()共卫生安全构建，在体系结构上采用开放式的网络结构设计，系统内部各子系统之间、系统与其他应用系统之间都能容易地实现互连互通。其概念模型(如图1)从底层至顶层分为数据层、应用服务层和用户层3个层次。
数据层有分布数据源、数据仓库系统、信息采集和组成。在该层中，信息采集系统利用etl工具把存放在各
业务部门异构系统中的卫生数据采集到公共卫生数据仓库系统中，并建立面向公共卫生事件应急管理的专业数据集市。城市基础数据仓库中存有大量基础空间数据和社会经济数据，包括影像、地图、气候、人口、宏观经济等。城市基础数据仓库的应用是对公共卫生安全应急管理系统的资源支持。
应用服务层由面向事件的数据共享与交换平台、面向事件的gis(geographical information system)应急响应服务平台和专业应用分析子系统三个功能子层组成。数据共享与交换平台是系统各子系统实现集成的关键和基础，它以灵活的方式与数据仓库和数据管理系统连接，为各业务子系统提供基本的数据组织形式，并设有系统与其他应用系统对接的公共数据接口。
gis应急响应服务平台实现城市公共卫生突发事件应急管理过程中所需的各种基础性服务及平台支撑，能为各业务子系统提供通用的功能模块，还可以在其上方便地构建应用系统。该平台本身具有强大的空间分析功能，并能把各业务子系统的分析结果展示出来。缓冲区分析、网络分析、dem(digital elevation mode1)分析、叠置分析等属于此层。
专业应用分析子系统在继承gis通用功能层的基础上，针对城市公共卫生应急管理和决策需求，开发出多种专业应用模块。其中知识管理和决策支持系统实现知识库和模型库的管理，并把相应的知识和规则运用到信息采集、信息管理、监测与预警、分析与预测、指挥调度等系统中；突发事件分析与预测系统针对事件特点和应急管理需求对卫生数据进行多种分析，并根据历史经验及专家知识对相关突发事件的危害程度进行仿真模拟和预测，为控制事件发生提供辅助决策；突发事件监测与预警系统根据事先定义好的逻辑关系定期扫描检查卫生数据仓库，对发现的异常现象发出预警；突发事件应急调度系统通过gis应急响应服务平台实现跨部门分散资源的.统一调度；公共卫生信息发布系统主要向公众公布已经或正在发生的公共卫生事件的各类信息。
用户层主要将下层数据的分析结果以友好直观的方式反馈给各个不同需求层次的用户。整个系统从下到上互为基础，互相作用。
3 系统实现的关键技术
3．1 利用数据仓库技术进行数据中心建设
城市公共卫生安全应急管理系统需要对分散在各部门异构系统中的卫生数据进行集成分析，但由于各异构系统的分散性、数据类型的不一致性，以及一些历史数据的离线等问题，使目前这种以事务处理为主体的数据环境难以满足公共卫生安全应急管理系统对数据的分析要求，因此网络环境下的城市应急管理系统需要建立独立于应用的数据环境和相应的技术支持。数据仓库是一种面向数据应用的数据管理技术，它提供集成化、历史化的数据管理功能，支持综合性的数据分析 。对城市公共卫生安全应急管理系统来说，数据仓库可为公共卫生事件的监测与预警、分析与预测、决策支持等子系统对数据的分析与处理创造良好的条件。
城市公共卫生安全应急管理系统数据仓库的创建过程遵循以下步骤：首先从各分布数据源系统中抽取有用的公共卫生数据到数据准备区(如图2)，然后对数据准备区中的数据进行清洗、转换，并通过元数据映射后装入数据仓库，再根据公共卫生安全应急管理的具体需要建立专业数据集市，其结果由前端各专业应用子系统经过多种分析后展现。
3．2 利用中间件技术进行系统应用集成
城市公共卫生安全应急管理系统要在不同网络产品、硬件平台、网络协议等组成的异构环境中运行，同时还需支持多种应用软件和管理多种应用系统。因此系统内部各软、硬件平台之间、系统与其他电子政务系统之间要有可靠和高效的信息传递与数据转换技术支持。中间件(如图3)是基于分布式处理技术的一类软件，它介于应用软件和系统软件之间，既能解决客户与服务器方的互联，又能实现不同技术组件之间的集成 。
公共卫生安全应急管理系统的应用集成分为系统内部服务集成和系统外部服务集成，它们因功能不同对中间件的要求也不同。内部服务集成需要整合长期形成的大量遗留系统，共享不同平台和异构数据库间的数据资源；外部服务集成要求系统能自动检索到其他电子政务系统提供的相关服务，以构成更为广泛的公共卫生安全应急管理网络。考虑城市已有公共卫生、软硬件支持台的特点，及将来系统扩展和兼容等因素，在城市公共卫生安全应急管理系统实现过程中，将j2ee、web services、xml信息交换中间件集成应用。其中j2ee标准用来解决服务器端应用间跨平台、数据异构的集成及数据挖掘任务；webservices用于系统的信息发布与获取；信息交换中间件在内外集成系统之间起到信息及功能的桥接作用 。
3.3利用地理信息系统技术进行可视化显示
公共卫生事件不仅具有自身的属性特征，更具有空 [5]间分布特点。基于地理信息系统技术的公共卫生安全应急管理系统是gis和其他各功能子系统的无缝集成，是地图和空间分析在公共卫生安全应急管理中的具体应用。gis强大的空间分析功能(如缓冲区分析、叠置分析、路径分析、网络分析等)以其可视化、实时化、动态化等直观的表现形式可广泛应用于隔离区设置(以传染病为例)、疫区定位、疫情显示、空问传播分析等方面 ，为管理部门迅速了解疫情传播态势，进行应急预案生成、卫生资源配置等提供实施平台。
根据公共卫生安全应急管理系统的业务特点，gis平台采用c／s和b／s混合架构。c／s架构侧重多角度空间数据分析，包括各种专题图展示、路径分析、缓冲区分析、插值分析等。b／s架构除支持矢量地图基本操作(如放大、缩小、平移、量测、图元选择、图元查询等)以外，还强调对地理相关业务数据分析功能的支持，并能提供直观和实时的数据展示。b／s架构采用面向接口的设计风格，无缝集成数据提取模块和数据分析模块，可方便扩展到其他、 务应用系统。
4 结束语
本研究基于消除卫生信息孤岛，提高公共卫生事件应急管理水平和应急预案的可操作性，构建了以数据仓库为基础、能统一管理信息、支持gis访问、可与其他应用系统无缝连接的城市公共卫生安全应急管理系统，体现了城市公共卫生资源的有效整合和先进技术的集成应用。但城市公共卫生安全应急管理系统建设是一项复杂的系统工程。同时，普遍灾难途径，即各类突发事件的一体化管理将成为应急管理系统的发展趋势 。因此，随着社会进步和对公共安全需求的增加，突发事件应急管理系统的应用范围将会涵盖整个城市公共安全领域，其服务功能也更加全面。本方案尽管在设计中充分考虑了系统的扩展性和兼容性，但还需在实际应用中不断完善，以满足日益发展的城市公共安全应急管理需求。
安全管理调研报告 篇6
学生出行安全与校车管理，是个烫手的山芋。近年来，我国从南到北，发生了许许多多的校车事故，在校车事故中死亡的中小学生人数让人触目惊心。
20xx年月6日，甘肃省正宁县榆林子镇发生的一起校车事故，致使2人遇难；20xx年2月2日，江苏省丰县首羡镇发生的一起校车侧翻滑入路边水沟事故，造成5名学生死亡。20xx年2月24日，江西省贵溪市滨江镇洪塘村委会合盘石童家村小组发生一起接送幼儿园学生的校车侧翻水塘事故，造成3名儿童当场死亡，8名儿童经抢救无效死亡的严重后果……
为什么校车事故不断？造成校车事故高发频发的直接原因是什么？笔者为此做了一些浅显的调查与思考。愚以为造成上述问题主要原因大致表现在以下几个方面：
一、走读生现象
（）教学资源不平衡，走读生人数大增
随着我国城镇化步伐的加快及计划生育政策产生的人口下降，造成农村适龄学生数量逐年渐少。999年，我国教育战线在全国农村地区拉开了大规模的中小学校教育网点布局撤并工作。在这一大规模教育网点布局撤并工作中，由于很多地区一味追求规模效益而不考虑当地的人口密度和地理环境，紧跟着乡镇撤并的步伐一道，盲目撤销教学点，给许多农村中小学生带来了上学远、上学难的新问题。据不完全统计，乡镇撤并和教学点撤并后，一个30多万人口的小县，每天就有近400名走读生或骑自行车、或乘车或步行十余里甚至二十余里山区道路到乡镇中心学校上学。
（2）由于种种原因，许多学校没配校车
据调查，大量的教学网点撤并后，由于受“财力、人力、物力及接送风险”等诸多因素的影响，新合并的所有乡镇中心小学或中学，包括所有私人办的私立学校（一些幼儿园除外），全部都没有配备专门用于接送学生的校车。在调查中，一位不愿透露姓名的乡镇中学负责人向笔者讲述，配备校车，从经济支出上来说，学校难以承担，从接送学生来说，如果路上出了事故，这种风险更让他们难以承担。目前，所有学校里的走读生都是由他们自己选择乘坐不同的交通工具回家。在学校里，老师只是给他们上上交通安全课，教育他们不要乘不安全的交通工具回家。除此，没有别的更好的办法。
（3）因为有需要，各种问题“校车”应运而生
由于大量的走读生存在，而各学校又没有专门接送学生的交通工具，在这种情况下，一些学生家长为了照顾孩子，方便孩子上学，干脆买了电动车、两轮摩托车接送孩子上学。
另外，一些头脑灵光的机动车驾驶人，看到大量的走读生当中，有相当一部分父母常年在外面打工，跟爷爷奶奶生活，而爷爷奶奶年纪大，无法接送孩子的现实情况，从中发现商机，买来了三轮摩托车和面包车接送学生挣钱，于是各种问题“校车”应运而生。
二、存在的问题
（1）“校车”管理职责不明确，管理难度增大
“校车”的安全问题，一直牵动着各级政府和社会各界的心。但校车究竟该由谁管，教育主管部门？交通部门？还是公安交警部门？目前交通、公安、教育、安监等多部门都对校车负有监管职能，但又各有实际困难。如：教育部门熟悉情况但无直接管理权，交警部门有路面执法权，但广大农村地区山高路远，受警力严重短缺影响，实在难以做到全程监管，加之部分车辆采取“游击战”逃避执法部门监管，造成了目前“教育部门管不了，职能部门管理难到位”的被动局面。
（2）针对问题“校车”，教育部门显得很无奈
在校方因为种种原因难以做到配备校车接送学生，而大多数走读生又要每天往返学校与家庭之间的客观因素下，针对日复一日，每天上下学及节假日期间，出现在学校门口的各类问题学生接送车，校方也只能是在一再嘱咐驾驶人小心谨慎驾驶的前提下，挣一只眼闭一只眼任其存在了。调查中，有老师告诉笔者，他们很担心这些车在路上出事，压力非常大，经常出现寝食不安的情况，但是他们同时又很无奈，因为他们没有办法解决学生平安往返学校与家庭的问题。
（3）确保学生路上安全，交管部门压力山大
在校方因为种种原因难以做到配备校车接送学生（一些幼儿园配备了校车，但大多又不符合国家标准），而大多数走读生又要每天往返学校与家庭之间的严峻形势下，确保广大学生路上安全，公安交管部门压力山大。
在确保学生出行安全的总要求下，一些地方的公安交管部门曾将路上行驶的，不符合国家要求的学生接送车予以查扣，但此举引发了没有车往返的学生家长的意见，他们纷纷上访，矛头直指公安交警。为了维护社会和谐稳定，公安交管部门对这些车只能是抓了放，放了又抓，左右不是。更为严重的是，广大农村地区山高路远，点多线长，交管部门受警力短缺影响，常常显得心有余而力不足。
三、xx校车管理的经验做法
xx市委、市政府对校车管理工作高度重视。20xx年7月初，xx市人民政府分别在市、乡两级成立了由教育、公安交警、交通运输、各乡镇负责人组成的“xx市过渡期校车管理工作领导小组”和“xx市校车管理工作领导小组”，由分管教育工作的副市长直接负责，分两步加强xx的校车管理。
第一步：xx市过渡期校车管理工作领导小组办公室设在交警大队，由xx市交警大队牵头对全市各中小学校、幼儿园学生接送车进行清理整顿，对不符合过渡期校车管理要求的，一律给予取缔。
经过一段时间的清理整顿，xx市有9台符合国家统一标准的幼儿园学龄前幼儿接送车，36辆国家允许在过渡期内营运的中小学生接送车。这些车辆由xx市财政出钱，统一配备“逃生捶、急救箱、灭火器、drv行车记录仪”，然后，再由各过渡期校车申办人提出申请，由xx市教体局受理并提交过渡期校车管理办公室联席会议审定，由xx市交通局牵头，会同公安交警、教育等有关部门，对校车行驶线路、站点勘察确定，交警部门负责对驾驶人进行资格审查和车辆查验，并于20xx年8月3日统一发放了校车使用标牌。
第二步：xx市过渡期校车管理工作领导小组办公室，到20xx年9月日结束使命，该组织自行解散，xx校车管理工作移交到设在xx市教体局和xx市各乡镇人民政府内，由教育、交通、公安交警、乡镇人民政府共同组成的校车管理办公室统一管理。所有校车统一更换成符合国家规定标准的学生接送车。
四、关于进一步做好校车管理工作的'思考
xx市的校车管理工作无论是从组织领导，还是车辆审批、上牌、线路管理等各个环节，应该说都是非常细致、非常周密的。此举倾力打造了一个“政府主导、部门联动，全民参与”齐抓共管学生出行安全的新格局。
xx的校车管理工作值得肯定，但全面推广标准化校车，需要多方面资源，会增加不少财力成本和管理成本。为此，笔者认为，加强校车管理，确保学生出行安全，应该还有其他的工作可做，现抛砖引玉如下：
（1）建章立制，保障校车上路的优先通行权
成立了专门的校车管理机构，有了符合国家统一标准的规范校车，并非就意味着学生出行安全与校车管理工作就高枕无忧。在道路建设突飞猛进，各种交通工具迅猛增长的严峻形势下，校车在路上的通行风险不容忽视。愚以为，人大和政府部门不不妨从建章立制或者从立法立规的角度出发，保障校车在路上的特别通行权。如：校车停靠在路边上下学生，校车旁边车辆都要停驶且保持车距。又如：校车在某些特定情况下，享有优先通行权，其他社会车辆都应该自觉避让等等。
（2）均衡教学资源，减轻群众和管理部门的负担
均衡教学资源，减轻群众和管理部门的负担，就是根据人口密度和道理位置，科学地恢复一部分被撤销了，但教学设施依然保存完好，且离中心学校较远的教学点，让一部分走读生就近上学，这样既可以减轻学生家长因为子女远途求学，往返路途乘车时所花去的费用，同时又可以减轻教育、交通、公安交警等有关部门的管理成本，此举符合党的群众路线，群众满意，皆大欢喜。
安全管理调研报告 篇7
近年来，随着我区经济社会的快速发展，新农村建设步伐的加快，农村道路得到了较大改善，但同时也带来了交通事故的大幅上升。我区第十二次党代会提出要“深化平安余杭创建”，要进一步高度重视安全生产、交通安全。为了进一步加强和改进我区农村道路交通安全工作，保护人民群众的生命和财产安全，增强安全感和幸福感，构建和谐社会，区政协社会法制和港澳台侨委员会于3月29日组织了部分政协委员，在汪宏儿主席和方加明副主席的带领下，在区公安分局及交警大队和仓前镇、良渚镇的配合下，对我区农村道路交通安全工作进行了视察并座谈讨论。在座谈中，委员们认为，我区农村道路建设快但安全设施少、农村车辆多但群众安全意识差、事故和死亡绝对数不少且上升速度很快，农村道路的交通安全形势非常严峻，一致要求在视察的基础上开展专题调研。随后有关人员深入到区建设局、农业局、交通局、林水局、城乡一体化办公室等部门和部分镇、村、企业调研，进一步了解情况。现将有关情况报告如下：
一、基本状况
我区境内交通发达，目前通车公路总里程达2905.63公里，其中县乡道774.26公里，村道1847.35公里；全区共有机动车驾驶员18.33万名，机动车保有量达20.73万辆。近年来，在区委、区政府的正确领导下，在各职能部门和社会各界的共同努力下，围绕“降事故、保畅通、保安全”的总体目标，按照政府统一领导、部门各司其责、齐抓共管、综合治理、标本兼治的道路交通安全社会化工作机制，我区道路交通安全工作基本步入了良性发展轨道，工作成效逐步显现。，全区上报道路交通事故数、死亡人数、伤人数、财损数全面下降，道路交通事故死亡人数同比减少22人，死亡下降绝对数列全市第一。但随着经济和社会的不断发展，特别是近年来随着“康庄工程”和“村村通工程”建设的深入开展，农村道路交通安全形势日趋严峻。
二、主要问题
1、交通事故不断上升
据统计，，我区县乡道、村道等农村道路交通死亡事故发生47起，死53人，死亡事故发生数和死亡人数分别比上年增长70.59%、82.35%，占了全区道路交通死亡事故总数和死亡人数的34.01%和34. 64%，特别是全区4起特大事故有3起发生在农村道路上，出现了全区道路交通事故死亡人数虽有明显下降，但农村道路死亡人数不断上升的局面，已经严重影响到我区“平安畅通县市（区）”的创建工作。
2、安全设施普遍缺少
随着“康庄工程”、“村村通工程”的实施和新农村建设的开展，农村道路建设迅猛，但安全设施普遍缺少。全区774.26公里县乡道路和1847.35公里的村道中，有30%的县乡道路和70%的村道没有安全设施，另外还有许多村民、企业集资修建、改建的道路，基本没有安全设施。同时，农村马路边乱搭乱建情况较多，严重阻碍机动车驾驶员和行人的视线，由此带来了较大的交通安全隐患。
3、工作开展不够平衡
按照国务院预防道路交通事故“五整顿、三加强”和创建“平安畅通县（市、区）”活动要求，必须建立县（区）、镇乡（街道）、村（社区）三级道路交通安全工作网络。去年以来，余杭、仓前、闲林、中泰、乔司、崇贤等6个镇乡已建立了道路交通安全工作站，并发挥了积极作用。但其他镇乡（街道）有的尚未建立专门机构，有的未配备专职人员，有的未建立工作体系。村（社区）基本没有建立道路交通安全信息员、联络员制度。同时，还有许多农村道路的规划建设、养护没有专门的机构、人员和经费，缺乏必要的保障机制，工作开展不平衡。今年全区又有6个镇乡（街道）被列入杭州市道路交通安全管理重点乡镇，其中一个街道上半年道路交通事故死亡人数位列全市第二，被杭州市政府问责整改。
4、管理力量比较薄弱
由于一直以来在交通安全工作中存在着“重城市轻农村，重主干道轻村道”的倾向，农村道路安全管理力量历来不足。当前在农村硬化道路和机动车保有量增长、交通安全设施不完善、农村群众安全意识欠缺的情况下，农村道路迫切需要象国省道、城区道路那样纳入规范化、制度化管理，我区现仅有的122名交通警察，5个责任中队，既要保证城镇的交通畅通、安全，又要做好农村大范围、长里程的道路交通安全管理，管理力量与管理需要之间显然很不协调。
三、主要原因
产生以上问题的主要原因有以下几个方面：
1、思想认识不到位
除了一直以来在交通安全工作中存在着“重城市轻农村，重主干道轻村道”的倾向外，部分乡镇、街道对自身职责的认识也不到位。特别是对《中华人民共和国道路交通安全法》规定的“各级人民政府应当保障道路交通安全管理工作与经济建设和社会发展相适应”，以及《浙江省实施;中华人民共和国道路交通安全法>办法》规定的“乡（镇）人民政府应当改善本行政区域内的乡村道路安全通行条件，完善道路交通安全设施，建立和落实道路交通安全工作责任制”的规定了解不多，同时对当前道路交通安全形势的严峻性也估计不足，由于思想认识的不到位，因而在农村道路交通安全工作上投入不够、措施不多、人员不足。
2、法制和自我保护意识较差
农村群众文化水平相对较低，而且接受交通安全教育的面比较狭窄，法制意识和自我保护意识都较差，特别是老年人难以在短期内改变固有的思维和行为习惯，随意穿越马路、在路边堆放杂物情况较多；幼儿更是没有自我保护意识；外来人员交通法制意识和安全意识都不强；许多青壮年村民法制意识淡薄，无证驾驶、驾驶无牌车、报废车、拼装车、超载、加载等违法行为十分突出。这些都会影响农村道路交通安全。
3、交通压力不断增大。
近年来，我区农村驾驶人员和机动车量迅速增加，许多地方的'开发和基础建设也吸引了大量外地车辆和务工人员，加重了农村道路的交通压力；农村中从事非法运营的正三轮摩托车较多，而且驾驶拼装车、报废车、无牌无证摩托车等行为一直以来都是管理的盲区和难点，尤其是在农村的矿山出入口、主要道口、农贸集镇上，各种车辆混杂，交通拥挤，交通安全问题非常突出。这些都加剧了农村道路的交通压力，也成为造成重大交通事故的隐患。
四、对策建议
为加强和改善农村道路交通安全工作，防范重特大事故的发生，建议如下：
1、提高思想认识，进一步重视交通安全
农村道路交通安全事关广大农村人民群众的生命和财产安全。最大限度预防交通事故的发生，最大限度减少人民群众生命和财产损失，是关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的具体体现。为此建议各有关部门和镇乡、街道要从以人为本、执政为民、构建和谐社会的高度，深刻认识做好农村道路交通安全工作重要性和特殊性，高度重视农村道路交通安全工作，切实履行职责，大力解决影响农村人民群众安全的突出问题。
2、明确管理职责，进一步完善工作机制
农村道路及安全设施要象城市道路和国省道一样，明确有人建、更有人管。一要完善规章制度。要进一步完善《余杭区创建平安畅通县区活动实施方案》，或制定我区农村道路交通安全管理办法，进一步明确各级各部门职责，特别是要明确村道交通安全设施的建设、维护和管理职责，防止出现“有人建、无人管”和“人人管，人人又不管”的情况。二要认真履行职责。各部门之间要加强配合和协作，切实履行相应职责。各镇乡、街道要严格按照省里有关文件的要求，改善本行政区域内的农村道路安全通行条件，完善道路交通安全设施，建立和落实道路交通安全工作责任制。同时对今后新建的道路，要严格把关，确保农村道路交通安全设施和道路设计、建设、验收、使用的“四同步”，并承担起日常维护和管理职责。三要完善考核机制。建立健全工作责任制是实施长效管理的重要手段。要严格实行农村道路交通安全的行政一把手负责制，把农村道路交通安全的相关工作纳入“平安余杭”和对镇乡街道及有关部门的综合考核内容。
3、加大宣传力度，进一步提高安全素质
在广大农村加强道路交通安全宣传教育工作，显得尤为重要。一要建立长效机制。宣传、公安、司法等有关部门要经常开展农村道路交通安全宣传教育活动，要把交通法律、法规的宣传纳入普法教育之中。报纸、广播和电视等新闻媒体要加大对农村道路安全工作的宣传和报道。二要强化对农村青壮年的教育。农村中的青壮年往往是农村交通违法行为的主要和主动参与者，他们在较大程度上决定着交通是否安全。要把交通安全法律法规教育和培训纳入农民素质教育工程，通过强化教育，提高村民的法律知识和安全意识，提高村民素质。三要增强弱势群体的自我保护意识。农村中的老年人、幼儿和外来人员是交通安全中的弱势群体，有关部门和镇乡街道要根据他们的知识层面、年龄特点和心里特征，采取他们易懂、易记、易接受的教育方式进行宣传教育，增加他们的交通常识，提高他们的自我保护能力。
4、加大整治力度，进一步提高守法意识
依法整治是一种有效的管理手段。有关部门要进一步加大对农村道路交通的整治和管理力度，进一步提高村民的守法意识。一要克服畏难情绪。农村道路交通安全工作难度相对较大。各级各部门要克服畏难情绪，改变农村道路交通安全工作管不好、管不了的惯性思维，要善于总结管理和整治经验，攻难克坚，进一步增强做好农村道路交通安全管理工作的信心。二要联合实施专项整治。公安交警部门要会同安全生产管理、交通、农机管理等部门，在乡镇的配合下，经常性地联合开展各类专项整治工作，对农村中的无证驾驶、驾驶无牌车、报废车、超载等违法行为要严格依法处理，绝不姑息纵容，要让违法者受到应有的教育和惩罚。三要进一步扩大整治成果。有关部门要及时将管理整治和处理处罚的情况在一定的范围内进行宣传，从而让更多的村民能从中得到教育和启示，从而增强自觉守法的意识。
5、加大投入力度，进一步改善安全设施
完善道路交通安全设施既是法律法规的要求，也是预防交通事故发生的有效途径。一要加大经费投入。区级和镇乡财政要加大对农村道路交通安全的投入，特别是要加大安全设施建设和维护的经费投入。二要明确经费比例。在加大投入的同时，区和镇乡要按照《浙江省实施（中华人民共和国道路交通法）办法》的精神，在道路建设和维护经费中，进一步明确安全设施按所占的比例，划拨相应的建设和维护经费。三要及时实施整改。各有关部门要组织各镇乡、街道，对全区农村道路交通安全情况进行全面的普查摸底，查清需要治理的交通事故易发、多发的危险路段和地点及违章建筑，拟定治理方案，妥善安排资金和人员，及时进行整改。
6、加快队伍建设，进一步增强管理力量
要加快农村道路交通安全管理队伍建设，增加管理力量。一要增加警力。要加快交警队伍建设，确定科学合理的警力编制，适当增加警力。对于需要增强管理力量的区域，要增设交警中队，缓解警力不足现状。对一些重点工程较多而交通安全基础又十分脆弱的区域，更要及时组织力量进行重点管理，以防止交通安全形势的恶化。二要及时建立交通安全工作站。各镇乡街道要按杭州市道路交通安全工作领导小组的要求，及时建立道路交通安全工作站，配备工作人员，落实工作经费，协助公安交通部门开展工作。三要探索群众自我教育、自我管理机制。各镇乡街道要根据有关要求，在各村确立一名交通安全联络员，协助道路交通安全工作站和交警工作。同时，要探索在农村建立志愿者队伍，充分发挥中小学生、老党员、老干部的作用，依靠群众自身力量，实施自我教育和管理，并协助、配合公安交警部门做好工作。
安全管理调研报告 篇8
一、学校概况及课题的缘起：
镇地处翠屏区北郊，属于典型的浅丘地形，土地贫瘠，资源比较匮乏。大部分农村青壮年长年在外打工，留守子女、空巢老人情况比较突出。高店镇管辖十一个自然村（其中一个街村），辖区呈“一”字形，镇政府及学校恰好在“一”字形的一端。大部分学生读书路程都比较远，天宫、新桥、骑龙、金鹅、金川等村的孩子早晨要走两个多小时才有到学校，寄宿需求量很大。
学校占地14亩，在编教职工41人，现有学生512人，其中寄宿学生225人（要求寄宿人数达到334人）。办好一所管理规范、教学优质、服务一流的农村寄宿制学校，符合高店农民群众的根本利益和需求。学校也一直致力于寄宿学生的精细管理，让学生有家的感觉和安全，让在外打工的父母放心。特别是在教育局科研项目《区域推进学校安全文化建设的实践研究》的带动下，学校一方面注重了对农村住校学生的过程管理，一方面加强了对农村住校学生安全管理的理论学习与研究，取得了一些经验，更有一些问题和困感，特向上级领导，各位专家汇报，不妥之处，敬请批评指正。
二、课题研究的主要阶段及研究策略
(一)子课题《农村寄宿制学校住校生安全管理的研究》紧密配合区域课题的研究进度。学校的研究工作分三个阶段进行
第一阶段：准备立项阶段(.9—.9)。从开始，我校就有意识的对住校学生管理进行理论思考与探索，针对住校生安全管理方面的薄弱环节，学校做了许多扎实有效的实际工作。恰好这时教育局提出了《区域推进学校安全文化建设的研究》，借此机会，学校申请了《农村寄宿制学校住校生安全管理的研究》子课题。组织全体教职工学习，让大家知晓课题研究对学校管理和发展的重要意义；本着“暴露问题是为了解决问题”的态度，深入学生、家长中进行调查、了解学校在住校生管理方面存在的问题及他们的需求；组织宿管老师、管理人员参观学习邻近学校如凉姜中心学校、金坪中学住校生管理的操作方法，对该课题在我校实施进行必要性和可行性分析。
第二阶段：探索研究阶段(.10—现在)。成立了住校生管理领导与行动
小组，制定了住校生管理课题研究实施方案，务实开展了住校学生寝室文化布置、住校生安全文化建设，初步探索了学校、家庭、社区三结合搞好住校生安全管理的途径和方法，重点进行了住校学生的自理能力培养，安全自我防护的培养，这方面工作现在仍然在继续。
第三阶段：总结结题阶段。后一阶段，学校将积极配合教育局《区域推进学校安全文化建设的研究》的时间安排，加紧对住校生安全工作的总结与提练，形成具有一定理论深度和可操作推广的成果论文，形成适合学生个性和谐发展、师生共同成长的浓郁的校园安全文化氛围。
(二)课题研究的策略
1、组织研究团队，完善研究方案。
2、学习文献资料，拓展理论视野。
3、规范内务管理，营造“家”的感觉。
4、丰富实践活动，强化养成教育。
5、创新管理方法，提高安全实效。
三、课题前一阶段的具体做法及取得的成果
(一)课题前一阶段的具体做法：
1、更新观念，提升理念。学校始终坚持“和谐、务实、创新、奋进”的办学思路，坚持“让高店孩子享有优质教育，让家长放心”的办学宗旨，秉承“以人为本、依法办学、常规立校、特色兴校”的办学理念，努力践行“安全、规范、精细、服务”的管理理念。
2、建章立制，强化职责。构建以人为本的学校管理制度是提高教育教学质量的保证，是校内和谐人际关系的基础。学校既有针对住校学生特点的教育管理制度，又有带一定强制性的针对管理人员的管理制度，如：《高店中学学生一日常规》、《高店中学学生寝室管理制度》、《住校生请假制度》、《文明寝室量化评比制度》、《学生食堂管理制度》、《公物损坏赔偿制度》、《学生违纪处理制度》、《住校生安全问题管理的若干规定》、《班主任寝室管理签到制度》、《行政人员工作日志》、《行政值周工作规定》《值周教师工作条例》等。
3、真抓实干，细化环节。农村住校学生，或为留守子女，或为偏远村落路途极为遥远的同学，或为单亲家庭父母无法管教，寄托在学校，希望学校帮助教育的孩子。素质的参差不齐，生活自理能力的缺乏，住校学生安全意识起点几乎为零。为了落实管理目标、实现管理的简捷高效，我们着重细化和强化了以下几项工作：
（1）强化安全第一的观念。安全问题是住校生学校最核心的问题，家长、社会关注度最高。住校生的安全包括有饮食安全、校园生活安全和生命防护安全。我们要求全体教职工尤其是门卫、宿管老师、食堂操作人员、以及全体班主任，
要把安全意识内化于心，把安全事务实施于行，落实在学校的各项管理工作上。重点加强防火、防盗、防触电、防食物中毒、防意外和故意伤害等事故的发生；重点加强学校重要部位和重要时段的安全工作，宿舍、食堂24小时全监控；课外活动、晚间就寝熄灯前后值班教师、宿管老师全程管理；加强学生周末回家及返校时安全管理，通过集会通讲、班会专讲、告家长书等多种形式加强预防交通事故、预防溺水事件的警示教育。
（2）加强管理人员培训，提高物防、技防能力。门卫、食堂、宿舍管理人员各司其职，并按照一岗双责的要求严格履行职责。加强了物防、技防装备，消防器材、应急设备按规定配齐配全。门卫室严格出入管理，确保校园治安稳定，学生安全。宿管员、食堂操作人员定期进行安全知识培训，提高服务水平，让学生吃得放心，睡得安稳。
（3）注重学生养成教育。一方面加强对学生养成良好习惯的教育，包括学习习惯、生活习惯、行为习惯、卫生习惯。利用多种形式或载体，对各类习惯都提出明确的要求与标准，让学生参观、模仿和训练。重点加强住校学生生活自理、内务自理的训练教育。住校新生入学，学校统一教学生折叠被盖，整理床上用品，示范统一摆放生活用品、床下鞋袜一条线等内务自理培训。另一方面加强遵规守纪的'教育，对学生迷恋网吧；打架斗殴；破坏公物；抽烟；偷盗；不假外出、翻墙外出等现象进行严肃的教育和处理。
（4）构建寝室文化，营造温馨“家园”。寝室是住校学生最重要的生活场所，是教育学生的重要阵地。整洁、和谐、温馨的寝室文化，对学生心灵升华起着润物无声的作用。我们从学生身心特点出发，充分发挥学生的创造性和主动性，自主设计、自己动手完成寝室文化布置。学生打造寝室文化的过程，就是美好心灵赞放的过程。
（5）加强学生安全培训，增强学生应急自救能力。农村住校学生安全意识普遍比较淡薄，突发事件面前常常不知所措，惊惶失措。针对这一情况，学校积极采取措施，通过主题班会、专家讲座、现场展示、电影电视等形式，增强学生对社会复杂性的认识，增强学生自我保护意识；每学期定期对住校学生进行预防各种突发事件的知识培训和逃生演练，增强学生应急自救能力。
（6）关注学生心理，正视学生祈求。针对学校住校学生比较多，留守儿童、单亲家庭比较突出的现状，学校成立了心理咨询室，倾听学生的心声，缓解学生的心理压力。有效遏制学生极端事件的发生。总务处、教导处、政教处定期召开学生代表座谈会，了解学生对学校管理工作的看法，对学生提出的意见和建议，学校均给以正面答复，及时解决。
4、拓宽渠道，多元结合。农村住校学生管理，仅靠学校力量是远远不够的。合理利用家庭、社区、政府资源，可以有效的提高管理效率，保障学生安全，学
校安全。我们注重了与派出所联系，警校共育，保障校园周边无干扰；注重与村社联系，确保住校生生活补助落到实处，注重小手牵大手，文明共进步。注重利用原“三元庵”中学（高店中学前身）工作、学习的老师、校友的情怀，加大对住校生的关爱力度，为更多贫困住校学生减轻经济压力，让他们能完成学业，实现梦想。
（二）课题取得的成果
学校经过近几年对住校生的管理工作，获得了许多有价值的经验，特别是在近一年教育局课题《区域推进学校安全文化建设的实践研究》的背景影响下，学校对住校学生管理的理论探索和实践，取得了长足的进步。
1、认识性成果：
（1）全体教职工对住校学生安全管理意识明显提高，对“一岗双责”的理解更加深刻。
（2）住校学生安全意识得到提高。
（3）家长对学校管理措施逐渐认同，社会声誉逐年升高。
（4）以课题为载体，各管理人员管理理论水平得到提高。
2、实践性成果：
（1）初步形成了一套农村住校学生精细化管理的思路和方法，效果明显。住校生管理逐渐步入正轨。
（2）住校学生的自理能力、自我保护能力有较大提高，近三年来学校没有发生一起学生安全责任事故。
（3）住校生行为习惯明显好转，寝室违纪行为明显下降。
（4）敬业的教风、良好的学风逐渐形成，学生成绩提升明显。
四、存在的问题和几点思考
（一）存在问题：
1、学校寝室严重不足，家庭较远学生家长意见大；学校生均占地不足，学生课外活动受到限制；
2、社会风气不正，住校生管理压力无限增大，学生在校，家长不理，稍有不是，家长不依。
3、政策考核滞后，有住校学生的学校，教师管理压力大，管理时间长，而考核上的体现杯水车薪，比例不太适合农村学校实际。
（二）几点思考：
1、住校学生从周一到周五，学习、生活在学校，除了学习，还能做哪些方面的事情？老师素质怎样跟上？
2、留守儿童、单亲家庭越来越多，这些学生的心理缼位怎样补救？他们的心理防线怎样突破？怎样确保住校学生的长治久安？
安全管理调研报告 篇9
为有效预防全镇道路交通安全事故发生，积极应对可能发生的重特大交通安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保人民群众生命和财产安全，确保道路交通安全、畅通，特制定本调研报告。
一、农村交通依法治理情况
我镇交管办与东禅交警开展30余次联合执法活动，有效的打击了本镇非法载客现象，加强了交通宣传。我镇x年以来共发生20余次交通事故，通过镇交管办不懈努力，成功降低了镇交通事故次数，改善了我镇交通安全环境。
二、农村交通综合治理情况
通过对辖区交通道路基础设施以及交通安全设施的.改造，投入400余万元资金完成农村道路硬化22余公里，大力开展道路整治和交通安全设施建设与完善，增加错车道26处，增加形护栏1900余米，增加警示桩37根，其他各类防护栏1200余米，增加道路交通标示标牌100余处，安装了减速带11条；大幅提高了辖区内的道路安全通行条件，开展辖区路面车辆管控，逐步规范驾驶人员安全驾驶行为，联合执法6次，打击非法营运车辆7余辆,处理超速、超载15次，处理摩托车违法驾驶41起，教育群众140余次，同时积极开展文明交通劝导和宣传培训，聘请协管员28人，建立农村道路劝导站15处，同时发展村上积极分子成立道路交通志愿者队伍26只，成员78人，开展志愿者活动开展道路交通劝导352余次，利用镇担担文化队开展交通安全知识宣传演出5次，组织各类车辆驾驶人员开展道路交通培训12余次，发放各类道路交通安全知识传单4300余份，提高社区居民的交通安全意识。
三、“两站两员”存在主要问题及发展对策
我镇应市、区要求，积极建设“两站两员”，配备了反光背心、交通指示牌等，其在农村交通安全起到至关重要作用。但是我镇长期人员、经费不足，无法对全镇辖区交通进行有效掌控，请区上有关部门支持帮助。
四、农村交通管理信息系统“农交安”APP注册、应用情况
我镇已注册下载83人次，部分工作人员已经通过农交安处理交通安全事务。但是该APP存在闪退、无法签到等问题，并请区有关部门进行培训，这样更有效的使用该APP。
五、“路长制”工作成效评估
我镇路长制还处草创阶段，经费、人员、装备、制度还未到位。
六、农村交通管理制度建设情况
我镇交通管理制度制定、机构完备，但限于人员不足、经费紧张，无法形成有效战斗力。虽然现阶段交通安全得到有效控制，但是形势仍然不容乐观，更需建立道安办、交警队、镇交管办的联合信息共享机制。通过多方共同努力处理好农村道路交通安全。
安全管理调研报告 篇10
一、安全在煤矿生产中的重要性
“安全责任，重于泰山”，这个责任不仅关乎煤矿企业，更与我们每位职工息息相关。
假若没有安全，就谈不上企业和社会的发展，就谈不上我们的生活和家庭的幸福。如果用距离来衡量，生与死只有一步之遥。用时间来衡量，生与死只在瞬息之间。所以，安全生产是家庭幸福和社会稳定的前提，搞好安全生产是法律赋予我们每位职工的责任和要求。
二、提高对安全的认知度、端正工作态度
安全是保证我们工作顺利完成的法宝，是我们取得效益的前提，安全对我们来说至关重要。千里长堤，溃之蚁穴！警惕与安全共存，麻痹与事故相连！作为煤矿生产的一份子，我们都要时刻保持清醒的头脑，牢固树立“安全第一”的思想。
煤矿工作由于特殊的作业环境，必然产生诸多的不安全因素，我们要保证安全就必须端正态度，始终把安全放在第一位，不能有丝毫的侥幸心理。安全生产是一项细致的工作，生产中的每个环节、每道工序都应小心翼翼，谨慎从事，不能有丝毫“胆大”马虎。任何无知的胆大，无谋的勇敢，无常识的松懈，都是对生命的漠视，都是对规章制度的践踏，都将导致悲剧的发生。所以说，要保证安全，我们每位矿工对安全的认识态度至关重要。
三、培养“细致入微”的工作精神
细致入微，体现的是一种安全意识和认真敬业的工作精神。因为细致入微，工作中才会处处考虑到安全，才会时时防止事故的发生，使事故消灭在萌芽之中。因为细致入微，工作才能做到一丝不苟，不给安全隐患留下丝毫漏洞。有了这种细致入微的精神，就会时时给自己敲警钟，把安全二字深深地烙在心上。
有了这种细致入微的精神，就会时时刻刻绷紧安全这根弦，防止事故的发生。安全工作中的细致入微并不代表着不敢放手去做，而是让自己工作细致不让事故发生。安全工作中的谨小慎微是让我们在工作中严格遵守各种规章制度，严格做到“精确复制”。只有细致入微，工作才能安分守己，循规蹈矩。只有细致入微，工作才能踏踏实实，认认真真。只有细致入微，才能强化安全意识，增强责任心。只有细致入微，安全才能有保障，生命才会更美丽。
在安全生产工作中，细致入微不仅要成为经营者的意识，也应成为全体员工的共识。只有人人事事都细致入微，才能使安全生产时时做好防范，才能使安全工作不受事故的威胁。
四、建立严格的管理制度，照章执行
没有规矩不成方圆。现在有些人不照章办事，自已管不好自已，必须用制度来约束他们的行为。“祸起于细微，疾患于所忽”，要做到防微杜渐，不出任何事故，必须控制人的不安全行为。实现安全预控，就只有加强制度建设，用制度要求人，用规程、措施指导人，从而实现安全生产。建立健全各种规章制度，明确各级人员的责任和义务，让职工明白什么是对的、什么是错的。在安全生产管理中，要推行超前控制，做到预防为主，关口前移，树立“违章就是事故”的观念。
为此，必须一级对一级负责，一级抓一级，重点抓好落实，实现安全预控。我们必须充分认识到安全生产无小事，安全生产工作必须坚持常抓不懈，只有这样我们才能真正抓好落实，才能使得我们的安全生产管理体系得以健康运作，确保实现安全生产。抓落实还要严格执法，落实奖罚办法，对发现事故隐患的`进行奖励，对习惯性违章、违纪和不安全行为，进行处罚，真正起到警示作用，从而提高遵章守纪的自觉性。安全生产管理工作是一项“系统工程”，工程中的每一个环节，无时不在，无处不在。所以，我们必须每一个环节都要按章作业。
五、努力提高职工的安全技术素质
在煤矿安全生产中，人是决定性的因素，人的素质问题，也就成为煤矿安全管理的最重要问题。
要提高职工的技术安全素质，首先要建立健全一整套安全生产的管理模式，做到有章可循，有法可依。以质量达标准、安全创水平规范人的意识和行为，规范人的操作，把“要我安全”转变为“我要安全”的自觉行动，增强自主保安、紧急应变的能力。
然后是针对煤矿井下条件变化大、下井人员多、层次复杂、工种多、流动性大的特点，实行“广泛宣传、经常教育、强行培训、岗位练兵”等方式来强化职工的安全意识，提高其技术安全素质。只有职工技术提高了，安全意识增强了，才能在生产中避免许多错误操作，及时排除各种事故和隐患，熟悉各种灾变前的预兆，从而掌握事故防治方法，遇到险情能采取急处理措施，确保安全生产。
安全管理调研报告 篇11
为了更好地了解当前我县烟花爆竹安全生产管理工作现状及存在的问题，切实加强我县烟花爆竹安全生产的有效监管，根据县人大常委会20xx年工作安排，10月12日至18日，县人大常委会财经工委组织调研组，在常委会副主任XXX的带领下，深入到县安监局和部分烟花爆竹生产企业，采取听汇报、召开座谈会、实地察看等形式进行了相关调研。现将调研的有关情况报告如下：
一、我县烟花爆竹生产企业基本情况
（一）企业基本情况
我县现有烟花爆竹生产企业32家（其中生产爆竹27家，生产烟花4家，生产引火线1家），具体分布6个乡镇，即：XXX乡18家、XXX乡5家、XX镇3家、XX镇4家、XX镇1家、XX镇1家。全县共有从业人员约5000人，年均产值超过2亿元。每个企业都制作了安全生产警示牌，全县共安装宣传牌32块，进厂须知32块，九严禁六杜绝32块，厂区平面图32块，操作警示牌320块，标语警示420块，工库房标识牌2730块。
（二）安全事故情况
我县烟花爆竹行业安全事故20xx年以来共死亡4人，轻伤10人。具体情况为：20xx年零伤亡；20xx年死亡1人，轻伤4人；20xx年死亡1人，轻伤2人；20xx年轻伤1人；20xx年零伤亡；20xx年发生一起意外事故，死亡1人，轻伤1人；20xx年1—10月死亡1人，伤2人。
二、我县烟花爆竹安全生产工作的主要成效
调研组通过实地视察XX花爆公司、XX花爆公司、XX烟花公司等企业的厂区建设、生产车间安全管理和成品仓库的安全管理并听取相关汇报后，确实体会到近几年我县烟花爆竹行业取得的规范发展与进步，特别是在安全生产上，县安监部门对烟花爆竹生产经营企业在安全条件提升和生产技术改造上做了大量艰苦细致的工作，逐步改变了我县烟花爆竹的传统手工作坊式生产方式和落后的生产工艺，较大地提高了我县烟花爆竹生产的机械化水平与科技含量，烟花爆竹安全生产形势得到逐步好转。具体表现如下：
（一）现有生产企业的规模档次有所提高。烟花爆竹过去在我县主产区乡镇是千家万户，绝大部分企业的规模小、安全条件差，安全生产得不到保障。通过20xx年、20xx年、20xx年三次专项整顿的开展和两轮行政许可的严格把关，整合、淘汰、关闭了一大批规模小、抗风险能力差的企业，企业数量大幅减少，由20xx年的105家减少到现在的32家。虽然企业数量明显减少了，但企业实现了工厂化、机械化、集约化生产，产能却得到了大幅度提升。现有的32家企业中，生产能力在20xx万元以上的企业有5家，1000万元以上的企业有27家。产能比20xx年翻了近两翻。
（二） 企业安全生产条件明显改善。一方面，通过县安监局的专项整治和专门打击，各企业违规使用氯酸钾生产花爆的行为得到杜绝，目前全部改用高氯酸钾生产花爆。另一方面，在行政许可整顿提升工作中，企业花了大力气不断完善企业的各项硬件设施，贯彻实施企业安全质量标准化建设，企业安全生产条件得到明显改善。几年来，企业不断投入资金进行厂区整改，全县累计增建工房1257间、值班室20间、职工教育室1467平方米、防护屏障1148座、围墙20990米、路面硬化100540平方米。绝大部分企业作业都提高了科技含量，上硝、封口、结编、插引等工房都是自动化或半自动化操作，各个工房采用“四级分离”制度，工房都是按照甚至超过国家标准建设，比如我们视察的“可越烟花”企业建设的工房相互间距达到16米，远远超过国家规定的12米。各家企业的防雷防静电设施和消防用水全部到位。通过以上两方面的努力，企业整体安全条件明显提升。
（三）“打非”工作成效显著。非法生产是造成重大事故的罪魁祸首与主要根源。通过安监部门、公安部门和产区乡镇几年来联合实施连续的严厉打击，我县现已完全杜绝了家庭作坊和合法企业下发半成品到农户家中编押的现象，从根本上杜绝了非法生产这一重大隐患。
（四）安全事故得到有效遏制。在安监部门和生产企业的共同努力下，通过不断强化日常隐患排查治理，实施安全质量标准化建设，深入持久地开展安全生产宣传、教育与培训，企业的安全管理水平得到大幅度提升，安全生产事故得到有效遏制，安全生产事故较少发生，在20xx年和20xx年实现两年零伤亡。
三、我县烟花爆竹安全生产工作存在的问题
虽然我县的安全生产条件得到很大改善，安全生产总体形势稳定。但是，烟花爆竹生产领域依然存有一些安全事故隐患，还有待进一步改进。具体表现为：
（一）烟花爆竹生产企业安全投入仍然不足。安全生产设施较为陈旧落后，一部分落后的不符合烟花爆竹安全要求的机械设备和作业工房还在生产使用。目前大部分企业投入生产使用的制引机都没有经过国家安全质量论证。
（二）企业管理人员现代安全管理意识较为淡漠，外依性强，抓安全生产的主动性不够。
（三）烟花爆竹企业从业人员成份较杂。主要表现在两个方面，第一，文化素质普遍不高，劳动安全意识淡薄；第二，从业人员流动性大，有些新来的人员安全培训尚未到位就上岗生产，安全培训教育缺乏有力保障。
（四）作业现场监管有时不到位，“三超一改”（超范围、超人员、超药量、改变工房用途）行为时有发生。
四、几点建议
为了更好地促进我县烟花爆竹的安全生产与发展，实现经济效益与社会效益的双丰收，针对调研中发现的问题，现建议如下：
（一）要进一步加大企业安全生产资金投入，提高安全保障能力。各生产企业要在每年的成本费用中安排必要的 “安全投入专项基金”，专门用于企业的各项安全生产技术、设备设施更新改造和人员培训。企业应尽快淘汰无国家安全质量论证的生产设备，今后必须购买使用正规的，经过国家安全质量论证的生产设备。企业在招收职工时必须依法签订劳动合同，强化安全生产和岗位技能培训，提高职工素质和待遇，认真执行安全风险抵押金、工伤保险等各项制度，真正落实企业的`安全生产主体责任。
（二）要着力完善乡镇和企业的安全监管保障机制，强化安全监管队伍建设。第一，各乡镇要根据实际情况确定乡镇安全监管人员数量，并保证人员的稳定。第二，县安监部门要加强对乡镇安全监管工作的指导，要进一步加强对乡镇安全监管人员的业务知识和技能培训，注重培训的针对性和实用性。第三，乡镇及安监部门要加强对乡镇安全监管人员的领导，切实落实乡镇安全监管员的昼夜巡查制度和驻厂监管责任。第四，企业要按照安全规范要求配备配齐合格称职的安全管理员，强化企业自身的安全管理队伍建设，使他们成为企业安全生产的第一道防线。
（三）要着手解决好现有企业用地方面的历史遗留问题。目前现有的花爆企业的土地都没有经过正规的招拍挂形式取得，而是以前直接从村民或村委会手中购买，企业一直无法取得土地、林地的相关证件。相关部门应对花爆企业土地的土地价格核定问题及土地所有权问题予以关注与研究，制定相应解决方案，并给予落实，尽可能解决企业发展的后顾之忧。
（四）要狠抓作业现场监管，加大安全隐患排查治理力度。一方面，各花爆企业必须严格按照我县今年5月颁发的《安全生产指导手册—烟花爆竹类》进行规范管理和生产，要严禁“三超一改”情况发生。要贯彻落实好企业隐患自查自纠工作制度，要充分发挥企业安全管理员在危险工序（比如引火线的生产）生产环节的监管作用，实行不间断的“流动巡查”的作业现场监管制度。另一方面，安监部门要进一步整合安全生产监管力量，加大安全生产监管执法力度，提高安全监管执法水平和效能；全面深入排查治理各类安全隐患，督促企业建立完善各项安全生产及管理制度，确保烟花爆竹安全生产和社会稳定。
安全管理调研报告 篇12
目前，安全生产形势十分严峻，而建筑业作为国民经济的支柱产业，更是安全事故的多发行业，因此，加强建筑施工安全管理工作迫在眉睫。
一、当前建筑施工安全管理工作中存在的主要问题
1、安全生产责任制度落实不到位，管理不规范，缺乏有效的安全运行机制。
2、监督检查体系不完善，人员数量和素质与其所承担的任务不相适应。
3、对经济发展中新出现的安全问题，缺乏足够的重视程度和应对能力，不能正确处理发展经济与安全生产的关系。
4、安全专业人才严重缺乏，待遇也相对较低。
这种情况严重阻碍了安全工作科学有序的开展，同时没有高素质的专业队伍，安全管理工作只能在低水平徘徊，这将不利于安全事业的发展。
5、安全教育培训不严格，特别是对农民工、临时工的安全教育与管理是安全工作的薄弱环节。有些单位不是缺少必须的安全认证、安全培训，就是应付差事走形式，甚至花钱买证的现象也在一定范围内存在，安全教育培训不严格是导致“人失误”等各种不安全行为的主要原因。另外，一些单位对进城务工的农民工、临时工的安全教育与管理几乎是空白，加之文化水平低、安全技能差，如不加强安全教育与管理，他们往往是各种伤亡事故的受害者。
6、事故处理不够及时，不够得力，落实效果差。
一年四季，组织的各项安全检查不少，发现的事故隐患挺多，会上强调了，通报上提到了，就是谁也没有真正去整改、去落实。出现事故，首先想到的是处理直接责任人，达不到事故反面教材的作用与目的。
7、安全生产资金投入不足的现象仍普遍存在。
在安全管理方面，预防性的“投入产出比”高于事故整改的“产出比”。安全保障措施的预防性投入效果与事后整改效果的关系不成正比。这一安全经济的基本规律是指导安全经济活动的重要基础。近年来不断发生的群死群伤类重特大安全事故，在很大程度上是由于安全生产资金投入不足导致安全防护措施不到位而引起的。
二、防范措施
1、完善管理制度，健全监管体系，进一步落实安全生产责任制度，坚持安全工作的法制原则。企业要进一步建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度，加强基础工作，形成自我约束、不断完善安全生产工作机制，使安全工作做到有法可依，违法必究。在完善制度、健全安全生产监管体系的同时，还要加快建立安全生产法律、信息、技术装备、宣传教育、培训和应急救援六大体系，以形成对安全生产综合监管工作的有力支撑和有效保障。
2、加强安全生产宣传教育，提高全员安全素质。采取多种形式，按照多培训、多学习、多实践的“三多”安全学习法，广泛深入地开展安全生产宣传教育，特别要加强对“两法、两条例和一决定”的学习、宣传和贯彻，强化对部颁标准等有关安全生产标准、规范、细则的学习、贯彻、执行，切实做好安全生产活动的安排、部署。同时加强对全体员工的安全生产教育培训和考核工作，提高其安全生产管理水平和安全意识，并有计划地从院校招录一批安全管理专业毕业生充实到安全生产管理岗位。
3、加强安全生产、文明施工的监督检查，开展安全生产专项治理工作。倡导依照施工安全标准化工地进行现场管理，努力创建省级文明工地，并制定科学、合理、经济和具有可操作性的创优措施。企业要逐步实施由过去的告知性安全检查转为随机性检查、抽查、巡查，避免突击整改、增大投入、掩盖问题，必要时应采取旁站式监督。
要切实加强安全生产专项治理工作，重点开展高处作业、触电、高大模板支护、深基坑、土方坍塌、物体打击、机具伤害、火灾等多发性事故的专项治理。一要加强督导检查，做到“真整、真治”；二要加强安全生产专项施工组织设计、施工方案及安全技术交底的落实；三要建立起重机械等特种设备、脚手架（模板支撑体系）所用材料及配件的安全管理机制，实行动态跟踪管理；四要积极推广、应用安全生产的新技术、新成果、新工艺、新设备，能够运用到施工过程中，使安全生产工作始终处于受控状态。
4、进一步加强安全生产资金的`投入，加速安全专业人才的培养。要不断加大设备更新、安全设施维护、劳动者个人防护资金的投入，为生产中的关键安全设施配备足够的安全保障系统，争取从根本上改变安全工作的被动局面。在进行新建、改扩建工程中要认真坚持“三同时”、“五同时”原则，确保安全生产资金的投入。要大力培养安全人才，壮大安全技术队伍和丰富人才贮备，并提高其工作待遇。
5、推广先进管理经验。《建设施工安全管理资料系统》软件的开发，能有效地促进施工安全管理，应在施工中普遍应用。在施工项目推行安全管理程序化，完善施工现场安全生产保证体系，即每日安全晨会→班前活动（进行危害辨识）→开工前检查（查作业环境、查设备状况）→每日检查（指导监督）→安全协调会议→收工清理→收工后检查。通过程序化管理，强化全员参与，加强互相沟通，发扬团队精神，提高安全意识，促进班组的安全检查与危险控制。
6、开展企业安全评价工作，通过一系列标准化的安全评价，有利于企业实现本质安全。通过安全评价，对企业的安全工作现状进行诊断，肯定其已取得的成就，发现其存在的不足和安全隐患，督促其进行完善和整改，以增强企业的安全防范能力。
7、严格执行生产安全事故责任追究制度。发生事故后要严格按有关规定进行事故上报和调查、分析，事故的处理坚持按照“四不放过”的原则落实防范措施和进行群众教育，从根源上起到举一反三、警钟长鸣的作用与效果。对违章、违反操作规程的人员要进一步加大处罚力度，尤其是对屡次违章、违反操作规程的单位和个人要从重处罚，并按照《重大事故行政领导责任追究制》追究相关领导的责任。
安全管理体制改革势在必行，我们要进一步加强管理，建立新的运行机制，结合运用法律、经济、行政、教育等手段，努力抓好安全生产。加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。
安全管理调研报告 篇13
结合我厂《安全基础管理工作调研计划》要求，我车间及时制定安全基础调研工作计划，成立专题调研小组，通过车间领导班子汇谈、与班组长交流研讨、查阅基础管理资料、安全基础管理现场实际调研等形式，分别从车间和班组基础建设、班组管理和活动开展状况、车间和班组安全管理制度的制定及落实情况、员工岗位执行情况四个方面开展了安全基础调研活动,现将本次调研情况报告如下。
一、 型钢行车车间基本概况：
基本概况：XXX车间成立于20xx年5 月,主要负责新区炼钢的转炉兑铁、加废钢、连铸机上钢、翻座钢水包.配合主机检修作业.铸坯吊运、翻座渣盆.钢包周转吊运等空中吊运工作 ，覆盖范围广，岗位分散作业面大，涉及炼钢生产的每一道直接和间接工序，目前所管辖设备共计46台。车间根据目前工作需要，配备了4个行车大班（16个小组）和3个维修钳工班，共计230人，其中正式工185人、协议工45人。除维修班外，其它岗位均实行四班三运转工作制。岗位特点主要体现在高温、噪音、粉尘、煤气、作业环境相对恶劣。
二、存在的问题及对策研究
（一）车间安全管理现状分析及对策研究
现状分析：
1、车间领导班子团结协作、齐抓共管，能够认清形势，有效把握工作重点，有计划、有步骤的落实好各项工作。车间每月组织班组长和轮值安全员召开一次安全工作例会，总结成绩、查找不足、布置计划，对班组管理工作提供了有力指导。存在的不足主要是个别计划在因时间冲突而在实施中搁浅，各班组在落实工作计划过程中也存在一定的差距，从而导致工作绩效差距明显。
2、车间制定的安全管理制度、规定等较为全面，但还不够细致，在落实方面主要有两大障碍，一是检查监督力度不够所形成的障碍，二是制度本身的不适宜性所形成的障碍。
3、车间在设备管理方面一直走在各车间前列，07年取得公司“设备管理先进单位”称号，车间对此投入了大量的精力，尤其是针对行车设备运行特性有主次的制定了适合行车自身特点的操作、维护保养、点检检修管理模式，确定了“班组分区、个人包机、全员管理、操检合一”的点检定修思路，制定了行车工点检、维修人员巡检、专业技术人员精简、车间重点检“四位一体”的.设备点检方案，建立了“三好、四会、五不准”的设备使用守则，充分保障了设备的安全无隐患运行。但因受管辖设备多、作业区域大、点多面广不利因素的制约，车间对设备的点检、安全隐患自查整改落实还不够彻底，对整改效果有时缺乏必要的跟踪验证。
4、行车岗位技能要求程度高，车间员工岗位技能参差不齐，且部分员工安全意识上存有淡化现象。因此，在对每一台设备和员工的全面控制上较难把握，距“人机合一”的目标还有很大差距。
对策实施：
1、工作计划的制定及落实。在制定月度安全工作计划时，车间领导班子加强讨论研究，充分考虑特殊月份和我厂正开展或即将开展的活动，考虑班组活动开展和承受力度，广泛征求班组长意见和建议，追求工作实效，使工作计划的制定更加科学、更加符合实际和便于操作。对每一项工作计划的落实实施，车间结合各班组实际情况因地制宜的做好指导、监督、检查工作，以促进各班组管理绩效的同步提高。
2、管理制度的完善及落实。一是对目前安全管理规章制度进行一次全面的检查梳理，对于不适宜的制度积极的予以修订，保证制度的充分性，适宜性和严肃性，并在全员中强化学习，让员工及时深入的了解，作为行动上的指导；二是加大检查、监督力度，形成车间检查班组，班组检查员工的监督、检查网络，加强责任的层层落实，认真落实连带考核责任制，从上到下形成一个利益共同体，哪里出现问题就去找哪里的“麻烦”，严格按照“四不放过”的原则处理。
3、设备管理及隐患整改。持续深入落实“班组分区、个人包机、全员管理、操检合一”的点检定修思路，落实行车工点检、维修人员巡检、专业技术人员精简、车间重点检“四位一体”的设备点检方案，落实 “三好、四会、五不准“的设备使用守则；深入落实设备专项检查制度，对检查出的隐患以下发整改单的形式，确定责任人进行整改，明确整改期限和整改标准，对整改效果由车间领导一一进行跟踪验证，强化责任意识，确保隐患整改彻底。
4、提高员工岗位安全意识和技能。一是编制事故案例培训教材，对员工进行事故案例教育，首先让员工从思想上认识到安全的重要性，引导员工树立正确的安全思想；二是本着员工“缺什么补什么”的原则，优化制定好每月的安全学习计划，利用周五安全活动日组织员工集体学习；三是强化对员工动态危险源辨识的培训，利用一个月的时间，要求各班大班长分别带领各小组成员深入作业现场，依据岗位作业顺序、作业环境进行危险源辨识，汇总辨识内容，组织全员学习掌握；四是对维修钳工的培训采取言传身教的方式进行，每周由钳工班长轮流安排一名新员工跟随身边点检、检修，直接向新员工灌输安全应注意事项、点检和检修过程中的危险源辨识方式方法等，迅速提高新员工在实践作业中的安全素质。
（二）班组安全管理现状分析及对策研究
现状分析：
1、班组安全基础管理还比较薄弱，主要体现在三个方面。一是班组长认识上不足，习惯于服从命令，缺乏自主管理意识，领导说咋干就咋干，在班组管理上缺乏创新，管理效果不理想；二是班组管理存在形式主义，月底总结谈成绩多，查问题少，管理中的不足得不到及时整改。班组安全基础管理薄弱，安全记录、点检卡、重点危险源控制检查表、班组管理台帐等有时不能及时填写或填写不规范，不能如实的反应问题。三是班组危险源辨识不够全面，尤其是对动态危险源辨识能力不强，有些预防预控措施缺乏实际操作性，直接影响员工对风险的预防预控能力和对事故的应急处理。
2、班组长安全管理能力、方法和经验有限，管理上还存在缺陷。
个别班组长不注意学习，管理能力、方法和经验十分有限。这从安全生产管理上系统分析，可认识到管理上存在的不少缺陷，一是人的不安全行为仍然存在，“三违现象”得不到彻底根治；二是班组长对安全检查的力度与深度不够；三是班组安全基础管理比较薄弱，表现为安全制度不完善，安全计划缺乏实际操作性等。
3、班前班后会的召开及安全活动的组织，行车班较为规范，钳工班存在一定差距。维修钳工班因检修原因，安全活动的开展时常与检修时间发生冲突，有时不能够按照计划及时的进行。
4、轮值安全员实际发挥作用经多次改进，但效果不大，不能认真的履行职责，班前班后会发言少，抓不住要点，这也与个人能力存在较大关系。
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