单位调研报告(合集15篇)
在人们素养不断提高的今天，报告与我们愈发关系密切，不同种类的报告具有不同的用途。一起来参考报告是怎么写的吧，下面是小编整理的单位调研报告，希望对大家有所帮助。
单位调研报告1
文明机关（单位）创建活动是新时期精神文明建设工作的重要组成部分。为促进机关事业单位管理更加优化、环境更加优美、作风更加优良、服务更加优质、业绩更加优秀，近年来，将乐县紧紧围绕“科学发展、激情创业、先行先试、追赶主轴”的总体要求和目标任务，以“创五优争先行”和开展“四百活动”为主题，加强机关作风建设，密切同人民群众血肉联系，努力把机关建设成为学习型、实干型、服务型、开拓型、廉洁型机关，为推动将乐经济社会又好又快发展提供有力保障。全县机关（单位）的精神文明建设取得丰硕成果，截至目前，全县机关（单位）创建省级文明单位4个、市级文明单位共17个、县级文明单位31个。文明机关（单位）的创建，已经成为机关部门争先创优、推进工作，科学发展的重要载体。
为了进一步深化新形势下县直机关文明创建工作，更好地服务于科学发展，近日，县文明办党支部课题组以创五优争先行半年督查为契机，深入全县58个机关（单位）以召开座谈会、征求意见、问卷调查等方式开展调研，认真听取了各单位开展创建机关活动的经验和做法，了解掌握了创建活动所取得的成果和实效，以及目前创建工作中存在的问题，并与基层单位一起，研究分析了新形势下进一步深化创建活动、推动科学发展的对策意见。
一、创建文明机关的基本做法和主要特点
文明机关创建活动作为机关精神文明建设的重要载体，在近年来机关各级党组织的工作实践中，不断丰富内容、拓展外延、提升水平，逐步形成和积累了一些卓有成效的经验做法，呈现了四个主要特点：
（一） 组织领导不断加强，文明机关创建的共识已经形成。随着创建工作的不断深入，文明机关在实际工作中的先进表率和示范带头作用日益显现，其居高的综合性荣誉称号地位，为越来越多的单位所认识，创建热情不断提高。在具体工作中，表现在：一是领导高度重视，把创建各级文明机关（单位）作为本单位、本部门重要奋斗目标，列入了重要工作日程，与中心工作同部署、同考核、同落实。二是组织健全，责任明确。各单位落实了成立领导小组、党政一把手挂帅、设立工作机构、确定分管领导和专兼职工作人员的要求，使创建工作得到了保障。三是统筹安排，制订创建计划，明确创建目标和活动的内容。总的来说，凡已进入创建行列的单位，大都已形成了党组织统一领导，分管领导具体负责、相关人员协同配合、各个部门齐抓共管，干部职工人人参与的创建格局，达到了创建工作有领导、有组织、有计划、有载体、有成效的“五有”基本要求。
（二）创建载体不断创新，文明机关的内涵在创建中进一步丰富。一是以细胞创建为载体，夯实文明单位创建的基础。各创建单位将创建任务进行细化分解，认真组织开展了文明科（室）、文明岗位、文明站所、党员示范岗等创建活动。二是以重大活动节庆为载体，丰富文明单位创建的'内容。在重大节日期间组织干部职工开展文体娱乐活动，举办迎春文艺晚会、广场文艺演出，丰富机关文化生活，展示机关精神风貌。三是以群团活动为载体，拓展文明单位创建的形式。积极组织开展文明家庭、巾帼文明岗、青年文明号等创建活动，举办职工联谊、职工运动会等，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用。四是以结对帮扶活动为载体。开展一帮一联双创双挂、结对帮扶、社区联建联创、捐资助贫等活动，积极为帮扶对象办好事、办实事，提升机关干部职工关注社会、关爱他人的热情和积极性。五是以行业创建为载体，提升文明单位创建的综合实力。积极参与部门、行业开展的作风建设年、三服务一推进、岗位大练兵、岗位技能大赛等活动。不断创新的载体为创建文单位不断注入着新的活力。
（三）工作理念更加明确，文明单位的良好形象进一步树立。各单位按照“提供优质服务、建立优良秩序、营造优美环境”创建理念，抓住机关作风建设这个主线，以提高服务质量为突破口，不断提高创建水平。大家普遍的做法是：在内容与形式上，注重内容，兼顾形式。坚持以提高人的素质为根本，开展多种形式的思想教育活动。在软件与硬件建设上，注重软件，兼顾硬件。狠抓作风的转变，切实解决群众反映强烈的“三难”现象和办事不公、办事拖拉、效率不高等问题。采取加强思想教育、规范办公秩序、严格制度管理、实行文明用语、组织舆论监督等措施手段，切实改善机关服务态度和提高办事效能。同时，辅以积极改善办公条件和办公环境，从硬件设施上提高机关的文明程度。在创建的对象上，以与群众接触最多、直接服务于民的重点部门和业务窗口为主要对象，促使加大创建力度，加快创建步伐，为整个县直机关的创建起到示范引领作用。
（四）创建机制逐步健全，创建活动更加注重与单位实际工作的结合。创建工作中，各单位努力做到坚持与本单位实际相结合，与业务工作相结合。创建单位都很注意把创建的成效体现在业务工作完成的质量上，以创建促工作，以工作促创建。
在这次调研中发现，凡是创建活动抓得有力的单位，都是各项工作任务完成较好的单位。开展文明单位创建，推动机关自身发展，最终要靠制度管人管事，在规范化、制度化上下功夫。在创建过程中，各单位逐步建立完善了一系列配套制度。在提高服务效能方面，建立了首问负责制、服务承诺制、限时办结制等，严格实行政务公开、财务公开、阳光操作，增强工作透明度和群众信任度。在提高干部队伍素质方面，建立和实行了理论学习中心组制度、干部学习考勤制度、干部培训制度、干部轮岗竞岗制度、干部岗位目标责任制、领导责任追究制、党风廉政建设责任制等等，推动了机关业务建设、精神文明建设、党的建设齐头并进、均衡发展。
二、创建工作中存在的主要问题及原因分析
通过这次调查走访，我们深切地感到，虽然创建工作取得了明显成效。但也还存在一些问题与不足：
（一）个别单位创建工作认识不够到位，重视不够。一是个别单位领导在认识上仍有偏差。常有人认为业务工作是硬任务，容易出政绩，而文明创建是软任务，难以见成效，因此常以实用主义的态度来对待创建工作。有空时抓一抓，没空时放一放；想起时重视一下，平时推给分管领导了事；上级检查考核时突击补课，做些形式主义的表面文章加以应付。创建工作和中心工作“两张皮”，使机关的文明创建工作常常沦为政绩工程的装饰和点缀。二是个别单位发动不广泛，参与面不广。开展创建活动仅是个别负责同志的事情，干部职工抱有一种“事不关己，高高挂起”的态度。调查反映，有部分干部职工处于被动参与状态。三是重检查验收不重实际工作的现象依然存在。一些单位平时开展创建工作存有目标淡化、载体弱化、工作虚化情况，不能积极开展一些行之有效的创建活动，一到验收生编硬造，使创建工作流于形式。
（二）创建工作的延续性不强，层次不高。目前机关单位创建省、市级文明单位的只有21个，仅占22%。究其原因有三：一是创建基础不同。机关部门人员结构、财力物力各不相同，有的单位有比较系统、延续、融合的机关文化，人员集中工作稳定，开展创建活动驾轻就熟，容易见成效，有些单位经费匮乏，在硬件投入等方面心有余力不足，致使创建工作滞后迟缓。二是认识程度不同。对创建活动的理解和认识存在偏差，认为只要有一块文明单位牌子，能装门面即可，再上台阶欲望不强，动力不足。三是创新意识不浓，抓精神文明建设的方式方法单一、思路狭窄、载体不活、创建的效果不明显，提高水平，上台阶不易。
（三）长效管理机制不健全。一是领导机制不完善，创建时能体现其作用，长期作用的延续性体现不够。二是保障机制不完善，有些单位创建经费难以保障，在开展活动、硬件投入等方面心有余力不足，影响创建工作。三是动力机制不完善，不能充分调动干部职工参与积极性。四是深化机制不完善，创建工作抓经常、经常抓的意识不够。
三、深化创建，促进科学发展的思考和建议
这次调查显示，文明机关创建对于促进中心工作的有效率为69%。新形势下，如何按照科学发展观的要求，更加全面、持续、有效地做好文明机关创建工作，就要求在创建的理念、内容、质量、力度、重点等方面不断深化。
（一）深化创建理念。随着文明机关创建工作的深入，对于创建的认识也需要进一步深化。要按照科学发展观的要求，通过宣传、教育、引导，使县直机关干部职工充分认识到文明机关创建是提高全体干部职工的道德素质、精神境界、发展意识有效手段；充分认识到创建文明单位，不仅是改善部门面貌，树立部门形象，创造优美环境，推进文明建设的要求，更是建设和谐机关，促进各项工作科学发展的必然要求。要通过文明机关创建工作的开展，把干部职工的智慧和力量凝聚到跨越式发展上来。
（二）深化创建内容。一是创新活动载体。要从实际、实用、有效出发，进一步拓宽视野，不断创新活动载体，激发创建活力。二是突出提高工作效能。提高办事效率是创建文明单位的一个实际内容，也是社会、群众的迫切要求，县直机关各级文明单位应转变机关作风，提高机关效能方面，走在全市机关的前头，做出表率和示范。三是改善服务条件。调查中发现，有些单位的办公条件相当简陋，制约了服务水平的提高，甚至影响了单位形象。因此，创建文明机关在强调工作实绩、软件建设的同时，需要有配套的硬件设施来提高办事效率、改善服务水平。
（三）确保创建质量。文明单位创建是个动态的治理过程，创建成功不表示永远先进，需要不断完善内容，不断提高标准，不断巩固发展，提升层次。一要严格创建标准。要严格按照文明机关创建标准和评分细则要求进行创建，做到结合实际、抓住重点、兼顾全面。二要严格评选。一方面严格评选程序，检查评选必须按照规定的程序进行，做到严格把关，严格标准，严格评审，公正公平。另一方面要以群众满足度作为评判的一个重要因素，扩大评选的范围，增强评选的真实性。三要对文明机关进行跟踪治理。一方面要加强宣传指导，注重发现典型经验及时推广，注重对各单位创建前后工作的指导，提高创建的水平；另一方面要加强平时的监管督查力度，解决“牌子到手，创建到头”的现象，拓展多渠道的监管方式，发挥群众监管的作用。三是要切实实施文明单位动态管理办法，严格执行复查考核的届期制、末位淘汰制，该警告的警告，该摘牌的摘牌，切实保障文明单位的质量。
（四）突出创建重点。首先要抓好重点部门、重点窗口的建设，把行政执法部门，把与群众接触最多的办事机构作为创建的重点。坚持公平、公正、公开的办事原则，不断提高服务水平，更加突出办事效率，其次要突出作风建设的重点，在为民办实事，提高办事效率上下功夫。要多做得人心、暖人心、稳人心的工作，真正体现文明单位为人民服务的宗旨，最终实现和谐机关的目的。
（五）加大创建力度。一是提升创建的层次。目前机关位创建省、市级文明单位只有21个，仅占22%，提高创建层次的潜力很大，因此，要制定相关的创建规划，确定升级进位的创建目标，形成持之以恒的创建机制；二是实行上下联动，积极指导基层开展活动，把文明单位的创建活动向基层所站延伸，扩大创建的范围，拓展创建的覆盖面。三是建立健全相关制度和机制，确保文明单位创建工作持续不断地有效开展。落实奖惩措施，对文明机关坚持实行精神和物质的奖励，进一步调动机关干部职工参与创建的积极性。从而使文明机关的创建真正成为机关工作科学发展强有力的推进器。
单位调研报告2
____市现有402个事业单位，其中，正科级事业单位37个，副科级事业单位53个，股级事业单位312个；从经费拨付情况分，全市全额拨款事业单位有282个，差额拨款的事业单位有26个，企业化管理的事业单位有94个；具备法人资格应登记的事业单位有376个，已登记的事业单位314个，未登记的事业单位62个（其中农村小学未登记的有57个），不具备法人资格的事业单位有26个。
一、事业单位法人年检工作存在的问题及原因分析
（一）存在的问题
1、经营性事业单位法人年检流于形式。《事业单位登记管理暂行条例》规定，事业单位应向登记管理机关报送上一年度执行《事业单位登记管理条例》及其《细则》情况的年度报告。但在实际操作中，登记管理机关只能凭事业单位自己送来的年度分析报告进行审核，特别是经营性的事业单位，自己做帐，所以对报告所提供数据的准确性、情况的真实性、事实的客观性，难以把握。往往是要求事业单位填个表，盖个章，贴个花，就算年检了。年检工作只是走个过场，流于形式。
2、部分事业单位登记事项发生变化不及时变更。在年检中发现一些事业单位法定代表人、地址、开办资金等登记事项发生了变化，不及时到登记管理机关办理变更登记手续，有的单位干脆就隐瞒不报，有的不在规定时间办理变更登记，只有通过年检才发现有的单位相关事项发生了变化，甚至超过了半年以上，才到登记管理机关与年检一并进行。从而造成了登记事项失真，时效性差，不准确。
3、重资料，轻监督管理。《事业单位登记管理暂行条例》规定，年检的时间是每年1月1日至3月31日。这个法定时间一过，也就标志年检结束，其他时间，主要是对事业单位实施登记和变更登记等业务，很少有时间去对事业单位实施监督。而年检在一个季度完成，又时值春节放假，对登记管理部门可以说是时间紧，任务重。要按照《事业单位登记管理暂行条例》规定对每个事业单位实施有效监督，事实上不大可能。往往是年检变成了审查资料，忽视了深入单位监督管理。
4、年检工作是一厢情愿。在年检工作中，登记管理机关往往感到头痛的是法定年检时间结束了，仍然有少数单位是迎检无准备，送检不积极。少数单位是千呼万唤不送检，甚至认为年检是“多余”的，不接受年检，20__年度，__市7个行业协会，就有4个没有接受年检。
5、个别单位不按时年检。个别单位寻找种种理由，不在规定时间接受年检，有的甚至不来年检。
6、开办资金递减严重。单位管理不善，或者单位盖房、购车等原因造成资产递减严重。从资产负债表反映，一部分单位资金结余为零，一部分单位资金为负债。仅对事业单位20__年度年检中发现，全市应检255家，就有40余家事业单位资金结余为负数，有的高达1500万元左右，少的也有5000元左右，一定程度上反映了国有资金外流的现象。
（二）原因分析
1、宣传力度不够，认识上存在偏差。部分事业单位法定代表人和具体办事人员对《事业单位登记管理暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》、《事业单位法人知识读物》学习不够，对年检、变更、注销登记缺乏正确理解，导致一些人对事业单位法人地位认识不清，对登记事项发生变化不及时变更，不按时接受年检，事业单位解散或撤销后无人注销等问题。部分法定代表人认为年检、变更只是一种形式，没有从思想高度认识年检、变更、注销工作目的、作用、意义，有的认为变更登记麻烦、又要交变更登记费公告费，只好隐瞒不报，只有在发生法律纠纷、银行开户、办理车牌照等，才对证书的内容，有效期引起重视。
2、协调力度不足，配合上存在错位。20__年7月，中央编办会同最高人民法院，最高人民检察院及国家人事部等15部委联合下发《关于〈事业单位法人证书〉使用问题的通知》后，各相关部门都表示要积极配合。但从实际工作的效果看，部分工作部门配合意识不够强，继续沿袭事业单位登记管理制度实施以前的工作程序，将查验《证书》视为额外负担。有的甚至还有人情化的倾向，使查验《证书》在某些职能部门流于形式，给不参加年检的事业单位开了绿灯。
3、制约力度不足，监管手段疲软。根据《事业单位登记管理暂行条例》规定，登记管理机关对事业单位的监管虽有一些明文规定，如：对没有参加年检的事业单位，可以停办其一切机构编制事项，吊销其法人证书，没收其法人证书及其印章，冻结其银行帐户，甚至罚款等。但在实际操作中，一是大部分事业单位承担着社会服务等公益性职能，是社会生活正常运转不可或缺的一环，无法也不可能停止其业务活动；二是缺少规范的法律文本对违反事业单位监督管理的事业单位进行规范合法处理；三是相当部分事业单位法人根本就不具备法人条件，无独立的帐户，经费开支与主管部门在一起，有的事业单位无人员、无办公地点，早已名存实亡，根本就没有开展业务活动等，因此，目前对事业单位的制约力度，监管手段就显得苍白无力。
4、思想认识不够。部分事业单位法定代表人和具体办事人员，在思想上认识不够，认为年检是多余的，怕麻烦
，不愿接受年检；有的是时间一长便遗忘了，有的是资不抵债，害怕追究责任；有的是原单位名称与上级管理部门名称有变化，要求与上级管理部门单位名称一致后才来办年检；有的是长期没有开展业务活动，名存实亡，已停业多年；有的是接不到通知等原因造成了不能按时年检。
二、对策及措施
根据上述分析，笔者认为采取以下措施才能确保年检工作稳步开展。
1、加强宣传，营造氛围
首先从加强《事业单位登记管理暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》、《事业单位法人知识读物》的理论宣传入手，使宣传工作持之以恒，常抓不懈，充分利用新闻媒体、广播电视、网络信息等多种形式，广泛开展宣传；二是着力抓好对法定代表人和相关人员的培训工作，把《事业单位登记管理暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》、《事业单位法人知识读物》作为必修课目的'主要内容，以提高事业单位法定代表人和具体办事人员对年检工作的认识，使年检工作人人皆知，为年检工作创造良好的工作环境和社会氛围。
2、加大监督管理，完善监督内容
为了有效履行《事业单位登记管理暂行条例》所赋予登记管理机关的各项法定职权，从目前实际运作情况看，要做到以下几个方面：一是要明确监督检查对象，按《事业单位登记管理暂行条例》要求将所有事业单位均纳入监管视野，对已登记的要监督其日常活动，纠正长期以来只登记疏于管理的作法；二是要全面履行《事业单位登记管理暂行条例》中赋予登记管理机关通过年检及日常监管等手段对事业单位法人进行监督管理的职能，对未登记的或已停业的更要加大监督检查力度，该撤销的坚决撤销，该登记的坚决要求办理设立登记、变更登记。三是要依照《事业单位登记管理暂行条例》及相关规定，严格抓落实。如对开办资金递增或递减超过20%以上的，坚决要求进行开办资金变更登记；尤其是开办资金递减严重的，要责令整改；违法的要依法追究责任。并努力探索行之有效的监督管理手段；四是要加强事业单位登记管理机构的自身建设，不断提高监管人员的业务理论水平。
3、加大改革力度，规范事业单位行为
进一步完善机构编制管理和事业单位监督管理相配合机制，形成一种良性互动的工作关系。在事业单位监管过程中，发现的各种问题要及时通报机构编制管理部门，机构编制管理部门也要根据新形势与新任务的变化情况，依据监督管理机构掌握提供的情况，对哪些长期以来，未开展业务活动且无资金、无人员、无办公场所即空壳单位、资不抵债、名存实亡的事业单位，按照《事业单位登记管理暂行条例》规定，实行转制、撤销、划出事业单位管理序列；对规模过小、职能萎缩，重叠的事业单位要结合单位改革进行必要的资源重组。
4、加大配合力度，落实《证书》使用制度
登记管理人员要做到精通《民法通则》、《事业单位登记管理暂行条例》及相关的法律、法规，按照中央编办会同最高人民法院、最高人民检察院等15部委联合下发《关于〈事业单位法人证书〉使用问题的通知》的要求，主动及时与各职能部门协商，请他们在开展业务活动中，要求各事业单位法人出示《事业单位法人证书》，变一家监管为大家共管，真正将《事业单位法人证书》变成事业单位合法存在的“身份证”，成为从事各种社会活动的“通行证”，实现由管理性年检向自愿性年检转变。使事业单位登记管理走上制度化、规范化、法制化的轨道。
单位调研报告3
为全面准确掌握我县各类用人单位参加社会保险基本情况,有效推进社会保险事业的健康发展,县由劳动保障局牵头,组织工商、税务、经济商务、供销、粮食等部门,按照条条管理、块块分割,谁主管、谁负责的原则,对全县所有用人单位参加社会保障情况进行了深入调研,现将调查情况报告如下:
一、各类用人单位参保基本现状
近年来,我们坚持以人为本的执政理念,在加快全县经济发展的同时,理清工作思路,健全工作制度,依法保障劳动者合法权益,不断加大职工社会保险基金的征缴力度,基本形成了养老、医疗、失业、工伤、生育五位一体的社会保险体系,促进了社会的和谐与稳定.
据统计,目前,我县共有各类用人单位367户,涉及职工26472人(在职19686人,退休6711人),其中机关事业单位283户,涉及职工15957人(在职11654人,退休4303人),企业及其他用人单位84户,涉及职工10515人(在职8032人,退休2408人).机关事业单位参加养老保险15957人,欠缴保费468万元;参加失业保险7327人,欠缴保费506.8万元;参加医疗保险15957人;参加工伤保险946人.企业及其他用人单位参加养老保险6690人,欠缴保费437.56万元;参加失业保险2323人,欠缴保费47.71万元;参加医疗保险3476人,欠缴保费264.45万元;参加工伤保险3257人,欠缴保费18.27万元;参加生育保险2301人,欠缴保费15.25万元.
二、存在的问题与原因
(一)部分用人单位对社会保险认识不足,个别企业未参加社会保险.一是个别用人单位对社会保险在稳定员工队伍、增强员工的归属感、调动员工的积极性方面的作用认识不足,因而缺乏参加社会保险的积极性.二是员工只顾眼前利益,没有长远的.意识,由此减弱了他们参加社会保险的积极性.这一点在我县的外来企业中较为突出.
(二)欠缴社会保险费的现象仍然存在.我县的企业一般都是生产经营规模小、生产科技含量低、产品档次不高企业,产品成本高、利润低,有些初始运行的企业都在负债经营.为维持企业的生产经营,部分企业存在欠缴社会保险费的现象.
(三)存在选择性参加社会保险的现象.机关事业单位人员因失业、工伤风险较低,参加养老、医疗保险积极性较高,而不愿参加失业、工伤保险.我县大多数企业员工是本地农民,就近务工,半工半农较多,因此多以土地为保障,所以参保缴费意识淡莫,只求多挣点钱,从而存在尽量少参保甚至不参保现象.
(四)瞒报、少报参保人数和缴费基数的现象依然存在.少数企业为尽可能降低企业成本,保证利润的最大化,想方设法瞒报、少报参保人数和缴费基数.
(五)企业人员流动性大导致参保管理困难.目前,我县相当部分企业的员工大多属于临时用工,存在今天干,明天走的现象,人员极不稳定.社保经办部门很难准确掌握企业职工人数,多数老板都会以此为借口不参加社会保险.另外,由于各地社会保险制度不衔接,在政策上也有一定差异,许多外来务工人员考虑到在务工当地参保几年,一旦回乡又是一件麻烦事,因此务工人员不愿参保.
(六)企业改制进程缓慢导致部分人员参保困难.由于我县企业改革的进程较慢,而且原来单位欠费时间较长,企业长期处于关闭、停产阶段,间断缴费情况存在,而这些单位的人员又有相当一部分已经到私企去打工,他们与原单位未解除劳动关系,而又与新单位形成了实际劳动关系,在社会保险关系接续时非常棘手.
(七)社会保险政策的盲点导致部分人员参保较困难.在实行社会保险前已退休或即将退休的原三社企业(铁器社、缝纫社、补鞋社)人员,未能参加社会保险,在企业关闭破产后,失去了退休费来源.现在年老体弱多病,无任何经济来源,生活相当艰难.去年,省政府虽出台了川办发185号文件,解决原国有、集体企业超龄未参保人员老有所养问题,一次性参保缴费额近4万元,因这部分人员无力支付所交的巨额保险费,多次上访要求解决养老保险问题.
三、解决问题的几点对策
第一,领导重视、部门协调.目前,企业特别是民营企业参保缴费较困难,反应出制度、体制、管理等多方面存在的问题,要做好这项工作,首先各级党委、政府要强化对扩面工作的组织领导;其次,有关部门要各负其责、齐抓共管,社保经办机构要加强征缴,搞好宣传服务,行业主管部门应加强组织引导,工商、税务部门应搞好监督配合,劳动保障部门对参保缴费的执法检查、监督等工作都要协调一致形成合力.
第二,加强宣传教育、强化维权意识.用人单位员工特别是民营企业员工对社会保险在维护自身权益的作用和意义认识不足,是目前阻碍社会保险缴费进展的现实问题.因此必须充分发动新闻媒体、社区组织、厂矿企业、社保主管部门和其他宣传机构,加强社会保险政策宣传;乡镇就业和社会保障服务中心要在社区、村开设社会保险咨询站点,开展咨询服务;同时要抓好正、反典型的宣传,提高全民的社会保险意识,牢固树立参保是维护劳动者权益的观念.
第三、以灵活的政策引导参保.我们应以国家的政策法规为依据,针对地方经济、企业劳动用工的实际特点,采取灵活适用的政策,引导用人单位参保,例如对农民工数量多,经济效益低的劳动密集型企业,可采取低门槛准入,低标准享受的新农保政策引导其参保.同时要加大改制力度,尽快让那些停产破产企业职工与企业解除劳动关系,及时做好重新就业人员的社会保险接续工作.
第四、求真务实,常抓不懈,着力做好民营企业参保扩面工作.民营企业保险扩面是一项长期、复杂的工作,一方面,应本着求真务实的精神,分部分批推进这项工作,从少到多,从局部逐步扩展,最终达到全覆盖的目标.如果不顾企业的实际问题全员参保,不但达不到预期的目的,还有可能导致企业破产、增加失业、加重企业负担.另一方面,民营制企业扩面工作要坚持常抓不懈,使新增企业员工和老企业新增的员工及时分批参加社会保险,争取做到不漏新企业、不漏新员工.只有这样才能持之以恒,实现最终全覆盖的目标.
单位调研报告4
随着事业单位人事制度改革按照“脱钩、分类、放权、搞活”的总体思路地步步深入，事业单位原有工资制度已不能完全适应市场经济体制的需要，如何建立一套新的既坚持按劳分配、又体现效益和公平原则的分配制度，成为亟待探索的一个问题。根据中组部、人事部、卫生部《关于深化事业单位人事制度改革的实施意见》及《事业单位内部分配制度改革指导意见》文件精神，从20__年起，我区在卫生系统事业单位进行了岗位绩效工资管理的有益探索。
一、实行岗位绩效工资的意义
一是有利于充分调动了职工的工作积极性和主动性。形成工资随事业单位经济效益好坏自行调节的新机制，更好地发挥工资的杠杆作用。革除事业单位干多干少一个样，吃大锅饭的固疾，充分体现多劳多得、优劳优酬，奖优罚懒的分配原则。二是进一步推进了事业单位人事制度改革，加大了内部管理力度，完善了岗位设置、岗位聘任制、工资基金管理等制度。三是强化了服务意识和内部成本核算意识。社会效益、经济效益和人民群众的满意度不断提高。四是新的绩效考核工资办法，有效地扼制了年度考核中走过场的现象。倡导了讲服务质量、重实际贡献的新风尚，有助于建立公正、科学、规范的竞争机制和激励机制。
二、推行工资与岗位绩效挂钩应把握好三个环节
岗位绩效工资就是以岗位责任为重点，以绩效考核为核心，把职工的工资收入与其工作岗位、绩效挂钩，实行以岗定薪、薪随岗变的工资分配制度。按照“按劳分配、效率优先、兼顾公平”的原则，从职工个人档案工资和年终一次性奖金中提取一部分，加上单位从可分配收入中注入一部分资金与绩效考核挂钩，重新分配。各个单位根据财政拨款性质和单位效益的不同，提取职工绩效工资的比例也不一样，个人提取比例一般为：全额拨款单位占工资部分50以下；差额单位为工资部分50—100；少数单位实行全额工资浮动。采取岗位绩效工资分配办法，主要应把握好三个环节：
（一）制定方案。分配方案涉及到每个职工的切身利益，必须广泛征求职工意见，尽量做到公平合理。在制定《岗位绩效工资分配方案》（以下简称《方案》）时：一是要将工作目标、考核办法及各岗位职责等进行细化和量化。弥补过去责任不明的情况，并提交职工代表大会反复讨论，广泛征求职工意见，坚持民主集中制的原则，反复讨论修订，确保方案的科学合理性和可操作性。并根据对以往实施相关管理规章和制度的情况进行效果评估和补充完善；二是要突出“责、权、利”相结合的原则。制定完善与之配套的岗位目标月考核细则（百分制）；三是实行两级考核两次分配制。单位按照《方案》对内部科室进行考核分配，各科室遵照《方案》制定更为详实的工作计划，实行科长、主任负责制，把任务和要求再分解到人，由科长、主任负责科内职工的考核分配；四是层层签订责任书，将责任落实到人。根据《方案》中的任务与职责分解情况，领导与分管领导、分管领导与科主任、科主任与各专业人员分别签订责任书。使岗位目标责任制定公平合理，分解得以充分落实，全体干职工人尽其能，各司其责，分工协作，发挥动力。夷陵区卫生监督所推行岗位绩效考核与工资挂钩，不仅制定了《岗位绩效考核分配方案》，还修订了40余项300余条规定、规范和制度，编制并推行《夷陵区卫生监督所管理手册》，变内部粗放型管理向科学、规范管理过渡，使工作效率大幅增长，执法力度大大加强，职工素质普遍提高，受到社会好评。
（二）严格考核。《方案》顺利实施的关键是加强内部考核，抓好责任追究，公平兑现奖惩，否则，《方案》的落实将形同虚设。一是要成立考核领导小组，由单位一把手任考核小组组长，有的`单位还专门成立了稽查科室，根据《方案》制定具体的《考核办法》，每月对工作任务、质量要求、公正执法等进行严格考核，负责整个考核的具体实施；二是要制度公开，要让职工做到心中有数，清楚他们需要做什么才能增加绩效工资，他们的绩效能给自己带来多大的回报。要做到分配方案公开、考核办法公开、各层次责任公开、运作程序公开等，每月的考核结果、兑现月浮动工资、部分超任务奖、半年或全年超任务奖都应上墙公示，接受群众监督。三是要严格考核。单位要把全年的目标任务分解到月、分解到科室、分解到人。每个月先由职工对工作绩效进行自我评价和互评，再由科室负责人打分，提交分管领导签字后按《方案》兑现月绩效工资。稽查考核中遵循以硬性指标为主的原则，采取工作任务限期督办的工作方法，力求工作任务按质按量完成。遇到个别职工有抵触情绪，要认真分析考核方案中的可能性和合理性，是方案有缺陷的要立马进行讨论修正，是职工理解有问题的，领导耐心解释，从思想上进行疏导，从而化解局部矛盾，保证绩效考核的正常运行，避免因个别原因导致绩效考核受阻，甚至降低考核标准的情况。
（三）审核监督。一是规范审批程序。各单位实行岗位绩效工资，《方案》必须经职工代表大会通过后，报工资基金管理领导小组办公室审批，由财政、人事等部门根据对前三年完成任务情况进行综合评估，确定当年目标任务，工资基金管理领导小组办公室发文批复分配方案和考核办法，并在相关单位的监督下进行考核，最后根据考核情况予以公示和兑现月浮动工资、部分超任务奖、半年或全年超任务奖。二是财政、人事、审计、统计、监察、税务部门要加强检查、审核、审计、监督力度。财政、人事部门要对各单位申报的《方案》认真审核、把关，确定目标任务。审计、统计、监察、税务部门要加强检杳、审计、监察，对违规违纪现象及时予以纠正。工资基金领导小组每年组织一次机关事业单位工资基金检查，对超计划发放、违规乱发钱物的单位给予处罚，限期改正。三是通过公布举报电话、设立意见箱和意见簿、聘请社会监督员等形式主动接受社会监督，并经常深入城乡对服务对象或管理相对人进行走访调查，了解情况。
三、岗位绩效工资存在的问题
岗位绩效工资制度是市场经济条件下的新的工资分配办法，在推行过程中存在一些不容忽视的问题，如果不加以重视，绩效工资制度就可能难以实施下去。具体来讲，主要有以下几个方面：
一是职工思想认识不统一，《方案》通过难度大。长期计划经济体制形成的分配观念在部分职工思想中根深蒂固，认为自己是单位人，端的是铁饭碗，按档案工资发工资天经地义；有的职工认为绩效工资就是变相的发福利，绩效工资只能比档案工资高不能低；还有职工担心考核方案不合理，竞争不公平，领导从中循私舞弊。职工思想不统一，增加了岗位绩效工资方案出台的难度。
二是建立岗位绩效评价标准不好把握。特别新成立单位或是规模大、岗位多的事业单位，要对众多的岗位建立科学公正的绩效评价标准难度较大。推行绩效工资制度不仅工作量大，而且很容易由于内部沟通不畅和各岗位间平衡难度大而无法做到公平合理，导致绩效工资方案难产。
三是绩效工资制度容易带来员工行为短期化。员工有可能为追求眼前利益而忽视其长期责任，出现只注重当前经济效益而忽略长远社会效益的情况。
四是可能会造成单位人才分布不合理。收入高的岗位竞争激烈人满为患；收入低的岗位无人问津门可罗雀，导致岗位结构变化，不能适应工作需要。
四、改进岗位绩效工资办法的几点建议
一、强化职工的思想政治工作，要深入细致地宣传改革工资分配制度的意义，破除平均主义思想，树立争先创优的竞争意识，消除对改革的恐惧和抵触感。
二、做好绩效工资分配制度改革的基础管理工作。科学合理地定岗、定员、定工作量，建立健全考勤制度、目标管理制度、成本核算制度、质量评估制度等。充分考虑各岗位工作量、责任、风险等因素，制定测量业绩的方法和手段，科学地测算和制定岗位绩效工资分配系数标准。
三、解除好职工的后顾之忧。单位在实行岗位绩效工资的同时以档案工资为基础及时足额的为职工缴纳养老保险、失业保险和医疗保险等，并根据相关法律法规完善劳动、学习、休假等相关福利制度。
四、加强成本核算，注意对单位成本的控制和分析，在确保社会效益的前提下，降低成本、节约资源、减少浪费，调动职工关注成本效益和参予理财的积极性，形成全单位“风险共担、责任共负、效益共创”的联动关系。
五、建立绩效工资约束监督机制，单位绩效考核方案要广泛征求职工意见，经单位职工代表大会讨论通过，并报主管部门、人事部门、财政部门审批备案，同时接受财政、人事、税务、审计、统计等部门的监督检查。
单位调研报告5
为全面准确掌握我县各类用人单位参加社会保险基本情况，有效推进社会保险事业的健康发展， 县由劳动保障局牵头，组织工商、税务、经济商务、供销、粮食等部门，按照条条管理、块块分割，谁主管、谁负责的原则，对全县所有用人单位参加社会保障情况进行了深入调研，现将调查情况报告如下：
一、各类用人单位参保基本现状
近年来，我们坚持以人为本的执政理念，在加快全县经济发展的同时，理清工作思路，健全工作制度，依法保障劳动者合法权益，不断加大职工社会保险基金的征缴力度，基本形成了养老、医疗、失业、工伤、生育五位一体的社会保险体系，促进了社会的和谐与稳定。
据统计，目前，我县共有各类用人单位 367 户，涉及职工 26472 人（在职 19686 人，退休 6711 人），其中机关事业单位 283 户，涉及职工 15957 人（在职 11654 人，退休 4303 人），企业及其他用人单位 84 户，涉及职工 10515 人（在职 8032 人，退休 2408 人）。机关事业单位参加养老保险 15957 人，欠缴保费 468 万元；参加失业保险 7327 人，欠缴保费 506。8 万元；参加医疗保险 15957 人；参加工伤保险 946 人。企业及其他用人单位参加养老保险 6690 人，欠缴保费 437。56 万元；参加失业保险 2323 人，欠缴保费 47。71 万元；参加医疗保险 3476 人，欠缴保费 264。45 万元；参加工伤保险 3257 人，欠缴保费 18。27 万元；参加生育保险 2301 人，欠缴保费 15。25 万元。
二、存在的问题与原因
（一）部分用人单位对社会保险认识不足，个别企业未参加社会保险。一是个别用人单位对社会保险在稳定员工队伍、增强员工的归属感、调动员工的积极性方面的作用认识不足，因而缺乏参加社会保险的积极性。二是员工只顾眼前利益，没有长远的意识，由此减弱了他们参加社会保险的积极性。这一点在我县的外来企业中较为突出。
（二）欠缴社会保险费的现象仍然存在。我县的企业一般都是生产经营规模小、生产科技含量低、产品档次不高企业，产品成本高、利润低，有些初始运行的企业都在负债经营。为维持企业的生产经营，部分企业存在欠缴社会保险费的现象。
（三）存在选择性参加社会保险的现象。机关事业单位人员因失业、工伤风险较低，参加养老、医疗保险积极性较高，而不愿参加失业、工伤保险。我县大多数企业员工是本地农民，就近务工，半工半农较多，因此多以土地为保障，所以参保缴费意识淡莫，只求多挣点钱，从而存在尽量少参保甚至不参保现象。
（四）瞒报、少报参保人数和缴费基数的'现象依然存在。少数企业为尽可能降低企业成本，保证利润的最大化，想方设法瞒报、少报参保人数和缴费基数。
（五）企业人员流动性大导致参保管理困难。目前，我县相当部分企业的员工大多属于临时用工，存在今天干，明天走的现象，人员极不稳定。社保经办部门很难准确掌握企业职工人数，多数老板都会以此为借口不参加社会保险。另外，由于各地社会保险制度不衔接，在政策上也有一定差异，许多外来务工人员考虑到在务工当地参保几年，一旦回乡又是一件麻烦事，因此务工人员不愿参保。
（六）企业改制进程缓慢导致部分人员参保困难。 由于我县企业改革的进程较慢，而且原来单位欠费时间较长，企业长期处于关闭、停产阶段，间断缴费情况存在，而这些单位的人员又有相当一部分已经到私企去打工，他们与原单位未解除劳动关系，而又与新单位形成了实际劳动关系，在社会保险关系接续时非常棘手。
（七）社会保险政策的盲点导致部分人员参保较困难。 在实行社会保险前已退休或即将退休的原三社企业（铁器社、缝纫社、补鞋社）人员，未能参加社会保险，在企业关闭破产后，失去了退休费来源。现在年老体弱多病，无任何经济来源，生活相当艰难。去年，省政府虽出台了川办发 185 号文件，解决原国有、集体企业超龄未参保人员老有所养问题，一次性参保缴费额近 4 万元，因这部分人员无力支付所交的巨额保险费，多次上访要求解决养老保险问题。
三、解决问题的几点对策
第一，领导重视、部门协调。目前，企业特别是民营企业参保缴费较困难，反应出制度、体制、管理等多方面存在的问题，要做好这项工作，首先各级党委、政府要强化对扩面工作的组织领导；其次，有关部门要各负其责、齐抓共管，社保经办机构要加强征缴，搞好宣传服务，行业主管部门应加强组织引导，工商、税务部门应搞好监督配合，劳动保障部门对参保缴费的执法检查、监督等工作都要协调一致形成合力。
第二，加强宣传教育、强化维权意识。用人单位员工特别是民营企业员工对社会保险在维护自身权益的作用和意义认识不足，是目前阻碍社会保险 缴费进展的现实问题。因此必须充分发动新闻媒体、社区组织、厂矿企业、社保主管部门和其他宣传机构，加强社会保险政策宣传；乡镇就业和社会保障服务中心要在社区、村开设社会保险咨询站点，开展咨询服务；同时要抓好正、反典型的宣传，提高全民的社会保险意识，牢固树立参保是维护劳动者权益的观念。
第三、以灵活的政策引导参保。我们应以国家的政策
法规为依据，针对地方经济、企业劳动用工的实际特点，采取灵活适用的政策，引导用人单位参保，例如对农民工数量多，经济效益低的劳动密集型企业，可采取低门槛准入，低标准享受的新农保政策引导其参保。同时要加大改制力度，尽快让那些停产破产企业职工与企业解除劳动关系，及时做好重新就业人员的社会保险接续工作。
第四、求真务实，常抓不懈，着力做好民营企业参保扩面工作。民营企业保险扩面是一项长期、复杂的工作，一方面，应本着求真务实的精神，分部分批推进这项工作，从少到多，从局部逐步扩展，最终达到全覆盖的目标。如果不顾企业的实际问题全员参保，不但达不到预期的目的，还有可能导致企业破产、增加失业、加重企业负担。另一方面，民营制企业扩面工作要坚持常抓不懈，使新增企业员工和老企业新增的员工及时分批参加社会保险，争取做到不漏新企业、不漏新员工。只有这样才能持之以恒，实现最终全覆盖的目标。
单位调研报告6
一、事业单位基本情况
我县共有事业机构457个，其中，全额事业单位390个；差额事业单位26个；自收自支事业单位32个；企业化管理事业单位9个，包含乡镇事业单位41个，全额事业单位40个，自收自支单位1个。教育系统事业单位203个。全县共有事业编制7126名，其中，全额事业编制5986名；差额事业编制693名；自收自支事业编制288名；企业化管理事编制159名，包含乡镇事业编制461名，全额事业编制461名，自收自支8名。实有在职人员10480人，其中，全额拨款8270人；差额拨款1205人；自收自支705人；企业化管理300人，包含乡镇实有在职人数431人，全额在职人数423人，自收自支在职人数8人。乡镇事业编制出现空编现象。
二、存在的问题
1、事业单位机构庞大，人员过于臃肿。我县事业单位财政供养人员占全县财政供养人员的85%，给财政带来巨大压力，与此同时，随着事业单位职能的弱化，一些事业单位人员整天无事可做，在编不在岗、混岗现象时有出现。2、事业单位人员结构不合理专业技术人员缺乏，一定程度影响了我经济、社会的发展。如：县卫生系统，在这一两年中，虽然通过面向社会招聘等方法，使医资、医技、医质有所提高，但人员结构不合理的问题仍旧比较突出，全县卫生系统，工勤人员就有123人之多，占全系统在职人员的10%，编外聘用人员有228人之多，占全系统在职人员19%。特别是乡镇卫生院卫生技术人员缺乏，培训不足，有些卫生院中防保人员为非专业人员，使各项预防保健任务的落实受到影响，给农牧民群众的生产、生活造成了隐患。诸如向卫生系统一样，县教育系统、文体系统以及各乡镇事业站所，也都因缺乏专业教师、专业演艺人员及技术人员等原因，使本职工作开展被动，工作效率及工作质量不高。
3、部分事业单位政事不分。一些单位名义上是成立了事业单位，但其实是一个单位的内部科室，需要用事业单位的名义就用，这种现象以党政机关所属居多。如水务局下属的防汛抗旱办、城建局下属的招标办等，以及一些大单位系统的培训中心（培训科）等，这些部门单位即以行政面孔行使行政权力，对社会进行干预，又以事业单位的名义进行经营，因其附属于不同政府机构的性质，造成了不同程度的行政性垄断，导致市场分割和资源浪费。
4、具有事业单位身份却不具备事业单位资格。目前我县有部分事业单位缺乏独立法人资格，投资主体单一，不能实现自主经营、自负盈亏，只能依附于行政主管部门，靠吃财政饭生存，尤其突出的是乡镇各事业站所。20xx年，乡镇党政机构改革进行完后，各事业站所合属分为五大办公室，由一个乡镇的分管理领导具体负责工作，没有法定代表人或法定代表人由乡镇分管领导兼任，造成行政主管部门与事业单位财务不分、人员混用、办公地点不明确，在一定程度上妨碍了事业单位的社会化进程。
5、事业单位缺少活力。事业单位本来是人才、知识、信息，最集中、最活跃的地方，但实际上没有焕发出应有的生机，没有显示充
分活力。根源在于事业单位很大程度上是在靠行政化运作，政府各部门对事业单位控制死，管得过多过细，管理方式和手段单一，致使事业单位没有市场竞争力。同时，因事业单位附属于政府机构，使得大量事业单位代行部分政府职能，造成政府职能不清，效率低下，财政负担繁重。
四、几点建议
我们认为事业单位登记管理工作是事业单位机构改革有力切入点。推进事业单位登记管理工作是事业单位体制改革和机构改革的需要，通过事业单位登记这一管理制度的建立，为实现政事分开，推进社会化进程的目标，提供了法制保障，是落实事业单位离开主管部门的襁褓，走向市场，进人社会，为经济建设服务，为人民生活服务，实现自我约束和自我发展的重要手段。结合我县实际，我们对推进事业单位登记管理工作，为事业单位机构改革做好准备工作，提出几点建议：
1、进一步加强对事业单位的登记工作。确认事业单位具备与其法人资格相适应的开办资金、法人代表、办公地点、经费来源、独立核算的财务管理制度和独立承担民事责任的能力，确立事业单位经营管理主体的地位，使之取得受法律保护的“身份证”。清理不符合具备事业单位资格的单位，做好统计工作，为下一步的事业单位机构改革事业单位的富余人员分流提供准确参考数据。（截止目前，我县已登记事业单位218家，登记率占全县事业单位的47%。）
2、加强对事业单位的动态管理，加大监督力度。随着社会经济环境的快速发展，事业单位的职责、人员、工作量都出现了不同程度的变化，原定的编制、经费等渐渐不适应实际情况的发展需要。做为事业单位管理部门，要采取积极有效的措施，加大对事业单位的动态管理和监督力度。通过年度报告制度，实现对事业单位的“跟踪”管理，为建立科学的动态管理机制创造有利条件；通过证书悬挂、公告和查询等登记管理手段，将事业单位置于社会的监督之下，为公众监督事业单位提供必要条件。从而使其更好地适应市场经济的发展要求，早日走向市场，更好地为社会、群众做好服务工作。
3、积极探索事业单位分类管理办法，促进事业单位机构改革。对事业单位改革要坚持分类管理原则，从实际出发，严格按照有关法律，按事业单位不同性质、职责和任务，明确事业单位类型，找出最为适应市场发展要求的'分类办法。
随着社会主义市场经济体制的逐步完善和事业单位体制改革的不断深入，我们要认真贯彻执行好《事业单位登记管理暂行条例》，通过加强事业单位登记管理，进一步规范市场经济秩序，使事业单位早日要面向社会、参与市场竞争，打破传统的条块分割，为下一步的事业单位机构改革做好准备。
（四）合理设定事业单位岗位，有效遏制事业单位人员膨胀。根据《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发〔20xx〕70号），和人事部《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》（国人部发〔20xx〕87号）的规定，对现有的事业单位实行科学分类，分别采取不同的岗位设定和管理方式，对同一类型的事业单位进行合理设定
岗位，规定其管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位占用编制的比例。通过科学的岗位设置和管理，对事业单位实行按编定岗、因事设岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理、总量控制的模式。逐步转变事业单位人员管理方式，严格按照单位需要和岗位进人，有效遏制人员膨胀。
许多事业单位领导人员多，技术人员少，外行的多，内行的少，使事业单位内部管理人员、技术人员和后勤人员比例严重失调。四要抓好结构管理，实行科学化管理。控制编制数量一直是我们日常管理的一个重点，但编制管理仅仅管理编制数量还很不够，还应将管理延伸到结构管理，这是促进机构编制管理科学化、合理化的一个重要突破点。机构编制部门要把机关事业单位编制结构管理作为一项重点工作来抓，实现以偏重批编制数量向抓好结构管理转变。特别是事业单位，要区分管理人员编制、专业技术人员编制、工勤人员编制等编制结构，根据事业单位的社会功能和属性，对每类单位明确不同的编制结构标准，对每个事业单位明确三类编制的具体比例和数量，各单位再按此结构比例使用编制和配备人员。这样，才能使机构编制管理更趋科学合理。城乡之间专业技术人员配置失衡（三）乡镇机构编制实行实名制的管理
实行编制实名制是机构编制管理的一种新的尝试，它既是管编与管人的有效结合点，又是加强机构编制监督管理的有力突破口，它的实行，有利于形成机构编制、人员、财政预算相互配套相互约束的机制，有利于从源头上控制财政供养人员的增长，有利于加强社会监督，从而充分尊重和落实群众对机构编制管理工作的知情权和监督权。木垒县为落实编制实名制，做了大量而有成效的工作，采取了一系列有效的措施：
1、编制落实到人。通过机构编制、组织人事、财政等部门相互配合，组织专人对机关事业单位在编在职人员进行了彻底清理和核对，保证机构编制部门的在编人员、组织人事部门的在职人员、财政部门的人员经费核拨情况“三相符”，为编制实名制管理的顺利实施奠定基础。
2、实名建立“双证”。继续完善《机构编制管理证》（称为单位证）。《管理证》实行双证管理，单位一本，编制部门一本，在《管理证》中规范完整地对在职人员及其所在岗位、占用编制类别逐一登记，并形成完善的办理程序，对领证、增人上编、减人下编、人员编制变更、办理时间进行严格规定，实现动态管理人员编制。
3、适时对外公示。建立单位证和个人证工作完成后，在编制部门的监督下，由所在单位进行对外公示，接受群众监督。
编制实名制管理的实施，促进了机构编制宏观与微观管理的有机结合，实现了静态管理向动态管理的有效转变，有利于强化机构编制管理和群众监督，使机构编制部门与组织、人事、财政等部门相互配套约束更加有效，防止了超编进人、混编混岗、“吃空饷”和随意调整人员编制等现象的发生，为实行“阳光编制”奠定了良好的基础。
单位调研报告7
印刷流程
印刷一般分为印前、印中、印后
印前指印刷前期的工作，一般指摄影、设计、制作、排版、出片、打样等；
印中指印刷中期的工作，通过印刷机印刷、检剔出成品的过程；
印后指印刷后期的工作，一般指印刷品的后加工包括裁切、覆膜、模切、糊袋、装裱、UV上光等。 具体产品的要求不一样，所需要的工序是不一样。因此流程上也会有所不同。 概况的说：越简单的东西，流程越小，所有时间就也短。 工序更为简单，流程也相对较少，因此交货时间也更短。
印刷版材
按印刷版所用之版材不同 ， 有木版，石版 ， 锌版 （亚铅版） ， 铝版 ， 版 ， 镍版 ， 钢版 ， 玻璃版 ， 石金版 ， 美版 ， 电镀多层版 ， 纸版 ， 尼龙版 ， 塑胶版 ， 橡皮版等。
木版，百版、玻璃版等，因不能弯曲，只能用於平床机印刷。
钢版，钢版多用於凹版印刷。其馀则为平版或轮转印刷机所用。 合金版类有铅、锑、锡合金溶液浇铸之纸型铅版或铸为活字之排版。有镁，铝合金米拉可版 （Miracol Plate），及 、镍合金之蒙尼金属版 （Monel Metal）等。 多层金属版有丁面 底之双层金属版（Bimetal Plate）及丁面 层钢底（甚至有用不 钢材者）之三层金属版（Trimetal Plate）。
因版材不同，所用印刷机，印刷墨、印刷技术、及印刷效果亦互异。 被印材料 按被印材料的不同，有纸张印刷，白铁印刷、塑胶印刷，纺织品印刷，木板印刷，玻璃印刷等。 纸张印刷为印刷品之最大宗，约占95%，无论凸版、平版、凹版、孔版均可适用，故称普通印刷。用纸张以外之被印材料，多属特殊印刷。印刷品用途 因印刷业务之种类不同，用途亦异。如书刊印刷、新闻印刷、广告印刷、钞券印刷、地图印刷、文具印刷、特殊印刷等是。
书籍杂志之印刷，以往采用凸版印刷。近年多改用平版印刷。
新闻印刷，以往尽用凸版轮转机印刷，因其快速而印量大也。近为适应彩色需要，改用平版或照相凹版轮转机印刷。
广告印刷，含彩色图片、画报、海报等在内，大部份采用平版印刷，间或亦有用凸版，凹版或孔版印刷者。
钞券及其他有价证券印刷，以凹版印刷为主，亦须以凸版及平版辅佐，而尽其全功。
地图印刷则以照相平版为适宜。因其幅员大、精度高、套色多、印量少、而原稿又多为单色也。
文具印刷，如信封、信纸、请帖、名片、帐册、作业簿本等，必须成本低廉、大量印刷，因而品质较次，故多以凸版印刷为优先考虑。
包装印刷，小如各类碱甜菜蔬食品，糖果、饼乾、蜜饯、大如各型包装用之瓦楞纸箱以及室装潢布置用之壁纸等，均多以照相凹版印刷。
特殊印刷，如瓶罐、烫金、浮凸、软管、电子、电路、标贴、车票、箔片。
印前文件准备
1、确认文档中有全部必需的文件，确认图片文件一定已包含在文档中，有时图象虽然可以显示，但实际上缺图或分辨率较低，所以请确认必需的图象并提供足够精度的图象文件在文档中。（图片分辨率不低于300像素/英寸）
2、别忘记拷入必需的字体。
3、把所链接图片从RGB转为CMYK，否则出片后的菲林会出现色彩混乱现象。
4、当Pantone专色转成CMYK后，请确认是否会达到同样的效果。Pantone专色转成CMYK后，二者一般会产生一定的差异，部分Pantone专色转成CMYK后，按照输出经验可达到同样效果，但那些Process Pantone Color肯定是CMYK不能达到的，那么就只能用增加专色的方法来解决了。
5、图片双倍扫描，单倍输出，可以提高图片的扫描质量。
6、是否设好3mm出血？色彩是否按色标值设定好？
7、与菲林对应的印刷打样是印刷厂最省心的参照物。如果由于各种原因没有打样，请提供至少义愤打印件（彩色最好，实在没有，黑白的也好），印刷厂必须上述的二者之一来核对菲林。
较色
1、如果显示器未能正确进行较色，那么电脑显示效果也会与已正确较色的.电脑显示器有较大的差别。所以请专业技术人员及时调整显示效果也是很有必要的。
2、印刷材料的不同也会使印刷效果呈现差别。通常来讲：铜版纸比胶版纸的印刷效果色彩鲜亮的多。
3、菲林所对应的打样最接近印刷成品。电脑屏幕显示的印品效果比实际的印品明亮许多，不能作为同等的参照物，所以要以印刷打样为准。
封面烫银，扉页运用特种纸
护封运用铜版纸
封面使用有纹理的特种纸，烫金，字体采用UV
封面采用白板纸，图形使用UV工艺
封面运用烫银，图形字体等运用UV工艺，扉页为硫酸纸
护封为胶版纸，封面运用硬纸板，环衬灰色胶版纸
护封采用压纹纸，模切工艺，字体烫金
篇二：印刷设计与工艺调研报告
一、关于印刷
印刷是指将图像或文字原稿迅速大量复制的一种技术。一般使用印刷机将油墨印在纸张上，它是出版的基本组成部分。印刷机是能够在承印物上印刷的机械。活字印刷术被称为中国古代四大发明之一，可以说造纸术与印刷术这两项伟大的发明对人类文化知识的传播起到了决定性的作用。今天的书籍通常采用胶印的技术来印刷，有时也采用凸版印刷（主要用于报纸或目录册的印刷，但比较少有）。
二、印刷种类
凸版印刷：
凸版印刷的历史最悠久最普及，版面图像和文字凸出部分接受油墨，凹进去的部分不接受油墨，当版与纸压紧时，油墨就会印在纸上。印刷版材主要有：活字版、铅版、锌版、铜板，感光树脂版等。有些书刊、票据，信封、名片等还在使用凸版印刷；需特殊加工的例如：烫金，银、压凹凸、等一般也使用凸版印刷。
平版印刷：
这是目前最常见，最广泛应用的印刷方式。图像与非图像在同一平面上，利用水与油墨现相互排斥原理，图文部分接受油墨不接受水份，非图文部分相反。印刷过程采用间接法，先将图像印在橡皮滚筒上，图文由正变反，再将橡皮滚筒上的图文转印到纸上。画册、画刊广告样本，年历等等均可采用此印刷方式。
凹板印刷：
凹板印刷与凸版印刷原理相反。文字与图像凹与版面之下，凹下去的部分携带油墨。印刷的浓淡与凹进去的深浅有关，深则弄，浅则淡。因凹板印刷的油墨不同，因而印刷的线条有凸出感。钱币、邮票、有价证券等均采用凹板印刷。凹板印刷也适于塑料膜、丝绸的印刷。由于凹板印刷的制版时间长，工艺复杂等原因所以成本很高。
孔版印刷：
又称丝网印，如果在小学时见过老师刻蜡版印卷子，那么就更好理解此种印刷方式了。利用绢布、金属及合成材料的丝网、蜡纸等为印版，将图文部分镂空成细孔，非图文部位以印刷材料保护，印版紧贴承印物，用刮板或者墨辊使油墨渗透到承印物上。丝网印刷不仅可以印于平面承印物而且可印于弧面承印物，颜色鲜艳，经久不变。适用于标签，提包，T恤衫，塑料制品，玻璃，金属器皿等物体的印刷。
三、印前设计软件
图形处理：
CorelDRAW、FreeHand、Illustrator三者择一 排版软件：QuarkXPress、PageMaker、InDesign 三者择一
注意：
不要用图形软件代替排版软件，尽管它们也有排版功能。但它们的`输出稳定性有待提高，请不要冒返工的风险，因为你的文件有可能无法输出。
四、印刷工艺
一、覆膜：
概念：将塑料薄膜涂上粘合剂，与纸质印刷品，经加热、加压后粘合在一起，形成纸塑合一的产品加工技术。
特征：使印刷品更加平滑光亮，加强了印刷品的光泽度和牢度，有防水、防污、耐磨、耐折、耐化学腐蚀等特点。
二、 压纹
概念：印刷品表面，一种整饰加工常用工艺。
特征：手感和视觉上能与精品纸媲美，价格远低于精品纸。能够降低成本，提高印刷品的质量档次。
三、烫箔（金银铝）
概念：将金属箔或者颜料箔，按照烫印模版上的图文，借助压力与温度，转移到印刷品表面的一种不用油墨的特种印刷工艺，常见有烫金、烫银、烫铝。 特征：烫印图文呈现强烈的金属光泽，色彩鲜艳夺目。
四、压痕
概念：利用钢线，通过压印，在纸片上压出痕迹，或者留下可以折叠的折痕。 特征：便于折叠，提高印刷品的质量档次。
五、凹凸
概念：利用阴阳模，在压力作用下，将板料压出凹凸或者其他条纹形状。
特征：使印刷品显得生动突出，并富有立体感。
六、模切
概念：根据产品设计要求的图样，用模切刀组合成模切板，在压力作用下，将印刷品轧成所需形状。通常把模切刀和压线刀组合在同一模板内，同事进行模切和压痕加工的，简称为模压。
特征：通常用于制作个性产品。
七、局部UV上光
概念：在原有色彩印刷品的某个图案上，印上uv光油，上光图案就显得鲜艳、
特征：由于墨层厚，固化后会突起来，看起来像压痕一样有很好的立体感。
八、上光
概念：在印刷品表面涂覆（或喷、或印）上一层无色透明的涂料，经流平、干燥、压光以后，在印刷品的表面，形成薄而均匀的透明光亮层。
特征：提高印刷品的质量档次
九、植绒
植绒：就是给纸上刷层胶，然后贴一层类似绒毛的物质，让纸看起来和摸上去有点绒布的感觉。
五、印刷用纸
新闻纸：
新闻纸主要用于报纸及一些凸版书刊的印刷，纸质松软，富有弹塑性，吸墨能力较强，有一定的机械强度，能适合各种不同的高速轮转机印刷。这种纸张多以木桨为制造原料，含有较多的木质素及杂质，纸张容易发黄发脆，抗水性极差，故不宜长期保存
凸版印刷纸：
这是应用于凸版印刷的专用纸张，纸的性质同新闻纸差不多，抗水性、色质纯度、纸张表面的平滑度较新闻纸略好，吸墨性较为均匀，但强墨能力比新闻纸要差。
胶版印刷纸：
胶版印刷纸是用于胶版（平版）印刷的一种纸张，又分单面胶版纸和又面胶版纸两种，单面胶版纸主要用于印制宣传画单、包装盒等；双面胶版纸主要用于印制画册、图片等。胶版纸质地紧密，伸缩性较小，抗水能力强，可以有效地防止多色套印时的纸张变形、错位、拉毛、脱粉等毛病。能给印刷品保持较好的色质纯度。
胶版涂层纸：
又称为铜版纸，是在纸面上涂有一层无机涂料再经超级压光制成的一种高档纸张，纸的表面平整光滑，色纯度较高，印刷时能够得到较为细致的光洁网点，可以较好地再现原稿的层次感，广泛地应用于艺术图片、画册、商业宣传单等。
凹版印刷纸：
凹版印刷纸洁白坚挺，具有良好的平滑度和耐水性，主要用于印刷钞票、邮票等质量要求高而又不易仿制的印刷品。
白板纸：
白板纸是一种纤维组织较为均匀、面层具有填料和胶料成分且表面涂有一层涂料，经多辊压光制造出来的一种纸张，纸面色质纯度较高，具有较为均匀的吸墨性，有较好的耐折度，主要用于商品包装盒、商品表衬、画片挂图等。
合成纸：
合成纸是利用化学原料如烯烃类再加入一些添加剂制作而成，具有质地柔软、抗拉力强、抗水性高、耐光耐冷热、并能抵抗化学物质的腐蚀又无环境污染、透气性好，广泛地用于高级艺术品、地图、画册、高档书刊等的印刷。
六、装订方式
1、骑马订装
定义：将书册套贴配页，书脊打订书钉，三面裁切成册。
特点：价廉、工艺简单、交货周期短，易跨页拼图。
适用范围：使用骑马钉装订的样本P数应为4的倍数，装订厚度以157g铜版纸为准，不超过48P，成品厚度小于4mm。
注意：封面与内文纸克重悬殊时，长期使用，封面易从装订处脱落。
2、胶订装
定义：将书册按页序先套贴后配贴，书脊上胶后配封面，裁切成册。
特点：价廉、美观、交货周期较骑订长。
适用范围： 使用胶订P数可以不是4的倍数，装订厚度以157g铜版纸为准，超过48P，成品厚度大于4mm、小于30mm。
注意：对页很难打开，不易跨页拼图，若纸张克重高在使用中易掉页。
3、锁线装
定义：将书册按页序先套贴后配贴，按顺序用线订成书芯，书脊上胶后配封面，裁切成册。
特点：装订考究、高档、不宜掉页、易跨页拼图，但生产周期较长。
适用范围：装订厚度以157g铜板纸为准，48P以上的产品宜采用线装，成品厚度不限。
注意：生产周期长，而且费用较高。
4、环钉（塑环/铁环）
定义：将书册各页扪切打孔，按页序排列后，穿环成册。
特点：环装的产品结实耐用，可180度或360度翻转、平放。 适用范围：装订厚度以157g铜板纸为准，16P以上的用。 注意：费用较高，非常适用于经常翻动的台历，工具手册等。
5、精装对裱
定义：将书册各页背对背裱糊裁切整齐，与封面粘贴后成册。 特点：装订考究，不掉页、结实耐用，跨页无须拼图。
适用范围：装订厚度以157g铜板纸为准，16P以上的产品宜采用。
注意：采用单面印刷工艺，装订时间很长，一般封面配合荷兰板裱糊印刷纸或装祯纸，非常适用于菜谱、邮册、卡书等，费用高昂。
六、总结与作业准备
不懂印刷知识的平面设计师，可以说不是真正的设计师，因为设计最终要服务于人们。通过对这门课程的学习与调研，我发现印刷在设计中的应用极为广泛，它关系到经济成本、设计方案，因此，学习印刷设计与工艺十分必要。
关于作业
1、制作一张个性名片
目前，常见的名片尺寸有90mm×54mm，90mm×108mm，90mm×50mm，90mm×100mm。其中，90mm×54mm是国内常见的名片尺寸，90mm×108mm是国内常见的折卡名片尺寸，而90mm×50mm是欧美公司常用的名片尺寸，90mm×100mm是欧美歌手常用的折卡名片尺寸。
通过对印刷设计与工艺以及名片设计的调研，经过认真思考设计，我决定制作一张类似与叶子形态的个性名片，采用印刷品表面压纹工艺，主要用色为黑、红色。
2、制作包装设计裁切线
经过调研，结合上课所学的知识，将上次包装作业进行裁切线标记。
3、关于个人形象手册设计
个人形象手册是一个人形象的总合，是我们对自己的总结，马上步入大四行列的我们是到了该总结自己的时候了。其实老师们也是站在我们的角度考虑才布置了这个作业，为将来更好的找工作。个人形象手册涉及了我们这三年来学的所有专业知识，排版、字体、色彩构成还有印刷等等。总结自己的经验，运用所学的知识，再好好想想设计方案。
篇三：印刷工艺市场调研报告
机器：
S40印刷机 PQC 单色机 晒版机 切纸机 三面切书机 塑膜机 锁线机 皮壳机 开板机 磨切机 烫金机 折页机 胶装机 配页机 印刷工艺流程： 出片、打样 拼版、晒版PS版 上机印刷 后期加工 检验出厂
后期加工工艺：
装订、折页、覆膜、上光、过油、UV、普通闷切、圆角、圆起凸、裱糊
印刷可分凸版印刷、平版印刷、凹版印刷和孔版印刷四大类
其中最常见的就是平版印刷。
在调研中所看到的用于印刷工艺的机器大致如下：
四色印刷机就是分别把 黄、蓝、红、黑这四种颜色精确的分别印在纸上，图片就被还原出来。印刷过程中通过调节PQC来调整油墨颜色密度。PS版是印刷用的铝版，具体的说就是在PS版上晒菲林。把菲林和PS版紧密贴合，再用紫外光曝光，这就是晒板机。印刷出来的.纸张可用覆膜机覆膜，印刷、包装、书刊装订等生产从开料到印刷的成品及装订后毛本的裁切都需要切纸机进行裁切接着用切纸机切割。之后的工艺可以由三面切书机，折页机或配页机来达到我们需要的印刷产品的效果。如果是书籍印刷则需要配页机、锁线机、胶装机来制作书籍的毛本。而书籍的封皮则需要皮壳机等一系列的机器设备达到需求。
在此次调研过程中我还了解到书籍装帧的一些具体内容，常用的书籍装订的方法有平装、精装。平装装又称“简装”。它是总结了包背装和线装的优点后进行改革的一种常用书籍装帧形式。主要工艺包括折页、配页、订本、包封面和切光书边。一般采用纸质封面，方法简单，成本低廉，适用于篇幅少，印数大的书籍。精装书籍与平装相对。一般用硬纸、皮革、织物、塑料等做封面，有的书脊上包布，工艺要求较高。通常用于页数较多、经常使用、需长期保存、要求美观和比较重要的图书，它的封面和封底要求用硬质或半硬质的材料。
通过此次的调研我大致了解到印刷工艺的大致流程与后期的加工，这对于未来的学习与工作有很大帮助。
单位调研报告8
一、走访时间
20xx年7月30日。
二、走访地点
xxxx市第二污水处理厂，该厂位于王家店村附近，地处京沪铁路以东，南环路以北，滂河的西南岸。
三、走访对象
泰安市第二污水处理厂管理人员。
四、走访目的
1、了解企业的历史、现状及前景展望、用人要求、企业中各层次员工待遇及职业发展轨迹，优秀员工职业发展案例，以及企业发展面临问题及建议等。
2、通过走访泰安市第二污水处理厂，巩固和强化所学的专业知识，深入理解和掌握污水处理的工艺的流程、特点等。
3、能结合实际，运用掌握的知识解决实际中存在的问题，并更加深入地掌握水污染控制工程工艺在实际生产中的运用，融会贯通。
4、培养自己理论联系实际，综合利用所学理论知识解决实际问题的能力，全面提高自己的综合素质，为将来的工作奠定良好的基础。
5、通过深入企业进行走访调研，积极与企业进行沟通交流，了解我们环境工程专业的就业形势，并虚心听取企业对我们青岛农业大学和环境工程专业的意见和建议，以便更好地提升自己。
五、走访前准备
走访前我详细上网搜查了泰安市第二污水处理厂的相关资料，并与污水处理厂的相关管理人员积极取得联系，拟提出了关于污水处理厂运行管理和工艺等方面的问题。我力争做到带着目的、带着问题、带着任务去泰安市第二污水处理厂进行深入的走访调研。
六、走访企业简介
泰安市第二污水处理厂是国家“南水北调”东线工程的配套项目，是山东省重点工程，也是泰安市委、市政府围绕建设经济强市目标，为治理污染，保护环境，改善人民群众生活质量而实施的城市基础设施建设项目。
第二污水处理厂工程占地159亩，建设规模为日处理污水8万吨，其中2万吨经深度处理后，可回用于工业或市政景观。其全年处理污水1800万吨。工程采用具有除磷脱氮功能的氧化沟处理工艺，厂区工程主要包括污水处理工程、回用水工程及附属建筑。厂外工程包括配套污水管网85公里。该项目被国家发改委列入“三河三湖”水污染治理项目之一，下拨专款给予扶持，工程总投资14560万元。其中，污水处理厂区工程投资为9372万元，配套管网投资5188万元，工程于20xx年4月正式开工，于20xx年11月27日竣工投入使用。
泰安市第二污水处理厂为国有企业。注册资本432万美元，资产总额947万美元，负债总额523万美元；占地面积80亩，建筑面积10809平方米；员工人数163人，其中技术管理人员62人。主要产品规模：日处理污水5万吨。产品质量生产技术居国内先进水平。
该项目财务内部收益率（全部投资）为5。51%，大于本行业基准收益率4%，投资回收期14。66年（包括建设期），低于基准回收期。同时，项目的建设可大大改善城市环境质量，保护水体，具有良好的环境效益和社会效益。
建设第二污水处理厂是泰安市委、市政府根据城市发展需要，为治理污染，保护环境，改善人民群众生活质量作出的.重大决策。第二污水处理厂的建成投产，将使城市生态环境大大改善，并进一步缓解城市供水不足的矛盾，对促进泰安市经济和社会发展将产生积极影响。
七、走访过程
20xx年7月30日，我早晨8点就准时到达泰安市第二污水处理厂，并与之前联系好的泰安市第二污水处理厂管理人员取得联系，在其带领下，我详细参观了该厂。在此期间，管理人员耐心的向我讲解了该污水处理厂运行情况、污水处理厂主要构筑物及工艺流程等，让我了解和掌握了污水处理厂的设计特点、工艺流程、设计理念、主要设计参数、各构筑物选型依据及其优缺点和运行中存在的问题及改进措施。在参观过程中，我认真观察，仔细聆听，积极思考，及时提问问题请他帮忙解答。理论联系实际，受益匪浅。
（一）氧化沟工艺流程图
调节溢流堰的高度改变沟渠内水深，进而改变曝气装置的淹没深度，使其充氧量适应运行的需要。淹没深度的变化对曝气设备的推动力也会产生影响，从而可以对进水流速起到一定的调节作用；其二是通过直接调节曝气器的转速：由于机电设备和自控技术的发展，目前氧化沟内的曝气器的转速时可以调节的，从而可以调节曝气强度的推动力。
（二）简化了预处理和污泥处理
氧化沟的水力停留时间和污泥龄都比一般生物处理法长，悬浮装有机物与溶解性有机物同时得到较彻底的稳定，故氧化沟可以不设初沉池。由于氧化沟工艺污泥龄长，负荷低，排出的剩余污泥已得到高度稳定，剩余污泥量也较少。因此不再需要厌氧消化，而只需进行浓缩和脱水。
八、走访体会
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”虽然我只在泰安市第二污水处理厂进行了短短一天的走访调研，但我却学到了很多知识。非常感谢泰安市第二污水处理厂给我提供这样珍贵的走访调研机会。这是我们大学生涯里精彩的一章。
这次走访调研是对我们所学理论知识的一次全面的升华，是一次将理论和实践相结合的机会，通过这次走访调研我对自己所学理论知识有了更深刻的理解，使我感觉到自己所学的强弱所在，了解到理论和实际生产中的差距，同时对我国现代污水处理技术、监测技术有了一定的了解。这不仅为自己的毕业环节提供了珍贵的资料参考，同时也为自己以后走上工作岗位打下了坚实的基础。此次走访调研使我进一步了解了污水处理的工艺流程，让我更加深刻地认识到了污水处理的重大意义，增强了节约用水和环境保护的意识。
环境是人类生存与发展的基本前提，而人类的生产、生活活动对环境造成的影响是无所不在的。作为一个未来环境工作者，我深刻体会到自己所背负的任务有多么艰巨。这次走访调研不仅强化了我的专业知识，还提高了我的综合职业能力、独立思考能力、实践技能、爱岗敬业的品质，从而为今后能承担技术工作、生产工作和管理工作奠定了良好的基础。
在深入企业的走访调研过程中，通过与泰安市第二污水处理厂管理人员的沟通交流，我认识到：我们环境工程专业是一个非常有前途的专业，很多企业都需要我们环境工程的专业人才来治理环境污染问题。污水处理厂就是我们环境工程专业毕业生的一个很好的就业场所。泰安市第二污水处理厂非常欢迎我们青岛农业大学的毕业生到其工厂就业。同时，他还就我们学校的课程体系提出了一些意见和建议，例如：多鼓励学生积极到与自己专业相关的企业等进行参观实习；要求学生打好坚实的理论基础；培养学生吃苦耐劳的精神等。在参观的最后，我热情邀请泰安市第二污水处理厂到我们青岛农业大学进行宣讲及招聘工作等，该厂表示非常乐意接受我们学校的毕业生。
“艰辛知人生，实践长才干”。在深入企业的走访调研中，我学会了如何与人进行有效的沟通，如何将所学的理论知识学以致用，如何分析解决问题。同时，我了解了社会，开阔了视野，增长了才干，并认清了自己的位置，发现了自己的不足，对自身价值能够进行客观评价。这在无形中使我对自己有一个正确的定位，增强了我努力学习的信心和毅力。我会更加努力的学习科学文化知识，早日成为国家的栋梁之才，回报社会。
单位调研报告9
自20xx年事业单位实行网上登记以来，__区认真贯彻落实《事业单位登记管理暂行条例实施细则》有关规定，精心组织，扎实工作，使全区事业单位登记管理工作取得明显成效。截至目前，全区共有406个符合条件的事业单位进行了法人登记，每年事业单位登记年检率均在90%以上。
我们通过落实机构设立、设备更新、工作力度三个到位工作，强化组织领导,有力保障区事业单位登记管理工作的正常开展。一是机构落实到位。根据省、市编办的要求，结合我区实际，适时成立了区事业单位登记管理局，为区编办挂牌机构,主要承担全区事业单位登记管理工作。二是年检设备更新到位。几年来，我们先后更新了电脑、打印机、扫描仪、档案柜等年检办公设备，改善了办公条件。三是工作力度落实到位。几年来，编办主要领导直接抓年检工作，积极参与工作计划的拟订、部署，组织工作人员认真学习相关政策规定，明确工作职责，认真总结经验做法，改进工作中的不足，使登记年检工作真正做到有安排有回音。
事业单位登记工作相对于工商管理等登记工作起步较晚，并受环境氛围、认识程度等各种因素的影响，事业单位自觉、主动接受年检的意识还不够强，加之部分事业单位受各种客观因素的制约，还不能完全按预期计划进行登记年检工作。为此，我们结合本区实际，采取灵活多样的形式，全方位进行了宣传引导。一是通过下发文件和年检通知、组织年检培训班等形式进行宣传，重点上年检的相关操作流程及上级制定的各项政策法规，帮助各单位操作人员熟悉年检操作流程，克服他们的畏难情绪，同时提高全区各事业单位对建立事业单位法人制度和法人证书重要性的认识。二是将设立登记、变更登记、注销登记、年度检验的工作流程及操作说明公布在区编办网站及编办公共邮箱里，增加工作透明度，切实为区各事业单位做好服务工作；三是每年年检工作结束后，及时将全区上年度新设立登记、注销登记、变更登记及年检合格单位的单位名称、法定代表人、开办资金、经费渠道等信息及时在__报、区编办网站等媒体上进行公告，使事业单位登记工作的重要性得到充分体现。
在开展事业单位登记工作中，我们深知事业单位法人登记年检，仅仅依靠登记管理机关一方面还不足以完全到位，只有形成齐抓共管的局面，才能保证登记年检工作落到实处、取得实效。一是通过建立qq群等方式，加强对各事业单位年检工作的业务指导，有问题及时沟通。二是在每年一到三月份年检时，与区各主管部门沟通，请各主管部门及时督促，加强审核力度，及时按区登记局的年检日程安排进行年检登记工作；三是在具体工作中，由区登记局按照程序审核后通过年检，区技术监督局对年检合格的事业单位进行组织机构代码证年检，其他相关部门依据合格、有效的年检证书续办有关银行账户、财政开户、税务登记、社会保险、国有资产、车辆挂牌等事宜，未通过年检或未登记的事业单位一律停办或终止相关活动事宜；通过加强与各事业单位、各主管部门及相关部门的协调沟通，使部门职责分工进一步明确，形成开展登记年检工作的合力。
为保证事业单位法人登记的真实性、准确性、合法性，我们在工作中重点把好监督管理关口：一是登记范围关。对不符合独立法人条件的，不予登记；对开办资金为负数不能承担民事责任的，暂缓登记。二是材料验收关。对各单位提供材料的合法性和有效性严格把关，确保材料数量齐全，内容真实，数据准确，维护登记年检工作的严肃性。三是审核关。在审核时严格对照机构编制部门下发的文件逐项审查，着重对事业单位开展的业务工作情况等进行审核，对不符合要求的及时更改。四是发证关。对审核符合登记条件的`单位印发证书，统一编号，由领证人签字，有关资料由事业单位、主管部门、区登记局各留一份存档。五是资料归档关。我们制定了完善的档案管理制度，建立了档案库房，配备了相关设施，对整理的事业单位登记档案盒加贴卷标，注明单位编号和单位名称，按法人证书号顺序排列，方便及时查阅。
一是事业单位法人年度报告流于形式。根据《事业单位登记管理暂行条例》规定,事业单位应向登记管理机关详细上报开展业务活动的情况，资产损益情况等7个方面的主要内容。但在实际操作中，登记管理机关只能凭事业单位自己送来的年度分析报告进行审核，对报告所提供数据的准确性、情况的真实性难以把握。往往是要求事业单位填个表，盖个章，贴个花，就算年检了。年检年审变成了走过场，流于形式。
二是年检工作的社会力量监督不够。年检工作是《条例》赋予登记管理机关的一项法定职责。登记管理机关就是尽职尽责的开展年检年审活动，但由于信息的局限，时间的制约，条件的限制等等，既难检到事业单位的真情实况，也难审出事业单位的那些问题，年检监管工作中缺失了社会力量的监督。
三是年检成果运用没有开展开来。年检结束后，对不合格的单位，既没有影响事业单位分类、编制数量、经费渠道、变更法人代表，撤销事业单位，也没有相应的处罚措施，年检成果束之高阁，最终导致各事业单位对年检抱无所谓的态度，使得登记管理机关威信不高,影响权威。
单位调研报告10
关于“基层农业科技推广事业单位收入分配情况及改革基本思路”的调研报告
按照重庆市农业局的安排，我局就县、乡镇农业科技推广事业单位收入分配情况及改革思路进行了较为祥实的调研，共抽取了单位样本11份，个人样本24份，其中县级单位3份，个人12份，乡镇农技推广机构8份，个人12份，同时还查阅了县人事部门的统计数据，基本上能准确反映出我县农业科技推广事业单位收入分配状况及广大职工对收入分配改革的要求。
一、我县农业科技推广事业单位收入分配现状
（一）基本情况。
县级机构现状。县农业局现有科室站13个（其中行政科室３个，事业站司场10个），编制104人（其中行政10人，机关后勤４人，事业全额29人，事业差额52人，自收自支9人）。
现有在岗人员87人（缺编18人），在岗人员中行政人员10人，机关后勤３人，事业全额23人，事业差额26人，自收自支24人；现有人员中局领导７人，中层干部13人，行政人员２人，科技人员31人，工人33人。在岗人员中的学历，本科6人，大专28人，中专35人，技校2人；已聘专业技术职务，高级2人，中级16人，初级20人。
农业局机关职工45人，各种工资、津补贴总额56.8万元,人均应年收入1.26万元,由于我县财政拮据,差额拨款单位（植保站、经作站）8人40%的工资、1993年工改时保留的津补贴每月129元、清凉烤火费和54名离退休人员的保留津补贴、清凉烤火费等都由单位自行解决，总需资金每年66.3万元,全年财政拨款45.4万元,资金缺口20.9万元，由于无经营收入及收费收入来解决资金缺口,职工有保障的人均年收入仅10079元,占应得收入的80%。
县种子公司属自收自支事业单位，职工24人，各种工资、津补贴总额32.1万元,人均应得年收入1.34万元,加上3名离退休人员的保留津补贴、清凉烤火费、养老保险单位统筹（含在职人员）等都由单位自行解决，总需资金每年40.86万元,但由于近两年种子市场竞争激烈,经营状况逐年下降,年经营收入解决职工工资18.6万元,缺口22.2万元,职工实际收入人均7750元,占应得收入的57.8%。
县良种场属差额拨款，职工18人，各种工资、津补贴总额23.6万元,人均应年收入1.31万元,加上40名离退休人员的保留津补贴、清凉烤火费、养老保险单位统筹（含在职人员）等都由单位自行解决，总需资金每年44.79万元,财政每年定额拨9.8万元,但由于新城区开发占用土地、农业收入下降等原因，年经营收入解决12.4万元,资金缺口22.59万元,职工实际收入人均7800元,占应收入的59.5%。
乡镇机构现状。二００一年，我县机构改革将全县原56个乡镇精简为32个乡镇，将原每个乡镇分设的农技、农经站等农业服务机构撤销，由农技、农经、农机、水利合并组成一个机构，名称为“农业服务培训中心”（简称“农培中心”），人事、工资、工作管理全部下放到乡镇政府。
全县32个农培中心，编制208人，其中农技、农经编制122人；现在岗农技、农经人员112人，其中农技人员62人，农经人员49人，工人１人。学历结构：本科3人，大专41人，中专65人，高中2人，初中1人；专业技术职务：高级1人，初级81人，末评26人，管理人员4人。
乡镇农培中心属事业全额拨款，工资、津补贴总额119.44万元,人均年应收入10664元，财政拨款99.86万元, 1993年工改时保留的津补贴每月129元、清凉烤火费均由乡镇政府自筹解决,因无资金来源,缺口19.58万元，人均实际年收入8916元，占应收入的83.6%。
（二）93年工改以来各项工资、津补贴政策执行情况
1993年工改以来，我县在财政十分拮据的情况下，尽力筹措资金保证了职工基本工资的发放，无拖欠工资的现象。一是中央及地方出台的两年正常增加职务工资、调整工资标准、晋升职务工资等政策都按时得到兑现；二是大部分津补贴政策得到执行，如“民族地区补贴、艰苦地区补贴、农林水一线工资浮转固、技术津贴”等；三是部分津补贴、福利政策未得到执行，如“保留津补贴（每月129元）、清凉费、烤火费、有毒有害保健津贴”等未纳入财政预算，“农业事业单位工作人员津贴提高8%”未执行。四是我县将植保站、经作站定为差额拨款单位、将种子公司定为自收自支单位、将良种场定为定额拨款单位，不符合中央和重庆市有关基层农技推广事业单位各级财政给予保障的规定；五是乡镇农业事业单位工作人员普遍未享受到“劳保”。
（三）现行工资福利政策对农技推广事业的作用或影响
自1993年工资改革以来中央和地方出台的一系列工资福利政策,进一步完善了社会主义分配制度,实行了科学分类管理和对专业技术人员的倾斜政策等措施,极大的`调动了广大基层农技推广科技人员的工作积极性,推动了农业科技事业的发展。特别是近几年大幅度调整工资标准，拉开工资差距，农业行业特有津补贴等政策，巩固了乡镇农技推广队伍，激发了科技人员学电脑、学英语、学专业知识、争职称的热情，使广大农业技术人员安心农业事业，服务农民，为发展农村经济作出了贡献。
二、我县农技推广事业单位收入分配存在的问题
现行的工资、福利分配政策对基层农技推广科技术事业发挥了积极作用，但也存在着一些不容忽视的问题。
一是与其他行业比较收入太低，未达到当地平均水平，仍不利于调动农业科技人员的积极性和创新。去年全县事业单位平均工资为10844元，农林牧渔行业为8496元，比平均水平低2388元，比最高的卫生、体育、社会福利行业的13732元低5236元，比最少的社会服务行业的7393元多1103元，在统计的九个大行业中居倒数第二位。
二是高中级专业技术职务乡镇偏少，在基层做实事干事业的待遇低。由于各种原因我县乡镇高中级农业专业技术职务评聘少，在32个乡镇农培中心的112名农技干部中仅有高级农艺师1人，中级职称无人，初级职务就占了81人，分配与职务挂勾，职务工资差距拉大，形成了乡镇农技人员工作最艰苦反而分配收入最低的状况，无形中鼓励了一部分人为了职称而争职称，出现了高职务低水平、业绩平庸的现象。
三是差额拨款、自收自支单位的职工收入低下。我县在1991年将种子公司定为自收自支，将良种场、植保站、经作站（果品公司）定为差额拨款，近几年受各种因素的影响，种子公司、良种场经营收入逐年下降，植保站、经作站（果品公司）根本无经营收入，仅能以微薄的经营收入或财政60%的工资拨款维持着职工基本工资的发放，部分科技人员只能得到应得工资的60%以下，自收自支单位人均实际收入7750元，差额拨款单位人均实际收入7735元，比全县上年平均收入水平分别少3094元和3109元。
四是自收自支、差额拨款单位人心思迁，相关工作无人搞。由于工资无法保障，收入低下，原在此类单位工作的人员不安心工作，千方百计地调动单位，从事专业技术工作的人员大量流失，造成某些重要工作无人搞。如县植保站、经作站为财政差额拨款单位，原有职工16人，其中专业技术人员12人，目前两站仅有人员5人，其中专业技术人员3人，特别是在20xx年植保站无人成为空壳，植保工作完全停止，今年局里才在内部调配了3人从事植保工作。
三、基层农技推广事业单位收入分配改革的建议
现行的工资分配政策与专业技术职务密切相关，个人收入与职务成正比，职务越高工资差距越大，个人收入越高，从事基层农技推广的人员是身体力行地向农民推广农业实用技术，一项实用技术普及发挥效益就是他的成果和业绩，当然也写不出有高深学术的论文。但目前的专业技术评聘存在着重论文轻实绩，重学历轻能力的不足。建议改革职称评聘制度，实行专业技术职称资格全国统考，单位在编制内自行聘任，对基层乡镇农业技术人员适当倾斜照顾的政策，较好地体现艰苦地区艰苦工作的分配政策。
农业行业津补贴在目前的政策还少，仅有“农林水一线浮动或浮转固、农业事业单位工作人员津贴提高8%、有毒有害保健津贴”三项，而且只有农业一线浮动或浮转固纳入了财政预算，其他两项未纳入，加之收费项目的取消、财政管理改革无资金来源，完全未享受。农业是艰苦行业但津补贴比较其它行业少，农业事业人员的比较收入就少（倒数第二）。为此建议提高农业科技人员的待遇，增加农业行业的津补贴，设立农技推广津贴并纳入财政预算。对农业事业人员的劳保标准予以重新行文明确，以便基层有据可查。
基层农技推广事业单位要积极地按照事业单位人事制度改革方案，搞活单位内部分配制度，把职务工资津贴部分活起来，定岗位、定职责、定报酬、定奖惩，竞争聘任上岗，可实行高职称低聘，低职称高聘，专业技术职称终身制，聘任专业技术职务合同制，真正体现按劳分配的原则，调动基层农技推广事业单位广大科技人员的积极性。
单位调研报告11
近年来，随着体制改革的不断深化，我区的社会力量办学事业呈现出蓬勃发展的态势，涌现出一批办学规模较大、办学质量较高的社会力量办学单位，在教育事业发展中发挥着越来越重要的作用。与此同时，我区社会力量办学单位团建工作也起步较早，如滨海学院早在1992年建校之初就成立了团委并发挥了积极的作用，其他入驻我区的较大规模的社会力量办学单位也都迅速成立了团并开展了富有实效的活动。但我们还应该清醒地看到，我区社会力量办学单位团的工作从整体上看基础还很薄弱，团组织的战斗力、凝聚力不能充分发挥，个别的团组织甚至处于瘫痪状态。如何贯彻实施团省委“凝聚力工程”和团市委“细胞工程”，加强社会力量办学单位团建工作，是一个紧迫的课题。为此，团委对我区社会力量办学单位团建情况进行了调研，现将情况汇报如下：
一、我区社会力量办学单位发展现状及其团建工作特点
（一）我区社会力量办学单位发展现状
自1992年我区第一所也是全省第一所民办自立职业高中诞生至今，全区各级各类社会力量办学单位已达58所。这些按性质可以分为：学历教育学校10所（其中民办高校2所、十五年一贯制普通教育学校1所，职业学校（中专）7所），非学历学校48所（其中非学历民办高校5所，联办中专学历教育学校14所，其余为电脑类、语言类、艺术类业余培训学校；按办学形式可以分：全日制学校22所，业余培训学校36所。滨海学院、黄海学院、南洋学校、博益学校、拓谱计算机学校、奥林特外事翻译学校、黄埔职业学校等7所学校共征地1300余亩，自建校舍36万余平方米。
截止到20xx年底，全区共有社会力量办学单位全日制在校30560余人，教职员工2150人，共为社会输送具有一定专业技术特长的生3万余人，极大地丰富了我区人才市场，基本满足了开发区内、外资的用工需求，对我区和社会事业发展做出了积极贡献。我区社会力量办学单位的数量、规模、档次和管理走在了全市社会力量办学单位前列，其中，滨海学院是全市第一所也是全省第一所有独立发放大专学历资格的民办高校，南洋学校是青岛市20xx年唯一一所A级学校。
（二）我区社会力量办学单位团建工作特点
我区58个社会力量办学单位中有22个是全日制学校，这部分学校的学生数约占全部社会力量办学单位学生数量的85%以上，无论是从师资力量、教学设备、校舍宿舍等各方面办学条件来看，这22个全日制学校都是我区社会力量办学单位中的重中之重，因此，团区委今年召开社会力量办学单位团建工作现场会，重点是帮助这22所学校解决团建工作中出现的问题，争取通过这部分学校带动全区社会力量办学单位的团建工作。综合来看，全日制社会力量办学单位团建工作体现出以下特点：
1、团建热情较高，建团率达到100%。今年10月份团区委在滨海学院召开全区社会力量办学单位团建工作现场会，22家全日制社会力量办学单位代表在参观了滨海学院的团建室、活动室等团的阵地建设和建设之后，反映以前从没想到团建工作可以在学校的日常管理工作中起到如此大的作用。现场会结束之后，团区委继续靠上做工作，依次和所有10所未建团的学校进行联系和，短短半个月之内，为这些学校办理了建团手续，配齐了“四册”等相关档案，截止到目前，我区全日制社会力量办学单位建团率已达到100%，“六有”团支部比例已达到95%以上。
2、团建工作客观上弥补了社会力量办学单位管理的随意性和不规范性。我区社会力量办学单位的总体发展趋势是好的，但目前还是有一些社会力量办学单位对学生的管理呈现出一种随意性和不规范性。而团建“细胞工程”的实施在管理、档案制度、阵地建设、文体活动等方面完善和弥补了学校对学生管理的漏洞和缺失。如黄浦职业专修学校通过召开团委成立大会，建立了、体育、考勤等学期管理制度和奖优罚劣的激励约束机制，学校的教学管理等各方面都有较大起色。
3、团的建设与学校实际工作紧密结合。一是与学生的创业就业相结合：由于社会力量办学单位有专业设置市场化的特点，这些学校在开展团建工作的同时注意结合学校的实际情况帮助学生就业创业，一方面取得的学生的信任，一方面也赢得了学校领导的认可，为团建工作的下一步开展创造良好的氛围。如滨海学院团委提出了“团委联系提议”、“实践基地选择”，积极联系海尔、海信、澳柯玛、海都、开发区海关等单位，与他们共建实践基地，两年来共组织4000余名学生，在实践中全面开发学生的素质，拓展潜能；金海岸职业学校是海尔在开发区的人才培训基地，校团委充分利用这一优势，组织学生到企业参观、培训，组织海尔的管理模式，企业的制度等等，使学生逐步接触社会，适应社会，树立正确的就业观。二是与学校校园建设相结合：各学校团委通过校办刊物、广播电台和闭路电视等文化阵地积极开展艺术、体育、、武术等各种社会团体活动，促进学校形成良好的校风、学风，学生综合素质和学校的社会美誉
度都有提高，使学校步入良性发展轨道。如海龙职校开展征集校园“文化语丝”活动、南洋学校充分利用《南洋学刊》、《南洋心桥》、南洋之声广播站、七彩南洋电视、阅报栏、栏等资源开展丰富多彩的校园文化活动。据，截止到目前，我区社会力量办学单位共有校办刊物、广播站等文化阵地26个，充分展示校园文化建设的成果。
4、团的建设与全区社会精神创建紧密结合。近几年来，在团区委的组织下，全区社会力量办学单位团组织积极参加我区精神文明创建活动。各学校把开展志愿者活动、积极参与全区群众文化创建作为打造一支充满活力的团员队伍和开创特色活动的有效方式，两年来，共组织青年志愿者35000人次参加环境整治、重大节庆活动服务、植树造林、外语角活动、青年文明创建活动；在我区举办“五月的花海”和“同唱一首歌”社区文艺巡演、庆祝“十六大”全区文艺汇演、区联欢晚会等群众文化创建中，各社会力量办学单位共组织青年学生参加演出达2880人次，有力提高了社会力量办学单位的声誉，为我区精神文明的建设贡献了力量。
二、社会力量办学单位团建面临的困难和存在的问题
尽管我区社会力量办学单位的团建工作在近年来获得快速发展，已逐步成为我区团建工作的一个亮点，但其发展仍面临着一些困难。
（一）社会力量办学单位的政策支持力度仍然不够
在今年社会力量办学单位团建现场会召开之后，虽然各学校对于团建工作重视程度有所提高，但落实在行动上，力度仍然不够，只有个别学校能够出台相关政策文件，依托工作带动团建发展：如滨海学院从团干部配备、活动经费、制度保障等各方面都给予院团委以大力支持，为院团委开展活动提供良好的外部环境。当然，根据区教体局提供的资料显示，到目前为止，22家社会力量办学单位只有5家学校成立了党组织，这在很大程度上影响了团建政策支持的力度，由于条件所限，很多学校团的建设走在党建之前，政策支持也只能依靠学校的办学力量本身来提供，这无疑提高了社会力量办学单位团建政策支持的难度。
（2）各社会力量办学单位团建工作发展参差不齐
社会力量办学单位的团建工作发展参差不齐，差别很大。其中滨海学院、黄海学院、南洋学校、海龙职校4所学校从学校规模、管理、团建积极性等多方面因素综合来看处于第一档次；拓普计算机专修学校、博益职校等6所学校活动开展较为丰富，与上级团委联系比较密切，团建工作处于第二档次；其他十余所学校或者是建团虽早但活动不突出，或者是刚刚建团处于起步阶段，所以处于第三档次。团建工作的这种差别首先与学校自身的发展优劣息息相关：资金雄厚、基础扎实的学校团建工作远远好于规模较小、基础较为薄弱的学校；其次也与校方的领导重视程度密切相关，这在以个人和企业办学为主体的社会力量办学单位中非常关键；再次与学校团干部的素质也有关联，团的业务素质的高低，直接决定了学校团建工作的水平高低。团区委如何平衡地在社会力量办学单位中开展团建工作，使得全区社会力量办学单位的工作在整体上上一个台阶，也值得我们进一步研究。
（3）社会力量办学单位发展不加大了团建工作难度
在中我们发现，由于绝大多数社会力量办学单位是由社会相关机构和热心教育事业的个人集资兴办的，完全是一种市场化的行为，因此，其办学的稳定性难以。几乎每年都有一部分学校由于资金投入难以为继、经营管理不善、方向变化等各种原因退出教育市场，当然，同时也会有更多的资本涌入我区纷纷开办新的学校。退出和加入在市场经济的环境下都非常正常，但对于团建工作来说，无疑又增加了难度，这也是新经济组织团建工作的一个普遍的难点。
（4）社会力量办学单位生源和师资的先天不足对团建工作有一定影响
社会力量办学单位要增加对的吸引力，往往要通过提供较好的生活条件、工作条件以及较高的工资待遇来实现，即使这些问题学校硬着头皮解决了，但却往往因关系调动、户口迁移、子女就学、配偶就业、职称评定等不能得到较好的解决而搁浅，这为稳定队伍带来了困扰。同时社会力量办学单位在生源方面竞争力比较弱，相对国办学校而言生源质量较差。这方面的先天不足使得社会力量办学单位的学生相对难以管理，这既是一个证明团组织凝聚力的机会，同时也给团建工作带来了不小的挑战；而团干部特别是学校团组织负责人如果业务素质不过硬，团建工作更是无本之木，无从做起。
三、对策和建议
针对以上社会力量办学单位团建工作存在的.困难和问题，我们要紧紧围绕团建“细胞工程”的相关要求，结合我区社会力量办学单位的实际情况，因地制宜，循序渐进，按照“以制度建设为基础、以主题活动为载体、以队伍建设为保障、以信息互动为依托”这四个方面的总体规划逐渐摸索出社会力量办学单位团建工作的新路子。
（一）以制度建设为基础，确保团建工作顺利开展
制度建设是团建工作的基础，在社会力量办学单位的团建工作中，我们要完善推广以下制度：
1、深入实施团建“细胞工程”。社会力量办学单位的每一个团支部都要建立“团员花名册、团费收缴记录册、团支部会议记录册、团支部工作问答手册”这“四册”档案，并认真贯彻“团课制度、团员年度团籍注册制度、团员教育评议制度、团组织例会制度”这四种制度，争取每个团支部都能够达到“六个有”的标准。
2、坚持“党建带团建”制度并扩大其外延。成立党组织的学校在实施党建工作中，要把团建工作作为各级党组织党建各种工作的一个组成部分，列组织的目标管理考核细则之内。这样做到党建、团建同步规划、同步实施、同步检查，使共青团工作成为学校党组织考核各党支部年度工作成绩的一个重要指标。虽然现在我区还有很多社会力量办学单位尚未建立党组织，但党建带团建中有很多好的方法仍然值得借鉴：如学校董事会和学校机构可以下发相关文件，落实团组织的干部待遇和活动经费，并对共青团的“优、先、模”干部进行奖励表彰等等。
（二）以主题活动为载体，增强团组织的凝聚力
社会力量办学单位的团建工作是否成功，首先取决于它是否能够围绕学校的中心工作，而检验的标准也正是在于它是否有效的帮助学校进行教学和管理。社会力量办学单位团组织要坚持从学校实际出发，坚持服务学校中心工作、服务青年学生的原则，采取灵活有效的方式开展团的活动。一是围绕思想道德教育，可以组织青年学生积极参与青年志愿者、社团文体活动等社会公益和文化娱乐性质的精神文明创建活动，比如开展“做身边小事，树团员形象”、“创优良学风，建文明校园”等等活动，比如滨海学院曾开展“我给父母的一封信”活动，号召大家通过书信向父母说明学院的真实情况，纠正社会对滨海学院的片面认识，活动相当成功，外界的怀疑、猜测少了许多，有效地帮助学院顶住压力，渡过难关。二是围绕社会力量办学单位就业紧迫的问题，可以组织创业大赛、实践基地等服务青年学生迫切需求的活动，这样才能活跃基层的团组织，为青年学生服务，赢得学校领导的支持。
（三）以队伍建设为保障，增强团组织的战斗力
目前我区社会力量办学单位团干部的水平有待于进一步提高，下一阶段的工作中，我们要采取各种形式，在这些学校中培养更多高素质的团干部，增强团组织的凝聚力，在学校的各项工作中更充分地发挥团的先锋队的作用。
1、争取团组织负责人列席同级党委或行政会议。要把党建带团建的工作精神向各个社会力量办学单位传达，争取校中层管理人员担任团组织负责人，列席同级党委或行政会议，以此带动团组织的干部建设。
2、建立推广约束机制和竞争机制。为使团的干部能上能下，保障在位的团干部尽职尽责，团区委应当在全校各级团组织中建立推广约束机制和竞争机制。具体做法是：团员青年选举团委委员的同时选举两名候补委员，候补委员列席团委、总支、支部会议。正选的团委委员如果无故缺席会议累积达三次，将被取消委员资格，并由候补委员接任。这一制度可以对团干部进行有效约束和激励。
3、加强团干部培训。我区社会力量办学单位团干部业务素质总体不高已经制约了团建工作向更高层次发展，因此，要坚持把团干部建设作为我们工作的核心，大力加强团干部的业务培训，提高其思想政治素质和业务工作能力。
（四）以信息互动为依托，建立团建工作交流绿色通道
根据我区社会力量办学单位团建工作水平参差不齐的现状，团区委在召开现场会推广各团建工作典型的先进经验的同时，一是可以通过创办《全区社会力量办学单位团建工作简报》的方式，定期刊发各社会力量办学单位团建工作中涌现出来的典型和工作亮点，引导团建基础薄弱的学校加强学习、互通有无；二是可以在区青少年信息网上开辟社会力量办学单位共青团工作专栏等的形式，建立他社会力量办学单位之间工作交流的绿色通道；三是通过组织各学校联办活动或联谊来增进彼此的了解，加强互相的沟通。通过这三点逐步缩小先进单位与落后学校之间的差距，最终实现我区社会力量办学单位团建工作的整体飞跃。
单位调研报告12
学前教育是终身学习的开端，是基础教育的基础，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。要通过多种途径加强幼儿教师队伍建设，高职院校作为幼师职前培养的主力军，其人才培养质量关系到幼儿教师起点质量，在国家关于幼教改革与指导意见的通知中，都强调要加强对专业建设的重视程度，注重专业办学的质量。为贯彻文件精神，进一步提高学前教育专业人才培养质量，笔者就相关问题进行了调研，现就调研结果分析如下。
一、调查设计
本次调研编制了《学前教育专业用人单位调查问卷》。问卷内容主要涉及当前幼儿园人才招聘侧重方向，结合岗位职责分析相关专业理论课程及专业技能课程的重要程度，对见习、实习的建议等内容，问卷答案采用客观题为主，单选、多选与排序相结合的形式。调查于20xx年5月22日～20xx年6月15日开展，调查对象为宜昌城区及宜昌部分县级幼儿园，共30所，问卷回收率100%。调查数据采用SPSS12.0统计软件进行处理。
二、调查结果
（一）调研幼儿园的基本情况
本次调研幼儿园办园主体公办民办比例相当，既有由企事业单位主办的机关团体公立幼儿园及由市、区教育局主办的公立幼儿园，也有由私人或社会团体、民间组织主办的私立幼儿园。同时，本次调研幼儿园质量较高，占总体80%的幼儿园属于省级示范幼儿园或市级示范幼儿园。
（二）调研幼儿园在选聘人才时的侧重指标
调研显示，高职院校是幼师职前教育的主要场所。数据表明，93.3%的幼儿园管理者对新进教师的学历要求是大专及以上学历。在幼儿园招聘教师考虑因素的排序上，端正的职业态度、较高的专业素养被排在了第一、第二位，这与《幼儿园教师专业标准》《幼儿园教师资格考试标准》等文件要求一致，接下来依次是有特长、技能突出，良好的心理素质，性格特点，外在形象，性别。数据进一步显示，幼儿园在选聘人才时，在毕业生所具有基本素质和能力重要性的评价上，是否持有幼儿教师资格证及幼儿园一日生活的组织与保育能力是最重要的指标，认为非常重要的比例占到93.3%；其次是沟通与合作的能力，认为非常重要的比例达到86.7%；再次是班级管理能力及幼儿教师基本技能（弹、唱、说、跳、画），认为非常重要的比例达到83.3%。除幼儿教师资格证外，幼儿园表示还重视保育员证、舞蹈教师资格证、计算机等级证、钢琴演奏考级、英语等级证书、育婴师和公共营养师，比例依次是70%、56.7%、50%、33.3%、20%、13.3%、13.3%。
（三）幼教工作者对在校期间课程体系的认识
在“您认为学前教育课程设置存在的主要问题”上，80%的幼教工作者认为存在问题最多的是理论与实践课比例失调，53.3%认为技能训练较少，20%认为课程内容陈旧，跟不上市场发展需求，同时还有6.7%认为课程体系不完善。在所学课程的实用性上，66.7%幼教工作者认为实用性一般，33.3%认为比较实用。数据进一步显示，幼教工作者表示在校期间学习到的最有价值的课程体系是专业基础课，其次是实践课程和专业技能课程，比例分别是46.7%、40%、23.3%。多数幼教工作者认为目前高职高专学前教育课程设置与市场需求的关系基本符合，所占比例为73.3%，20%的比例认为课程设置落后于市场需求。
（四）调研幼儿园对相关课程的态度
1.调研幼儿园对专业理论相关课程的.态度
在问题“相关专业理论课程对教师工作的重要程度上”显示：在可供选择的课程中，认为《幼儿教育心理学》《学前教育学》《学前儿童发展心理学》《幼儿教育政策法规》及《学前儿童卫生保健》课程非常重要的比例达到83.3%及以上；认为《幼儿园班级管理》《幼儿园课程》课程非常重要的比例在76.7%；认为《幼儿园经营与管理》《学前教育科研方法》的重要程度相对较低（如表1）。
2.调研幼儿园对专业技能相关课程的态度
在问题“相关专业技能课程对教师工作的重要程度上”，数据显示：在供选择的课程中，幼儿园认为：首先《五大领域教育活动设计》最为重要，认为非常重要的比例达到90%；其次是《手工制作与幼儿园教育环境创设》《钢琴基础与儿童歌曲弹唱》与《幼儿游戏与指导》，认为非常重要的比例在80%及以上；最后是《幼儿行为观察与指导》《幼儿教师口语》，认为非常重要的比例在73.3%。（如表2）。
此外，所调研幼儿园认为技能训练课程最需要改进的方面首先是“技能课程内容应侧重于工作岗位的需求”，所占比例为63.3%；其次要“加入技能训练的授课时间”，所占比例为50%；认为需要“鼓励、扶持学生相关科目的考级”及“学校应有统一的技能训练达标标准”的比例占到36.7%、33.3%；最后“增加技能训练的场地和练习时间”“技能训练课程应分层次教学”，比例分别在26.7%、23.3%。
（五）调研幼儿园对见习、实习活动的态度
在幼儿园见习活动时间安排方面，33.3%幼儿园认为“每学期见习1次，每次1周”“每学期见习1次，每次2周”，分别为16.7%认为“每学年见习1次，每次4周”，13.3%认为“每学年见习1次，每次2周”。对学生的见习、实习活动存在的不足方面（多选），比例依次如表3所示。
三、思考与讨论
以上调研在依据职业教育发展和改革的同时考虑社会及领域用人需求，调研结果显示了我校学前教育专业近年来人才培养方案的合理性，也进一步凸显了不足之处，为接下来人才培养的修订提供了参考意见：
（1）需要加强对学生职业态度与专业认同感的教育；
（2）要进一步对接行业、对接职业资格证书，完善课程体系，对艺术技能的培养必须充分考虑学前儿童身心发展的特点，进一步从学前的角度培育学前专业学生的艺术知识与能力；
（3）要夯实实训基础，加强校园合作，双方共同管理，共同制定切实可行的实习实训方案，学校及幼儿园教师共同承担实习实训指导教师，力求见习、实习活动发挥实效。
单位调研报告13
为全面了解和掌握人民银行直属企事业单位党建工作情况，中国人民银行党校第28期春季干部进修班组成调研组，对中国银联股份有限公司(下称中国银联)、中国外汇交易中心暨全国银行间拆借中心(下称外汇中心)、上海造币有限公司(下称上海造币)和昆山钞票纸业有限公司(昆钞公司)等人民银行部分直属企事业单位党建工作进行了全面调查。
一、当前人民银行部分直属企事业单位党建工作的主要做法和成效
在所调查的四家单位中，各单位党委能够高度重视党的建设工作，认真贯彻落实党的各项路线、方针和政策及人民银行总行的各项部署，切实履行党委的主体责任，发挥思想政治优势、组织工作优势和联系群众优势，围绕中心工作，从思想、组织、作风和廉政等各方面加强党的建设，有效发挥了党委的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为系统和单位各项工作的改革发展提供了坚强的政治保证。
(一)强化工作机制，形成齐抓共管的工作格局
各单位党委高度重视党建工作的地位和作用，坚持从系统全局的高度来谋划和部署党的建设工作。
1、明确党委书记为第一责任人，班子成员为分管工作直接责任人，党支部书记为具体责任人的党建工作责任体系。中国银联党委注重落实各级党组织和领导干部的具体责任。一方面抓责任分解，把党建任务落实到每一个班子成员。另一方面，为保证基层党建工作责任落实到位，明确分子公司党组织书记党建责任目标，将基层党建工作纳入“一把手”的综合考核范围。要求各级党组织“一把手”牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的思想意识。通过压实责任、及时督导、定期考核等方式，进一步强化完善党建工作机制。
2、建立班子成员党建工作联系制度，完善一级抓一级，上下联动、齐心协力抓党建的工作机制。外汇中心班子成员分别联系业务对口支部，参加支部活动，与党群众保持沟通交流，加强对支部党建工作的指导和基层党员思想的了解。20xx年，党委书记先后参加8个支部12次党建活动。
3、加强考核监督，完善党建工作目标责任制。昆钞公司以党支部达标活动为载体，细化、量化考核指标，坚持对支部工作季度检查、严格考核。同时积极引导各党支部深入开展更符合部门实际，能够切实解决部门工作的难点和突出问题、更具针对性的创先争优活动和党内主题活动，进一步激发了党支部的工作活力。
4、扎实推进民主管理，形成科学民主的决策机制，营造健全、和谐的党内组织生活氛围。
一是认真落实民主集中制。各单位党委认真贯彻落实民主集中制原则，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的方式，明晰职责权限，确定议事规则，科学进行决策。昆钞公司按照全面协调可持续发展的基本要求和国际国内经济形势变化及总公司总体部署，始终坚持在解放思想中创新发展思路，在与时俱进中完善工作措施，在实事求是中提升工作境界，与行政一道，深入研讨企业定位，发展模式等深层次问题，认真研究企业工作目标和工作思路，并根据企业发展要求积极引导公司内涵式发展，努力培育企业核心竞争力，推动了公司又好又快发展。
二是实行党务公开。各单位党委结合单位实际，相继制定了党务公开有关规定，对纳入公开目录的文件、简报和党务材料主动予以公开，确保党务公开工作稳步推进。
三是建立领导接待日工作制度，定期接待来访群众，认真听取干部职工的意见和建议，自觉接受干部群众的监督。
5、明确议事规则和决策程序，确保班子协调高效运转。中国银联制定了《中国银联党委会议事规则》、《中国银联总裁办公会议事规则》，并一步优化授权管理。在《中国银联“三重一大”事项决策实施办法》的基础上，对公司各项授权进行全面梳理，并优化各项权限分配，明晰重大决策事项的关键审批程序和权限。通过授权管理，加大授权力度，明确了公司各级干部应有的授权和应负的责任，实现了权责匹配，有效提高了决策效率。
(二)强化理论武装，从思想上加强党员干部队伍建设
各单位党委坚持把理论武装作为党的建设的重要措施，着重从思想上建设一支高素质的党员干部队伍，教育广大党员干部自觉在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致，牢固树立“大局意识、创新意识、法纪意识、协作意识和责任意识”，组织和动员广大党员干部全面贯彻落实单位党委的重大决策部署，全力推进单位的各项改革与发展。
一是坚持抓好各级领导班子的政治理论学习，不断强化党员干部的政治理论素养。各单位党委认真落实党委(党组)中心组学习制度，制定了相应的年度学习计划以保证学习制度的落实，及时组织学习党的重大理论成果、重大战略思想及中央的路线方针政策和总行党委的重大决策部署，切实吃透精神，把握实质，明确方向。昆钞公司在坚持落实党委中心组集中学习和个人自学相结合的同时，还要求中心组成员把理论学习和和调查研究相结合、专家辅导和专题相结合的形式，进一步提高了党员领导干部的政策理论水平、决策水平和经营管理能力。中国银联班子成员每人联系两到三个分子公司，以问题为导向，直接到一线抓党建、解难题，注重找员工单独沟通，同服务对象直接交谈，以更好地了解情况，提高了基层党建工作的针对性和实效性。
二是创新学习方式，提高学习效果。在坚持日常理论学习和集中教育活动的同时，各单位结合本单位工作实际和党员干部实际，采取广大党员干部喜闻乐见的方式，提高学习效果。昆钞公司通过自行编写学习材料，经常性地举办形势报告会、研讨会、党员轮训、道德讲堂、故事会、演讲等方式组织学习，每次学习后，党员均在《党员学习笔记》上进行记录，并要求撰写学习体会或感悟文章，每季度由党委职能部门进行集中检查，确保学习落实到位。外汇交易中心通过制定“党支部和党员年度学习计划”，组织开展读书、荐书活动，要求党员按季度确定学习专题、内容，为支部提供教材、资料、讲座视频等学习支持，利用“交易中心党建网”、“CFETS悦读”微信平台和宣传板报，宣传社会主义核心价值观、岗位核心价值理念，提高党员的责任感和归属感。中国银联通过开展系列专题讲座、利用网络学院“党政学习”平台、参观爱国主义教育基地加强对党员的教育，激发了党员的责任感和使命感。“三严三实”活动开展以来，中国银联各基层党组织纷纷开展了“金点子”建言、微信读书会、读书日、主题征文等主题实践活动，引导党员干部更好地践行社会主义核心价值观和公司的核心价值理念。
三是加强对党务干部的培养。针对党务干部大部分年轻、“两肩挑”、缺乏党务工作经验的实际情况，各单位党委把党员干部的培养放在重中之中，建立和完善干部培训和锻炼工作机制，加强对党务干部的培养力度。一是建立干部交流制度，努力培养一批了解单位发展战略、市场意识强、复合型的干部。中国银联20xx年以来共交流干部12名。二是加强教育培训力度，提升各级党务干部理论素养。20xx年以来，中国银联通过集中轮训、专题讲座等形式，对各级党组织负责人进行了培训，引导各级干部运用理论指导实践、拓展发展思路、破解发展难题、推进改革创新、提升工作能力和水平。
(三)强化组织建设，充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用。
各单位党委高度重视党的基层组织建设工作，在不断完善党的基层组织工作机制的同时，哪里有机构，就把党的基层组织延伸到哪里，确保党的路线方针政策和单位党委的重大决策贯彻落实横向到边、纵向到底，不留死角。
一是健全基层党组织，实行党的基层组织全覆盖。面对当前党中央提出的加强基层党组织建设的新要求、新任务，各单位党委把强化基层党组织建设作为实现目标任务的重要措施。中国银联制定了《关于进一步加强和改进分子公司党组织建设工作方案》等党建工作制度，按照党章和新时期中央的对基层党组织的规范化要求，制定了系统内部党组织建设的标准和要求。
二是明确基层党组织的工作目标。各单位党委为加强对基层党组织的领导，根据各单位工作实际，及时明确各基层党组织的目标任务，制定量化的考核标准，把日常监督和年度考核结合起来，充分发挥基层党组织的在服务中心工作的引导和保障作用。
三是选好配好党的基层组织负责人。基层党组织的战斗力如何，能否有效发挥作用，关键取决于党组织及其负责人能否发挥作用。各单位党委把选好配强党组织带头人作为提高基层党组织战斗力的重点。中国银联长期坚持德才兼备、注重实绩、能上能下的原则优化干部队伍，搭建团结、互补、有战斗力的党组织班子，并在每个党组织中明确纪检干部，加强对党的基层组织和党员干部的监督。
(四)强化制度建设，为基层党建工作提供科学化、规范化、程序化的保障
各单位党委高度重视党建工作制度的建立和完善，普遍制定和完善了“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性分析和党领导干部民主生活、党员领导干部双重组织生活会等制度。外汇中心还制定了《党支部工作实施细则》、《领导干部直接联系群众制度实施办法》、《中层干部管理办法》和《党支部目标考核管理办法》等各项规章制度。党建工作制度的不断完善，提高了党内政治生活质量，强化了党内政治生活制度的约束力和执行力，促进了制度效力和功能作用的发挥，增强了党组织的凝聚力，强化了内部监督，增强了党员制度意识，形成了遵守制度的良好氛围。
(五)强化党员队伍建设，确立正确的用人导向
党员是党的基本细胞，是党的基层组织的战斗力，是正确有效地贯彻落实党的路线方针政策，保证单位党委重大决策落实的主力军。因此，各单位党委着眼于党的先进性和纯洁性，高度重视党员的培养和发展工作，坚持成熟一个发展一个和质量重于数量的原则，加强对入学积极分子的培养。昆钞公司在党员发展中坚持以保持党的先进性和纯洁性为主线，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，从公司青年职工多的实际情况出发，坚持“把党员培养成生产骨干，把生产骨干培养成党员”的“双培养”方针以及“一线、一流，青年、骨干”的发展重点，采取自上而下与自下而上相结合的方法，认真做好党发展工作，切实提高党员发展质量。
中国银联在发展党员过程中严把“四关”：一把程序关。在申请人确定入党积极分子、确定发发展对象、接收预备党、预备党员转正工作中，认真执行“一培养、两票决、两预审、两公示”程序。一培养：既接收预备党员必须经过理论培训并考试合格;两票决，即对发展对象转为预备党员和预备党员转为正式党员，由全体党员进行无记名投票表决;两预审，既对发展对象实行党支部、基层党委从下至上，逐级审查;两公示，即接收预备党员、预备党员转正要进行公示，接受群众和党员的监督。二把入口关。严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，将近两年至少有一次考核为优秀作为发展为预备党员的必要条件。三把培养关。规范相关制度，强化各党支部的责任意识，充分发挥党小组、联系人、党员和群众的培养督促作用。注重日常培训和熏陶，实行“N+1”结对帮扶制度，确定2名正式党员包抓培养1名积极分子，从思想、业务等方面进行系统指导培养。定期组织入党积极分子参加支部会议和列席组织生活会，切实加强对入党积极分子的理论培训和实践教育。四把结构关。在落实好年度发展党员调控计划基础上，重点发展高层次人才、管理人员和专业技术人员，注重在生产一线优秀青年中发展优化党员队伍结构。五把督查关。严格发展党员工作纪律，坚持谁培养、谁发展、谁负责的原则，明确党委、党支部、培养考察人的责任，把从严要求落实到每一个环节，确保发展的党员都是先进分子，不断提高发展党员的质量。
(六)强化监督机制，建立和完善了干部反腐败和党风廉政建设工作格局
各单位党委严格落实党中央反腐倡廉和党风廉政建设各项规定，狠抓任务落实，形成党委统一领导、纪委组织协调、部门各负其责、群众参与监督的反腐败和党风廉政建设工作格局。
一是加强组织领导，明确监督责任，切实履行监督职责。各单位党委把反腐败工作和党风廉政建设工作列入日常工作重要议事日程，坚持与中心工作同安排、同部署、同监督、同检查、同考核。及时签订《党风建设和反腐败工作责任书》，强化党委(党组)的主体责任和“一把手”第一责任人的责任，突出“管理好班子、带好队伍”重要职责。中国银联在20xx年通过“五个一”的工作思路来加强党风廉政建设，即一个信息系统、一支纪检监察队伍、一套考核机制、一套制度办法。通过召开党风廉政建设会议，确定全年党风建设和反腐倡廉工作任务，明确42项具体任务的责任内容和部门，按照“谁主管、谁负责”原则，层层签订党风廉政建设责任书，明确各部门的责任和工作目标。
二是强化日常管理，认真落实任职谈话、诫勉谈话、函询、谈心交心等经常性管理制度，对党员干部存在苗头性、倾向性问题，及时“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”。为了将各项规定落到实处，各单位党委严格落实政策，通过考核评价、内部审计、重要情况报告、问责等措施，对各级党员干部特别是“一把手”进行全方位监督。同时各单位党委还能通过电话、邮箱、访谈等多种途径和形式，自觉接受群众监督。20xx年，中国银联进行任职谈话7人、函询2人，对个别违反组织原则、损害公司利益的党干部，及时免去领导职务，真正把干部监督的规定落到了实处。
三是修订廉洁风险防控指南，将各单位党委(党组)的“主体责任”和班子成员的领导责任明确列入职权目录，将落实党风廉政建设责任制不力列为风险点。
(七)强化文化载体，围绕核心理念，营造和谐、高尚的文化氛围
各单位党委高度重视企业文化建设工作，把文化建设融入到单位的管理中，利用各种形式和载体，发挥文化“润物细无声”的作用。
一是选树先进典型，树立学习标杆。各单位党委注重从基层党员和重大任务、特殊岗位及关键岗位中发现、选树先进典型，并积极进行宣传报道，总结提炼具有较大影响的各类先进人物、先进事迹。中国银联严格把控优秀党员评选程序和标准，坚持把政治素质高、党性观念强，带头贯彻民主集中制、促进党组织团结，能发挥先锋模范作用，并具有较强工作能力和较高专业工作水平，勇于开拓创新，在本职工作岗位上做出突出成绩、上一年度考核为优秀的共产党员，以保证优秀共产党员真正发挥先锋模范的引领示范作用，增强先进典型的感染力和引领力。
二是创新活动载体，积极开展创先争优活动。各单位党委结合各单位党员和工作的实际，开展各种形式的创先争优活动，凝聚了人心，为党员干事创业提供了平台。昆钞公司党委根据单位年轻人多的特点，组织各党支部开展了“一岗一区、党员双责”，“攻坚克难、党员争先”，“党员突击队”，“党员奉献日”等活动，拓宽了党支部发挥作用的渠道，起到了基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的作用，达到了信息在一线了解，问题在一线解决，感情在一线沟通，能力在一线培养，作风在一线转变的要求。
三是重塑企业精神，强化企业理念。把文化建设融入企业管理是各单位强化经营的重要措施，充分发挥了文化建设在企业经营和管理中的导向、约束、凝聚、激励、辐射和品牌功能。昆钞公司在职工中积极倡导“成事之胸怀、成功之愿望、成人之美德、成就之能力”和“合心谋事、合力共事、合作共赢、合和发展”的“四成四合”精神，并以此来指导公司的组织建设、队伍建设和班子建设，为青年职工干事创业营造了良好的工作环境和人文环境。
二、当前人民银行部分直属企事业单位党建工作面临的困难和问题
(一)党建工作的重要性在认识上存在弱化现象。在所调查的四家单位中，大部分单位已经实现了向现代企业制度的转化，面对新形势下的公司治理结构，企业的一切工作重心都要围绕实现经济效益来开展，对党建工作的地位和作用认识不足等问题在各单位普遍存在。主要表现在：一是在对待学习上，被动学的多，主动学的.少，满足于上级的部署和安排，上上辅导课、听听报告、看看录像片或电影，更热衷于外出参观考察，把集中学习代替了自学，把自学变成了不学，主动学习的积极性不高。二是对党建工作存在偏见。认为党建工作占时间、费人力、耗钱财，企业只要搞好生产就行了，党群部门可有可无，造成党务工作滞后于业务工作，党组织的核心领导作用和政治保障作用得不到充分发挥。三是党务干部得不到合理使用。大部分党务人员为兼职人员，由于在使用干部时主要倾向于业务素质和能力，业务强的干部有前途，因而兼职从事党务工作的干部在工作中把主要精力用在对业务技术的钻研上，而对党务工作则敷衍应付，只求过得去，不求过得硬，工作中存在底气不足、做事不硬等问题。因而各单位中普遍存在着说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象。
(二)党务人员以兼职人员为主，缺乏必要的党务工作经验和党建工作知识。在所调查的四家单位中，从人员构成来看，无论是领导干部还是党务部门的党务工作人员，绝大部分为兼职人员。由于实行“一岗双责”工作制度，在一定程度上解决了党组织发挥作用的途径和方式，也解决了党务工作和业务工作相脱节的“两张皮”现象，实现了党务工作和业务工作同安排、同部署、同检查、同监督、同考核的有机结合，但在实际工作中，既懂业务又懂党务的“多面手”并不普遍。在领导班子成员中，大部分都是业务干部出身，在选配提拔干部时，虽然能够坚持“德才兼备、以德为先”的原则，但在操作上和选拔对象上主要还是注重业务素质和业务能力。因此，在各单位中，热爱党务工作、事业心强的专职党务干部普遍缺乏。在职能部门及其党务人员中，由于受上级核定的编制限制，加上各单位以追求经济效益为中心，虽然也都设立了党务部门，配备了党务人员，但党务部门基本都是与其他业务部门合署办公，党务人员自然也就由业务干部兼职了。
从基层党组织设置来看，由于坚持了基层党支部按单位和部门设置或跨部门设置，使党的基层组织得到了延伸，充分有效地发挥了党的基层组织的战斗堡垒作用，保证了党建工作服务于业务工作，但在实际工作中，党支部书记或副书记和其他党务干部，基本上也是由单位或部门负责人兼任，真正既懂业务又懂党务的基层党务工作者更是一个突出问题。
(三)党建工作在内容和方式方法上过于传统，缺乏吸引力和创新。从调查情况来看，目前多数单位的党建工作仍沿用传统的工作方法。一是以会议形式和转发文件布置工作，以看材料和听取汇报来检查落实情况，工作是否真正落实，落实效果怎么样，缺少有效的手段和措施。二是工作方式上以说教为主，内容和形式上过于呆板，缺乏灵活性和创新性。三是思想教育工作缺乏针对性。要求多，解决实际问题少，只讲奉献和大局，不讲索取和利益，忽视了人的客观需求，特别是对表达正当诉求的回应不及时，没有解决问题的有效措施和方法，因而在人们心中产生抵触情绪。
(四)党员思想意识多元化，思想政治工作面临挑战。随着社会环境的变化和网络的普及，党员获取信息的渠道多元化，因而党员思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，思想状况更趋多元化和复杂化。特别是在对入党积极分子的培养和教育中，各级党组织虽然能够严把程序关和入口关，但如何采取更加有效的教育方式，使入党积极分子真正能够端正入党动机，确保他们不仅形式上入党，更能够从思想上入党缺乏有效的方式和方法。而传统的思想教育方法简单、形式单调、创新不足，不能很好地适应党员队伍的思想实际，特别是青年党员尤为严重，党员队伍的思想教育工作面临新的挑战，需要在拓宽领域、创新方式和增强效果等方面加以探索，寻求更为有效的思想教育方式。
三、进一步加强和改进人民银行直属企事业单位党建工作的思考和建议
(一)加强理论灌输和教育，提高对党建工作重要性的认识。从目前党建的政策要求上来看，党建工作要与业务工作目标同向、部署同步、工作同力、考核同行，在实际工作中，各单位的也能够坚持业务工作部署到那里，党建工作就服务延伸到哪里，业务工作和党建工作交汇在业务工作最薄弱环节，实现有机的结合、深度融合、相互促进，业务工作有实有虚，党建工作从虚到实。然而，在实际工作中各单位或多或少对业务工作实的、存在的问题，很少从思想观念、工作作风、执行能力等方面去找原因，谈客观的多，讲主观的少;谈外部的多，讲内部的少，党建工作在业务问题外面打转。因此，要把马克思列宁主义、毛泽东思想特别是中国特色社会主义理论作为一项长期教育和灌输的重要内容，加强对党员干部特别是党员领导干部的教育，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，提高对党建工作的认识，落实好党的十八大提出的党要管党、从严治党等一系列加强基层党组织建设的要求，破解实与虚的问题，使党建真正融入到业务工作中。
(二)创新党建工作载体，提高党建工作技术含量。基层党组织是贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织重大决策的前沿阵地，既要结合业务发展“抓班子、带队伍、促业务”，更要聚焦业务工作的薄弱环节，以此作为党建工作的切入点和突破口，从业务工作的薄弱环节折射出党员在思想、作风和能力方面的表现，有针对性地开展党建工作。因此，必须结合业务工作，创新工作载体，采取丰富多样的形式，以灵活多样的方法，认真思考和谋划，提高党建工作的技术含量和党的基层组织工作的水平，在推动业务工作上展现党建工作的价值和成效。
(三)加强对党建工作的研究，保持党建工作的与时俱进。加强基层党建工作，不仅需要思想认识正确到位，更需要面对党员队伍出现的新情况、新变化、新趋势，创造性地搭建工作平台，寻求有力抓手，增强党建工作的吸引力、凝聚力。在加强党员队伍建设的同时，更需要党建工作的内容与形式的统一和创新，改变“应景式”的工作方法和以文件落实文件的工作套路，因此，加强对党建工作的创新研究，实现党建工作的与时俱进是当前做好党建工作的重大课题。
(四)加强党务工作队伍建设，提高党建工作能力。党务工作者不仅是党的骨干力量，也是业务工作的骨干力量。正确的目标战略、合适的方法路径和能干的党务工作队伍“三位一体”，才能有效地贯彻好党的政策和上级党组织的重大部署，使任务得到落实、问题得到解决、成效得以显现、经验得以总结。党建工作如何支持和保障业务工作顺利进行，不仅需要方略和顶层设计，需要战略思想、规则部署、方案措施、视野思路，更要有一支规模稳定、忠诚尽责的党务工作队伍，需要一支既懂业务技术，又懂党务工作政策的党务工作队伍。特别是以业务为主、以效益为先的基层党组织，面临着的挑战和问题日趋复杂和多样化，加强对党务工作队伍的培养和教育，不断提高党务工作的能力和水平尤为重要。
单位调研报告14
根据党委、政府的统一部署，作为自治区“十二五”时期整村推进贫困村的xx市xx区xx镇xx村今年继续被确定为自治区安监局的帮扶对象。受党委、政府的重托以及自治区安监局领导的信任，我于今年3月底到xx镇xx村担任党组织第一书记。为确保各项帮扶目标的实现，一到任以后在xx镇党委、政府的支持下，在xx村“两委”的积极配合下，很快融入新的环境，扎实开展调研工作。通过实地察看了xx村的人畜饮水、村屯道路、水利设施、危房改造等基础设施建设情况，深入农户家中，广泛听取群众的意见和建议，并与xx镇党委、政府领导和xx村“两委”班子座谈,具体了解xx村经济社会发展情况，研究今后发展的思路和办法,对切实帮助xx村“理思路，出点子，供信息，找资金，抓管理”，积极谋划定点扶贫工作新举措提出了一些意见和建议。
一、基本情况
xx村位于xx镇南部，面积xxxx平方公里，距xx市xx公里，距镇政府所在地5公里，东与集合村相连，南与那银村接壤，居住着壮、瑶两个民族。全村辖那母、百秀、六合、百拿、那幸、那户、百苗、平利、六烟、那华、那马等11个自然屯，17个村民小组652户2745人，其中瑶族6个自然屯，瑶族人口1402人，占全村总人口的51%，均为农业人口。全村目前共有五保户14户，88人享受政府低保。全村土地总面积2.2万亩，耕地4031亩，其中水田1201亩，旱地2830亩；有经济林面积6000亩,其中油茶成林面积3000亩、八角800亩，杉树成林面积1000余亩,退耕还林面积1000亩。农作物以种植甘蔗、水稻、玉米为主，主要经济林有油茶、八角、桐果、杉木等。全村有农资商品服务部3个，小型茶油加工厂8家。村属地界内无矿产资源开发项目。去年开始有区直单位的社会主义新农村指导员驻村。
二、经济社会发展情况
（一）经济发展情况。20xx年，xx村人均纯收入xxxx元。经济结构较为单一，还是以传统的种养业为主，主要经济来源为甘蔗、油茶、八角、杉木种植、家庭养殖、劳务输出等。一是种植业，以水稻、玉米作为口粮只能解决全村的吃饭问题，20xx年全村进厂原料蔗约9100吨。二是养殖业，全村现存栏生猪800多头，耕牛90多头，有年均一万
元以上收入的养殖专业户15户；三是运输业，全村从事运输业的6户，大小运输车6台（含1台客运车）；四是劳务输出，富余劳动力长期外出务工310人。另外，有部分村民在农闲时到xx或附近地区临时务工。
（二）教育事业发展情况。xx村在那户屯设有一个村中心小学和在六合屯的一个教学点（仅一年级），全村一至五年级在校生199人，六年级学生全部送往xx镇中心小学完成6年级教育，并在xx镇第一中学上学，完成九年义务教育。全村义务教育适龄青少年、儿童共304人，入学率100%，没有辍学现象，均享受国家“两免一补”政策,目前在校大学生18人。另外，在村部和六合屯内各有一民办幼儿园，入园入托人数分别为30人和18人。
（三）社会保障发展情况。全村参加新型农村合作医疗保险2605人，参合率达到97%；20xx年开始在全村范围内推广参加新型农村养老保险，适龄参保对象1321人，参保率75%。全村60岁以上老人219人全部享受养老金。
（四）医疗卫生事业发展情况。村部综合楼是集学习文化、教育培训、办公接待、医疗卫生于一体的村级活动场所，建于六烟屯，处于xx至xx镇公路路边，为一栋两层建筑面积为160m2的砖混结构建筑，内设办公室、计划生育室、培训室、医疗卫生室、文化室、会议厅等，卫生医疗室配备了基本的医疗救护药品。
（五）基础设施建设情况。一是交通基础设施有待提高。全村主要通屯道路共7条13.2公里，在上级有关部门的大力支持下，现村部至百苗屯650米通屯路已完成硬化工程，进一步是屯内道路的硬化及美化工作。六烟、那幸屯的.屯内道路硬化工程已完工，xx至xx公路到六合屯的通屯公路基础实施以及扩建工程基本完工，到百拿屯的通屯盘山公路已开通并铺上砂石，新建桥梁一座，有效地改善了当地群众的出行。其余村屯道路无硬化、，路面凹凸不平，弯曲狭窄，宽度均为2-3米，部分路基常年失修，雨天难以出行。二是水利灌溉设施还相当薄弱。全村共有水利渠道8条12公里，灌溉面积1200亩，主要水源来自平禄水库，只有1条4公里水利渠道达到“三面光”标准；其余包括那母、百秀、六烟、那马、六合、那华等屯的水渠还是许多年前依田埂开挖的水沟，日积月累了大量淤泥，大大限制了灌溉水流量。三是通讯设施不完善。全村11个自然屯均通电、通电话、有手机信号网络覆盖，约三分之二的农户安装有卫星电视接收设备，但遇雷雨大风天气时常伴有短时间的停电和手机、电视信号中断现象。
（六）精神文明建设和农村政策落实情况。村民的文明程度和民主意识、法制观念有待加强。村容村貌、群众精神面貌、卫生面貌较好，猪、鸡到处跑的现象较少，遍地猪牛粪的不卫生状况和群众砍树烧火的习俗在该村有较好的控制。
（七）村级组织和党组织建设情况。一是村“两委”班子成员情况。现党支部班子有成员5人，其中支部书记1人，副支部书记1人（兼任村委主任），支部委员3人（2人兼任村委副主任）；村委会6人，其中村委主任1人，副主任2人，村委委员3人。平均年龄40岁，其中初中文化程度4人，高中、中专文化程度2人。村“两委”班子成员是各村民小组的经济能人，能吃苦耐劳，在群众中具有较高的威信和较强的“双带”的能力。二是村“两委”班子开展工作情况。目前，村“两委”建立了学习、工作、政务公开等制度，重大问题能集体研究。班子内部较为团结，关系比较融洽，能够保证村里工作的正常开展。村干部作风较为务实、正派，多数群众对村干部比较满意。三是党员队伍情况。全村现有党员49人，其中有女党员16人，党员年龄老化。
三、发展存在的主要困难和问题
近几年来，xx村在上级党委、政府和有关部门的大力支持下，全村人民齐心协力，加快发展，群众的生产生活有了较大的变化。但由于自然条件恶劣，村民居住分散，基础设施建设滞后，全村人民群众生活都在温饱线下徘徊，生产生活中存在很多困难和问题。
（一）群众思想认识还有偏差。少数村屯群众的主体意识不够强，存在“等、靠、要”的思想，尤其是在筹资建设方面，积极性和主动性不高。
（二）新农村建设规划比较滞后。由于乡村建设规划人才短缺，指导不到位，各村屯新农村建设总体规划、村庄整合规划、产业发展规划仍不够完善。村屯大都缺乏统一规划，房屋布局零乱，人畜混居，露天厕所、废弃水坑（塘）仍然较普遍，家户排水（污）沟独立不联通，有的家户直接把污水排到路上，家什、柴火乱堆乱放，村庄“差、乱、脏、臭”现象较严重，村庄整治工作难度大，新农村建设规划有待进一步加强。
单位调研报告15
车桥镇现有人口6.4万，辖20个村党（总）支部，目前行政编制33名，实有行政工作人员32人，缺编1人。其中党委正副书记4人，政府正副镇长4人，人大正副主席1人，纪委书记1人，党政办公室10人，财政办公室2人，社会事务办公室4人，农村经济办公室6人。行政编制比年减少15.4%，实有行政工作人员比年减少8.6%。7个事业单位有编制42名，实有工作人员45人，超编3人。其中农技推广中心编制18名，实有工作人员17人；劳动保障服务站编制2名，实有工作人员2人；文化广播电视服务站编制4名，实有工作人员4人；计划生育服务站编制5名，实有工作人员7人；村镇建设服务站编制6名，实有工作人员8人；企业服务站编制6名，实有工作人员6人；治安联防队编制1名，实有工作人员1人。
整体超编7.1%，但同年相比，在编制上减少32.25%，实有工作人员减少43.75%。领导职数16名，实有副乡级以上领导干部11人，此外有副科级以上非领导干部（指协理员）6人。所有编制全部定编到人，上级组织、人事部门核定的机构和编制全部在乡镇公布，乡镇行政和事业单位的工作人员名单全都在乡镇公布。在公布方式上，对行政编制人员是依据上级组织部门的文件，及时在全镇三级干部大会上宣读，对事业单位在编人员是依据上级人事部门的介绍信，及时在相关会议上宣读。在财政经费支出上～年为717.38万元，剔除人员增资，公益性事业建设和招商引资支出，实际支出比年减少11%；今年1-8月份财政支出98.76万元，剔除增资因素支出比年同期减少11.2%，总之我镇自年农村税费改革以来，从机构编制核定，实有工作人员人数都有明显下降，在财政支出上从相对值来比有所增加，但绝对值是减少的。
一、严格按照上级改革要求，把人员精减到位
对行政在编和事业在编人员实行竞争上岗。在年的十、十一两个月，我们统一按照上级的布署，对行政在编人员和事业单位人员进行了改革，采取竞争上岗的办法，通过述职、民主测评、组织考核等程序对行政在编人员和事业单位人员进行定岗定职。通过这次改革行使政编制由39名减到33名，减少15.4%，实有人员由35人减到28人，减少20%；事业单位编制由62人减到48人，减少22.6%，实有人员由80人减到50人，减少37.5%。在～年又由区委、区政府统一组织，对原农业技术服务站、畜牧兽医服务站、农机服务站、农经服务站进行改革，统一合并为农业技术推广中心，采取统一考试的.方法实行竞争上岗，使这四单位的编制由原来的48人减到41人，减少14.6%，实有工作人员由原来的50人减到42人，减少16%。
二、严格按照上级核定的编制要求，把人员的岗位明确到位
经过改革，编制和工作人员减少了，但每一岗位的工作任务仍需由人来完成，事情仍需由人来做，在保证工作有序开展，又坚决执行核定编制数的条件下，机构设置、人员岗位合理安排就非常重要。一是改革原有办公室设置。按职责综合分类，设立五大办公室。即党政办公室、财政办公室、社会事务办公室、农村经济办公室，各办公室主任由领导班子成员兼任，各办公室内部既有明确分工，又可以统一调配、统筹安排好各项工作。二是对某些岗位实行兼职。比如我们由农业科员兼任纪检委员，由人大秘书兼任综治科员，由司法科员兼任计生科员，由青年干部兼任妇联干事，由班子成员兼任党政办秘书。三是采取职能合并。比如将信访科员的职能合并给纪检委员，取消信访科员岗位。
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