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单位调研报告14篇
在现在社会，报告十分的重要，报告具有成文事后性的特点。那么你真正懂得怎么写好报告吗？下面是小编帮大家整理的单位调研报告，欢迎阅读与收藏。
单位调研报告1
学前教育是终身学习的开端，是基础教育的基础，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。要通过多种途径加强幼儿教师队伍建设，高职院校作为幼师职前培养的主力军，其人才培养质量关系到幼儿教师起点质量，在国家关于幼教改革与指导意见的通知中，都强调要加强对专业建设的重视程度，注重专业办学的质量。为贯彻文件精神，进一步提高学前教育专业人才培养质量，笔者就相关问题进行了调研，现就调研结果分析如下。
一、调查设计
本次调研编制了《学前教育专业用人单位调查问卷》。问卷内容主要涉及当前幼儿园人才招聘侧重方向，结合岗位职责分析相关专业理论课程及专业技能课程的重要程度，对见习、实习的建议等内容，问卷答案采用客观题为主，单选、多选与排序相结合的形式。调查于20xx年5月22日～20xx年6月15日开展，调查对象为宜昌城区及宜昌部分县级幼儿园，共30所，问卷回收率100%。调查数据采用SPSS12.0统计软件进行处理。
二、调查结果
（一）调研幼儿园的基本情况
本次调研幼儿园办园主体公办民办比例相当，既有由企事业单位主办的机关团体公立幼儿园及由市、区教育局主办的公立幼儿园，也有由私人或社会团体、民间组织主办的私立幼儿园。同时，本次调研幼儿园质量较高，占总体80%的幼儿园属于省级示范幼儿园或市级示范幼儿园。
（二）调研幼儿园在选聘人才时的侧重指标
调研显示，高职院校是幼师职前教育的主要场所。数据表明，93.3%的幼儿园管理者对新进教师的学历要求是大专及以上学历。在幼儿园招聘教师考虑因素的排序上，端正的职业态度、较高的专业素养被排在了第一、第二位，这与《幼儿园教师专业标准》《幼儿园教师资格考试标准》等文件要求一致，接下来依次是有特长、技能突出，良好的心理素质，性格特点，外在形象，性别。数据进一步显示，幼儿园在选聘人才时，在毕业生所具有基本素质和能力重要性的评价上，是否持有幼儿教师资格证及幼儿园一日生活的组织与保育能力是最重要的指标，认为非常重要的比例占到93.3%；其次是沟通与合作的能力，认为非常重要的比例达到86.7%；再次是班级管理能力及幼儿教师基本技能（弹、唱、说、跳、画），认为非常重要的比例达到83.3%。除幼儿教师资格证外，幼儿园表示还重视保育员证、舞蹈教师资格证、计算机等级证、钢琴演奏考级、英语等级证书、育婴师和公共营养师，比例依次是70%、56.7%、50%、33.3%、20%、13.3%、13.3%。
（三）幼教工作者对在校期间课程体系的认识
在“您认为学前教育课程设置存在的主要问题”上，80%的幼教工作者认为存在问题最多的是理论与实践课比例失调，53.3%认为技能训练较少，20%认为课程内容陈旧，跟不上市场发展需求，同时还有6.7%认为课程体系不完善。在所学课程的实用性上，66.7%幼教工作者认为实用性一般，33.3%认为比较实用。数据进一步显示，幼教工作者表示在校期间学习到的最有价值的课程体系是专业基础课，其次是实践课程和专业技能课程，比例分别是46.7%、40%、23.3%。多数幼教工作者认为目前高职高专学前教育课程设置与市场需求的关系基本符合，所占比例为73.3%，20%的比例认为课程设置落后于市场需求。
（四）调研幼儿园对相关课程的.态度
1.调研幼儿园对专业理论相关课程的态度
在问题“相关专业理论课程对教师工作的重要程度上”显示：在可供选择的课程中，认为《幼儿教育心理学》《学前教育学》《学前儿童发展心理学》《幼儿教育政策法规》及《学前儿童卫生保健》课程非常重要的比例达到83.3%及以上；认为《幼儿园班级管理》《幼儿园课程》课程非常重要的比例在76.7%；认为《幼儿园经营与管理》《学前教育科研方法》的重要程度相对较低（如表1）。
2.调研幼儿园对专业技能相关课程的态度
在问题“相关专业技能课程对教师工作的重要程度上”，数据显示：在供选择的课程中，幼儿园认为：首先《五大领域教育活动设计》最为重要，认为非常重要的比例达到90%；其次是《手工制作与幼儿园教育环境创设》《钢琴基础与儿童歌曲弹唱》与《幼儿游戏与指导》，认为非常重要的比例在80%及以上；最后是《幼儿行为观察与指导》《幼儿教师口语》，认为非常重要的比例在73.3%。（如表2）。
此外，所调研幼儿园认为技能训练课程最需要改进的方面首先是“技能课程内容应侧重于工作岗位的需求”，所占比例为63.3%；其次要“加入技能训练的授课时间”，所占比例为50%；认为需要“鼓励、扶持学生相关科目的考级”及“学校应有统一的技能训练达标标准”的比例占到36.7%、33.3%；最后“增加技能训练的场地和练习时间”“技能训练课程应分层次教学”，比例分别在26.7%、23.3%。
（五）调研幼儿园对见习、实习活动的态度
在幼儿园见习活动时间安排方面，33.3%幼儿园认为“每学期见习1次，每次1周”“每学期见习1次，每次2周”，分别为16.7%认为“每学年见习1次，每次4周”，13.3%认为“每学年见习1次，每次2周”。对学生的见习、实习活动存在的不足方面（多选），比例依次如表3所示。
三、思考与讨论
以上调研在依据职业教育发展和改革的同时考虑社会及领域用人需求，调研结果显示了我校学前教育专业近年来人才培养方案的合理性，也进一步凸显了不足之处，为接下来人才培养的修订提供了参考意见：
（1）需要加强对学生职业态度与专业认同感的教育；
（2）要进一步对接行业、对接职业资格证书，完善课程体系，对艺术技能的培养必须充分考虑学前儿童身心发展的特点，进一步从学前的角度培育学前专业学生的艺术知识与能力；
（3）要夯实实训基础，加强校园合作，双方共同管理，共同制定切实可行的实习实训方案，学校及幼儿园教师共同承担实习实训指导教师，力求见习、实习活动发挥实效。
单位调研报告2
为积极引导企业加强对外合作，促进企业进一步做强做大，根据县委、县政府领导意见，我局组织专题调研组，走访了部分企业，就我县企业开展对外合作情况作了深入调研。从调研的情况来看，尽管企业对外合作形式多种多样，但我县企业目前对外合作形式的主要还是以技术合作为主，其他领域上的合作还不广，程度也不深，部分企业对对外合作的认识比较模糊，
缺乏主动性和积极性，有待于从政策层面上给予进一步引导，激励企业开展多形式、多层次对外合作的热情，发展县域经济。
一、对外合作背景分析
自改革开放以来，国内经济同国际经济间的合作越来越广泛，国内经济发展与国际经济发展的相互依赖程度提高，也造就了我国经济有着20多年高速发展的辉煌，特别是我国加入WTO后，国内经济与国际经济进一步融合，国内经济全球化趋势进一步增强，与国际间的合作日益广泛，从今后经济发展的趋势来看，一个国家、一个地区的经济发展想要独立于全球经济发展之外是不可能的，只有通过多形式、多途径、多领域的合作将是发展经济、做强做大企业的方向，只有通过对外合作，实现优势互补，强化自身优势，弱化劣势，才能在全球化市场经济的大潮中，确立自身地位，站稳脚根。
从周边地区的经济发展轨迹来分析，他们的发展同样也离不开对外合作。如义乌的经济发展就是通过企业与企业、企业与科研、产业与市场的协作，做大了本地经济，又通过国际贸易协作，将产品打入国际市场，吸引国外客商来本地经营，进一
步带动了本地经济的快速发展。随着科技的进步，社会分工越来越细，产品进一步呈多元化发展，对外合作将会是越来越多、越来越密切、也越来越体现出一个地区和企业的'发展水平。
二、企业对外合作的现状及存在问题
（一）、现状
恢复县制以来，经过全县上下共同努力，我县工业发展取得了显著成效。但由于我县工业发展起点低、总量小，长期以来形成粗放的经营方式，未能得到根本性的改变，导致企业竞争力不强，企业发展缓慢或数年来停滞不前，甚至被淘汰出局。自上世纪九十年代末期，通过政府引导，企业自身认识提高，对对外合作的重要性有了一定的认识，重新审视自己的产品、技术，积极开展与科研机构技术协作，逐年增加科研经费投入，使企业产品、技术都上了一个新台阶。但总体来说，多数企业对开展外合作的积极性主动性还不够，认为企业规模小，对外合作的条件还不成熟。目前我县企业主要对外合作有以下几种方式。
1、技术和资金合作。环达漆业公司通过招投标形式，由复旦大学、浙江大学共同承接并研发的“纳米改性轿车面漆研究开发项目”，获得我省“十五”重大科技攻关项目，企业出资290万元，并享有主自知识产权。项目的核心技术——纳米二氧化硅浆体制作已达到国际领先水平，获得专业纳米二氧化硅浆体制作的德国莎哈利本化学有限公司的认可。目前产品已投放市场，在二汽、江铃汽车制造企业使用，德国公司已与环达公司达成浆体销售意向，已上报德国莎哈利本化学有限公司总部批准，作为其浆体生产基地。绿得农化公司提供一定资金及设备，直接将研发中心放在浙江大学，每年总的科研经费投入不少于200万元，在设备技术上与巨化公司协作，经常性的组织科技人员到衢化取经学习，目前公司的主导产品草甘磷原粉占全国产量的10，80以上供出口，销达美国、日本、马来西亚、阿根庭、以色列及欧洲等国家和地区，综合经济效益排名同行第三，同类排名第九，通过对外技术合作，产品产业链也延长，污染物排放减少，经济效益增加。
2、人才与资本合作。恒达纸业公司的总经理姜文龙利用自身专业人才身份，引进了温州立可达包装有限公司造纸项目，姜文龙占股15，总公司占股85，到目前已累计引进投资资金亿元。公司生产的主要产品接装原纸（水松原纸）国内市场占有份额30，公司自主开发的医药透析纸作为国家级新产品，替代了进口，国
内市场占有份额达25。公司下步还将考虑装饰原纸等新产品的开发，以及在原纸深加工，延长产业链上作些考虑，在产品技术、管理及经济效益上已成为我县造纸行业中的佼佼者。同样如xxx纸业公司、华邦纸业公司及其他一批企业都是因为我县具有一批专业技术人才或管理人才，才促使外地企业主到我县投资办厂。
3、产品加工合作。主要在电子及机械五金行业
上开展的比较广泛，如001公司、新西帝公司通过发展外加工企业或组建参股、控股子公司协作形式为公司产品配套，向上延伸产业链。康龙公司通过自主研发的防盗紧固件螺帽，已成功申请了专利，从普通螺帽销售价7000多元/吨上升到防盗螺帽售价30000多元/吨，取得了较好的经济效益，单个可以新增500万元销售收入，其上游产品也以外协加工为主，目前有2家企业与康龙公司有加工协作关系。莱德桑公司生产的整机配件也与遂昌一家企业有外协加工关系，通过外协企业为公司产品加工配件。顺通公司起初就是作为衢州几家生产风动机械产品企业的外协加工单位，生产空气压缩包，以外协加工发展到今天的规模。
单位调研报告3
一、村情简介
x村位于x乡的东北部，面积x平方公里，辖x个村民小组x户，x人。
x年，脱贫攻坚活动开始，统计建档立卡贫困户x户x人，其中低保户x户，五保户x户，其他贫困户x户。
二、主要工作成绩
“脱贫攻坚”工作开展以来，我局“脱贫攻坚”工作组与村两委共同努力、集思广益，通过实施脱贫攻坚“六大工程”制定相关措施，帮助贫困户脱贫。
一是安全饮水工程。
在x新建集中供水设施一处，其他平困户则采取维修水池，架设水管，解决安全饮水工程。
二是扶贫安居工程。
结合国家扶贫搬迁相关政策，为x户贫困户新建住房。
三是基本生活水准提升工程。
对需进行基本生活水准提升的贫困户，通过“阳光超市”八大件资助，合作医疗报销等形式解决。
四是基本生产生活条件改善工程。
进行道路改造，采取国家项目补助以及村集体和村民自筹形式解决。
五是家庭子女成长培养工程。
确保贫困学生顺利完成学业，采取村民自筹，村集体以及帮扶单位慰问形式解决。
六是户户增收工程。
采取劳动结业培训，扶持发展特色养殖，景观植物种植等形式增收。
经过村集体和驻村工作组共同近两年的努力，现成功帮助其中一半贫困户脱贫。
三、扶贫攻坚工作难点
要全面完成脱贫攻坚，全村脱贫的工作目标，主要还存在以下问题：
1、文化程度低，致富技能少。
未脱贫人口多数为初中以下文化。相当一部分贫困人口思想观念陈旧，传统小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后。生活上往往靠帮靠救济，脱贫意识极其薄弱。几乎没有懂现代农业专业技术的人员，缺乏自我发展的能力和动力。
2、地理位置偏远，交通不便。
x村位于x县最北端，与南x交界，距离x乡二十余公里，距x县城五十多公里，每天只有一趟班车往返。资源贫乏，生产生活资料严重匮乏，即使有资源也多因交通闭塞、信息不畅，难以得到有效开发。
3、抵御灾害病残风险能力差。
部分贫困户经济状况差，主要收入又源于自给自足、靠天吃饭的农业生产，若遇自然灾害，无法抵御，导致种植业减产减收，养殖业遇瘟疫，就可能造成贫困。有的贫困户家中有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，还需要高昂的医疗费用，导致难以脱贫。还有的.贫困户由于家中子女正接受高等教育，学费、生活费数目大，导致家庭负担重。
4、劳动力匮乏，收入水平低。
现有贫困人口很大部分为户口与子女分离的老人、残疾人、常年病人等，大多年纪大、身体差，完全丧失或部分丧失劳动力。生产缺技术、缺资金、缺门路，不管是发展种植业还是养殖业均比较困难，家庭经济收入主要依靠责任田。日常生活比较艰难，即便想要发展产业也是“有心无力”。
四、下一步做法
1、加强就业培训。
一是介绍有条件的贫困户参加县人社局及相关企业的业务技能培训，掌握就业技能。
二是结合村民实际开展各种短期技能培训，采取就近就地原则，分散办班，分类指导，增强学习的针对性和实用性。
2、加强基础设施建设。
针对贫困户地理位置偏远，地形复杂交通不便，生存条件差的问题。加强道路硬化、安全饮水等基础设施建设，改善农户生产生活条件。
3、是加强产业扶持。
坚持特色种植、养殖，大力扶持农户香菇种植和黑山鸡养殖，采取村集体提供种子、种苗、技术等手段帮助贫困户进行种植和养殖。
将有条件的贫困户纳入到黑山鸡养殖合作社中来，做好销售服务工作，扩大销售范围，确保贫困户增收。
4、加强政策保障。
一是积极整合农村合作医疗、大病救助等医疗政策。同时加大贫困户就医看病时农村合作医疗、大病救助以外费用报销的政策支持力度，确保农户看的起病，减少因病致贫现象的发生。
二是着力抓好“雨露计划”等贫困户学生读书优惠政策。加大对高级教育阶段的贫困学生家庭的补助，同时积极与教育部门衔接，合理组织安排贫困学生勤工俭学，大力推进贫困助学贷款等优惠政策，减轻贫困学生家庭负担。
单位调研报告4
为全面了解和掌握人民银行直属企事业单位党建工作情况，中国人民银行党校第28期春季干部进修班组成调研组，对中国银联股份有限公司(下称中国银联)、中国外汇交易中心暨全国银行间拆借中心(下称外汇中心)、上海造币有限公司(下称上海造币)和昆山钞票纸业有限公司(昆钞公司)等人民银行部分直属企事业单位党建工作进行了全面调查。
一、当前人民银行部分直属企事业单位党建工作的主要做法和成效
在所调查的四家单位中，各单位党委能够高度重视党的建设工作，认真贯彻落实党的各项路线、方针和政策及人民银行总行的各项部署，切实履行党委的主体责任，发挥思想政治优势、组织工作优势和联系群众优势，围绕中心工作，从思想、组织、作风和廉政等各方面加强党的建设，有效发挥了党委的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为系统和单位各项工作的改革发展提供了坚强的政治保证。
(一)强化工作机制，形成齐抓共管的工作格局
各单位党委高度重视党建工作的地位和作用，坚持从系统全局的高度来谋划和部署党的建设工作。
1、明确党委书记为第一责任人，班子成员为分管工作直接责任人，党支部书记为具体责任人的党建工作责任体系。中国银联党委注重落实各级党组织和领导干部的具体责任。一方面抓责任分解，把党建任务落实到每一个班子成员。另一方面，为保证基层党建工作责任落实到位，明确分子公司党组织书记党建责任目标，将基层党建工作纳入“一把手”的综合考核范围。要求各级党组织“一把手”牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的思想意识。通过压实责任、及时督导、定期考核等方式，进一步强化完善党建工作机制。
2、建立班子成员党建工作联系制度，完善一级抓一级，上下联动、齐心协力抓党建的工作机制。外汇中心班子成员分别联系业务对口支部，参加支部活动，与党群众保持沟通交流，加强对支部党建工作的指导和基层党员思想的了解。20xx年，党委书记先后参加8个支部12次党建活动。
3、加强考核监督，完善党建工作目标责任制。昆钞公司以党支部达标活动为载体，细化、量化考核指标，坚持对支部工作季度检查、严格考核。同时积极引导各党支部深入开展更符合部门实际，能够切实解决部门工作的难点和突出问题、更具针对性的创先争优活动和党内主题活动，进一步激发了党支部的工作活力。
4、扎实推进民主管理，形成科学民主的决策机制，营造健全、和谐的党内组织生活氛围。
一是认真落实民主集中制。各单位党委认真贯彻落实民主集中制原则，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的方式，明晰职责权限，确定议事规则，科学进行决策。昆钞公司按照全面协调可持续发展的基本要求和国际国内经济形势变化及总公司总体部署，始终坚持在解放思想中创新发展思路，在与时俱进中完善工作措施，在实事求是中提升工作境界，与行政一道，深入研讨企业定位，发展模式等深层次问题，认真研究企业工作目标和工作思路，并根据企业发展要求积极引导公司内涵式发展，努力培育企业核心竞争力，推动了公司又好又快发展。
二是实行党务公开。各单位党委结合单位实际，相继制定了党务公开有关规定，对纳入公开目录的文件、简报和党务材料主动予以公开，确保党务公开工作稳步推进。
三是建立领导接待日工作制度，定期接待来访群众，认真听取干部职工的意见和建议，自觉接受干部群众的监督。
5、明确议事规则和决策程序，确保班子协调高效运转。中国银联制定了《中国银联党委会议事规则》、《中国银联总裁办公会议事规则》，并一步优化授权管理。在《中国银联“三重一大”事项决策实施办法》的基础上，对公司各项授权进行全面梳理，并优化各项权限分配，明晰重大决策事项的关键审批程序和权限。通过授权管理，加大授权力度，明确了公司各级干部应有的授权和应负的责任，实现了权责匹配，有效提高了决策效率。
(二)强化理论武装，从思想上加强党员干部队伍建设
各单位党委坚持把理论武装作为党的建设的重要措施，着重从思想上建设一支高素质的党员干部队伍，教育广大党员干部自觉在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致，牢固树立“大局意识、创新意识、法纪意识、协作意识和责任意识”，组织和动员广大党员干部全面贯彻落实单位党委的重大决策部署，全力推进单位的各项改革与发展。
一是坚持抓好各级领导班子的政治理论学习，不断强化党员干部的政治理论素养。各单位党委认真落实党委(党组)中心组学习制度，制定了相应的年度学习计划以保证学习制度的落实，及时组织学习党的重大理论成果、重大战略思想及中央的路线方针政策和总行党委的重大决策部署，切实吃透精神，把握实质，明确方向。昆钞公司在坚持落实党委中心组集中学习和个人自学相结合的同时，还要求中心组成员把理论学习和和调查研究相结合、专家辅导和专题相结合的形式，进一步提高了党员领导干部的政策理论水平、决策水平和经营管理能力。中国银联班子成员每人联系两到三个分子公司，以问题为导向，直接到一线抓党建、解难题，注重找员工单独沟通，同服务对象直接交谈，以更好地了解情况，提高了基层党建工作的针对性和实效性。
二是创新学习方式，提高学习效果。在坚持日常理论学习和集中教育活动的同时，各单位结合本单位工作实际和党员干部实际，采取广大党员干部喜闻乐见的方式，提高学习效果。昆钞公司通过自行编写学习材料，经常性地举办形势报告会、研讨会、党员轮训、道德讲堂、故事会、演讲等方式组织学习，每次学习后，党员均在《党员学习笔记》上进行记录，并要求撰写学习体会或感悟文章，每季度由党委职能部门进行集中检查，确保学习落实到位。外汇交易中心通过制定“党支部和党员年度学习计划”，组织开展读书、荐书活动，要求党员按季度确定学习专题、内容，为支部提供教材、资料、讲座视频等学习支持，利用“交易中心党建网”、“CFETS悦读”微信平台和宣传板报，宣传社会主义核心价值观、岗位核心价值理念，提高党员的责任感和归属感。中国银联通过开展系列专题讲座、利用网络学院“党政学习”平台、参观爱国主义教育基地加强对党员的教育，激发了党员的责任感和使命感。“三严三实”活动开展以来，中国银联各基层党组织纷纷开展了“金点子”建言、微信读书会、读书日、主题征文等主题实践活动，引导党员干部更好地践行社会主义核心价值观和公司的核心价值理念。
三是加强对党务干部的培养。针对党务干部大部分年轻、“两肩挑”、缺乏党务工作经验的实际情况，各单位党委把党员干部的培养放在重中之中，建立和完善干部培训和锻炼工作机制，加强对党务干部的培养力度。一是建立干部交流制度，努力培养一批了解单位发展战略、市场意识强、复合型的干部。中国银联20xx年以来共交流干部12名。二是加强教育培训力度，提升各级党务干部理论素养。20xx年以来，中国银联通过集中轮训、专题讲座等形式，对各级党组织负责人进行了培训，引导各级干部运用理论指导实践、拓展发展思路、破解发展难题、推进改革创新、提升工作能力和水平。
(三)强化组织建设，充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用。
各单位党委高度重视党的基层组织建设工作，在不断完善党的基层组织工作机制的同时，哪里有机构，就把党的基层组织延伸到哪里，确保党的路线方针政策和单位党委的重大决策贯彻落实横向到边、纵向到底，不留死角。
一是健全基层党组织，实行党的基层组织全覆盖。面对当前党中央提出的加强基层党组织建设的新要求、新任务，各单位党委把强化基层党组织建设作为实现目标任务的重要措施。中国银联制定了《关于进一步加强和改进分子公司党组织建设工作方案》等党建工作制度，按照党章和新时期中央的对基层党组织的规范化要求，制定了系统内部党组织建设的标准和要求。
二是明确基层党组织的工作目标。各单位党委为加强对基层党组织的领导，根据各单位工作实际，及时明确各基层党组织的目标任务，制定量化的考核标准，把日常监督和年度考核结合起来，充分发挥基层党组织的在服务中心工作的引导和保障作用。
三是选好配好党的基层组织负责人。基层党组织的战斗力如何，能否有效发挥作用，关键取决于党组织及其负责人能否发挥作用。各单位党委把选好配强党组织带头人作为提高基层党组织战斗力的重点。中国银联长期坚持德才兼备、注重实绩、能上能下的原则优化干部队伍，搭建团结、互补、有战斗力的党组织班子，并在每个党组织中明确纪检干部，加强对党的基层组织和党员干部的监督。
(四)强化制度建设，为基层党建工作提供科学化、规范化、程序化的保障
各单位党委高度重视党建工作制度的建立和完善，普遍制定和完善了“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性分析和党领导干部民主生活、党员领导干部双重组织生活会等制度。外汇中心还制定了《党支部工作实施细则》、《领导干部直接联系群众制度实施办法》、《中层干部管理办法》和《党支部目标考核管理办法》等各项规章制度。党建工作制度的不断完善，提高了党内政治生活质量，强化了党内政治生活制度的约束力和执行力，促进了制度效力和功能作用的发挥，增强了党组织的凝聚力，强化了内部监督，增强了党员制度意识，形成了遵守制度的良好氛围。
(五)强化党员队伍建设，确立正确的用人导向
党员是党的基本细胞，是党的基层组织的战斗力，是正确有效地贯彻落实党的路线方针政策，保证单位党委重大决策落实的主力军。因此，各单位党委着眼于党的先进性和纯洁性，高度重视党员的培养和发展工作，坚持成熟一个发展一个和质量重于数量的原则，加强对入学积极分子的培养。昆钞公司在党员发展中坚持以保持党的先进性和纯洁性为主线，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，从公司青年职工多的实际情况出发，坚持“把党员培养成生产骨干，把生产骨干培养成党员”的“双培养”方针以及“一线、一流，青年、骨干”的发展重点，采取自上而下与自下而上相结合的方法，认真做好党发展工作，切实提高党员发展质量。
中国银联在发展党员过程中严把“四关”：一把程序关。在申请人确定入党积极分子、确定发发展对象、接收预备党、预备党员转正工作中，认真执行“一培养、两票决、两预审、两公示”程序。一培养：既接收预备党员必须经过理论培训并考试合格;两票决，即对发展对象转为预备党员和预备党员转为正式党员，由全体党员进行无记名投票表决;两预审，既对发展对象实行党支部、基层党委从下至上，逐级审查;两公示，即接收预备党员、预备党员转正要进行公示，接受群众和党员的监督。二把入口关。严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，将近两年至少有一次考核为优秀作为发展为预备党员的必要条件。三把培养关。规范相关制度，强化各党支部的责任意识，充分发挥党小组、联系人、党员和群众的培养督促作用。注重日常培训和熏陶，实行“N+1”结对帮扶制度，确定2名正式党员包抓培养1名积极分子，从思想、业务等方面进行系统指导培养。定期组织入党积极分子参加支部会议和列席组织生活会，切实加强对入党积极分子的理论培训和实践教育。四把结构关。在落实好年度发展党员调控计划基础上，重点发展高层次人才、管理人员和专业技术人员，注重在生产一线优秀青年中发展优化党员队伍结构。五把督查关。严格发展党员工作纪律，坚持谁培养、谁发展、谁负责的原则，明确党委、党支部、培养考察人的责任，把从严要求落实到每一个环节，确保发展的党员都是先进分子，不断提高发展党员的质量。
(六)强化监督机制，建立和完善了干部反腐败和党风廉政建设工作格局
各单位党委严格落实党中央反腐倡廉和党风廉政建设各项规定，狠抓任务落实，形成党委统一领导、纪委组织协调、部门各负其责、群众参与监督的反腐败和党风廉政建设工作格局。
一是加强组织领导，明确监督责任，切实履行监督职责。各单位党委把反腐败工作和党风廉政建设工作列入日常工作重要议事日程，坚持与中心工作同安排、同部署、同监督、同检查、同考核。及时签订《党风建设和反腐败工作责任书》，强化党委(党组)的主体责任和“一把手”第一责任人的责任，突出“管理好班子、带好队伍”重要职责。中国银联在20xx年通过“五个一”的工作思路来加强党风廉政建设，即一个信息系统、一支纪检监察队伍、一套考核机制、一套制度办法。通过召开党风廉政建设会议，确定全年党风建设和反腐倡廉工作任务，明确42项具体任务的责任内容和部门，按照“谁主管、谁负责”原则，层层签订党风廉政建设责任书，明确各部门的责任和工作目标。
二是强化日常管理，认真落实任职谈话、诫勉谈话、函询、谈心交心等经常性管理制度，对党员干部存在苗头性、倾向性问题，及时“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”。为了将各项规定落到实处，各单位党委严格落实政策，通过考核评价、内部审计、重要情况报告、问责等措施，对各级党员干部特别是“一把手”进行全方位监督。同时各单位党委还能通过电话、邮箱、访谈等多种途径和形式，自觉接受群众监督。20xx年，中国银联进行任职谈话7人、函询2人，对个别违反组织原则、损害公司利益的党干部，及时免去领导职务，真正把干部监督的规定落到了实处。
三是修订廉洁风险防控指南，将各单位党委(党组)的“主体责任”和班子成员的领导责任明确列入职权目录，将落实党风廉政建设责任制不力列为风险点。
(七)强化文化载体，围绕核心理念，营造和谐、高尚的文化氛围
各单位党委高度重视企业文化建设工作，把文化建设融入到单位的管理中，利用各种形式和载体，发挥文化“润物细无声”的作用。
一是选树先进典型，树立学习标杆。各单位党委注重从基层党员和重大任务、特殊岗位及关键岗位中发现、选树先进典型，并积极进行宣传报道，总结提炼具有较大影响的各类先进人物、先进事迹。中国银联严格把控优秀党员评选程序和标准，坚持把政治素质高、党性观念强，带头贯彻民主集中制、促进党组织团结，能发挥先锋模范作用，并具有较强工作能力和较高专业工作水平，勇于开拓创新，在本职工作岗位上做出突出成绩、上一年度考核为优秀的共产党员，以保证优秀共产党员真正发挥先锋模范的引领示范作用，增强先进典型的感染力和引领力。
二是创新活动载体，积极开展创先争优活动。各单位党委结合各单位党员和工作的实际，开展各种形式的创先争优活动，凝聚了人心，为党员干事创业提供了平台。昆钞公司党委根据单位年轻人多的特点，组织各党支部开展了“一岗一区、党员双责”，“攻坚克难、党员争先”，“党员突击队”，“党员奉献日”等活动，拓宽了党支部发挥作用的渠道，起到了基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的作用，达到了信息在一线了解，问题在一线解决，感情在一线沟通，能力在一线培养，作风在一线转变的要求。
三是重塑企业精神，强化企业理念。把文化建设融入企业管理是各单位强化经营的重要措施，充分发挥了文化建设在企业经营和管理中的导向、约束、凝聚、激励、辐射和品牌功能。昆钞公司在职工中积极倡导“成事之胸怀、成功之愿望、成人之美德、成就之能力”和“合心谋事、合力共事、合作共赢、合和发展”的“四成四合”精神，并以此来指导公司的组织建设、队伍建设和班子建设，为青年职工干事创业营造了良好的工作环境和人文环境。
二、当前人民银行部分直属企事业单位党建工作面临的困难和问题
(一)党建工作的重要性在认识上存在弱化现象。在所调查的四家单位中，大部分单位已经实现了向现代企业制度的转化，面对新形势下的公司治理结构，企业的一切工作重心都要围绕实现经济效益来开展，对党建工作的地位和作用认识不足等问题在各单位普遍存在。主要表现在：一是在对待学习上，被动学的多，主动学的少，满足于上级的部署和安排，上上辅导课、听听报告、看看录像片或电影，更热衷于外出参观考察，把集中学习代替了自学，把自学变成了不学，主动学习的.积极性不高。二是对党建工作存在偏见。认为党建工作占时间、费人力、耗钱财，企业只要搞好生产就行了，党群部门可有可无，造成党务工作滞后于业务工作，党组织的核心领导作用和政治保障作用得不到充分发挥。三是党务干部得不到合理使用。大部分党务人员为兼职人员，由于在使用干部时主要倾向于业务素质和能力，业务强的干部有前途，因而兼职从事党务工作的干部在工作中把主要精力用在对业务技术的钻研上，而对党务工作则敷衍应付，只求过得去，不求过得硬，工作中存在底气不足、做事不硬等问题。因而各单位中普遍存在着说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象。
(二)党务人员以兼职人员为主，缺乏必要的党务工作经验和党建工作知识。在所调查的四家单位中，从人员构成来看，无论是领导干部还是党务部门的党务工作人员，绝大部分为兼职人员。由于实行“一岗双责”工作制度，在一定程度上解决了党组织发挥作用的途径和方式，也解决了党务工作和业务工作相脱节的“两张皮”现象，实现了党务工作和业务工作同安排、同部署、同检查、同监督、同考核的有机结合，但在实际工作中，既懂业务又懂党务的“多面手”并不普遍。在领导班子成员中，大部分都是业务干部出身，在选配提拔干部时，虽然能够坚持“德才兼备、以德为先”的原则，但在操作上和选拔对象上主要还是注重业务素质和业务能力。因此，在各单位中，热爱党务工作、事业心强的专职党务干部普遍缺乏。在职能部门及其党务人员中，由于受上级核定的编制限制，加上各单位以追求经济效益为中心，虽然也都设立了党务部门，配备了党务人员，但党务部门基本都是与其他业务部门合署办公，党务人员自然也就由业务干部兼职了。
从基层党组织设置来看，由于坚持了基层党支部按单位和部门设置或跨部门设置，使党的基层组织得到了延伸，充分有效地发挥了党的基层组织的战斗堡垒作用，保证了党建工作服务于业务工作，但在实际工作中，党支部书记或副书记和其他党务干部，基本上也是由单位或部门负责人兼任，真正既懂业务又懂党务的基层党务工作者更是一个突出问题。
(三)党建工作在内容和方式方法上过于传统，缺乏吸引力和创新。从调查情况来看，目前多数单位的党建工作仍沿用传统的工作方法。一是以会议形式和转发文件布置工作，以看材料和听取汇报来检查落实情况，工作是否真正落实，落实效果怎么样，缺少有效的手段和措施。二是工作方式上以说教为主，内容和形式上过于呆板，缺乏灵活性和创新性。三是思想教育工作缺乏针对性。要求多，解决实际问题少，只讲奉献和大局，不讲索取和利益，忽视了人的客观需求，特别是对表达正当诉求的回应不及时，没有解决问题的有效措施和方法，因而在人们心中产生抵触情绪。
(四)党员思想意识多元化，思想政治工作面临挑战。随着社会环境的变化和网络的普及，党员获取信息的渠道多元化，因而党员思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，思想状况更趋多元化和复杂化。特别是在对入党积极分子的培养和教育中，各级党组织虽然能够严把程序关和入口关，但如何采取更加有效的教育方式，使入党积极分子真正能够端正入党动机，确保他们不仅形式上入党，更能够从思想上入党缺乏有效的方式和方法。而传统的思想教育方法简单、形式单调、创新不足，不能很好地适应党员队伍的思想实际，特别是青年党员尤为严重，党员队伍的思想教育工作面临新的挑战，需要在拓宽领域、创新方式和增强效果等方面加以探索，寻求更为有效的思想教育方式。
三、进一步加强和改进人民银行直属企事业单位党建工作的思考和建议
(一)加强理论灌输和教育，提高对党建工作重要性的认识。从目前党建的政策要求上来看，党建工作要与业务工作目标同向、部署同步、工作同力、考核同行，在实际工作中，各单位的也能够坚持业务工作部署到那里，党建工作就服务延伸到哪里，业务工作和党建工作交汇在业务工作最薄弱环节，实现有机的结合、深度融合、相互促进，业务工作有实有虚，党建工作从虚到实。然而，在实际工作中各单位或多或少对业务工作实的、存在的问题，很少从思想观念、工作作风、执行能力等方面去找原因，谈客观的多，讲主观的少;谈外部的多，讲内部的少，党建工作在业务问题外面打转。因此，要把马克思列宁主义、毛泽东思想特别是中国特色社会主义理论作为一项长期教育和灌输的重要内容，加强对党员干部特别是党员领导干部的教育，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，提高对党建工作的认识，落实好党的十八大提出的党要管党、从严治党等一系列加强基层党组织建设的要求，破解实与虚的问题，使党建真正融入到业务工作中。
(二)创新党建工作载体，提高党建工作技术含量。基层党组织是贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织重大决策的前沿阵地，既要结合业务发展“抓班子、带队伍、促业务”，更要聚焦业务工作的薄弱环节，以此作为党建工作的切入点和突破口，从业务工作的薄弱环节折射出党员在思想、作风和能力方面的表现，有针对性地开展党建工作。因此，必须结合业务工作，创新工作载体，采取丰富多样的形式，以灵活多样的方法，认真思考和谋划，提高党建工作的技术含量和党的基层组织工作的水平，在推动业务工作上展现党建工作的价值和成效。
(三)加强对党建工作的研究，保持党建工作的与时俱进。加强基层党建工作，不仅需要思想认识正确到位，更需要面对党员队伍出现的新情况、新变化、新趋势，创造性地搭建工作平台，寻求有力抓手，增强党建工作的吸引力、凝聚力。在加强党员队伍建设的同时，更需要党建工作的内容与形式的统一和创新，改变“应景式”的工作方法和以文件落实文件的工作套路，因此，加强对党建工作的创新研究，实现党建工作的与时俱进是当前做好党建工作的重大课题。
(四)加强党务工作队伍建设，提高党建工作能力。党务工作者不仅是党的骨干力量，也是业务工作的骨干力量。正确的目标战略、合适的方法路径和能干的党务工作队伍“三位一体”，才能有效地贯彻好党的政策和上级党组织的重大部署，使任务得到落实、问题得到解决、成效得以显现、经验得以总结。党建工作如何支持和保障业务工作顺利进行，不仅需要方略和顶层设计，需要战略思想、规则部署、方案措施、视野思路，更要有一支规模稳定、忠诚尽责的党务工作队伍，需要一支既懂业务技术，又懂党务工作政策的党务工作队伍。特别是以业务为主、以效益为先的基层党组织，面临着的挑战和问题日趋复杂和多样化，加强对党务工作队伍的培养和教育，不断提高党务工作的能力和水平尤为重要。
单位调研报告5
按照财政改革的总体要求，保证行政政法经费是财政预算优先考虑的主要内容,也是今后财政工作的重点和难点问题。为此，我们于近期对区本级行政政法单位及两个乡镇行政政法经费情况进行了专题调研。
一、我区财政及行政政法单位的基本情况
几年来，全区上下采取多种有效措施，坚持“生财有道、聚财有方、用财有规”的原则，依法理财，制度创新，确保财政收入稳定、有效增长。
XX年我区一般预算收入完成3682万元，其中：增值税173万元，营业税546万元，企业所得税238万元，个人所得税186万元，房产税82万元，城市维护建设税422万元，专项收入242万元，罚没收入226万元，行政性收入321万元。扣除专项收入等后的经常性上级补助收入为2693万元，上解支出687万元，地区可支配财力5688万元。
一般预算支出完成10902万元，其中：
1、工资性支出3960万元。
2、公用经费支出2570万元，人均公用经费0.7万元。
3、社会保障和抚恤支出269万元。
4、离休干部医药费129万元。
5、上级专项配套333万元。
6、其他专项收入安排的支出及上级专项支出3641万元。
全区刚性支出需求情况：最低刚性支出需求6530万元，占地区可支配财力5688万元的114.8，缺口842万元。
财政供养人口情况：全区财政供养人口3609人，其中：行政政法人员948人，其中公检法司人员313人，教育人员1169人。
我区行政政法共设职能机构55个，实有人数948人(其中离退休176人)，占同级财政供养人口的26。
二、行政政法单位经费安排及支出管理情况
一直以来，我区以“从优待警”、“科技强警”为重点，本着优先保证行政政法机关经费的原则，努力保证行政政法机关经费及时足额到位。我区一般单位日常公用经费1300元/人，公务用车按车辆编制13000元/车。五大班子和公检法司部门日常公用经费高于一般单位，达到1500元/人，公务用车按车辆编制15000元/车。XX年我区用于行政政法经费支出1902万元，占同级财政支出的22，同比增长18.4，增幅明显高于收入增幅12.5个百分点。用于人员经费支出794万元，公用经费支出1108万元，其中“人、车、会、话、招待”等方面支出388万元，占公用经费总支出的35。XX年行政政法经费支出1906万元，占同级财政支出的'20，同比增长0.2。用于人员经费支出902万元，公用经费支出1004万元，其中“人、车、会、话、招待”等方面支出447万元，占公用经费总支出的45。XX年行政政法经费支出20xx万元，占同级财政支出的21，同比增长9.7，略高于收入增幅。用于人员经费支出971万元，公用经费支出1121万元，其中“人、车、会、话、招待”等方面支出503万元，占公用经费总支出的45。XX年行政政法经费支出2750万元，占同级财政支出的23.5，同比增长11.4，明显高于收入增幅4.8个百分点。用于人员经费支出1468万元，公用经费支出1282万元，其中“人、车、会、话、招待”等方面支出517万元，占公用经费总支出的40。XX年行政政法经费支出3007万元，占同级财政支出的27.6，同比增长29，高于收入增幅16.5个百分点。用于人员经费支出1197万元，公用经费支出1810万元，其中“人、车、会、话、招待”等方面支出533万元，占公用经费总支出的30。从XX年至XX年的情况看，特别是XX年以来，对于行政政法经费的投入呈明显增加趋势，而且经费增幅明显高于地方收入的增长幅度，最高增幅已超过收入增幅近17个百分点。充分体现出地方财政在财力增幅有限的情况下对行政政法支出的倾斜。
此次重点调查的六个行政政法单位和两个乡镇在经费投入上也有明显增长。其中***从XX年至XX年公用经费平均增长9；***公用经费平均增长40；***公用经费平均增长35；***公用经费平均增长16；***公用经费平均增长22；***公用经费平均增长8。**镇和**乡近五年来在经费投入上也有所增长，平均达到4和12。
3、积极推进部门预算改革，强化预算约束机制
实行部门预算是财政管理体制改革的核心。应该本着“人员经费按实际、公用经费按定额、专项经费按财力”的原则，通盘考虑预算内、外资金，形成涵盖部门所有收支的细化的完整预算，以达到硬化预算的目的。要对实行部门预算的单位财政供养人员认真界定，并与编制部门认真核实单位编制，确定实有人数，对虚报和超编人员予以清理。要结合资产管理，积极实行政府采购，并按标准定额合理安排公用经费。对于有预算外资金的单位，严格按照收支两条线的管理要求，结合本单位的实际情况，在年初给予核定项目支出，保证预算外资金按时、准确上缴，这样在有些单位的收入中既包括了一般预算收入也包括了预算外资金收入，充分体现出部门预算编制的完整性。
4、加强对财政干部的政治理论和业务知识的培训，不断提高自身政治和业务素质，与时俱进，开拓创新，提高工作效率，以适应财政改革的要求。
单位调研报告6
部门统计是政府统计的主要组成部分，加强和改进部门统计是各级统计部门的重要课题，加强部门统计管理是《统计法》赋予政府综合统计部门的职责。为了掌握真实的部门统计现状，进一步理顺部门统计与政府统计之间的关系，规划部门统计工作，加强部门统计管理，从源头上提高统计数据质量的及时性、准确性、科学性，全面提高统计数据质量和统计服务水平，为此，20xx年xx月xx日，统计局局领导带领我县统计局业务统计人员对我县部门统计开展调研，进行严格检查、认真指导，调研发现部门统计存在着一定的问题，部门统计基础薄弱、认识不到位，因此，加强部门统计管理工作已迫在眉睫、势在必行，必需加强部门统计管理工作，保障部门统计工作稳定、健康发展才能保障统计数据质量，提供统计服务水平。
一、存在的问题
1、有的部门统计未明确专职分管领导。
2、有的部门统计专兼职人员未明确，有的部门统计机构未设置。
3、统计台帐不健全。
4、在统计服务方面未到位，提供统计资料不及时。
二、加强部门统计的探讨
1、部门统计作为政府统计的一个重要组成部分，如何加强管理，完善机制，充分发挥部门统计的作用，对完善整个统计管理体制意义重大。
2、加强部门统计管理是提高统计数据质量的需要
加强部门统计管理，一方面可以有效提高部门统计数据的真实性、准确性；另一方面可以有效提高政府统计数据的权威性和一致性。
3、加强部门统计管理是推进统计依法行政的需要
加强部门统计管理，是统计法赋予统计部门的职责之一，统计部门既不能乱作为，更不能不作为。
4、加强部门统计管理是提高统计工作效能的需要，加强统计管理，可以有效减少重复调查，保障统计工作任务不重复开展，推进信息共享，充分发挥部门统计的休息优势和协作精神，为基层单位减轻负担。
5、加强部门统计管理是解决现实统计问题的需要
部门统计在运行过程中出现了越来越多的困难和问题，例如口径不一、数出多门、数据共享程度不高，妨碍了部门统计职能的正常发挥，要解决这些问题，加强部门统计管理是重要途径之一。
三、加强部门统计管理的预期目标
按照“政府统计一盘棋”思想，加强部门统计管理，要以政府综合统计与部门统计之间建立一种“整体、协力、互补、共享”的`合作关系，形成分工合理、管理规范、休息共享的政府统计体系为目标，所谓整体，就是说不管是政府综合统计还是部门统计，工作目的都是为政府管理服务，应该把它们达成一个有机整体，发挥出的系统功能就会远远大于部分功能之和；所谓协力，就是说综合统计和部门统计之间，部门和部门之间都要互相支持、密切配合、通力协作；所谓互补，就是要明确职责、科学分工、互通有无、相互补充，避免或减少重复与交叉；所谓共享，就是指各部门要建立正常的资料互通渠道，提高资料交换效率，最大程度地实现信息共享。
四、怎样做好部门统计工作
1、转变思想、提高认识，牢固树立统计服务科学发展的思想理念，坚决按照统计服务科学发展的要求行动，正确履行部门统计职责。
2、部门统计的制度要规范。部门统计应该明确责任、建立制度、明确任务，确保统计数据的规范性、时效性、准确性，各部门要如实、准确、及时地提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造。
3、基础工作要扎实开展，确保完善。各部门必须要根据统计任务的需要，设立机构，确定分管领导，配备专（兼）职统计人员，统计人员必须具备执行统计任务所需的统计专业知识，持有统计从业资格证，各部门必须建立完善原始记录、统计台帐、统计档案。
单位调研报告7
车桥镇现有人口6.4万，辖20个村党（总）支部，目前行政编制33名，实有行政工作人员32人，缺编1人。其中党委正副书记4人，政府正副镇长4人，人大正副主席1人，纪委书记1人，党政办公室10人，财政办公室2人，社会事务办公室4人，农村经济办公室6人。行政编制比年减少15.4%，实有行政工作人员比年减少8.6%。7个事业单位有编制42名，实有工作人员45人，超编3人。其中农技推广中心编制18名，实有工作人员17人；劳动保障服务站编制2名，实有工作人员2人；文化广播电视服务站编制4名，实有工作人员4人；计划生育服务站编制5名，实有工作人员7人；村镇建设服务站编制6名，实有工作人员8人；企业服务站编制6名，实有工作人员6人；治安联防队编制1名，实有工作人员1人。
整体超编7.1%，但同年相比，在编制上减少32.25%，实有工作人员减少43.75%。领导职数16名，实有副乡级以上领导干部11人，此外有副科级以上非领导干部（指协理员）6人。所有编制全部定编到人，上级组织、人事部门核定的机构和编制全部在乡镇公布，乡镇行政和事业单位的工作人员名单全都在乡镇公布。在公布方式上，对行政编制人员是依据上级组织部门的文件，及时在全镇三级干部大会上宣读，对事业单位在编人员是依据上级人事部门的介绍信，及时在相关会议上宣读。在财政经费支出上～年为717.38万元，剔除人员增资，公益性事业建设和招商引资支出，实际支出比年减少11%；今年1-8月份财政支出98.76万元，剔除增资因素支出比年同期减少11.2%，总之我镇自年农村税费改革以来，从机构编制核定，实有工作人员人数都有明显下降，在财政支出上从相对值来比有所增加，但绝对值是减少的。
一、严格按照上级改革要求，把人员精减到位
对行政在编和事业在编人员实行竞争上岗。在年的十、十一两个月，我们统一按照上级的布署，对行政在编人员和事业单位人员进行了改革，采取竞争上岗的.办法，通过述职、民主测评、组织考核等程序对行政在编人员和事业单位人员进行定岗定职。通过这次改革行使政编制由39名减到33名，减少15.4%，实有人员由35人减到28人，减少20%；事业单位编制由62人减到48人，减少22.6%，实有人员由80人减到50人，减少37.5%。在～年又由区委、区政府统一组织，对原农业技术服务站、畜牧兽医服务站、农机服务站、农经服务站进行改革，统一合并为农业技术推广中心，采取统一考试的方法实行竞争上岗，使这四单位的编制由原来的48人减到41人，减少14.6%，实有工作人员由原来的50人减到42人，减少16%。
二、严格按照上级核定的编制要求，把人员的岗位明确到位
经过改革，编制和工作人员减少了，但每一岗位的工作任务仍需由人来完成，事情仍需由人来做，在保证工作有序开展，又坚决执行核定编制数的条件下，机构设置、人员岗位合理安排就非常重要。一是改革原有办公室设置。按职责综合分类，设立五大办公室。即党政办公室、财政办公室、社会事务办公室、农村经济办公室，各办公室主任由领导班子成员兼任，各办公室内部既有明确分工，又可以统一调配、统筹安排好各项工作。二是对某些岗位实行兼职。比如我们由农业科员兼任纪检委员，由人大秘书兼任综治科员，由司法科员兼任计生科员，由青年干部兼任妇联干事，由班子成员兼任党政办秘书。三是采取职能合并。比如将信访科员的职能合并给纪检委员，取消信访科员岗位。
单位调研报告8
根据党委、政府的统一部署，作为自治区“十二五”时期整村推进贫困村的xx市xx区xx镇xx村今年继续被确定为自治区安监局的帮扶对象。受党委、政府的重托以及自治区安监局领导的信任，我于今年3月底到xx镇xx村担任党组织第一书记。为确保各项帮扶目标的实现，一到任以后在xx镇党委、政府的支持下，在xx村“两委”的积极配合下，很快融入新的环境，扎实开展调研工作。通过实地察看了xx村的人畜饮水、村屯道路、水利设施、危房改造等基础设施建设情况，深入农户家中，广泛听取群众的意见和建议，并与xx镇党委、政府领导和xx村“两委”班子座谈,具体了解xx村经济社会发展情况，研究今后发展的思路和办法,对切实帮助xx村“理思路，出点子，供信息，找资金，抓管理”，积极谋划定点扶贫工作新举措提出了一些意见和建议。
一、基本情况
xx村位于xx镇南部，面积xxxx平方公里，距xx市xx公里，距镇政府所在地5公里，东与集合村相连，南与那银村接壤，居住着壮、瑶两个民族。全村辖那母、百秀、六合、百拿、那幸、那户、百苗、平利、六烟、那华、那马等11个自然屯，17个村民小组652户2745人，其中瑶族6个自然屯，瑶族人口1402人，占全村总人口的51%，均为农业人口。全村目前共有五保户14户，88人享受政府低保。全村土地总面积2.2万亩，耕地4031亩，其中水田1201亩，旱地2830亩；有经济林面积6000亩,其中油茶成林面积3000亩、八角800亩，杉树成林面积1000余亩,退耕还林面积1000亩。农作物以种植甘蔗、水稻、玉米为主，主要经济林有油茶、八角、桐果、杉木等。全村有农资商品服务部3个，小型茶油加工厂8家。村属地界内无矿产资源开发项目。去年开始有区直单位的社会主义新农村指导员驻村。
二、经济社会发展情况
（一）经济发展情况。20xx年，xx村人均纯收入xxxx元。经济结构较为单一，还是以传统的种养业为主，主要经济来源为甘蔗、油茶、八角、杉木种植、家庭养殖、劳务输出等。一是种植业，以水稻、玉米作为口粮只能解决全村的吃饭问题，20xx年全村进厂原料蔗约9100吨。二是养殖业，全村现存栏生猪800多头，耕牛90多头，有年均一万
元以上收入的养殖专业户15户；三是运输业，全村从事运输业的6户，大小运输车6台（含1台客运车）；四是劳务输出，富余劳动力长期外出务工310人。另外，有部分村民在农闲时到xx或附近地区临时务工。
（二）教育事业发展情况。xx村在那户屯设有一个村中心小学和在六合屯的'一个教学点（仅一年级），全村一至五年级在校生199人，六年级学生全部送往xx镇中心小学完成6年级教育，并在xx镇第一中学上学，完成九年义务教育。全村义务教育适龄青少年、儿童共304人，入学率100%，没有辍学现象，均享受国家“两免一补”政策,目前在校大学生18人。另外，在村部和六合屯内各有一民办幼儿园，入园入托人数分别为30人和18人。
（三）社会保障发展情况。全村参加新型农村合作医疗保险2605人，参合率达到97%；20xx年开始在全村范围内推广参加新型农村养老保险，适龄参保对象1321人，参保率75%。全村60岁以上老人219人全部享受养老金。
（四）医疗卫生事业发展情况。村部综合楼是集学习文化、教育培训、办公接待、医疗卫生于一体的村级活动场所，建于六烟屯，处于xx至xx镇公路路边，为一栋两层建筑面积为160m2的砖混结构建筑，内设办公室、计划生育室、培训室、医疗卫生室、文化室、会议厅等，卫生医疗室配备了基本的医疗救护药品。
（五）基础设施建设情况。一是交通基础设施有待提高。全村主要通屯道路共7条13.2公里，在上级有关部门的大力支持下，现村部至百苗屯650米通屯路已完成硬化工程，进一步是屯内道路的硬化及美化工作。六烟、那幸屯的屯内道路硬化工程已完工，xx至xx公路到六合屯的通屯公路基础实施以及扩建工程基本完工，到百拿屯的通屯盘山公路已开通并铺上砂石，新建桥梁一座，有效地改善了当地群众的出行。其余村屯道路无硬化、，路面凹凸不平，弯曲狭窄，宽度均为2-3米，部分路基常年失修，雨天难以出行。二是水利灌溉设施还相当薄弱。全村共有水利渠道8条12公里，灌溉面积1200亩，主要水源来自平禄水库，只有1条4公里水利渠道达到“三面光”标准；其余包括那母、百秀、六烟、那马、六合、那华等屯的水渠还是许多年前依田埂开挖的水沟，日积月累了大量淤泥，大大限制了灌溉水流量。三是通讯设施不完善。全村11个自然屯均通电、通电话、有手机信号网络覆盖，约三分之二的农户安装有卫星电视接收设备，但遇雷雨大风天气时常伴有短时间的停电和手机、电视信号中断现象。
（六）精神文明建设和农村政策落实情况。村民的文明程度和民主意识、法制观念有待加强。村容村貌、群众精神面貌、卫生面貌较好，猪、鸡到处跑的现象较少，遍地猪牛粪的不卫生状况和群众砍树烧火的习俗在该村有较好的控制。
（七）村级组织和党组织建设情况。一是村“两委”班子成员情况。现党支部班子有成员5人，其中支部书记1人，副支部书记1人（兼任村委主任），支部委员3人（2人兼任村委副主任）；村委会6人，其中村委主任1人，副主任2人，村委委员3人。平均年龄40岁，其中初中文化程度4人，高中、中专文化程度2人。村“两委”班子成员是各村民小组的经济能人，能吃苦耐劳，在群众中具有较高的威信和较强的“双带”的能力。二是村“两委”班子开展工作情况。目前，村“两委”建立了学习、工作、政务公开等制度，重大问题能集体研究。班子内部较为团结，关系比较融洽，能够保证村里工作的正常开展。村干部作风较为务实、正派，多数群众对村干部比较满意。三是党员队伍情况。全村现有党员49人，其中有女党员16人，党员年龄老化。
三、发展存在的主要困难和问题
近几年来，xx村在上级党委、政府和有关部门的大力支持下，全村人民齐心协力，加快发展，群众的生产生活有了较大的变化。但由于自然条件恶劣，村民居住分散，基础设施建设滞后，全村人民群众生活都在温饱线下徘徊，生产生活中存在很多困难和问题。
（一）群众思想认识还有偏差。少数村屯群众的主体意识不够强，存在“等、靠、要”的思想，尤其是在筹资建设方面，积极性和主动性不高。
（二）新农村建设规划比较滞后。由于乡村建设规划人才短缺，指导不到位，各村屯新农村建设总体规划、村庄整合规划、产业发展规划仍不够完善。村屯大都缺乏统一规划，房屋布局零乱，人畜混居，露天厕所、废弃水坑（塘）仍然较普遍，家户排水（污）沟独立不联通，有的家户直接把污水排到路上，家什、柴火乱堆乱放，村庄“差、乱、脏、臭”现象较严重，村庄整治工作难度大，新农村建设规划有待进一步加强。
单位调研报告9
一、事业单位基本情况
我县共有事业机构457个，其中，全额事业单位390个;差额事业单位26个;自收自支事业单位32个;企业化管理事业单位9个，包含乡镇事业单位41个，全额事业单位40个，自收自支单位1个。教育系统事业单位203个。全县共有事业编制7126名，其中，全额事业编制5986名;差额事业编制693名;自收自支事业编制288名;企业化管理事编制159名，包含乡镇事业编制461名，全额事业编制461名，自收自支8名。实有在职人员10480人，其中，全额拨款8270人;差额拨款1205人;自收自支705人;企业化管理300人，包含乡镇实有在职人数431人，全额在职人数423人，自收自支在职人数8人。乡镇事业编制出现空编现象。
二、存在的问题
1、事业单位机构庞大，人员过于臃肿。我县事业单位财政供养人员占全县财政供养人员的85%，给财政带来巨大压力，与此同时，随着事业单位职能的弱化，一些事业单位人员整天无事可做，在编不在岗、混岗现象时有出现。
2、事业单位人员结构不合理专业技术人员缺乏，一定程度影响了我经济、社会的发展。如：县卫生系统，在这一两年中，虽然通过面向社会招聘等方法，使医资、医技、医质有所提高，但人员结构不合理的问题仍旧比较突出，全县卫生系统，工勤人员就有123人之多，占全系统在职人员的10%，编外聘用人员有228人之多，占全系统在职人员19%。特别是乡镇卫生院卫生技术人员缺乏，培训不足，有些卫生院中防保人员为非专业人员，使各项预防保健任务的落实受到影响，给农牧民群众的生产、生活造成了隐患。诸如向卫生系统一样，县教育系统、文体系统以及各乡镇事业站所，也都因缺乏专业教师、专业演艺人员及技术人员等原因，使本职工作开展被动，工作效率及工作质量不高。
3、部分事业单位政事不分。一些单位名义上是成立了事业单位，但其实是一个单位的内部科室，需要用事业单位的名义就用，这种现象以党政机关所属居多。如水务局下属的防汛抗旱办、城建局下属的招标办等，以及一些大单位系统的培训中心(培训科)等，这些部门单位即以行政面孔行使行政权力，对社会进行干预，又以事业单位的名义进行经营，因其附属于不同政府机构的性质，造成了不同程度的行政性垄断，导致市场分割和资源浪费。
4、具有事业单位身份却不具备事业单位资格。目前我县有部分事业单位缺乏独立法人资格，投资主体单一，不能实现自主经营、自负盈亏，只能依附于行政主管部门，靠吃财政饭生存，尤其突出的是乡镇各事业站所。20xx年，乡镇党政机构改革进行完后，各事业站所合属分为五大办公室，由一个乡镇的分管理领导具体负责工作，没有法定代表人或法定代表人由乡镇分管领导兼任，造成行政主管部门与事业单位财务不分、人员混用、办公地点不明确，在一定程度上妨碍了事业单位的社会化进程。
5、事业单位缺少活力。事业单位本来是人才、知识、信息，最集中、最活跃的地方，但实际上没有焕发出应有的生机，没有显示充分活力。根源在于事业单位很大程度上是在靠行政化运作，政府各部门对事业单位控制死，管得过多过细，管理方式和手段单一，致使事业单位没有市场竞争力。同时，因事业单位附属于政府机构，使得大量事业单位代行部分政府职能，造成政府职能不清，效率低下，财政负担繁重。
四、几点建议
我们认为事业单位登记管理工作是事业单位机构改革有力切入点。推进事业单位登记管理工作是事业单位体制改革和机构改革的需要，通过事业单位登记这一管理制度的建立，为实现政事分开，推进社会化进程的目标，提供了法制保障，是落实事业单位离开主管部门的襁褓，走向市场，进人社会，为经济建设服务，为人民生活服务，实现自我约束和自我发展的重要手段。结合我县实际，我们对推进事业单位登记管理工作，为事业单位机构改革做好准备工作，提出几点建议：
1、进一步加强对事业单位的登记工作。确认事业单位具备与其法人资格相适应的开办资金、法人代表、办公地点、经费来源、独立核算的财务管理制度和独立承担民事责任的能力，确立事业单位经营管理主体的地位，使之取得受法律保护的“身份证”。清理不符合具备事业单位资格的单位，做好统计工作，为下一步的事业单位机构改革事业单位的富余人员分流提供准确参考数据。(截止目前，我县已登记事业单位218家，登记率占全县事业单位的47%。)
2、加强对事业单位的动态管理，加大监督力度。随着社会经济
环境的快速发展，事业单位的职责、人员、工作量都出现了不同程度的变化，原定的编制、经费等渐渐不适应实际情况的'发展需要。做为事业单位管理部门，要采取积极有效的措施，加大对事业单位的动态管理和监督力度。通过年度报告制度，实现对事业单位的“跟踪”管理，为建立科学的动态管理机制创造有利条件;通过证书悬挂、公告和查询等登记管理手段，将事业单位置于社会的监督之下，为公众监督事业单位提供必要条件。从而使其更好地适应市场经济的发展要求，早日走向市场，更好地为社会、群众做好服务工作。
3、积极探索事业单位分类管理办法，促进事业单位机构改革。对事业单位改革要坚持分类管理原则，从实际出发，严格按照有关法律，按事业单位不同性质、职责和任务，明确事业单位类型，找出最为适应市场发展要求的分类办法。
随着社会主义市场经济体制的逐步完善和事业单位体制改革的不断深入，我们要认真贯彻执行好《事业单位登记管理暂行条例》，通过加强事业单位登记管理，进一步规范市场经济秩序，使事业单位早日要面向社会、参与市场竞争，打破传统的条块分割，为下一步的事业单位机构改革做好准备。
(四)合理设定事业单位岗位，有效遏制事业单位人员膨胀。根据《事业单位岗位设置管理试行办法》(国人部发〔20xx〕70号)，和人事部《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》(国人部发〔20xx〕87号)的规定，对现有的事业单位实行科学分类，分别采取不同的岗位设定和管理方式，对同一类型的事业单位进行合理设定
岗位，规定其管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位占用编制的比例。通过科学的岗位设置和管理，对事业单位实行按编定岗、因事设岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理、总量控制的模式。逐步转变事业单位人员管理方式，严格按照单位需要和岗位进人，有效遏制人员膨胀。
许多事业单位领导人员多，技术人员少，外行的多，内行的少，使事业单位内部管理人员、技术人员和后勤人员比例严重失调。四要抓好结构管理，实行科学化管理。控制编制数量一直是我们日常管理的一个重点，但编制管理仅仅管理编制数量还很不够，还应将管理延伸到结构管理，这是促进机构编制管理科学化、合理化的一个重要突破点。机构编制部门要把机关事业单位编制结构管理作为一项重点工作来抓，实现以偏重批编制数量向抓好结构管理转变。特别是事业单位，要区分管理人员编制、专业技术人员编制、工勤人员编制等编制结构，根据事业单位的社会功能和属性，对每类单位明确不同的编制结构标准，对每个事业单位明确三类编制的具体比例和数量，各单位再按此结构比例使用编制和配备人员。这样，才能使机构编制管理更趋科学合理。城乡之间专业技术人员配置失衡(三)乡镇机构编制实行实名制的管理
实行编制实名制是机构编制管理的一种新的尝试，它既是管编与管人的有效结合点，又是加强机构编制监督管理的有力突破口，它的实行，有利于形成机构编制、人员、财政预算相互配套相互约束的机制，有利于从源头上控制财政供养人员的增长，有利于加强社会监督，从而充分尊重和落实群众对机构编制管理工作的知情权和监督权。木垒县为落实编制实名制，做了大量而有成效的工作，采取了一系列有效的措施：
1、编制落实到人。通过机构编制、组织人事、财政等部门相互配合，组织专人对机关事业单位在编在职人员进行了彻底清理和核对，保证机构编制部门的在编人员、组织人事部
门的在职人员、财政部门的人员经费核拨情况“三相符”，为编制实名制管理的顺利实施奠定基础。
2、实名建立“双证”。继续完善《机构编制管理证》(称为单位证)。《管理证》实行双证管理，单位一本，编制部门一本，在《管理证》中规范完整地对在职人员及其所在岗位、占用编制类别逐一登记，并形成完善的办理程序，对领证、增人上编、减人下编、人员编制变更、办理时间进行严格规定，实现动态管理人员编制。
3、适时对外公示。建立单位证和个人证工作完成后，在编制部门的监督下，由所在单位进行对外公示，接受群众监督。
编制实名制管理的实施，促进了机构编制宏观与微观管理的有机结合，实现了静态管理向动态管理的有效转变，有利于强化机构编制管理和群众监督，使机构编制部门与组织、人事、财政等部门相互配套约束更加有效，防止了超编进人、混编混岗、“吃空饷”和随意调整人员编制等现象的发生，为实行“阳光编制”奠定了良好的基础。
单位调研报告10
近年来，随着体制改革的不断深化，我区的社会力量办学事业呈现出蓬勃发展的态势，涌现出一批办学规模较大、办学质量较高的社会力量办学单位，在教育事业发展中发挥着越来越重要的作用。与此同时，我区社会力量办学单位团建工作也起步较早，如滨海学院早在1992年建校之初就成立了团委并发挥了积极的作用，其他入驻我区的较大规模的社会力量办学单位也都迅速成立了团并开展了富有实效的活动。但我们还应该清醒地看到，我区社会力量办学单位团的工作从整体上看基础还很薄弱，团组织的战斗力、凝聚力不能充分发挥，个别的团组织甚至处于瘫痪状态。如何贯彻实施团省委“凝聚力工程”和团市委“细胞工程”，加强社会力量办学单位团建工作，是一个紧迫的课题。为此，团委对我区社会力量办学单位团建情况进行了调研，现将情况汇报如下：
一、我区社会力量办学单位发展现状及其团建工作特点
（一）我区社会力量办学单位发展现状
自1992年我区第一所也是全省第一所民办自立职业高中诞生至今，全区各级各类社会力量办学单位已达58所。这些按性质可以分为：学历教育学校10所（其中民办高校2所、十五年一贯制普通教育学校1所，职业学校（中专）7所），非学历学校48所（其中非学历民办高校5所，联办中专学历教育学校14所，其余为电脑类、语言类、艺术类业余培训学校；按办学形式可以分：全日制学校22所，业余培训学校36所。滨海学院、黄海学院、南洋学校、博益学校、拓谱计算机学校、奥林特外事翻译学校、黄埔职业学校等7所学校共征地1300余亩，自建校舍36万余平方米。
截止到20xx年底，全区共有社会力量办学单位全日制在校30560余人，教职员工2150人，共为社会输送具有一定专业技术特长的生3万余人，极大地丰富了我区人才市场，基本满足了开发区内、外资的用工需求，对我区和社会事业发展做出了积极贡献。我区社会力量办学单位的数量、规模、档次和管理走在了全市社会力量办学单位前列，其中，滨海学院是全市第一所也是全省第一所有独立发放大专学历资格的民办高校，南洋学校是青岛市20xx年唯一一所A级学校。
（二）我区社会力量办学单位团建工作特点
我区58个社会力量办学单位中有22个是全日制学校，这部分学校的学生数约占全部社会力量办学单位学生数量的85%以上，无论是从师资力量、教学设备、校舍宿舍等各方面办学条件来看，这22个全日制学校都是我区社会力量办学单位中的重中之重，因此，团区委今年召开社会力量办学单位团建工作现场会，重点是帮助这22所学校解决团建工作中出现的问题，争取通过这部分学校带动全区社会力量办学单位的团建工作。综合来看，全日制社会力量办学单位团建工作体现出以下特点：
1、团建热情较高，建团率达到100%。今年10月份团区委在滨海学院召开全区社会力量办学单位团建工作现场会，22家全日制社会力量办学单位代表在参观了滨海学院的团建室、活动室等团的阵地建设和建设之后，反映以前从没想到团建工作可以在学校的日常管理工作中起到如此大的作用。现场会结束之后，团区委继续靠上做工作，依次和所有10所未建团的学校进行联系和，短短半个月之内，为这些学校办理了建团手续，配齐了“四册”等相关档案，截止到目前，我区全日制社会力量办学单位建团率已达到100%，“六有”团支部比例已达到95%以上。
2、团建工作客观上弥补了社会力量办学单位管理的随意性和不规范性。我区社会力量办学单位的总体发展趋势是好的，但目前还是有一些社会力量办学单位对学生的管理呈现出一种随意性和不规范性。而团建“细胞工程”的实施在管理、档案制度、阵地建设、文体活动等方面完善和弥补了学校对学生管理的漏洞和缺失。如黄浦职业专修学校通过召开团委成立大会，建立了、体育、考勤等学期管理制度和奖优罚劣的激励约束机制，学校的教学管理等各方面都有较大起色。
3、团的建设与学校实际工作紧密结合。一是与学生的创业就业相结合：由于社会力量办学单位有专业设置市场化的特点，这些学校在开展团建工作的同时注意结合学校的实际情况帮助学生就业创业，一方面取得的学生的信任，一方面也赢得了学校领导的认可，为团建工作的下一步开展创造良好的氛围。如滨海学院团委提出了“团委联系提议”、“实践基地选择”，积极联系海尔、海信、澳柯玛、海都、开发区海关等单位，与他们共建实践基地，两年来共组织4000余名学生，在实践中全面开发学生的素质，拓展潜能；金海岸职业学校是海尔在开发区的人才培训基地，校团委充分利用这一优势，组织学生到企业参观、培训，组织海尔的管理模式，企业的制度等等，使学生逐步接触社会，适应社会，树立正确的就业观。二是与学校校园建设相结合：各学校团委通过校办刊物、广播电台和闭路电视等文化阵地积极开展艺术、体育、、武术等各种社会团体活动，促进学校形成良好的校风、学风，学生综合素质和学校的社会美誉
度都有提高，使学校步入良性发展轨道。如海龙职校开展征集校园“文化语丝”活动、南洋学校充分利用《南洋学刊》、《南洋心桥》、南洋之声广播站、七彩南洋电视、阅报栏、栏等资源开展丰富多彩的校园文化活动。据，截止到目前，我区社会力量办学单位共有校办刊物、广播站等文化阵地26个，充分展示校园文化建设的成果。
4、团的建设与全区社会精神创建紧密结合。近几年来，在团区委的组织下，全区社会力量办学单位团组织积极参加我区精神文明创建活动。各学校把开展志愿者活动、积极参与全区群众文化创建作为打造一支充满活力的团员队伍和开创特色活动的有效方式，两年来，共组织青年志愿者35000人次参加环境整治、重大节庆活动服务、植树造林、外语角活动、青年文明创建活动；在我区举办“五月的花海”和“同唱一首歌”社区文艺巡演、庆祝“十六大”全区文艺汇演、区联欢晚会等群众文化创建中，各社会力量办学单位共组织青年学生参加演出达2880人次，有力提高了社会力量办学单位的声誉，为我区精神文明的建设贡献了力量。
二、社会力量办学单位团建面临的困难和存在的问题
尽管我区社会力量办学单位的团建工作在近年来获得快速发展，已逐步成为我区团建工作的一个亮点，但其发展仍面临着一些困难。
（一）社会力量办学单位的政策支持力度仍然不够
在今年社会力量办学单位团建现场会召开之后，虽然各学校对于团建工作重视程度有所提高，但落实在行动上，力度仍然不够，只有个别学校能够出台相关政策文件，依托工作带动团建发展：如滨海学院从团干部配备、活动经费、制度保障等各方面都给予院团委以大力支持，为院团委开展活动提供良好的外部环境。当然，根据区教体局提供的资料显示，到目前为止，22家社会力量办学单位只有5家学校成立了党组织，这在很大程度上影响了团建政策支持的力度，由于条件所限，很多学校团的建设走在党建之前，政策支持也只能依靠学校的办学力量本身来提供，这无疑提高了社会力量办学单位团建政策支持的难度。
（2）各社会力量办学单位团建工作发展参差不齐
社会力量办学单位的团建工作发展参差不齐，差别很大。其中滨海学院、黄海学院、南洋学校、海龙职校4所学校从学校规模、管理、团建积极性等多方面因素综合来看处于第一档次；拓普计算机专修学校、博益职校等6所学校活动开展较为丰富，与上级团委联系比较密切，团建工作处于第二档次；其他十余所学校或者是建团虽早但活动不突出，或者是刚刚建团处于起步阶段，所以处于第三档次。团建工作的这种差别首先与学校自身的发展优劣息息相关：资金雄厚、基础扎实的学校团建工作远远好于规模较小、基础较为薄弱的学校；其次也与校方的领导重视程度密切相关，这在以个人和企业办学为主体的社会力量办学单位中非常关键；再次与学校团干部的素质也有关联，团的业务素质的`高低，直接决定了学校团建工作的水平高低。团区委如何平衡地在社会力量办学单位中开展团建工作，使得全区社会力量办学单位的工作在整体上上一个台阶，也值得我们进一步研究。
（3）社会力量办学单位发展不加大了团建工作难度
在中我们发现，由于绝大多数社会力量办学单位是由社会相关机构和热心教育事业的个人集资兴办的，完全是一种市场化的行为，因此，其办学的稳定性难以。几乎每年都有一部分学校由于资金投入难以为继、经营管理不善、方向变化等各种原因退出教育市场，当然，同时也会有更多的资本涌入我区纷纷开办新的学校。退出和加入在市场经济的环境下都非常正常，但对于团建工作来说，无疑又增加了难度，这也是新经济组织团建工作的一个普遍的难点。
（4）社会力量办学单位生源和师资的先天不足对团建工作有一定影响
社会力量办学单位要增加对的吸引力，往往要通过提供较好的生活条件、工作条件以及较高的工资待遇来实现，即使这些问题学校硬着头皮解决了，但却往往因关系调动、户口迁移、子女就学、配偶就业、职称评定等不能得到较好的解决而搁浅，这为稳定队伍带来了困扰。同时社会力量办学单位在生源方面竞争力比较弱，相对国办学校而言生源质量较差。这方面的先天不足使得社会力量办学单位的学生相对难以管理，这既是一个证明团组织凝聚力的机会，同时也给团建工作带来了不小的挑战；而团干部特别是学校团组织负责人如果业务素质不过硬，团建工作更是无本之木，无从做起。
三、对策和建议
针对以上社会力量办学单位团建工作存在的困难和问题，我们要紧紧围绕团建“细胞工程”的相关要求，结合我区社会力量办学单位的实际情况，因地制宜，循序渐进，按照“以制度建设为基础、以主题活动为载体、以队伍建设为保障、以信息互动为依托”这四个方面的总体规划逐渐摸索出社会力量办学单位团建工作的新路子。
（一）以制度建设为基础，确保团建工作顺利开展
制度建设是团建工作的基础，在社会力量办学单位的团建工作中，我们要完善推广以下制度：
1、深入实施团建“细胞工程”。社会力量办学单位的每一个团支部都要建立“团员花名册、团费收缴记录册、团支部会议记录册、团支部工作问答手册”这“四册”档案，并认真贯彻“团课制度、团员年度团籍注册制度、团员教育评议制度、团组织例会制度”这四种制度，争取每个团支部都能够达到“六个有”的标准。
2、坚持“党建带团建”制度并扩大其外延。成立党组织的学校在实施党建工作中，要把团建工作作为各级党组织党建各种工作的一个组成部分，列组织的目标管理考核细则之内。这样做到党建、团建同步规划、同步实施、同步检查，使共青团工作成为学校党组织考核各党支部年度工作成绩的一个重要指标。虽然现在我区还有很多社会力量办学单位尚未建立党组织，但党建带团建中有很多好的方法仍然值得借鉴：如学校董事会和学校机构可以下发相关文件，落实团组织的干部待遇和活动经费，并对共青团的“优、先、模”干部进行奖励表彰等等。
（二）以主题活动为载体，增强团组织的凝聚力
社会力量办学单位的团建工作是否成功，首先取决于它是否能够围绕学校的中心工作，而检验的标准也正是在于它是否有效的帮助学校进行教学和管理。社会力量办学单位团组织要坚持从学校实际出发，坚持服务学校中心工作、服务青年学生的原则，采取灵活有效的方式开展团的活动。一是围绕思想道德教育，可以组织青年学生积极参与青年志愿者、社团文体活动等社会公益和文化娱乐性质的精神文明创建活动，比如开展“做身边小事，树团员形象”、“创优良学风，建文明校园”等等活动，比如滨海学院曾开展“我给父母的一封信”活动，号召大家通过书信向父母说明学院的真实情况，纠正社会对滨海学院的片面认识，活动相当成功，外界的怀疑、猜测少了许多，有效地帮助学院顶住压力，渡过难关。二是围绕社会力量办学单位就业紧迫的问题，可以组织创业大赛、实践基地等服务青年学生迫切需求的活动，这样才能活跃基层的团组织，为青年学生服务，赢得学校领导的支持。
（三）以队伍建设为保障，增强团组织的战斗力
目前我区社会力量办学单位团干部的水平有待于进一步提高，下一阶段的工作中，我们要采取各种形式，在这些学校中培养更多高素质的团干部，增强团组织的凝聚力，在学校的各项工作中更充分地发挥团的先锋队的作用。
1、争取团组织负责人列席同级党委或行政会议。要把党建带团建的工作精神向各个社会力量办学单位传达，争取校中层管理人员担任团组织负责人，列席同级党委或行政会议，以此带动团组织的干部建设。
2、建立推广约束机制和竞争机制。为使团的干部能上能下，保障在位的团干部尽职尽责，团区委应当在全校各级团组织中建立推广约束机制和竞争机制。具体做法是：团员青年选举团委委员的同时选举两名候补委员，候补委员列席团委、总支、支部会议。正选的团委委员如果无故缺席会议累积达三次，将被取消委员资格，并由候补委员接任。这一制度可以对团干部进行有效约束和激励。
3、加强团干部培训。我区社会力量办学单位团干部业务素质总体不高已经制约了团建工作向更高层次发展，因此，要坚持把团干部建设作为我们工作的核心，大力加强团干部的业务培训，提高其思想政治素质和业务工作能力。
（四）以信息互动为依托，建立团建工作交流绿色通道
根据我区社会力量办学单位团建工作水平参差不齐的现状，团区委在召开现场会推广各团建工作典型的先进经验的同时，一是可以通过创办《全区社会力量办学单位团建工作简报》的方式，定期刊发各社会力量办学单位团建工作中涌现出来的典型和工作亮点，引导团建基础薄弱的学校加强学习、互通有无；二是可以在区青少年信息网上开辟社会力量办学单位共青团工作专栏等的形式，建立他社会力量办学单位之间工作交流的绿色通道；三是通过组织各学校联办活动或联谊来增进彼此的了解，加强互相的沟通。通过这三点逐步缩小先进单位与落后学校之间的差距，最终实现我区社会力量办学单位团建工作的整体飞跃。
单位调研报告11
按照集团公司党委的部署，我公司党委近期通过调查问卷、座谈会的方式在全公司范围内开展了一次员工思想状况调研活动。现将有关情况报告如下：
一、员工思想状况现状
基层各单位、项目部和广大员工能基本认识到外部大环境对企业发展产生的影响；员工队伍能够客观的认识当前企业的发展形势，绝大部分员工对企业的发展充满信心，愿意和企业一起共度难关；大多数员工都能正确的认识自己的工作岗位职责，但对工资待遇、工地生活等方面希望又一定的改善；广大干部员工都愿意对目前公司的发展状况积极的献计献策，对公司做出的相关政策和措施调整能主动配合。
二、存在的问题
（一）、员工们对目前企业面临的严峻形势认识还不是很深刻，缺乏危机感和面对危机的勇气。
（二）、员工们虽然对公司的`的调整政策和措施有所了解，但是对具体的实施和落实情况不清楚。
（三）、绝大部分员工愿意和企业一起共度难关，但是对于自己要做什么、该做什么没有一个清晰的概念。
（四）、员工对目前的工资待遇、生活状况的满意度比较低，个别部门存在拖欠工资的现象。
三、针对以上问题的几点建议
（一）、广泛开展形势任务教育。要让广大的干部员工全面深刻的认识到企业目前所面临的困境，增加员工的危机感。同时也要让广大员工认识到危机只是暂时的，企业具备克服困难的实力，需要广大员工的积极配合和努力。
（二）、提高员工主人翁意识。要让广大员工参与到企业的监督管理中来，企业的生死存亡是关系到每一个人的切身利益。员工要对企业定制的相关措施深刻了解，并且对措施的实施情况要随时关心和监督。
（三）、增强员工对岗位职能的认知。要牢固树立员工爱岗敬业的精神，对当前形势下的员工工作作出正确的引导。培养员工迎接困难、面对困难、解决困难的能力，让员工在困难情况下，能坚定信心、坚守岗位，为公司走出困境尽自己的努力。
（四）、提升员工的归属感和幸福感。要切实了解员工当前的需求，解决员工的实际困难，进一步完善分配制度，尽可能的提升员工的福利保障。对部分有拖欠工资行为的单位，要尽快进行解决处理。着力改善基建员工的工地生活状况，领导要对基建员工多关心和慰问。
在新的困难和压力面前，我们企业的员工的思想状况总的来说还是积极向上的，大多数员工都保持着高度的责任感和奉献精神，对企业走出困境很有信心。我们要继续加强员工思想政治教育，不断增强员工对企业的信心和归属感，确保企业能走出困境，持续稳定的发展。
单位调研报告12
一、现状
**县机关事业单位养老保险工作启动于1997年4月。截止20xx年底，全县参保机关事业单位共有234个，其中：党政机关46个，事业单位188个（乡镇转制事业单位74个），现有参保人员2335人（乡镇事业单位转制人员442人），退休人员425人，供养遗属20人。在职参保人员与供养退休人员比例5.5：1。历年累计征缴养老保险费5014 万元，历年累计发放退休人员养老金2868 万元，历年累计结余养老保险基金 2146万元。
二、存在的主要问题
（一）管理体制与州局及部分县（市）不统一。社会保险经办机构职能、资源整合、“五险合一，一票征收”等改革目标至今尚未实现。经办机构尚未纳入参照公务员管理。
（二）业务管理机制不健全，特别是控制机制、反馈机制、导向机制不够完善，管理基础不牢，管理手段不新。
（三）至今没有统一政策和法规，工作处于被动状态，与事业发展要求差距较大。
（四）乡镇转制事业单位人员养老保险现行政策不完善，特别是计发养老金待遇的有关规定不尽合理，如缴费满15年的人员，缴费每增加一年，计发比例提高1%，致使乡镇事业单位转制人员的退休待遇与企业养老保险的退休待遇差距越来越大，今年退休人员按上述办法计发的待遇已高于人事部门核定的退休费标准。
三、对策
（一）创新管理机制，优化管理模式。计划经济体制是以单位为管理主体，表现在社会保险管理上，主要是通过单位管理 “单位人”；市场经济体制下，社会保险管理的是“社会人”，实行社会化管理服务，从而减轻参保单位的事务性负担。在市场经济体制转轨过程中，如果不创新管理体制，管理就会遇到体制性障碍，而且难以提升。要遵循“机构职责明确、权限分配适度、制约配合平衡、控制调度及时”的原则。形成 “服务、管理、监督”三级管理模式框架，将纵向分工的管理体制调整为横向分工的管理体制。原来纵向分工的管理体制，明显存在工作协调难和业务经办权限过于集中两个弊端，这对提高服务质量和职工综合素质不利。而横向分工的管理体制既互相配合，又互相制约，也能提高办事效率。因此，建议将县（市）级社会保险经办机构尽快进行整合，通过 “五险合一”使机构设置上下统一，同时加强服务大厅建设，形成 “一站式”办理业务的服务网络，实现社会保险经办业务的统一化、标准化、高效化。
（二）强化管理手段，改善管理环境。依托计算机系统规范业务管理，健全三大机制，一是控制机制。主要是控制业务经办人员的具体操作情况；控制社保基金的`资金流量。二是反馈机制。对一线操作和基层现场管理工作中遇到的问题，采用全面反馈的方法快捷处理，形成经办业务网上运行，公开办事制度和程序，实行阳光操作。三是导向机制。努力提高数据库质量，加快金保工程建设步伐，通过内部局域网络对工作计划、规范管理进行及时高效引导。
（三）结合实际情况，完善相关政策。我县机关事业单位养老保险一直沿用的是**县人民政府颁发的《**县机关事业单位养老保险实施办法》（鹤政发［1996］12号）。从现行的情况来看，有部分条款已不符合工作实际和新的政策规定，建议县人民政府对12号文件进一步修订补充和完善。
（四）切实加强能力建设。各级党委政府应尽快将社保经办机构的参公管理落实到位，同时在队伍建设和素质建设上下功夫。
单位调研报告13
为全面准确掌握我县各类用人单位参加社会保险基本情况,有效推进社会保险事业的健康发展,县由劳动保障局牵头,组织工商、税务、经济商务、供销、粮食等部门,按照条条管理、块块分割,谁主管、谁负责的原则,对全县所有用人单位参加社会保障情况进行了深入调研,现将调查情况报告如下:
一、各类用人单位参保基本现状
近年来,我们坚持以人为本的执政理念,在加快全县经济发展的同时,理清工作思路,健全工作制度,依法保障劳动者合法权益,不断加大职工社会保险基金的征缴力度,基本形成了养老、医疗、失业、工伤、生育五位一体的社会保险体系,促进了社会的和谐与稳定.
据统计,目前,我县共有各类用人单位367户,涉及职工26472人(在职19686人,退休6711人),其中机关事业单位283户,涉及职工15957人(在职11654人,退休4303人),企业及其他用人单位84户,涉及职工10515人(在职8032人,退休2408人).机关事业单位参加养老保险15957人,欠缴保费468万元;参加失业保险7327人,欠缴保费506.8万元;参加医疗保险15957人;参加工伤保险946人.企业及其他用人单位参加养老保险6690人,欠缴保费437.56万元;参加失业保险2323人,欠缴保费47.71万元;参加医疗保险3476人,欠缴保费264.45万元;参加工伤保险3257人,欠缴保费18.27万元;参加生育保险2301人,欠缴保费15.25万元.
二、存在的问题与原因
(一)部分用人单位对社会保险认识不足,个别企业未参加社会保险.一是个别用人单位对社会保险在稳定员工队伍、增强员工的归属感、调动员工的积极性方面的作用认识不足,因而缺乏参加社会保险的积极性.二是员工只顾眼前利益,没有长远的意识,由此减弱了他们参加社会保险的积极性.这一点在我县的外来企业中较为突出.
(二)欠缴社会保险费的现象仍然存在.我县的企业一般都是生产经营规模小、生产科技含量低、产品档次不高企业,产品成本高、利润低,有些初始运行的企业都在负债经营.为维持企业的生产经营,部分企业存在欠缴社会保险费的现象.
(三)存在选择性参加社会保险的现象.机关事业单位人员因失业、工伤风险较低,参加养老、医疗保险积极性较高,而不愿参加失业、工伤保险.我县大多数企业员工是本地农民,就近务工,半工半农较多,因此多以土地为保障,所以参保缴费意识淡莫,只求多挣点钱,从而存在尽量少参保甚至不参保现象.
(四)瞒报、少报参保人数和缴费基数的现象依然存在.少数企业为尽可能降低企业成本,保证利润的最大化,想方设法瞒报、少报参保人数和缴费基数.
(五)企业人员流动性大导致参保管理困难.目前,我县相当部分企业的员工大多属于临时用工,存在今天干,明天走的现象,人员极不稳定.社保经办部门很难准确掌握企业职工人数,多数老板都会以此为借口不参加社会保险.另外,由于各地社会保险制度不衔接,在政策上也有一定差异,许多外来务工人员考虑到在务工当地参保几年,一旦回乡又是一件麻烦事,因此务工人员不愿参保.
(六)企业改制进程缓慢导致部分人员参保困难.由于我县企业改革的进程较慢,而且原来单位欠费时间较长,企业长期处于关闭、停产阶段,间断缴费情况存在,而这些单位的人员又有相当一部分已经到私企去打工,他们与原单位未解除劳动关系,而又与新单位形成了实际劳动关系,在社会保险关系接续时非常棘手.
(七)社会保险政策的盲点导致部分人员参保较困难.在实行社会保险前已退休或即将退休的原三社企业(铁器社、缝纫社、补鞋社)人员,未能参加社会保险,在企业关闭破产后,失去了退休费来源.现在年老体弱多病,无任何经济来源,生活相当艰难.去年,省政府虽出台了川办发185号文件,解决原国有、集体企业超龄未参保人员老有所养问题,一次性参保缴费额近4万元,因这部分人员无力支付所交的巨额保险费,多次上访要求解决养老保险问题.
三、解决问题的几点对策
第一,领导重视、部门协调.目前,企业特别是民营企业参保缴费较困难,反应出制度、体制、管理等多方面存在的问题,要做好这项工作,首先各级党委、政府要强化对扩面工作的组织领导;其次,有关部门要各负其责、齐抓共管,社保经办机构要加强征缴,搞好宣传服务,行业主管部门应加强组织引导,工商、税务部门应搞好监督配合,劳动保障部门对参保缴费的执法检查、监督等工作都要协调一致形成合力.
第二,加强宣传教育、强化维权意识.用人单位员工特别是民营企业员工对社会保险在维护自身权益的作用和意义认识不足,是目前阻碍社会保险缴费进展的'现实问题.因此必须充分发动新闻媒体、社区组织、厂矿企业、社保主管部门和其他宣传机构,加强社会保险政策宣传;乡镇就业和社会保障服务中心要在社区、村开设社会保险咨询站点,开展咨询服务;同时要抓好正、反典型的宣传,提高全民的社会保险意识,牢固树立参保是维护劳动者权益的观念.
第三、以灵活的政策引导参保.我们应以国家的政策法规为依据,针对地方经济、企业劳动用工的实际特点,采取灵活适用的政策,引导用人单位参保,例如对农民工数量多,经济效益低的劳动密集型企业,可采取低门槛准入,低标准享受的新农保政策引导其参保.同时要加大改制力度,尽快让那些停产破产企业职工与企业解除劳动关系,及时做好重新就业人员的社会保险接续工作.
第四、求真务实,常抓不懈,着力做好民营企业参保扩面工作.民营企业保险扩面是一项长期、复杂的工作,一方面,应本着求真务实的精神,分部分批推进这项工作,从少到多,从局部逐步扩展,最终达到全覆盖的目标.如果不顾企业的实际问题全员参保,不但达不到预期的目的,还有可能导致企业破产、增加失业、加重企业负担.另一方面,民营制企业扩面工作要坚持常抓不懈,使新增企业员工和老企业新增的员工及时分批参加社会保险,争取做到不漏新企业、不漏新员工.只有这样才能持之以恒,实现最终全覆盖的目标.
单位调研报告14
事业单位登记管理从试点到正式运行已经十多年了，虽然相关工作逐步规范，现正推行登记档案规范管理，实行网上登记，整个登记管理工作正在向着进一步规范和提升的方向迈进，但目前还是有些不尽人意的地方，具体表现在事业单位登记热情不高，登记质量不高，管理监督力度不大，这些问题如不能解决，将直接影响登记管理工作和事业单位的可持续发展，分析其原因主要表现在以下三个方面：
第一、事业单位独立性差是长期困扰法人登记的瓶颈。有的单位财务不独立，还是由其主管部门管理，或者财政部门为了工作的需要只认可部门统一预算管理；有的工作难自主；有的有职无权或责权脱钩；有的从业人员少，其法人资格值得考量，难免使法人登记难规范。正是如此部分单位认为登记实质作用不大，“登记”和“不登记”对事业单位运行的影响不大，尤其是公益性强和具有行政职能的事业单位更是如此。
第二、执法监督管理职能弱是滞阻登记管理的关键。《事业单位登记管理暂行条例》赋予登记管理机关的监督职能太弱，对《事业单位法人证书》的监管很大程度上依赖于职能部门的协作和制约，缺乏监督管理的自主性、强制性和决定性作用。
第三、管理机制不完善是当前登记管理乏力的根本。登记管理法律依据不够完善，《事业单位登记管理暂行条例》一直在“暂行”中，监督手段操作性不强。而且目前年检的法定时间相对较短，法定代表人的管理滞后，单位资产（开办资金）变更频繁等都值得探讨和研究。
针对目前工作现状，面对工作中存在的这些问题，应该怎样克服和解决，怎样使从事的.工作有味、有为且有位，需要增强法律意识、责任意识和创新意识，除了抓好登记管理宣传教育和工作队伍建设以外，更要创新工作思路，进一步推进登记管理规范化。因此提出以下几点建议：
一、突出三个重点，创新工作方法
1、进一步加强行政执法。坚持开展联合执法检查，联合人大内司委、政府法制办及有关职能部门开展登记管理执法检查，根据实际情况制定检查的范围和内容。实施“行政执法通知”制度，作为日常监督手段，对违反有关法规要求的行为进行及时通知整改，对情节严重的依法进行处理。
2、进一步加强证书监管。对涉及《事业单位法人证书》（以下简称《证书》）监管的相关职能部门进行走访和联络，同时对上级有关政策进行广泛宣传，共商监管举措。确定《证书》监管联络员，以编委名义聘任，坚持一年召开一次会议，一年进行一次检查，更好地落实证书使用制度。同时，制定事业单位印章管理办法，明确事业单位的印章由事业单位登记管理机关制发。
3、进一步加强法人代表管理。建立健全事业单位法人代表监督管理办法，抓好法人代表教育管理，建立定期或不定期组织法人代表学习培训制度，不断提高法人代表队伍的政策水平和综合素养。建立法人代表任期经济责任审计，对异动变更的，及时由管理机关和审计部门联合审计，对未进行审计的不予受理年检。通过抓“一把手”工程，增强工作执行力。
二、增强四种意识，创新运行机制
一是增强质量意识。严格按照《事业单位登记管理暂行条例》及《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的要求，努力提高登记管理和年检年审的工作质量，致力“四求”，即程序上求规范、监督上求依法、材料求充实、管理上求实效，达到“四统一”，即统一专用印章、统一执法公文、统一材料要求、统一质量标准。
二是增强责任意识。在工作上强化以主管部门、乡镇为主进行督促落实。
三是增强统筹意识。从工作部署上力避上年忙下年闲、一年为年检的工作格局，坚决避免把登记管理作为阶段性的工作去抓，按轻重缓急，以年检年审、登记管理、行政执法、档案内务管理四条主线进行，全年统筹规划，力争出效果、出特色。从工作管理上把登记管理与机构编制管理有机结合起来，事业机构的设立、撤并、职能调整以及主要负责人的调配等都必须与事业单位登记挂钩，相互协作，齐抓共管。
四是增强法律意识。登记管理是一项行政执法工作，要使全社会都树立法人意识、法律意识，要以行政执法手段推进法人登记管理，真正变“要我登记”为“我要登记”。有意识地抓好登记管理行政执法和监督工作，落脚点放在证书使用、牌章规范、法人运行、社会信用、实际效用上。
三、围绕六个目标，推进规范管理
从工作实际出发制定“六化”目标内容，推进规范化管理。即：
①登记程序化。规范和完善设立登记、变更登记、注销登记程序，年检年审程序，用示意图形式对外公开，严格按程序办事，接受社会监督。
②管理法制化。制定行政执法责任制实施办法，行政执法过错责任追究办法，行政许可项目实施办法，行政效能监察制度，推进依法行政，用法律手段推动登记管理工作。
③监督常态化。把年检年审作为监督的重要手段，确实抓紧抓好，建立联合执法检查机制，长期执行行政执法通知制度，确定职能部门监管联络员，把监督手段贯穿于登记管理始终，不断完善日常监督机制。
④服务具体化。开展上门服务活动，咨询服务活动，评先评优活动，强化服务意识，依法保护事业单位法人合法权益。
⑤档案科学化。建立文本档案，电子档案，长期和日常管理台帐，完善软件系统管理，建立方便、科学、快捷的登记管理档案，提高档案质量和利用效能。
⑥内务制度化。建立健全各项规章制度，力求按制度办事，用制度管事。
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