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道路绩效评价报告

时间:2023-01-08 18:20:21 其他报告 我要投稿

道路绩效评价报告

  随着个人的素质不断提高,越来越多人会去使用报告,报告具有双向沟通性的特点。相信很多朋友都对写报告感到非常苦恼吧,以下是小编收集整理的道路绩效评价报告,希望能够帮助到大家。

道路绩效评价报告

道路绩效评价报告1

  按照“四好农村路”建设绩效评价办法,推进“四好农村路”规范有序建设,根据市民生办工作安排,市交通运输局对20xx年度“四好农村路”建设实施情况进行了绩效自查自评,现将自评情况汇报如下:

  一、基本情况

  (一)项目总体情况

  为不断提升农村地区交通服务水平,加快乡村全面振兴步伐,20xx年度我局深入推进“四好农村路”建设,其中实施农村公路提质改造工程200.031公里,完成总投资24187万元,(包含县乡道升级改造、自然村通硬化路和联网路项目),截止9月底,完成200.031公里建设任务,完工率为100%;深化农村公路管理养护体制改革,实施农村公路养护工程380公里,完成总投资5964万元,(包含大中修养护、一般性养护),截止9月底,完成200.031公里建设任务,完工率为100%。

  (二)资金安排、使用和结存情况

  20xx年市交通预算安排的补助资金已全部拨付到位,地方自筹资金已落实,按合同进度付款。

  (三)绩效目标

  20xx年农村公路建设均按省计划实施,取得良好的经济和社会效应,达到良好的绩效目标。

  20xx年度农村公路建设已启动,目前正在开展项目前期工作。

  二、绩效评价结论

  我局根据《安徽省“四好农村路”建设绩效评价指标》认真梳理、分析、评价,20xx年淮南市农村公路建设绩效评价自评总体得分为100分。

  三、指标分析

  按照绩效指标体系分析,得出以下结论:

  项目决策。我市及各县区20xx年“四好农村路”各类项目均严格按照相关程序申报,并经市、省核查纳入项目库,申报资料齐全、真实;项目计划符合省总体规划,施工图设计严格按照相关规定经有权部门审批,并制定专项资金管理办法。

  资金落实。我市及各县区严格规范建设资金落实和拨付程序。项目建设资金的拨付我区均严格按照“施工单位申请、监理初审、建设单位审核、主管部门复核、跟踪审计认可、财政部门备案、办理资金支付”的程序,依据合同约定给予工程款拨付。

  项目管理。我市在项目管理上制定了相应的业务管理制度,并得到有效执行,成立了淮南市“四好农村路”建设领导小组、并下设相应的组织机构,项目建设严格执行项目“四制”管理。

  财务管理。我市严格按照资金管理办法,并监督督促各县区资金使用上严格做到专款专用,加强建设资金账务核算。建立项目资金使用台账,掌控跟踪资金使用情况,确保建设资金规范、安全运行。

  四、取得的成效

  近些年来通过农村公路的建设,我市各县区基本已形成以县道为骨架、以乡道为支线、以村道为脉络的农村公路网络体系,实现了与国省干线公路以及城市道路的有效对接互通,带动了农村地区特色产业、旅游产业的发展,助力乡村振兴,助推农村群众大步迈向小康社会。

  通过对农村公路的建设,农民生产生活条件和村容村貌得到了极大改善,也减少了车辆扬尘,保证路面整洁,社会效益较明显,在社会群众进行随机问卷调查中,群众满意度较高。

  五、下步工作

  我局将进一步加大行业监管监督指导职能,督导相关县区要提高管理水平,强化工程过程质量监管,充分发挥监理单位责任,严格落实现场施工、资料管理。督促各县区政府加大资金保障,强化施工组织力度,推进农村公路高质量发展。

道路绩效评价报告2

  一、项目基本情况

  (一)项目概况

  1.项目单位基本情况:沅陵县公路建设养护中心(以下简称县公路建设养护中心)为正科级公益一类事业单位。全中心共有在职干部职工人员204名,编外长期合同工1名。内设部门12个(包括办公室、人事教育部、财务部、质量安全监督部、机料部(应急保障办公室)、计划统计部、工程建设部、干线公路事务部、农村公路事务部、桥隧事务部、路产事务部、路网运行监测部)。下属二级机构3个(包括公路建设养护中心苦藤铺养护站、公路建设养护中心马家坪养护站、沅陵苦藤铺交通流量观测站)。

  我中心管辖国省县道里程983.582公里,其中由我中心直接养护国道254.923公里,省道299.236公里,县道429.423公里;管理乡村公路2445.027公里,其中乡道984.104公里,村道1432.186公里,专用道路28.737公里。

  2.项目的实施依据:根据省市交通主管部门计划下达文件实施。

  3.项目基本性质、用途、主要内容和涉及范围:主要用于本单位所管辖内的公路、桥梁日常管理及养护维修,国省干线公路的大中修,农村公路的安防工程,危桥改造工程等。确保所管辖区干线公路路况优良率达标,做好质量缺陷路段的路况修复工作,及时消除安全隐患,全面提升管理规范,保障安全畅通。

  (二)项目绩效目标

  1.项目绩效总目标和阶段性目标:保质保量完成本年度项目实施计划。

  2.预期主要的生态、社会和经济效益:保证公路畅通,解决了安全隐患,增加公路路基的使用寿命。

  二、绩效评价工作情况

  绩效评价工作过程:一是要调查我中心管养国省干线公路和农村公路路况现状,全面做好路况提升工作,消灭次、差等路,提升中等路,确保路况优良率达标。二是要做好质量缺陷责任期路段的路况修复工作;统筹组织实施好路面大中修工程,安保工程及危桥改造工程。确保在20xx年12月底前全面完成年度大中修工程任务、安保工程及危桥改造工程。实现辖区内正常在养国省干线公路和农村公路无次、差等路。三是要全力修复水毁路段,确保在20xx年内全部恢复路况,及时消除公路交通安全隐患,全面稳定国省干线公路、农村公路路况。

  三、绩效评价指标分析情况

  (一)项目资金情况分析

  1.项目资金到位情况分析:本年度财政拨付项目资金9968.66万元。

  2.项目资金使用情况分析:按时、按量足额拨付给项目施工单位,无滞留、挤占挪用、虚列支出等情况。

  3.项目资金管理情况分析:一切支出按照国家财经法规和财务管理制度以及专项资金管理办法的规定办理,财务人员认真审核算每笔业务的合法性、真实性、手续完整性和资料的准确性。

  (二)项目实施情况分析

  1.项目组织情况分析:包括项目决策、调整情况、完成验收等。我单位从项目入库到项目实施,从程序上全部按上级规定要求形成。工程验收情况,我单位以县审计部门、质检部门、和单位各相关部门联合组成验收。全部完工项目都已完成验收并开具验收资料。

  2.项目管理情况分析:包括项目管理制度建设、日常检查监督、工作计划、实施方案、合同管理、招投标管理、施工监理等。

  本单位具有相应的项目资金管理办法,且符合相关财务会计制度的规定。项目调整及支出调整手续完备;项目合同书、验收报告、技术审定等资料齐全并基本能够及时归档;项目实施的人员条件、场地设备,信息支撑等基本落实到位;具有相应的项目质量要求或标准。

  (三)项目绩效情况分析

  1.项目经济性分析

  (1)项目成本(预算)控制情况:根据项目的完成进度结合财政拨付的款项支付。

  (2)项目成本(预算)节约情况:无滞留、挤占挪用、虚列支出等情况。

  2.项目的效率性分析

  (1)项目的实施进度:已完成全年项目计划。

  (2)项目完成质量:合格。

  3.项目的效益性分析

  (1)项目预期目标完成程度:本年度项目已全部完成。

  (2)项目实施对经济和社会的影响:保证公路畅通,解决了安全隐患,增加公路路基的使用寿命。

  四、综合评价情况及评价结论

  自20xx年我单位对全部项目实施社会效益及满意度等各项指标调查,基本情况是社会对项目实施满意度达95分(附相关评分表)。

  五、绩效评价结果应用建议(以后年度预算安排、评价结果公开等):

  六、主要经验及做法、存在的问题和建议:

  公路养护资金没有得到及时有效的保障,专项资金计划下达滞后,影响年度工作计划的实施。建议按上级下达专项资金计划预付的方式,分季度和进度预付给项目实施单位。

  七、其他需要说明的问题:

  无

道路绩效评价报告3

  一、项目基本情况

  (一)项目基本情况。

  城交局具体负责阳春大道、七甸产业园的道路清扫保洁工作和辖区三个镇(街道)在“组保洁、村收集、镇(街道)转运、区处理”的工作模式下产生的生活垃圾处置工作。

  (二)绩效目标设定及指标完成情况。

  城交局牵头研究制定了《昆明阳宗海风景名胜区关于进一步加强环境卫生管理工作的实施方案》、《关于印发昆明阳宗海风景名胜区环境卫生管理工作暂行办法的通知)》(阳综办发〔20xx〕28号),按照“政府主导,全面统筹,突出重点、市场运作”的思路,创新城乡环境卫生管理体制机制,完善“横向到边,纵向到底”的工作模式,实现我区环境卫生“全面覆盖,不留死角,长效管理,永久保洁”的目标。其中,阳春大道和七甸产业园区道路清扫保洁实行第三方环卫保洁公司市场化运作,加强机械化作业力度,实施降尘低尘作业,逐步实现道路清扫保洁作业方式“变扫为吸、变扫为洗”,提高道路环境卫生质量;辖区生活垃圾按照“组保洁、村收集、镇(街道)转运、区处理”的工作模式,生活垃圾均运送至呈贡区垃圾焚烧发电厂(昆明丰德环保电力有限公司)进行无害化处置,临时调度期间,送往空港(昆明三峰再生能源发电有限公司)、西山(云南绿色能源有限公司)进行无害化处置,20xx年共计无害化处置生活垃圾25823.08吨。

  二、绩效评价工作情况

  (一)绩效评价目的。

  为提高阳春大道、七甸产业园道路环境卫生质量,加强辖区生活垃圾无害化处置工作,符合环保要求、日产日清。落实专项资金使用及垃圾清扫转运处置工作的开展情况,确保垃圾清扫转运处置工作的开展和财政专项资金的使用效益充分发挥。

  (二)资金使用情况

  根据《关于批复20xx年部门收支预算的通知》文件,预算城交局20xx道路清扫保洁、生活垃圾转运处置工作经费300万元。20xx年,道路清扫保洁、生活垃圾分类及处置工作共使用400.8万元,其中生活垃圾处置使用232.4万元;阳春大道、七甸产业园道路清扫保洁使用168.4万元。

  (三)项目组织情况。

  为做好阳春大道和七甸产业园道路清扫保洁服务外包工作,结合我区实际,为方便统一管理,与昆明光一保洁有限公司协商,从20xx年12月11日开始,由该公司临时负责阳春大道、七甸产业园区(小哨箐片区、大哨片区、广南片区)清扫保洁工作,按照昆明市道路清扫保洁四级道路最低标准测算,保洁费用为每月140354元。

  辖区生活垃圾处置严格按照省、市有关生活垃圾处置的规定,根据昆明市城市管理综合行政执法局文件《关于进一步明确生活垃圾焚烧处置费的通知》要求以90元/吨的处置价格与呈贡区垃圾焚烧发电厂(昆明丰德环保电力有限公司)签订处置协议,实行无害化处理。

  (四)项目管理情况。

  为做好垃圾清扫转运处置工作,根据《昆明阳宗海风景名胜区农村垃圾治理及公厕建设工作考核办法》、《关于印发昆明阳宗海风景名胜区环境卫生管理工作暂行办法的通知)》(阳综办发〔20xx〕28号)要求,加强监督管理,抓好开展日常检查、通报工作。

  三、项目绩效情况

  城交局积极推进阳春大道、七甸产业园的道路清扫保洁,加强辖区生活垃圾转运处置管理工作,确保垃圾清扫转运处置正常运行,有效改善辖区阳春大道及七甸产业园道路环境卫生状况,进一步提高辖区整体环境卫生水平。

道路绩效评价报告4

  为贯彻落实党中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的决策部署,深化财税体制改革,优化财政资源配置,提高公共服务质量,加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,县财政预算安排20xx年预算绩效评价农村公路日常养护400万元,用于全县农村公路日常养护工作。根据《桂阳县财政局关于开展20xx年度财政资金部门整体支出和项目支出绩效评价工作的通知》(桂财绩〔20xx〕7号)有关要求,现将20xx年预算绩效评价农村公路日常养护绩效自评如下:

  一、专项资金基本情况

  (一)专项资金概况

  为加强财政支出管理,提高财政资金使用效益,根据《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔20xx〕10号)、《湖南省预算支出绩效评价管理办法》(湘财绩〔20xx〕7号)等文件精神,结合20xx年我县财政绩效评价工作计划,年初预算安排我公路建设养护中心20xx年预算绩效评价公路日常养护400万元并下达预算指标。

  (二)专项资金预期目标完成程度

  (1)项目单位基本情况,农村公路养护线路有S345等26条路线314.861公里,投入441.00万元,共有25个养护工班;群众性养护1950公里,按养护标准1000元/公里,投入190万元;扶贫村通组公路281公里,按养护标准1000元/公里,投入28万元。

  (2)项目年度专项资金预期目标、绩效指标设定目标都已达到,通过绩效考核评价每公里养护资金有所节约,节约资金用于年报外的通组公路及扶贫公路,通过对全县农村公路专项资金的全部投入,全县农村公路路况得到大幅度提高,财政资金使用效率逐步提高。

  (三)专项资金使用管理情况

  (1)资金计划、到位及使用情况

  该项目资金来源为财政本级预算400万元,本年预算200万元,上年结转200万元,全部到位并当年使用率100%。

  (2)项目资金管理情况。

  项目严格执行本单位关于《专项资金使用管理暂行办法》的通知(桂路字[20xx]39号)、《桂阳县公路建设养护中心财务管理办法》的通知(桂路字[20xx]28号)、《财政支出绩效评价管理实施方案》的通知(桂路字[20xx]37号),对项目进行审核,符合本单位报账审批程序,及时进行账务核算。

  二、专项资金主要绩效

  (一)主要产出指标完成情况

  1.数量指标完成情况。

  20xx年度绩效完成了全部的农村公路养护线路:农村公路国道养护6.905公里,农村公路省道养护57.29公里,农村公路县道养护494.435公里,农村公路乡道养护472.384公里,农村公路村道养护1204.878公里,合计2235.892公路,农村公路养护桥梁252座。

  2.质量指标完成情况。

  20xx年度农村公路养护路况评定达到公路养护有关考核要求。日常性养护采用日常巡查对养护效果进行考核,结合扶贫工作,吸取部分扶贫人员参与养护工作;群众性养护采用乡镇交通主管领导、县公路建设养护中心、养护承包人共同考核验收,结合扶贫工作,部分扶贫人员参与养护工作;扶贫村通组路采用扶贫办、县公路建设养护中心、养护承包人、乡镇主管交通领导共同考核验收,根据考核考勤及验收程序,农村公路养护质量得到大幅度提高,农村公路日常养护质量总体可控,质量得到保障。

  3.时效指标完成情况。

  20xx年度农村公路日常养护工作于20xx年12月30日前全部完成,达到年前目标。

  成本指标完成情况。

  根据上年养护情况考核结果,签订了20xx年养护合同,并根据考核结果下拨养护工程款,从而控制日常养护成本,日常性养护、群众性养护、扶贫村组道养护工作指标均已完成。

  20xx年财政绩效评价农村公路日常养护预算400万,农村公路国、省、县道养护0.7万/公路,村公路乡道养护0.35万/公路,村道0.1万/公路,桥梁0.1万/座。

  (二)主要效益指标完成情况

  1.经济效益指标完成情况。经济效益指标完成情况。项目的经济性分析主要是对项目成本控制、节约等情况进行分析;项目的效率性分析主要是对项目实施的进度及质量等情况进行分析;项目的有效性分析主要是对反映项目资金使用效果的个性指标进行分析。

  2.社会效益指标完成情况。从社会效益评价,工程完成后,对改善沿线的农村公路路况得到较大提高,原来路面破损、沉陷地段较多,路肩水沟损毁严重,路面宽度相对较窄且路况不好,且常出现事故,日常养护项目实施后,加大了公路通行能力,极大减少交通事故的发生,提高公路安全通行能力、符合生态环境要求、可持续发展等方面都有很大的提升。

  3.可持续影响指标完成情况。

  项目的可持续性分析主要是对项目完成后,后续政策、资金人员机构安排管理措施等影响项目持续发展的因素进行分析,项目根据进度发放养护工程款,根据养护情况进行通报,以便提高养护质量、效果。工程的实施极大地改善当地农村公路的交通状况和国省道路的通行能力。对促进当地经济发展,调整产业结构,加快沿线及周边地区脱贫致富和新农村建设具有重大意义。

  4.满意度指标完成情况。

  预算绩效管理有效提高财政资金使用效益,人民群众获得感增强,全县预算绩效管理扩面提质,经问卷调查群众满意度达97%。

  三、存在的问题

  1、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

  桂阳农村公路日常养护项目实施里程,由于已硬化的通组公路未列入日常养护范围内,故实际实施的养护里程大于当年目标绩效里程,日常养护经费严重不足。

  我建设养护中心将加强日常性养护项目管理,提高日常养护补助基数,将通组农村公路纳入日常养护项目计划目标中。

  2、其他需要说明的问题

  (1)每年增加日常性养护里程,已硬化的通组公路列入群众性及日常养护范围内。

  (2)主要经验及做法通过建立微信群等措施养护承包人及时上报养护路线情况,发现情况及时处治,安全隐患及时处理,养护质量、效果得到了较大的提高,建议提高养护经费。

道路绩效评价报告5

  为贯彻落实党中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的决策部署,深化财税体制改革,优化财政资源配置,提高公共服务质量,加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,县财政预算安排20xx年预算绩效评价“四好农村公路”建设工程174万元,用于全县农村公路建设工程提质。根据《桂阳县财政局关于开展20xx年度财政资金部门整体支出和项目支出绩效评价工作的通知》(桂财绩〔20xx〕7号)有关要求,现将20xx年预算绩效评价“四好农村公路”建设工程绩效自评如下:

  一、专项资金基本情况

  (一)专项资金概况

  为加强财政支出管理,提高财政资金使用效益,根据《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔20xx〕10号)、《湖南省预算支出绩效评价管理办法》(湘财绩〔20xx〕7号)等文件精神,结合20xx年我县财政绩效评价工作计划,年初预算安排我公路建设养护中心20xx年预算绩效评价“四好农村公路”建设工程项目174万元,实际实施并下达预算指标173.65万元。

  (二)专项资金预期目标完成程度

  (1)项目单位基本情况,农村公路养护线路有S345等26条路线314.861公里,共有25个养护工班;计划将15条路线87.062km纳入“四好农村公路”建设工程提质,投入174万元。

  (2)项目年度专项资金预期目标、绩效指标设定目标都已达到,通过绩效考核评价每公里建设资金有所节约,节约资金用于年报外的通组公路及扶贫公路,通过对全县农村公路专项资金的全部投入,全县农村公路路况得到大幅度提高,财政资金使用发挥较大效率。

  (三)专项资金使用管理情况

  (1)资金计划、到位及使用情况

  该项目资金来源为财政本级预算174万元,全部到位并当年“四好农村公路”建设工程,使用率100%。

  (2)项目资金管理情况。

  项目严格执行本单位关于《专项资金使用管理暂行办法》的通知(桂路字[20xx]39号)、《桂阳县公路建设养护中心财务管理办法》的通知(桂路字[20xx]28号)、《财政支出绩效评价管理实施方案》的通知(桂路字[20xx]37号),对项目进行审核,符合本单位报账审批程序,及时进行账务核算。

  二、专项资金主要绩效

  (一)主要产出指标完成情况

  1.数量指标完成情况。

  20xx年度绩效完成了全部的农村公路“四好农村公路”建设工程项目:农村公路县道养建设58.871公里,农村公路乡道建设17.967公里,农村公路村道建设10.224公里,合计87.062公路。

  2.质量指标完成情况。

  20xx年度农村公路“四好农村公路”建设工程项目达到公路建设养护有关考核要求。硬化路肩宽度≥0.5m,浆砌水沟高1.2x宽0.8,清灌缝里程90km,增设交通标志牌、反光镜数量92块。四好农村公路建设工程采用县公路建设养护中心、承包人、乡镇主管交通领导共同考核验收,根据考核及验收程序,四好农村公路建设工程项目质量合格。

  3.时效指标完成情况。

  20xx年度农村公路“四好农村公路”建设工程项目于20xx年6月30日前全部完成,达到年前时效目标。

  成本指标完成情况。

  根据绩效预算考核目标,根据政府采购程序,签订了20xx年“四好农村公路”建设工程合同,严格按设计图纸施工,控制变更金额,按变更程序办理,并根据施工进度下拨建设工程款,从而控制降低建设成本,“四好农村公路”建设工程成本指标约有降低。

  (二)主要效益指标完成情况

  1.经济效益指标完成情况。

  经济效益指标完成情况。项目的经济性分析主要是对项目成本控制、节约等情况进行分析;项目的效率性分析主要是对项目实施的进度及质量等情况进行分析;项目的有效性分析主要是对反映项目资金使用效果的个性指标进行分析。减少大中修次数,每减少一次,可节约养护费用45%~50%,节约资金。

  2.社会效益指标完成情况。

  从社会效益评价,工程完成后,改善沿线的农村公路路况,原来路面断板、下沉地段较多,路肩水沟损毁严重,路面宽度较窄且急弯、陡坡危险地段得到根治,该项目实施后,加大了公路通行能力,极大减少交通事故的发生,符合生态环境要求。

  3.可持续影响指标完成情况。

  项目的可持续性分析主要是对项目完成后,后续政策、资金人员机构安排管理措施等影响项目持续发展的因素进行分析,项目根据进度发放工程款,施工过程实行巡查,对工程质量安全进行通报,工程的实施极大地改善当地农村公路的交通状况和道路的通行能力。对促进当地经济发展,降低养护成本,带动沿线及周边区域脱贫致富和乡村振兴具有重大意义。

  4.满意度指标完成情况。

  预算绩效管理有效提高财政资金使用效益,工程质量得到保证,建设成本降低,沿线村民得到实惠,消除安全隐患,大大提高了人民群众安全出行,经问卷调查群众满意度达97%。

  三、存在的问题

  偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

  桂阳农村公路“四好农村公路”建设项目实施后,由于已硬化的通组公路未列入年报范围内,日常养护经费不足。

  四、有关建议

  我建设养护中心将加强项目管理,将通组农村公路纳入年报中。

  五、其他需要说明的问题

  (1)每年增加“四好农村公路”建设里程。

  (2)主要经验及做法通过政府采购程序采购项目,严格项目管理,抓好工程质量安全,发现情况及时处理,建设工程质量得到较大的提高。

道路绩效评价报告6

  一、项目基本情况

  ()项目概况

  本次评价项目为攸县20xx年-20xx年农村公路提质改造项目中20xx年度项目。

  根据经攸县人民政府同意的《攸县20xx年-20xx年农村公路提质改造工作实施方案》,从20xx年开始,计划用三年时间投资4亿元左右,采取适当的奖补方式,全面加强我县农村公路建设,完成农村公路提质改造1556公里,其中20xx年计划完成631公里。建设农村公路会车道12000处,其中20xx年计划建设2985处。

  (二)项目实施范围

  1、县道路面宽小于6米、乡道路面宽小于5米、村道路面宽小于4.5米的公路。

  2、县乡道之间的断头路。

  3、未达到县道标准、不能列入“十三五”国省道改造计划的省道。

  4、路面宽小于或等于3.5米的组道设置会车道。

  (三)项目建设标准

  1、县道:路基宽度≥6.5米、路面宽度≥6米、水泥路面厚度≥22厘米(C30)、水泥稳定类定基层厚度≥15厘米。

  2、乡道:路基宽度≥6米、路面宽度≥5.5米、水泥路面厚度≥20厘米(C30)。

  3、村道:路基宽度≥5.5米、路面宽度≥5米、水泥路面厚度≥20厘米(C30)。

  4、会车道:每公里不少于3处,根据地形、视距、大约每300米设置1处会车道,会车道长≥10米、路面全幅宽≥6米、水泥路面厚度≥20厘米(C30)。

  (四)项目绩效目标

  农村公路提质改造项目是一项重大民生工程,关切全县广大老百姓的切身利益,通过项目实施达到:一是完善农村公路基础配套设施,有效提升道路周边老百姓出行的方便、安全,促进“美丽乡村”的建设,提升村民的幸福感。二是优化新农村发展环境,推动特色小城镇的建设,促进旅游、运输、服务业的发展,繁荣农村经济。

  二、项目资金管理及使用情况

  (一)项目总投资及资金筹集使用情况

  我县20xx年-20xx年农村公路提质改造项目预计总投资4亿元人民币,其中20xx年预计投资1.5亿元人民币。资金来源分两部分,一是由湖南省攸州国有资产投资集团有限公司通过项目包装的方式,向中国农业银行攸县支行申请项目贷款,目前已到位3亿元。二是上级交通部门和县、乡、村三级配套1亿元。

  农村公路提质改造项目奖补标准为:县道80万元/公里、乡道50万元/公里、村道40万元/公里;窄路加宽项目奖补标准为350元/立方米;会车道建设项目奖补标准为4000元/处。项目建设的资金不足部分由乡镇(街道)及村(社区)自筹解决。

  截至绩效评价日,已投入使用项目资金99846787.36元,其中:奖补项目工程款79783700.00元,其他配套工程1000000.00元,贷款利息11058554.36元,融资顾问费4900000.00元,待摊招标代理、监理等前期费用3104533.00元。

  (二)资金管理

  为严格项目资金管理,确保顺利完成项目计划目标,我县农村公路提质改造项目采用奖补资金管理方式,设立奖补资金专户,项目资金专款专用,资金支付严格按照县政府预算支出管理制度进行监管,财政局、审计局、交通运输局、乡镇党政领导及项目业主单位分级负责监管,建立健全资金审批制度。严格按照项目施工合同、项目签证资料、项目审计结论进行项目进度款及项目结算款项的拨付,杜绝任何单位以任何名义挪作他用。

  三、项目实施情况

  (一)项目组织情况

  1、县人民政府对农村公路提质改造项目给予了高度重视、精心组织安排,制定了《攸县20xx年-20xx年农村提质改造工作实施方案》,方案介绍并明确了项目立项、规划设计、预算评审、招投标及资金管理等各事项的管理程序,确保项目实施有章可徇。

  2、为加强组织领导,县政府成立了专门的攸县农村公路提质改造工作领导小组,县政府办、交通运输局、发改局、财政局、审计局、国土资源局、住建局、招投标局、攸州国投集团、重点办等部门单位联合对农村公路提质改造项目工作负责,切实加强了项目实施过程的层层监管。

  3、为明确各相关单位的职能职责。县交通运输局为农村公路提质改造项目管理单位,负责项目建设的业务指导、施工许可、质量监管、竣工验收、资金拨付监管等工作;县福园公司为农村公路提质改造项目业主单位,负责农村公路提质改造项目包装、融资和项目建设资金支付工作;各乡镇(街道)为农村公路提质改造项目实施主体责任单位,负责本辖区内农村公路建设项目的组织实施。县发改局、财政局、审计局、国土资源局、住建局、招投标局、重点办等相关部门单位为农村公路提质改造项目管理成员单位,严格按照各自的工作职能和《关于加强全县政府性投资项目管理的通知》(攸政函[20xx]39号)要求,做好项目计划核准、立项审批、组织实施等过程中的相关配合协调工作。

  (二)项目管理情况

  项目建设的立项审批、规划设计、预算评审、招投标、施工许可、竣工验收、资金支付等各项程序都必须严格按照规定操作。

  1、严格项目施工管理。县交通运输局和相关乡镇(街道),要督促施工单位加强项目施工现场管理,做好施工现场的安全防护工作。

  2、严格项目质量监管。县交通运输局切实履行农村公路建设项目质量安全监督管理的主体责任,严把质量关卡,项目建设过程中必须有监理单位全程监控质量安全。严格项目资金管理。

  3、农村公路建设项目奖补资金实行专户管理,专款专用,任何单位不得以任何名义挪作他用。在施工过程中,项目竣工验收之前,按进度拨付的项目资金不得超过奖补资金总额的70%;在竣工验收质量合格后拨付20%;剩余10%作为质量保证金,一年后按照合同约定结算到位。

  四、项目主要绩效

  农村公路提质改造以及增建农村公路会车道,是直接服务于农村、造福于老百姓的基础设施建设项目,是农村经济最终得以发展的关键环节,20xx年项目完工后取得了良好的社会、经济效益。

  (一)20xx年农村公路提质改造项目完成情况。

  (二)社会效益

  农村公路提质改造建设完工后,乡村道路连接国道、省道、县道等大中公路,延伸到乡村组户,明显改善了各乡镇当地交通出行条件,实现城乡基础设施均衡发展,强力提升了老百姓的幸福生活指数。

  (三)经济效益

  通过项目实施后,提升农村公路质级,加快农村公路建设,能加强城乡联系和沟通,提升特色小城镇对外声誉,增强农业经济综合效益,促进城乡经济发展,改善农村生产生活条件,是繁荣我县农村经济发展的战略性举措。

  五、综合评价情况及评价结论

  本项目在县委、县政府的大力支持与领导下,通过各相关建设、管理单位的协作配合,项目实施过程正常有序。本项目实施后改善了农村公路通行条件,提高了农村经济及生活便利,促进了农业经济发展,社会经济效益日见成效。

  本项目经项目评审小组考评得分81分(满分100分)。(见攸县20xx年农村公路提质改造项目绩效评价考评指标及评分标准)

  六、存在的主要问题及建议

  20xx年农村公路提质改造项目计划是由各乡镇(街道)根据县人民政府下达的规划指标,拟定年度本辖区内农村公路提质改造项目计划后,由县交通运输局组织对各乡镇的呈报计划进行初步核查,并提出初步核查意见。再由县农村公路提质改造工作领导小组根据交通运输局提供的初步核查意见,组织相关部门对项目计划进行复查审核,提出具体意见建议,并报县人民政府审核确定后以文件形式下达的。计划下达后,不得随意变更。本次绩效评价中发现:

  1项目实际运行中存在计划外项目,且无新增项目原因及相关部门批示,部分项目未履行招标程序等,具体项目如下:

  ⑴峦山镇上垅村(C182)新修399m,补偿金额15.96万元。

  ⑵黄丰桥镇泉塘村(X129,泉塘——江西界)新修1Km,补助金额40万元。

  ⑶网岭镇湖沙垅村(C472),拓宽验收方量1806m3,补贴金额63.21万元。

  ⑷A.皇图岭镇港口(C303,大户坪——木角冲),拓宽项目,验收方量738m3,补偿金额25.83万元。

  B.皇图岭镇芳田村新修1km,补贴金额40万元。

  ⑸宁家坪镇大兴(X111)新修119.30米,补贴金额95440元。

  ⑹A.丫江桥镇桥江村(松江森场——丰冲桥),拓宽验收方量926.72m3,补贴金额32.11万元。

  B.丫江桥镇仙石村道大修1.83km,补助金额73.20万元。

  ⑺新市镇丁江垅(龙前——天虎山)计划大修2.153km,大修未动工;本次验收:新收界江路口约650米,验收方量270.80m3,补贴金额35.558万元。

  ⑻渌田镇陂垅村(Y385)拓宽验收方量169.80m3,补贴金额59430元。

  2项目运行中存在项目变更情况,且变更项目无变更原因及相关部门批示等,具体项目如下:

  ⑴谭桥街道竹丰村(C646),计划为大修1公里,补贴金额40万元;变更后为拓宽,验收方量1150m3,补贴金额40.25万元

  ⑵谭桥街道万美村(河通——万美),计划为新建1.5公里,补贴金额60万元;验收为拓宽,拓宽方量1740m3,补贴金额60.90万元。

  ⑶酒埠江镇大芹村(C125),计划为拓宽1.30公里,补贴金额17.94万元;变更后为新修1.22公里,补贴金额48.80万元。

  ⑷网岭镇洞井(C405),计划拓宽0.5km,补贴6万元;验收拓宽1465m3,补贴金额512750元。

  ⑸宁家坪镇坪台村贺家湾线,计划为新修2.5km,造价估算100万;变更为拓宽1316米,验收方量658m3,补贴金额23.03万元。

  ⑹新市镇新联村(C689),计划为新建1.415km,造价59.40万元;变更为拓宽,验收方量1412.22m3,补贴金额49.4277万元。

  ⑺A.菜花坪镇芷陂村Y381线,计划拓宽4km,造价约72万元。实际验收:新修870m,补贴43.50万元;拓宽2184米,验收方量1149.53m3,补贴金额40.23355万元;拓宽680m,验收方量327m3,补贴金额114450元;验收水稳85.05m3×200=17010元;共计补贴968795.50元。

  B.菜花坪芷陂村C291道,计划为新修3.50km,造价估算140万元;实际验收为拓宽1273m,验收方量1229.70m3,补贴金额430395元。

  ⑻渌田镇群新村渌草线(X137),计划拓宽2km,估算造价36万元;实验验收,新修1244米,补贴金额497600元。

  3根据农村公路提质改造工作实施方案,应由乡镇(街道)及村(社区)负责的路基工程、道路外其他工程纳入补贴范围,共计补贴金额2944310.50元,具体项目如下:

  ⑴江桥街道桐坝村新修11米长小桥,补助标准20xx元/㎡,补助金额13.20万元。

  ⑵联星街道泰清塘村兴建南星塘水库,验收方量1599.60m3,补贴金额398860元。

  ⑶A.丫江桥镇仙石村组道,验收方量811.67m3,补贴金额28.41万元;组道接线验收方量419.62m3,补贴金额14.69万元。

  B.丫江桥镇源佳(X037),护墙验收497m3×300元/m3=14.91万元。

  ⑷新市镇庚子村组道新修1.351km,验收方量109.81m3,补贴金额57.8833万元。

  ⑸A.莲塘坳镇廖公村(X128),验收护坡方量1192.26m3,补贴金额357678元。

  B.莲塘坳镇星和村(C085),验收护坡方量746.31m3,补贴金额223893元。

  C.莲塘坳镇中江村(Y355),验收护坡方量1285.80m3,补贴金额385740元。

  D.莲塘坳镇巨田村(X124),验收护坡方量957.355m3,补贴金额287206.50元。

  建议

  (一)新增项目及变更项目,应根据有关程序取得相关部门批准后,下达项目变更计划。根据项目实际情况组织招标等程序。2、建议严格按照农村公路提质改造工作实施方案进行补贴,对不符合补贴范围内的项目不得纳入补贴范围。

  (二)20xx年6月8日,根据县政府有关领导批示,拨付攸县交通局农村公路提质改造工作经费60万元,建议根据省、市、县相关规定,在农村公路提质改造项目资金中提取项目管理费,用于项目日常开支,但提取项目管理费必须纳入专账管理,据实列支。

  (三)建议按照我县制订的重点工程项目建设管理和财务管理制度的要求进行财务核算。如不能直接纳入项目工程的前期费用,先在“待摊费用”中设子目归集,项目完成后按一定方法分摊。本项目中贷款利息在“融资费用——贷款利息”中列支7060083.35元,在“间接费用——贷款利息”中列支2415291.67元,在“待摊费用——贷款利息”中列支1565958.34元。科目设置不规范。

道路绩效评价报告7

  一、基本情况

  (一)项目概况

  交通运输是国民经济建设的基础设施和先行部门,公路建设带动工程建材、饮食服务、劳务用工等一系列产业的`兴起和发展,对促进就业,拉动地区经济发展有较大的影响。我县交通行业紧盯建设区域性交通枢纽城市目标不放松,大力实施“交通先行”战略,对内大循环、对外大开放的现代综合交通网络基本形成。交通专项资金实为交通系统专项资金,用于全县交通事业发展,20xx年专项资金安排5392.9万元。

  (二)项目绩效目标

  20xx年,在县委县政府的正确领导和市局的关心支持下,全县交通系统干部职工凝心聚力、攻坚克难,超额完成了交通建设投资任务,行业管理水平有明显提升。20xx年安排完成S243袁铜、S249新硖和S250石蒿三条干线公路沥青路面铺筑等主体工程,完成投资3600多万元,完成率实现100%;

  让全县交通运输体系得到有效完善,群众出行难问题得到较大缓解。

  二、绩效评价工作开展情况

  (一)绩效评价目的、对象和范围

  20xx年的交通专项资金根据县委县政府对《县财政局关于20xx年交通县级配套预算专项资金安排的通知》的批示及上级资金文件要求进行分配及实施。并对资金使用绩效情况进行自我评价。

  (二)绩效评价原则、评价指标体系、评价说话法、评价标准等。

  20xx年我局严格按年初预算安排资金执行,积极落实项目专项资金,严格按照《怀化市本级财政专项资金管理办法》(怀政发〔20xx〕8号)进行资金管理,并接受县财政等部门的监督,做到了专款专用,没有滞留、截留、挤占和挪用的现象。项目财务管理方面,财务管理制度健全,严格执行财务管理制度,账务处理及时,会计核算规范。并按以上原则、体系和标准进行绩效评价。

  (三)、绩效评价工作过程

  我局根据县财政局批复预算,按部门职责分工明确,严格遵循工作计划稳步推进实施。完善各项内部控制与考核制度,建立较为完整的财务管理制度。各实施单位基本做到了资金的专款专用,资金支付有相关审批程序和手续,制度执行较有效,项目质量可控性较好。

  三、综合评价情况及评价结论

  项目总体执行情况较好,能按照制定的计划完成,预期的绩效目标的也基本实现,无论是取得的经济效益还是社会效益都有显著成果,项目的运行也是严格按照相关规章制度执行,不存在违法乱纪的问题,总体评分98分,等级为优。

  四、绩效评价指标分析

  (一)项目决策情况。根据怀化市发展和改革委员会批复,怀发改基础〔20xx〕9号文。

  (二)项目过程情况。项目由我局负责管理,并由中方县县乡公路改造工程有限公司具体实施。

  (三)项目产出情况。20xx年已完成S243袁铜、S249新硖和S250石蒿三条干线公路沥青路面铺筑等主体工程,完成投资3600多万元,完成率为100%;

  (四)项目效益情况。改善人们出行条件,促进当地经济发展,并增加当地群众收入。

  五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

  20xx年县直交通系统有效科学地使用专项资金,取得了一定的成绩,但仍存在着一些困难和问题。一是交通专项资金到位进度慢,20xx年的专项资金年底才拨付到位,一定程度上影响项目进度。二是交通专项资金存在一定的缺口。“十三五”期间是我县交通大建设、大投入的发展期,各项工作任务繁重,工作经费支出大。三是增加项目工作经费。

  六、有关建议

  我局针对存在得困难提出以下建议:一是建议县财政局交通专项资金按照项目进度拨付,确保项目前期工作的开展。二是根据《预算法》及全口径预算的要求,建议县财政局将交通建设资金纳入年度专项预算。

  七、其他需要说明的问题

  无

道路绩效评价报告8

  20xx年合肥美乔商务服务有限公司按照项目要求实施了亳州高新区道路清扫保洁第三方质检项目,我们接受亳州高新区城管执法局委托,对亳州高新区68条道路进行了常态化质检服务,并进行了绩效评价。我们的依据是亳州高新区城管执法局的项目要求。现将评价情况报告如下:

  一、绩效评价目的、原则、方法及过程

  (一)绩效评价目的

  1、为推进高新区清扫保洁水平,加大对保洁公司考核的力度,优化考核办法,保障各路段清扫保洁水平,不断增强保洁公司的自觉性和主动性的绩效目标,坚持问题导向,完善管理体系,健全工作机制,查找薄弱环节,规范奖惩标准的运用,着力提高道路清扫质量及管理水平的项目实施效果。

  2、项目实施根据相关文件精神及清扫保洁要求开展业务工作,引入第三方对项目支出以及业务开展的经济性、效率性、效益性和社会效应进行客观公正的评价,为项目后续工作的完善提供参考。

  (二)绩效评价原则、评价方法

  1、定性分析,定量评分原则。采取定性和定量相结合, 定量为主的方法开展绩效评价。

  2、目标导向,加强监控原则。注重目标导向,绩效目标应指向明确、细化量化、合理可行、依据充分。注重日常监控,目标监控应体系健全、责任明确、动态监控、程序调整、结果反馈。

  二、绩效评价主要政策依据及准则依据

  (一)根据保洁公司签订的清扫保洁合同内对工作质量完成的标准;

  (二)根据高新区城管执法局对保洁公司的考核标准;

  三、项目概况

  根据亳州高新区城管执法局要求,为进一步推进清扫保洁第三方质检工作,制定如下实施内容:

  (一)项目实施概况

  本项目为亳州高新区G105等68条道路(包括慢车道、人行道、绿化带)的清扫保洁卫生质量检测工作。68条道路红线宽度16米至65米不等,绿化带宽度2米至20米不等。道路总面积约820万余平方。

  (二)道路保洁第三方质检工作质量

  1、检测道路快车道、慢车道、人行道每平米的尘土重量,每平米的尘土重量超过0.5克清扫洗扫质量为不合格路段。

  2、检测道路路面(快车道、慢车道、人行道),垃圾停留时间,路面垃圾超过5分钟清扫保洁人员未进行清理的为不合格。

  3、检测道路两侧绿化带,绿化带内每10平方米的垃圾数量超过8个(落叶不计算)为不合格。

  4、检测道路路面500平米范围内的垃圾数量,超过8个的为不合格。

  四、项目实施单位绩效及资金使用情况报告

  根据对道路保洁水平的要求设定目标,高新区道路卫生清扫保洁第三方质检项目绩效自评得分为100分。项目全年预算数为31.68万元,执行完成100%。

  五、评价结果运用及建议

  通过细化考核标准,对清扫保洁各项工作进行每日常态化质检考评,每条路根据考评数据作出综合评估,通过数据反应出保洁公司对道路卫生清扫保洁完成质量,并计入对保洁公司的奖惩。通过常态化的考核,及时发现道路存在问题,并要求保洁公司在规定时间内及时整改。有效的提高了对保洁公司工作成效的监督,通过数据分析,了解路面保洁水平,为业主单位管理保洁公司起到有效的辅助作用。

道路绩效评价报告9

  根据《《中华人民共和国预算法》、中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发[20xx]10号)、《江华瑶族自治县财政局关于开展20xx年度财政支出绩效自评工作的通知》(江财绩[20xx]1号)精神,我单位领导高度重视,认真组织,对20xx年部门整体支出进行了绩效自评,现将我单位部门整体支出绩效自评情况报告如下:

  一、部门概况

  (一)部门基本情况

  江华瑶族自治县公路局内设8个职能股室,包括养护股、安全法制股、路政股、工程股、乡村公路管理股、政工股、办公室、财务股,3个下属事业单位,包括白芒营中心养护站,河路口车辆超限超载检测站,公路局公路养护站,单位职责是:

  1、贯彻执行国家、省、市有关公路养护和管理工作的方针、政策和法律法规,并拟定相应的实施办法和措施。

  2、参与制定全县公路建设的中、长期发展规划;负责拟定县、乡、村公路、桥涵、隧道、渡口、码头年度改造、养护计划。

  3、组织实施国、省、县道的建设、养护、管理及公路水毁抢修、应急抢险工作;负责国、省、县道的危桥改造、大中修工程、安保工程及公路附属设施的维修工作;负责公路建设工程材料检测实验工作。

  4、指导和监督、考核各乡、镇所管辖乡、村公路的建设、养护和管理工作;配合林业部门实施公路绿化式作。

  5、根据《中华人民共和国公路法》规定并受县交通运输管理局委托承担公路行政执法、路政管理、超限超载治理、按规定权限审批(核)全县公路行政许可事项等行政职能。6、落实公路科技项目成果推广应用等工作。

  7、负责交通战备保障工作。

  8、按机构改革的总体要求,负责对下属单位机构设置、职能配置和人员编制配备等提出调整意见,报机构编制部门明确。

  9、承办县委、县人民政府及县交通运输局交办的其他事项。

  (二)人员情况

  核定人员编制154人,实有在职在编人数124人。核定车辆编制1台,实有公务用车1台。

  二、部门整体收支结余情况

  我单位20xx年收到财政资金3285.18万元。其中基本支出1669.41万元,项目支出1615.77万元;20xx年全年实际支出3285.18元;结余财政资金0元。基本支出结余0元,项目支出结余0元。

  三、预算执行与管理情况

  20xx年,我单位积极履职,强化管理,较好地完成了年度工作目标。根据部门整体支出绩效评价指标体系,我单位20xx年度评价得分为100分。部门整体支出绩效情况如下:

  1、投入10分

  预算配置得10分。其中:在职人员控制率:在职124人/编制154人x100%=80.52%,得5分;“三公”经费较预算减少,变动率小于零,得5分。

  2、过程50分

  (1)预算执行得20分。预算完成率136.53%得5分;预算控制率得5分;无新建楼堂馆所得10分。

  (2)预算管理得30分。政府采购执行率111.45万元/111.45万元=100%,得6分;管理制度健全有相关财务管理制度等得8分;资金使用符合规定得6分;预决算信息公开按规定内容在规定时限在县政府门户网站公开,基础信息完善,得10分。

  3、履职效益得10分。

  (1)产出指标内容:

  数量指标:超限率≤1%,实际超限率≤1%,得3分

  质量指标;保障道路桥梁安全,实际完成情况道路桥梁安全畅通,得2分

  时效指标:按期完成预算,实际按期完成预算,得3分

  成本指标:控制在成本范围内,实际控制在成本范围内,得2分。

  (2)效益指标方面:

  经济效益指标:经济发展促进作用,实际完成情况为我县经贸打下坚实交通基础,得5分;

  社会效益指标:实际完成情况提高公共服务水平,公路安全畅通,实际完成情况本年继续保持高水平的公共服务,提供高质量的交通基础设施,得5分。

  (3)社会公众或服务对象满意度得10分:在年度绩效考核中成绩优异,道路畅通需进一步提升。

  四、绩效情况

  (一)部门职责履行情况分析。

  1、大中修任务顺利完成。主要围绕“十三五”“迎国评”开展工作。一是完成了G207线水泥路面破板挖补2611m2的中修计划任务。二是完成了8.09公里大修计划任务。在工作中,我们按进度要求合理组织施工,节假无休、日夜连续作业,克服施工路线长、边通车边施工易堵塞交通等困难,采取24小时不间断轮岗值班作业制度,确保了施工进度和质量。

  2、公路路况稳定上升。大力开展“路域环境集中整治和养护保洁百日竞赛”专项,加大保洁力度,做到路面保洁常态化、规范化。加强路基和边沟、涵洞、挡土墙的日常养护,对缺损的部位及时修复,做到路基无缺口、排水设施无积水。路面保洁377.669km、清理疏通水沟100km。加强对安保设施的监管,对损毁设施及时恢复,修复G207线波形护栏2534m,补划标线62.2Km,护栏刷新13000m。加大G207线路面裂缝修补力度,全线52.2Km使用聚合物高弹性密封材料清灌接缝192560m,向过往群众展现了“洁、美、畅、安”的便捷交通环境。

  3、路域环境持续好转。以“十三五”全国普通干线公路“迎国评”为契机,深入开展路域环境整治,大力打造了“畅、洁、绿、美”的公路交通环境,实现了对公路路域的有效管控,路域环境明显改善。共拆除非公路标志162块,查处损坏公路的违法行为及16起,清除路障48处,制止摆摊设点158处,制止“三非”违法建筑34户,并下达了责令整改通知书,拆除“三非”违法建筑20户,处罚“三非”违法建筑12户;深入推进治超工作,开展了多次“割马槽车”专项整治行动和治超“零点行动”,大力切割“马槽车”,99%以上的“马槽车”被强制切割,共检测车辆40329台,卸货车辆87台,卸货1905.2吨,有力维护了公路交通安全。

  4、党建工作有声有色。完成了支部换届选举工作,新增发展对象1名,发展入党积极分子6名,积极地为党组织补充新鲜血液力。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,极大地激活了广大党员干部干事创业热情。20xx年上半年,在县直单位党建工作考核中排名前列。

  5、机构改革工作平稳推进。初步完成内设机构调整和

  综合行政执法改革等工作,向上级编制主管部门汇报了当前机构改革中存在的问题,目前机构改革各项工作平稳推进中,路政执法人员将实现平稳过渡。

  (二)社会经济效益分析

  1.经济效益指标:严控公路沿线的“三非”违法建筑,加大了对公路沿线“三非”违法建筑的整治力度。截止10月底,共制止“三非”违法建筑34户,并下达了责令整改通知书,拆除“三非”违法建筑20户,处罚“三非”违法建筑12户。保护国家路产路权。

  2.社会效益指标:20xx年年初为充分做好防抗冰雪期间的养护工作,我单位及时制定并启动了四级防抗冰冻应急预案,在冰灾来临前做好排查和预防养护工作,以良好路况迎接冰冻天气的到来。在防抗冰冻期间,我单位投入了人工300个、车辆台班100个(应急车辆5台、挖机1台、装载机2台、融雪剂撒布机1台)、施工机械20个台班、融雪剂40吨、防滑砂1000立方米、抗冰提示标志牌100块、锥筒200个,合计投入经费约20万余元,确保有效时间内抢通线路,保障过往行人、车辆通行无阻。

  3.可持续影响指标:提高国省干线公路的通行安全率,保障了沿线群众出行安全,提升群众生活幸福指数。

  (三)行政效能分析

  20xx年,我局进一步提高行政效能。

  1、G207线白芒营中心养护站内和新建白芒营服务区为过往车辆和出行群众提供九大功能服务,可为道路出行人员解决路途中遇到的困难,还为永州市207国道“美丽公路”建设增设了一道靓丽的风景线,也是江华旅游产业发展的一张名片;

  2、贯彻落实厉行节约。严控“三公”经费,加强“三公”经费的监管,降低一般运行经费,杜绝不合规、不合理、铺张浪费的开支;加强项目支出管理;

  3、规范项目支出的预算、合同签订、付款等环节的审批流程,制定项目支出管理办法,合理控制项目开支。

  五、存在的问题

  1、养护经费严重不足。20xx年,我局由市公路局成建制划至县里政府管理。市公路局只负责国省干线公路养护建设的计划与指导,支线公路养护资金由县财政安排。由于资金紧张,养人与养路的矛盾相当突出,导致支线公路养护资金严重不足,路况出现越来越差的现象。

  2、路政执法工作环境有待改进。一是在办理行政许可案件时,由于当事人需提供的许可材料繁杂,且需评估公司进行评估,要提交完整许可材料有一定困难。二是沿线“马路市场”猖獗,治而不完,石场、沙场过多,监管难度大。

  3、机关管理人员不足。近几年来,机关外借人员多达30人,导致现有在岗人员工作量越来越大,经常一个人做几个人的事,加班加点时有发生,劳动强度越来越大。

  六、后续的工作计划

  1.加强财务管理,严格财务审核。在费用报账支付时,按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算,杜绝超支现象的发生。

  2.持续抓好“三公”经费控制管理。严格控制“三公”经费的规模和比例,把关“三公”经费支出的审核、审批,杜绝挪用和挤占其他预算资金行为;进一步细化“三公”经费的管理,合理压缩“三公”经费支出。

  3.加强项目开展进度的跟踪,开展项目绩效评价,确保项目绩效目标的完成。

道路绩效评价报告10

  一、项目基本情况

  1.立项目的和依据

  仙桃市胡郭公路318国道至排湖绿道段是仙桃市腹地的一条重要纵向通道,距沪渝高速排湖互通仅400米,随着经济社会的快速发展、沿线排湖风景旅游区的逐步开发和沪渝高速公路排湖互通的建成通车,该路段交通量持续增加,现有的二级公路不能满足日益增长的交通需求,亟待实施一级公路改扩建工程。经报发改委获批(仙发改交通〔20xx〕260号),仙桃市公路管理局设立“胡郭公路318国道至排湖绿道段改建工程”项目。

  2.资金来源和使用情况

  本项目资金合同总价12837.55万元,资金来源为部省补助资金和地方政府自筹。20xx年7月,根据《省财政厅关于下达20xx年普通公路建养和“三年消危行动”补助资金的通知》(鄂财建发〔20xx〕83号),下达省级专项资金7245万元;20xx年10月12日,市财政局下达一般债券资金3000万元(仙财专20xx-90000008),项目共计到位资金10245万元,已全部拨付给仙桃市四达公路建设有限公司。

  3.项目属性和类型

  该项目为新增性、一次性项目。

  4.项目实施情况

  市公路管理局重点工程指挥部经公开招标,确定由仙桃市四达公路建设有限公司进行工程施工,由仙桃市安通公路工程监理有限公司进行工程监理,共建设道路10.361公里,改建桥梁2座,涵洞15道,等级路交叉2处,分离式立交交叉1处,目前项目已进入交工验收阶段。

  二、绩效评价工作开展情况和绩效评价结论

  1.绩效评价工作开展情况

  为促进预算部门强化支出责任,规范管理行为,提高财政资金使用效益,仙桃市利安资产评估事务所受市财政局委托对本项目进行绩效评价。

  评价方法为成本效益分析法、因素分析法、公众评判法。评价抽样对项目资金采取全覆盖,样本抽样率100%。评价体系遵循相关性、重要性、可比性、系统性、经济性、明确性等基本原则,参考《仙桃市预算项目绩效评价共性指标体系框架》,结合项目的实际情况和特点进行设计。

  2.绩效评价结论

  本项目综合评分为90.7分,评价结果级别为“优”。其中:决策得分16分(满分18分),过程得分17.7分(满分22分),产出得分33分(满分33分),效果得分24分(满分27分)。

  该项目立项依据充分,程序规范,项目预算测算依据充分,资金分配合理;项目资金到位率79.8%,预算执行率100%,资金使用合规;财务和业务管理制度健全,制度执行基本有效;项目建设基本达到预期工程建设标准,项目实施促进了沿线经济发展,改善了交通环境,社会公众满意度高。

  三、存在的问题

  1.项目交工竣工验收不及时。k8+310-k10+400标段早已在20xx年7月20日完工,20xx年4月21日才申请交工验收,截止交工申请时间已通车试运营2年9个月,违反了《仙桃市公路局重点工程指挥部建设工程管理办法》“试运营期最多不超过两年,试运营期结束必须组织竣工验收”等相关规定。

  2.未按规定办理工程变更手续。项目施工单位未安装道路中央分隔带、防落网、突起路标、柱式轮廓标、防眩板等交通安全设施,涉及合同金额约417万元,未办理工程变更手续,未按合同清单单价或议定单价据实增减合同价款,违反了《仙桃市公路局重点工程指挥部建设工程管理办法》第七章工程变更管理规定的相关制度,一定程度上降低了道路安全水平。

  3.监理档案资料编制不规范。监理单位编制的监理月报内容简略,未详细描述当月工程质量、进度、安全、环保、支付、合同管理、合同执行情况、存在的问题、监理工作小结等事项,不符合《湖北省公路工程监理规范》(DB42/T851-20xx)相关要求,不利于建设单位全面、实时了解项目的施工进度、工程质量。

  4.项目绩效管理有待加强。项目绩效目标设置不能清晰反映预算资金的预期产出,绩效指标不够细化量化,未在预算执行中开展绩效监控,不符合《省财政厅关于下达20xx年普通公路建养和“三年消危行动”补助资金的通知》(鄂财建发〔20xx〕83号)中“加强项目绩效管理”的相关规定。

  四、建议

  1.建设单位应严格履行交工、竣工验收职责。市公路管理局重点工程指挥部应严格按照《仙桃市公路局重点工程指挥部建设工程管理办法》规定的公路工程交工竣工程序,组织设计单位、施工单位、监理单位等部门人员进行验收。

  2.施工单位应认真执行建设工程管理办法。施工单位应严格按照《仙桃市公路局重点工程指挥部建设工程管理办法》,对一般性工程变更按程序填报工程变更申请批复单,说明变更项目、变更内容、变更理由、工程量增减数量、变更金额,对工期的影响等有关情况,报监理单位、建设单位审核。

  3.监理单位应认真履行监理职责。监理单位在今后的项目实施中,应认真履行监理职责,按照《湖北省公路工程监理规范》(DB42/T851-20xx)编制相关项目监理文件与资料,归档文件必须完整、准确、系统的反映工程监理活动的全过程。

  4.项目单位应严格执行预算绩效管理制度。建议市公路管理局组织各部门人员认真学习预算绩效管理制度,做到绩效目标能清晰反映预算资金的预期产出和效果,并以相应的绩效指标予以细化、量化描述;预算执行中,对资金运行状况和绩效目标实现程度开展绩效监控,确保建设工作取得实效。

道路绩效评价报告11

  一、项目基本情况

  (一)项目概况

  1、立项背景

  本项目主要依据《县政府20xx年下达关于县乡公路养护经费纳入财政预算的通知》,由县交通局下达实施,项目资金主要用于开展每年的县、乡、村道养护工作。

  2、立项目的

  为有效保障公路路产,保障和延长公路使用寿命,提升通行质量,为群众提供“畅、安、舒、美、洁”的道路行驶环境,促进公路事业可持续发展。

  3、项目内容、执行标准和实施期限

  项目建设主要用于全县县、乡、村道公路日常养护、养护机具购置,保证公路的畅、安、舒、美。实施期限为20xx年1月1日至20xx年12月31日。

  4、资金使用情况

  20xx年度财政预算安排资金240万元,县财政局于20xx年度全部下达,项目经费已全部支出。

  5、项目组织管理情况

  每年按时组织进行项目申报和组织实施工作,加强对项目的实施前、实施中、实施后的监督管理。

  (二)项目绩效目标

  1、项目绩效总目标。深入贯彻落实《关于全面实施预算绩效管理的意见》文件精神,强化预算支出责任,提高财政资金支出绩效,全面践行“花钱必问效,无效必问责”的理念。

  2、项目年度绩效目标。及时制定建设方案,完成县道195.631公里,乡道346.541公里,村道1003.6公里的日常养护工作。

  3、项目预期目标完成情况。完成县道195.631公里,乡道346.541公里,村道1003.6公里的日常养护工作,促进公路事业可持续发展。

  二、绩效评价工作情况

  (一)绩效评价目的、原则和依据、评价指标体系、评价方法

  财政支出绩效评价是政府绩效管理的重要组成部分,是提高政府效能、坚持厉行节约的重要举措。本次绩效评价的目的是提高支出的责任和效率,形成“花钱必问效、无效必问责”的管理理念,评价结果和整改落实情况将作为来年预算资金分配的依据。本项目绩效评价主要遵循相关性、可比性、重要性、定性和定量相结合、客观公正的原则,依据资金使用的方向和对象,围绕绩效目标,从项目的申请、管理、产出、效益等方面科学设定评价指标体系,采用公众评判、结果比较和加权重分等方式进行评价。

  (二)绩效评价工作过程

  为了做好绩效评价工作,规范和加强专项资金管理,切实提高专项资金的使用绩效和管理水平,我局成立了绩效评价管理工作领导小组,按照项目单位自评和主管部门评价相结合的方式,对全局20xx年度专项资金开展了绩效评价工作。

  1、认真开展前期工作

  根据下发的有关文件要求,我局迅速向主要负责人报告有关情况。按照主要领导的指示意见,组建了绩效评价管理工作领导小组,迅速开展前期各项准备工作。

  2、有序开展绩效评价

  为确保绩效评价工作落到实处,取得成效,我局组织召开了专题工作部署会,对组织开展绩效考评明确了具体要求,对绩效评价指标进行了详细解读,并对各县单位提出的问题进行了系统解答,为组织开展好绩效考评工作奠定了基础。根据实施方案要求,我局组织力量进行了逐一梳理,并进行了数据分析,形成了其他项目支出绩效评价报告,自评报告分数为96分。

  三、绩效评价指标分析情况

  (一)项目投入指标

  1、项目立项规范性指标得分情况

  我局严格按照项目管理办法,列入本次绩效评价的项目,根据不同的内容,适用不同的采购方式,如养护机具购置、桥梁检测按政府采购流程严格办理;交通量调查结合养护工作一并开展。

  3、预算资金执行率指标得分情况

  20xx年度,县财政预算安排公路养护资金240万元,20xx年度资金全部下达,并及时按照财政专项资金管理办法做好项目验收工作,资金已全部支出。

  (二)项目过程指标

  1、业务管理指标得分情况

  公路和桥梁的建、管、养工作是我局工作的主业,是我局的日常性工作,根据年度工作安排、时间节点,有序推进各项工作的开展,严格实行“专户管理、专账核算、统筹使用”的管理模式。

  2、财务管理指标得分情况

  在资金使用上有完整的报账程度和手续,在财务核算上做到了专项核算、专款专用,不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

  (三)项目产出指标

  1、产出数量指标得分情况

  年度资金项目均统筹用于县道195.631公里,乡道346.541公里,村道1003.6公里。

  2、产出质量指标得分情况

  根据公路养护考核管理办法、日常养护检查考核制度,开展定期和不定期检查,按照完成情况组织验收,合格率100%。

  3、产出时效指标得分情况

  20xx年度财政专项资金项目均在规定时间按时完成项目的实施。

  4、产出成本指标得分情况

  20xx年度财政专项资金项目按照成本控制率计算,计划成本减实际成本支出没有超出预算安排。

  (四)项目效果指标

  1、经济效益指标得分情况

  为保障和延长公路使用寿命,提升通行质量,提升道路的强度和耐久性,改善交通状况,提高车辆行驶的安全性、便捷性,能够节约运输时间,减少汽车损耗,降低企业运输成本。

  2、社会效益指标得分情况

  为群众提供“畅、安、舒、美、洁”的道路行驶环境,交通的便利,促进商品的跨区域流通,提高商品销量,激励消费,带动地方经济健康稳定发展。

  4、生态效益指标得分情况

  通过公路绿化和路容路貌整治建设,保护生态、改良环境,固碳、释氧、滞尘、降噪,防止水土流失。

  5、可持续影响指标得分情况

  为促进公路事业可持续发展,通过公路和桥梁的建、管、养工作,保障和延长公路使用寿命,提升通行质量,改善道路行驶环境,保持公路经常处于良好技术状态设计年限大于8年。

  (五)项目效果指标

  1、项目满意度指标得分情况

  通过对群众满意度调查,我们共发出90份调查问卷研究,其中:服务对象(A)30份,社会群众(B)30份,部门内部员工(C)30份,问卷得分情况为服务对象(A)平均得分96分;社会群众(B)95分;部门内部员工(C)99分。最终总得分的计算公式等于A类得分×50%+B类得分×40%+C类得分×10%,即96分。

  四、综合评价情况及评价结论

  我局对绩效评价情况进行了评定,认为我局公路养护资金的管理使用规范、资金使用效益明显,成效显著,按照打平均的方法,得出20xx年度财政公路养护专项资金综合评价自评分数为96分,绩效评价等次为“优秀”。

  五、绩效评价结果应用建议

  评价结果表明,公路养护资金管理使用规范、效果明显。

  六、项目实施经验、做法、存在的问题和改进措施

  (一)项目实施经验、做法

  扎实而科学地编制好“十三五”规划是实施好新阶段的重要基础工作。规划方法要广泛深入地开展调查摸底,全面掌握情况,并建立完整的文字、图片、影像等基础资料档案。组织有关专家进行科学论证,确保规划切合实际,适用可行。

  (二)项目实施存在的问题

  在专业性问题上缺乏足够的专业知识和经验,还有待进一步加强。

  (三)改进措施

  合理安排养护计划,应对突发状况,并且注重质量目标与安全目标,努力完成各项项目指标,执行上级对公路病害修复时限的强制性规定。

道路绩效评价报告12

  一、基本情况

  (一)项目总体情况

  20xx年我县农村公路畅通工程建设计划项目94个,计划建设总里程119.164公里,其中撤并建制村道路硬化工程项目62个,64.069公里;老村道加宽工程项目32个,55.095公里。截至20xx年8月底,我县农村公路建设工程全部完工,完工率100%。县交通运输局负责农村公路畅通工程建设的行业管理和技术指导,根据泾县人民政府办公室文件《关于印发泾县农村道路畅通工程实施办法的通知》(泾政办秘【20xx】47)号文件,县级农村公路建设项目由县乡公路管理所担任项目业主,乡村公路建设项目由乡镇政府担任项目业主。

  (二)项目绩效目标

  20xx年完成新(续)建119.164公里农村道路畅通工程的目标任务,覆盖11个乡镇,重点解决村民小组及30户以上贫困村的通达通畅问题,提升完善涉及村组的交通安全服务水平,促进农业产业发展和农民增收。

  二、绩效评结论

  (一)评价得分情况

  经评价,泾县20xx年农村道路畅通工程项目绩效评价得分94分,绩效评价等次优秀。

  (二)评价结论

  绩效评价表明,我县农村道路畅通工程项目管理整体情况良好,主要表现在:

  (一)提前谋划,促开工。年初积极和市局对接20xx年拟实施项目,项目确定后,立即开展施工图设计、评审、控制价编制、送审、挂网招标等前期工作。

  (二)精细管理,抓质量。一是确定了局领导班子、技术员分片联系乡镇制度,领导干部、技术员下沉乡镇,一线指导。二是质监部门每项目每月开展不少于一次的巡查,发现质量问题,及时要求整改。三是召集技术人员、监理单位召开质量形势分析会,对施工现场容易出现的问题进行强调,对现场发现的质量隐患及时指出,对好的经验做法进行推广。四是对实体质量实行跟踪检测,要求检测单位对路面基层弯沉、路面砼7天、28天强度进行跟踪检测,用数据指导施工,全县农村公路建设工程项目质量总体可控。

  (三)强化调度,抓进度。一是利用微信群每天通报进度,营造你追我赶的氛围。二是分片联系乡镇的局领导干部加强对乡镇的调度,三是启动进度约谈机制,对进展滞后的乡镇,分管县长约谈乡镇主要领导,促施工进度。

  (四)严格验收,抓附属。12月底前完成了20xx年农村道路建设工程的交竣工验收工作,根据生命防护工程与主体同设计、同施工、同验收的要求,同步验收安防工程。

  三、存在的问题

  蔡村镇蔡上路设计畋批复错车道6个,实际完成5个;汀溪乡慈半路撤并建制村路面硬化项目设计路基左侧土质边沟400米,经实地查看,实施长度不足。

  茂林镇20xx年K0.000-K.587撤并建制村路面硬化项目设计文件批复582米,检查发现,实施施工时,约250米路段是在原“一事一议”路段2.85米的基础上加宽1.25米修建,其余约332米,按4米路面宽度实施,但设计工程量已全部完成。

道路绩效评价报告13

  一、项目基本情况

  (一)项目背景

  河间市是全市政治、经济、文化和贸易中心,以发展轻工业为主的城市。是全市商贸和物流的集散地。河间辖7个镇、12个乡、1个民族乡,1个开发区办事处,1个省级开发区即河北河间经济开发区。目前市区建成区面积20.9平方公里,人口17.44万,东部开发区面积3平方公里,人口1.12万市。20xx年规划为27万人,20xx年中心开发区建设用地规模2835公顷。

  第一、随着河间市社会经济的发展,开发区建设步伐的加快,第一、第二产业的发展,对外交通运输的需求日渐增加。

  第二、河间市依托106国道、保沧高速公路、朔黄铁路等全国交通大动脉成为区域交通枢纽与物资集散地,随着地方及区域经济发展,其物流中心的功能将更加突出,货流量将增加。

  第三、社会经济的迅速发展,使客货运量增长加快,产业部门高档、高值、高密度产品的增加,对具有“门对门”特点的公路运输业提出了质和量的更高要求。

  (二)项目主要内容

  本项目为瀛台街(南垣路-九河路)道路工程,北起南垣路,南至规划九河路,道路全长497米,红线宽24米。建设内容包括道路、排水、照明、绿化、交通等工程。

  (三)资金投入和使用情况

  本项目工程总投资为748.96129万元,全部由市本级财政拨款。20xx年拨付468万元,全部用于道路施工。

  (四)项目绩效目标

  建成通车运行,完善城市路网,方便周边小区车辆和人员出行,提升河间市区形象和城市宜居程度,增加人民生活的幸福感。

  二、绩效评价情况

  (一)绩效评价的对象、范围和目的

  1、绩效评价对象

  20xx年瀛台街(南垣路-九河路)道路项目支出资金。

  2、绩效评价范围

  20xx年瀛台街(南垣路-九河路)道路项目支出资金的预算安排、预算执行情况,绩效目标及指标设定及完成情况,资金使用合规性,管理制度的建设及执行情况,项目产出数量、质量、时效情况,项目产生的效益及受益对象对项目实施效果的满意度等情况。

  3、绩效评价内容及目的

  (1)专项资金安排、拨付情况。包括项目立项、政策依据是否充分;资金安排是否紧扣专项资金绩效目标、突出重点、科学合理、程序到位;涉及的相关部门是否及时足额拨付项目资金,地方是否在项目资金申请前、下拨后开展核查、追踪问效等有关工作。

  (2)资金使用管理情况。是否严格按资金管理办法执行,资金使用单位是否专款专用,是否按现有财政、财务管理制度要求使用资金;单位项目管理和财务管理是否健全、规范;资金支出范围和进度与申报预算(计划、预期目标)是否相符,是否按时、按质、按量完成项目任务。

  (3)专项资金绩效情况。通过评价取得数量、质量等指标资料,围绕绩效目标,通过横向比较、纵向分析、调查问卷等方式,对专项资金实施效果,在促进地方经济、维护社会稳定等方面进行绩效评价,总结成绩、分析问题、提出工作建议。

  (二)绩效评价原则、依据、评价指标体系、评价方法

  1、绩效评价原则

  (1)科学公正。绩效评价应当运用科学合理的方法,按照规范的程序,对项目绩效进行客观、公正的反映。

  (2)统筹兼顾。单位自评、财政评价应职责明确,各有侧重,相互衔接。单位自评应由项目单位自主实施,即“谁支出、谁自评”。财政评价应在单位自评的基础上开展,必要时可委托第三方机构实施。

  (3)激励约束。绩效评价结果应与预算安排、政策调整、改进管理实质性挂钩,体现奖优罚劣和激励相容导向,有效要安排、低效要压减、无效要问责。

  (4)公开透明。绩效评价结果应依法依规公开,并自觉接受社会监督。

  2、绩效评价依据

  ——《中华人民共和国预算法》

  ——《中华人民共和国会计法》

  ——《关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发[20xx]34号)

  ——河北省财政厅转发《财政部关于印发〈项目支出绩效评价管理办法〉的通知》的通知(财预[20xx]10号)

  ——河间市城市管理综合行政执法局《河间市瀛台街(南垣路-九河路)道路工程管理办法及制度》

  3、绩效评价指标体系

  (1)绩效指标设计

  20xx年瀛台街(南垣路-九河路)道路项目支出资金绩效评价指标包含:决策、过程、产出、效益四部分内容(即一级指标),下设9个二级指标、16个三级指标,总分值为100分。一是决策环节分值16分,主要评价项目绩效目标是否明确、合理;二是过程环节分值18分,主要评价资金管理过程的规范性、合理性等内容;三是产出环节分值36分,主要评价项目实际进度、完成的及时性、达标率等内容;四是效果环节分值30分,评价资金投入达到的效益效果。

  (2)绩效评价等级

  通过对指标体系量化评分,绩效评价分为四个等级,其中:分值≥90为“优”,80≤分值<90为“良”,60≤分值<80为“合格”,分值<60分为“差”。

  4.绩效评价方法

  本次绩效评价采用定性与定量相结合,运用分层抽样法、比较法和公众评议等方法进行评价。根据该工程特点,主要采取座谈会、查阅相关资料、问卷调查、综合分析的方式进行评价。

  (三)绩效评价工作过程

  1.项目启动阶段

  与河间市财政局就其委托需求、绩效评价工作开展要求进行接洽,以便更好地开展本次评价工作;同时,与项目主管部门城市管理综合行政执法局进行初步沟通,了解项目基本情况及组织管理模式,获取项目相关资料。

  2.评价实施阶段

  受河间市财政局委托后,搜集并梳理项目资料,全面了解项目实施情况、组织管理情况等内容。在此基础上,根据绩效管理工作要求,研发设计评价指标体系、撰写调研方案等。

  3.报告撰写阶段

  数据分析:对复核后的数据和资料进行汇总,依据评分标准对绩效指标进行评分,并通过绩效分析形成评价结论。

  撰写评价报告:在数据分析基础上,按照预算绩效管理要求撰写绩效评价报告。绩效评价报告完成初稿后,与委托单位和预算管理单位沟通确认,并根据双方意见进行修改,最终经委托方及预算单位确认后定稿。

  三、综合评价情况及评价结论

  通过检查项目相关部门提供的项目资料及现场实地查看,该项目综合得分98分,评价等级为“优”。具体得分如下:

  四、绩效评价指标分析

  (一)决策。该部分指标满分16分,实际得分14分。

  该项工作活动的设置体现了与国家政策、部门职责和预算项目的相关性,起到了承上启下的关键作用。资金分配依据充分、分配合理。通过此次评价,我们认为整体在工作活动设置方面完成较好。项目建设方案的设定与国家政策、部门事业发展纲要(规划)相符。失分原因:预算项目绩效表中绩效指标不够清晰、细化,数量指标不能完全涵盖目标要求,扣2分。

  (二)过程。该部分指标满分18分,实际得18分。

  1、资金管理。该部分指标分值12分,得12分。

  2、组织实施。该部分指标分值6分,得6分。河间市城市管理综合行政执法局制定了专项资金管理制度以及该项目相应的业务管理制度,在项目实施过程中,定期对项目施工过程进行监督管理。

  (三)产出。该部分指标满分36分,实际得分36分。该部分指标从产出数量、质量、时效三方面描述项目的预期产出,通过听取汇报、查阅资料、现场核查,项目建设完成北起南垣路,南至九河路,全长497米,红线宽24米的瀛台街。完成内容包括道路、排水、照明、绿化、交通等工程。

  (四)效益。该部分指标满分30分,实际得分30分。效益指标是对预期效果的描述,包括实施效益指标、可持续影响指标及服务对象满意度指标。通过对项目区内群众发放问卷调查及收集数据,项目实施完善了城市路网,方便周边小区车辆和人员出行,提升河间市区形象和城市宜居程度,增加人民生活的幸福感。

  五、绩效评价中发现的问题及相关建议

  预算绩效指标设置不够清晰、明确,数量指标不能完全涵盖目标要求。建议项目单位严格落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》精神,在制定绩效指标时充分考虑绩效指标与项目的相关性,全面反映专项资金设置的目的、意义和达到的效果,以便于对绩效目标的实现情况进行综合分析考核。提高绩效指标完整性,对于涉及工作内容较多的项目,应针对每一种类支出设计指标,确保指标覆盖完整。

道路绩效评价报告14

  为了加强财政资金管理,提高财政资金使用效益,根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕34号)、《桃江县财政局关于展开20xx年财政绩效评价的通知》桃财绩﹝20xx﹞95号、《桃江县人民政府关于推进全县预算绩效管理的实施意见》(桃政发〔20xx〕25号)以及预算绩效管理工作的要求,受桃江县财政局委托,我所成立绩效评价工作组,于20xx年7月1日-8月6日对环卫清扫项目(以下简称该项目资金)开展了绩效评价。现将有关情况报告如下:

  一、项目基本情况

  (一)项目概况

  1.项目单位基本情况

  桃江县桃花江环境卫生管理所成立于1956年,前身为肥料管理所,当时隶属桃花江镇政府。1997年归口县建设局管理,更名为桃江县桃花江环境卫生管理处,核定为自收自支事业单位,20xx年8月更名为桃江县桃花江环境卫生管理所。20xx年11月归口县城市管理和综合执法局,核定编制为90人。20xx年,县城市管理和综合执法局更名为县城市管理综合执法局。20xx年1月,县市政公司并入桃江县桃花江环境卫生管理所。20xx年11月更名为桃江县环境卫生服务中心。主要负责城市环境卫生设施建设、城市市容维护,生活垃圾清扫、清运、垃圾填埋处理,按规定收取规费,为维护城市环境卫生提供保障。

  2、项目情况

  根据20xx年第15次桃江县人民政府常务会议纪要,本次县政府常务会议对关于县城环卫清洁第二轮市场化承包相关工作进行了研究,原则同意《第二轮环卫清扫保洁实施方案》,将城区清扫保洁市场化道路划分为三个标段,即老城区以资江路为界,东区为第一标段、西区为第二标段、超出桃益线及桃花江大道加上牛潭河经开区为第三标段。第二轮清扫保洁项目于20xx年4月6日采用公开招投标的形式,确定中标企业或单位。20xx年5月1日开始实施,合同期限四年。

  (二)项目绩效目标设立和项目实施情况

  1.项目绩效目标设立:根据20xx年第15次桃江县人民政府常务会议纪要,桃江县城市管理执法局桃执[20xx]39、40号文件、桃执[20xx]56号文件批复了桃江县环境卫生服务中心环卫清扫保洁项目有关情况的请示,明确了清扫区域、清扫面积、清扫服务标准、环卫人员待遇等相关内容。

  2.项目绩效目标实施情况:清扫保洁服务范围东至桃益线与益阳交界处,南至南环线边线、西至桃花江大道与桃马线交汇处,北至牛潭河经开区。清扫保洁覆盖总面积2644900㎡,另新增资江南路安置小区、打石湾小区、东区安置小区、金盆北路清扫保洁面积31315㎡,体育馆前坪2226㎡ ,城区道路隔离护栏4956m。经桃江县环境卫生服务中心三级考核要求均按清扫保洁的服务质量标准完成。

  (三)项目实施情况分析

  1.项目资金预算、到位、使用、管理情况

  桃江县环境卫生服务中心20xx-2020年环卫清扫项目资金共计45887900元,20xx年财政拨款预算收入14752500元、20xx年财政拨款预算收入15567700元、20xx年收财政拨款预算收入15567700元。20xx年-20xx年支出共计44317479.40元,结余1570420.60元。

  资金管理情况:为加强项目资金的使用管理,桃江县环境卫生服务中心专门制定了《项目资金管理方案》、《项目资金使用规定》,所有项目资金都严格按照《项目资金使用规定》和《财务管理制度》使用,在实施项目过程中按时结算环卫清扫保洁月承包款,使项目资金能最大限度地发挥其作用。

  2.项目组织情况分析

  根据环卫清扫保洁工作特点,将环卫清扫保洁市场化运行经费纳入财务会审。每月根据三级考核(局考核小组、所班子考核小组、考核督查小组)对清扫保洁质量进行评分,形成督查通报,按实际情况进行财务会审,再由财务人员按月结算环卫清扫保洁月承包款,由分管领导把关,单位一把手审批。

  3.项目管理情况分析

  为保证项目的顺利实施,严格执行项目管理制度与财务管理制度,专人负责监督项目的实施过程,做到发现问题及时整改。

  二、绩效评价工作情况

  (一)绩效评价目的

  通过开展绩效评价,全面了解、分析清扫保洁项目资金安排的科学性、合理性和实施成效等情况,督促相关单位进一步强化财政支出绩效理念,切实优化财政资金资源配置,提高财政资金管理水平和使用效益,为后续同类项目预算安排提供决策依据,提升清扫保洁市场化管理水平。

  (二)绩效评价工作过程。按照绩效评价工作的相关要求(详见《财政部关于印发<财政支出绩效评价管理暂行办法>的通知》(财预〔20xx〕285号)、《湖南省财政厅关于印发〈湖南省预算绩效管理工作规程(试行)〉的通知》(湘财绩〔20xx〕28号)、《湖南省预算支出绩效评价管理办法》(湘财绩〔20xx〕7号)等文件),我所按下列步骤开展了绩效评价工作。

  1.前期准备。成立了绩效评价工作小组,明确了工作职责,制定了现场评价方案,设计了相关表格,联系了相关部门和单位,确定了实施时间。

  2.实施情况。项目绩效评价实施步骤:⑴召开座谈会。组织项目实施单位、项目主管人员召开座谈会,听取项目有关情况介绍。⑵收集核查资料。收集项目相关政策文件、申报文件、制度及实施程序等资料;核查相关制度是否完善,项目立项、评审等程序是否符合要求,项目支出是否符合规定,资金拨付手续是否齐全,是否存在截留、挪用等情况。⑶现场查看。对桃江县环境卫生服务中心清扫保洁项目道路保洁情况进行了抽验。⑷走访调查。对各项目和部门履行职责情况的公众满意度进行调查。(5)根据桃江县环境卫生服务中心报送的绩效评价自评报告,结合相关资料及现场情况进行分析,形成评价结论,出具绩效评价报告。

  三、项目绩效情况分析

  (一)经济性

  整体提高了县城环境卫生清扫保洁质量,加强了对市场清扫保洁公司的监督,将清扫保洁公司工作成效与经济利益进行直接挂钩,引入评比奖罚机制来充分调动保洁公司的工作积极性,实现县城道路保洁工作的有序推进,确保人居环境进一步提高。

  (二)效率性

  环卫清扫项目市场化以来,桃江县城区范围主次干道、背街小巷的清扫保洁质量得到了提升,美化了县城区环境,提升了城市品位,为桃江县创卫工作夯实了基础。

  (三)效益性

  环卫清扫项目全面提升了县城环境卫生质量,进一步为县城广大居民营造了一个干净、舒适的工作和生活环境,群众满意度较高。

  (四)可持续影响

  环卫清扫项目市场运行良好,为后续道路清扫保洁费用预算奠定了基础。

  四、主要经验和做法

  1.环卫清扫项目实施过程中,严格按照20xx年《湖南省环境卫生工作费用定额标准》道路清扫保洁等级,全部道路按二级道路清扫保洁标准执行;

  2.建立了市场化清扫保洁公司工作考核方案,专门成立了考核小组,并按照《桃江县环境卫生作业质量检查办法及考核扣分标准》对承包的清扫保洁公司进行相关督察考核综合评定。

  五、存在的问题和建议

  (一)存在的问题

  1.第二轮环卫清扫保洁项目常务会议明确规定合同期限为4年、签署承包合同从20xx年5月起至20xx年4月止,但该项目结束后一直未出具结算报告。

  2.该项目为延续项目,因第一轮项目结束后未及时做结算,便开始了第二轮的保洁清扫项目,更因预算在期初,资金使用在后,导致资金一直滚动使用,还有临时调用的情况。

  3.该项目资金按合同进度分期支付,保洁公司开据发票—生活服务-清扫保洁服务承包费予以报帐,服务承包费未列明细,未对保洁公司所开展清扫保洁项目予以监督和核实。

  4.目前县城环卫工作仍然落后,存在管理滞后、执法不严、布局不合理问题。

  (二)建议

  1.健全资金分配、使用制度。项目单位应进一步完善资金管理办法,明确资金分配标准、项目申报程序、资金评审制度等,建立科学、合理的资金分配机制。

  2.加强财务核算。应加强财务管理,全面、准确、及时反映项目资金使用情况,提高资金使用效益。

  3.加强监督力度,落实考评奖惩。实施有计划、有步骤、有落实的督察办法,坚持做到日日有督察、月月有考评。在具体工作中,对每次发现的问题,详细记录、及时反馈与整改,提高监管水平。

  4.应以提高环境卫生及服务质量为抓手,以“清洁城市、美化城市、造福人民”为根本宗旨,加强环境卫生专项整治和管理,在城乡环境整治工作中,使县城面貌不断得到改善。

  六、评价结论(评分、评级)

  项目支出绩效评价指标及评分共计100分,根据工作小组对桃江县环境卫生服务中心的环卫清扫项目各项指标综合评分为81.5分,评定等级为“良”。

道路绩效评价报告15

  为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的决策部署,根据《预算法》第五十七条和《预算法实施条例》第七十三条规定,南岳区财政局下发《关于做好20xx年财政绩效评价工作的通知》,对20xx年度重点绩效评价预算项目进行绩效评价。根据南岳区财政局的委托,湖南恒基会计师事务所有限责任公司组成绩效评价小组,于20xx年7月14日至9月30日对衡阳市南岳农村和城市建设投资开发有限公司(以下简称"区城建投公司")实施的南岳南城区纬二路新建道路工程进行了预算支出绩效评价。现将绩效评价情况报告如下:

  一、预算支出基本情况

  (一)预算支出概况

  1.预算支出决策背景

  纬二路位于南岳区南城区谭家桥村,西起规划的禹王路,东至规划四路。

  《南岳城市总体规划》(20xx—20xx)明确南岳区城市用地发展方向为"东靠"为辅、"南进"为主、"北控"为重。纬二路的建设属于城市用地发展方向的"南进",符合城市发展规划。本项目的实施,将有效完善城市路网结构,有利于该道路周边土地开发和南岳区城镇化,对南岳区的社会经济发展有着重要意义。

  20xx年9月,南岳区发展和改革局《关于核准南岳南城区纬二路道路工程建设项目的批复》(岳发改〔20xx〕108号)同意项目立项。

  2.预算支出主要内容

  岳发改〔20xx〕108号文批复项目的建设规模:全长1032米,宽40米,道路等级为城市次干道,双向四车道,设计行车速度为40km/h;主要建设内容:道路工程、交通工程、绿化工程、给排水工程、照明工程、综合管线等;项目建设单位为区城建投公司,估算总投资3248万元,资金来源为项目单位自筹,建设工期为12个月。

  (二)预算资金使用管理情况

  1.组织管理机构

  南岳南城区纬二路新建道路工程由区城建投公司负责建设。区城建投公司的主要职责为运营政府授权的国有资产、履行投资主体职能,组织实施政府指定建设的投资项目等。

  2.资金来源及使用情况

  项目建设资金来源为区城建投公司自筹,以及争取上级财政资金。截止20xx年6月30日,项目共到位资金1,169.29万元,其中:中央财政资金400万元,单位自筹资金769.29万元。

  区城建投公司按项目实际建设进度拨付资金,已使用资金1,169.29万元。

  3.项目管理制度建设情况

  项目实施管理按《南岳区政府性投资建设项目实施管理办法》(岳政发〔20xx〕15号)执行,项目的立项、招标手续按相关程序办理,项目招标控制价经区财政评审中心审核,道路工程施工合同、监理合同履行了公开招标采购程序,附属设施工程施工合同采取邀请招标方式,设计费合同采取竞争性谈判方式。

  区城建投公司按项目实施内容据实列支,支出履行内部报账审批程序;会计核算实行专账核算。

  (三)预算支出绩效目标

  1. 绩效总目标

  完善城市道路交通网络,拉开城市道路骨架,有利于城市向南拓展,带动房地产开发和城乡人口向南聚集。

  阶段性目标

  数量目标:实施方案为道路全长772米,路幅宽32米;以及给排水管网等附属设施工程。

  (2)质量目标:符合设计规范标准要求。

  (3)时效目标:项目按合同工期完工,工期一年。道路工程工期12个月(20xx年9月开工至20xx年9月完工),给排水管网安装工程工期1个月(20xx年10月-11月),其他附属设施工程工期1个月(20xx年10月-11月)。

  (4)成本目标:控制在批复的总投资金额内。

  (5)效益目标:完善城市道路交通体系,加快城市基础设施建设,推进南城区城市化进程和发展,同时给安置区居民生活带来便利,促进城乡经济发展。服务对象满意度95%以上。

  二、绩效评价工作情况

  (一)绩效评价目的、对象、范围

  1.评价目的:评价专项资金政策的科学性、合理性,实施的规范性和资金使用成效,及时总结管理经验,完善项目制度及管理办法,提高项目预算管理水平和资金的使用效益,并为以后年度项目的支出预算提供依据。

  2.评价对象:区城建投公司。

  3.评价范围:对纬二路新建道路工程的立项、资金管理、使用、产出及效果等进行分析评价。

  (二)绩效评价原则、方法、指标体系

  1.评价原则:科学公正、统筹兼顾、激励约束、公开透明。

  2.评价方法:主要采用成本效益分析法、比较法、公众评判法、综合评价法进行评价。

  3.评价指标体系:根据《湖南省预算支出绩效评价管理办法》(湘财绩〔20xx〕7号)文件规定,评价小组制订了《南岳南城区纬二路新建道路工程专项资金指标体系表》,并以此为标准进行评价。

  (三)绩效评价工作过程

  本所接受区财政局委托后,成立了绩效评价小组,结合项目实施情况对本次绩效评价工作的人员、时间与程序作出安排。20xx年7-10月进行现场评价,听取了单位对项目情况的介绍,查阅了项目立项文件、项目招投标、施工方案与技术措施、项目合同、资金财务记录等资料。实地查看了纬二路新建道路工程完工建设情况。经统计汇总、综合分析,并与区城建投公司沟通交流后,形成本项目绩效评价报告。

  三、预算支出评价结论

  按照项目决策、项目过程、项目产出、项目效益四个方面进行评价,综合评分82分,评价等级为"良"。

  主要扣分点为:过程管理方面,主要是工程量减少未办理工程变更签证,工程完工未及时办理竣工验收,自评报告内容不完整;产出成果方面,主要是未完成计划建设任务,工期滞后;产出效益方面,主要是道路完工后未投入使用。

  四、绩效评价指标分析

  (一)预算支出决策情况

  1.项目立项:本项目符合南岳区城市发展规划,经区发改局批复立项,程序合规。

  2.绩效目标:项目立项文件明确了建设内容、建设工期、投资规模等指标,并且有量化指标值。

  3.资金投入:资金分配合理,与项目规模、实施进度相适应。

  (二)预算执行过程情况

  1.资金管理

  (1)资金到位率:截止20xx年6月30日,实际到位资金1,169.29万元(其中:中央财政资金400万元),占合同总金额1,654.40万元的70.68%,占项目估算总投资3,248.00万元的36.00%。

  (2)预算执行率:截止20xx年6月30日,项目共支出金额1,169.29万元,预算执行率为100%。

  (3)资金使用合规性:参照区专项资金管理办法实行管理。

  (4)信息公开:项目的资金分配结果、绩效目标、自评报告等未进行公开公示。

  2.组织实施

  (1)管理制度健全性:项目执行《南岳区政府性投资建设项目实施管理办法》,执行工程预决算财评审核和政府采购程序。

  (2)制度执行有效性:项目的立项、招标手续按相关程序办理,项目招标控制价经区财政评审中心审核,道路工程施工、监理履行了公开招标采购程序,附属设施工程施工采取邀请招标方式,设计采取竞争性谈判方式。但道路完工长度减少152米,未办理变更签证;工程完工未办理竣工验收手续。

  (3)项目绩效管理:按要求进行了绩效目标申报。

  (4)绩效自评:区城建投公司提交了纬二路绩效自评报告,但无项目资金使用、建设内容、问题与建议等内容。

  (三)预算支出产出情况

  1.产出数量

  20xx年1月15日,道路工程实际完工620米,与立项批复的1032米比较,有412米未实施;与合同规定的772米相比,有152米未施工。

  2.产出质量

  尚未办理竣工验收。现场实地查看,未发现明显质量问题。

  3.产出时效

  除东段K0+940--K1+052有处房屋未完成拆迁而未施工外,其余工程于20xx年1月完工,比合同约定的20xx年9月完工延期近16个月。

  产出成本

  项目尚未办理财评结算审核,无法评价其成本控制情况。

  5.服务对象满意度

  据现场调查,因周边居民较少,实际调查3人,对项目本身无意见,希望项目周边地块早日开发。

  预算支出效益情况

  已完工道路目前处于封堵状态,未投入使用,沿线无新开发项目,未达到预期效益。

  五、存在的主要问题及原因分析

  (一)存在的主要问题

  1、项目建成后未产生预期效益

  纬二路新建道路项目从20xx年9月立项,20xx年9月开工建设,于20xx年1月完工,至今已投入资金1100多万元。目前尚未办理竣工验收,目前两个道路入口已被围挡堵住,道路未投入使用。沿线除谭家桥安置区(二期)小区外,无其他开发项目,未达到预期效益。

  2、征地拆迁工作不到位,造成项目未能按计划完成

  项目立项建设长度1032米,其中禹王路至盛阳街的道路260米未纳入本次施工范围,合同明确施工长度为772米。因道路东段有房屋未完成拆迁,道路无法继续向东延伸,实际只完成施工620米,其中广济路以东的230余米路段实际上形成了"断头路"。

  受此影响,项目施工合同约定20xx年9月完工,实际至20xx年1月才基本完工,延期近16个月。

  3、后续事项未明确处理方案

  K0+940--K1+052段因房屋拆迁等原因而未施工,其余路段已完工。至现场评价时止,项目现场基本完工已有20个月,尚未明确后续事项解决方案,未施工路段未办理变更签证,已完工路段未办理验收手续和工程结算及报财政投资评审。

  4、未考虑周边实际情况,造成损失浪费

  为方便谭家桥安置区(二期)小区道路与绿化工程施工车辆进出施工场地,在已建好的纬二路路面上开挖两条施工便道(即两个施工入口),使得纬二路部分人行道麻石路面、自行车道红色沥青路面及绿化带损坏,造成了损失浪费。

  (二)原因分析

  项目未能达到预期效益的原因是项目建设超前,未充分考虑南城区的实际发展进程,周边土地开发未达预期。

  项目不能按计划完成建设任务项目的主要原因是实施前尚未完成征地拆迁,开工后拆迁受阻。

  未办理工程变更签证和竣工验收手续的主要原因是后续事项未明确处理方案。

  造成损失浪费的原因主要是实施方案未考虑谭家桥安置区(二期)小区工程施工对本项目所造成的影响。

  六、有关建议

  1、基本建设要有序进行

  建设项目规划可适度超前,但项目实施不应过于超前,要与周边社会经济发展相适应。项目建设应遵守基本建设程序,不能边搞征地拆迁边施工。避免项目不能按期完工,或者建成后长期闲置,造成财政资金不能及时发挥效益。

  2、及时处理后续事项

  对于项目建设的遗留问题,应明确处理方案,及时予以解决,不能久拖不决。如确要将未完成的152米道路完成,则应加大影响项目施工的房屋拆迁力度。如不需完成,则应将未施工部分办理工程变更签证,并在结算时予以扣减;已完工部分办理工程验收手续,并及时进行工程结算及报财政投资评审。

  3、施工方案要预计与其他项目的相互影响

  对于纬二路部分已完工工程被谭家桥安置区小区施工车辆损坏的问题,建议建设方今后在审批施工方案时要预计与其他项目的相互影响。如预计损失较大时,宜暂缓施工,待影响消除后再进行施工,或作甩项处理,避免财政资金浪费。

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