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中韩自贸协定内容「社会热点」

时间:2021-01-27 19:41:11 政策法规 我要投稿

中韩自贸协定内容「社会热点」

  中韩自贸协定,是指中韩双方在中韩自由贸易区谈判会上所签订的具有法律约束力的契约,目的在于促进经济一体化,消除贸易壁垒,比如关税、贸易配额,允许货品与服务在国家和地区间自由流动。2015年6月1日,中韩自贸协定正式签署。

  协议影响

  中韩自由贸易协定签署,能为两国货物贸易提供制度保障、拓展电子商务、节能环保、金融服务等新兴战略服务领域的合作,共同构建一个规范稳定可预期的框架。更重要的是,此举会给东北亚自由贸易框架树立一个标杆,同时会促进产业调整避免两国恶性竞争。

  从区域上看,青岛、天津和连云港都在积极争取建立中日韩自由贸易区先行区,中韩自贸区会对两国相关产业发展带来极大的推动作用,同时有助于中国经济的企稳。相关概念股可能会反复炒作,投资者可关注自贸区概念中表现较好的公司如港口、机场、物流等交运行业和园区开发、拥有土地储备等地产行业。

  2015年2月25日,《中韩自贸协定》草签,标志着中韩自贸区谈判全部完成,协定有望年内生效。中韩自贸区是我国迄今为止对外商谈的覆盖领域最广、涉及国别贸易额最大的自贸区。《中韩自贸协定》范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则共17个领域,包含了电子商务、竞争政策、政府采购、环境等“21世纪经贸议题“。

  据韩国对外经济政策研究院预测,《中韩自贸协定》生效5年内,韩国GDP有望提升1.25%。中国的GDP规模较大,中韩自贸区对中国经济的促进作用大约在0.4%至0.6%之间,这对于进入中高速增长“新常态”的中国经济来说,是非常积极的。中韩自贸区会为两国带来诸多好处:

  一是中韩自贸区将推动货物贸易发展。中韩自贸区建立后,将在自贸区内逐步消除关税壁垒,有助于实现双方贸易自由化,提升产品竞争力。2014年,中韩双边贸易额为2905亿美元,同比增长5.9%。中国为韩国第一大贸易伙伴、第一大出口目的地和最大的进口来源地,韩国是中国第三大国别出口市场。中国自韩国进口的主要产品为机电产品、光学医疗设备和化工产品,中国出口至韩国的主要产品为机电产品、贱金属及制品和化工产品。在货物贸易领域,《中韩协定》签署并生效后,经过最长20年的过渡期,中方给予韩方零关税的产品将达到税目的91%、进口额的85%;韩方给予中方零关税的产品将达到税目的92%、进口额的91%,这将大力推动双边贸易。《中韩自贸协定》将有助于两国双边贸易额突破3000亿美元。

  二是中韩自贸区建设将促进服务贸易发展。在服务贸易方面,通过自贸区谈判,中方解决了韩方在视听合作合拍、出境游、环境等方面的核心关注,韩方满足了中方在快递、建筑、医疗等方面的核心要价;同时,双方承诺在协定生效后两年内,启动负面清单模式继续开展服务贸易谈判。2月25日草签的《中韩自贸协定》内容还包括两国对于进入本国资本市场的对方金融企业提供互惠待遇。一方面自贸区在跨境交付、境外消费、人员流动、金融领域等方面作出了有利于服务贸易发展的安排,另一方面关税下降后货物贸易的增加也会促进服务贸易的发展。

  三是中韩自贸区将促进两国投资增长。在投资领域,中国是韩国最大的海外投资目的国。目前,韩国企业在中国的投资近600亿美元,是中国一个非常重要的外资来源。双方承诺将对投资者和跨国公司内部往来人员给予两年期的就业和居留许可,并给予商务访客一年期多次往返签证;并承诺在《中韩自贸协定》生效后两年内启动基于准入前国民待遇和负面清单模式的谈判。通过中韩自贸区谈判完善投资协定对于促进韩资进一步流入国内、增强对双方企业和劳动者权益保护具有重要的促进作用。

  四是中韩自贸区建设有助于推动政府职能转变。在规则领域,中韩双方达成了进一步加强合作和规制整合的制度性安排。《中韩自贸协定》在政府采购、竞争政策、环境保护等领域制定了相关规则,这些规则需要双方政府有效地执行。对政府部门而言,通过适应中韩自贸区在公共服务领域的相关规则,有助于促进政府职能转换,提升公共服务质量和水平。

  五是中韩自贸区具有积极的示范效应。中韩自贸区谈判的经验,将为其他自贸区的`谈判提供示范和样板,从而加快其他自贸区谈判的步伐。2014年,中国政府正式提出建立FTAAP(亚太自贸区)的倡议,作为该倡议提出后中国在该地区达成的首个自贸区协定,《中韩自贸协定》承载着创立FTAAP“试验田”的期望。

  与此同时,中韩自贸区建设将可能带来的挑战也不容小觑:一是两国比较劣势产业将会受到暂时冲击。自贸区将大幅降低或取消关税并提高市场开放度,两国比较劣势产业将受到影响。韩国的农产品和轻工产品将受到我国出口产品的冲击;在韩国具有较强竞争力的产业,如电器电子行业、化工行业、钢铁行业和服务业等,中国将受到来自韩国行业的冲击,但这种冲击将倒逼企业转型升级,提升本土产品质量和技术水平;在双方高度敏感的领域,如部分农产品、汽车及零部件等,在《中韩自贸协定》中作为例外选项,依然保持较高关税,这些行业将受到保护。二是中韩自贸区建设或将伴生区内贸易壁垒。随着自贸区建设即将拉开序幕,双边贸易额将会不断增长,在中韩两国重叠的农产品等领域,贸易摩擦仍将频发。

  针对中韩自贸区可能带来的影响,相关部门及外贸企业应提前谋划,制定应对策略,采取有力措施,积极抢抓自贸区发展机遇。对检验检疫、商务、海关等相关职能部门及各级政府提出以下建议:一是应及时跟进《中韩自贸协定》进展情况,做好自贸区优惠政策影响分析。加强对《中韩自贸协定》相关内容的宣传,引导企业充分利用《中韩自贸协定》提供的优惠,重点指导纺织服装产品、农产品、机电产品等行业利用自贸区优惠关税政策扩大出口,同时为受到冲击的企业应对挑战提供帮助。二是应尽快对韩方引进外资政策、有关技术性贸易措施和对韩贸易企业情况进行摸底和研究,在政策咨询、预警信息服务、产业引导、资金扶持等方面,给予政策倾斜和宣传指导,努力完善政府职能,加快提升公共服务水平。三是紧跟中韩自贸区建设步伐,既要大力推进旅游业、运输业、批发零售业等传统服务贸易发展,也要加快开拓会展业、软件外包服务、金融服务贸易和电信服务贸易等服务贸易新领域和新优势。四是成立专门的贸易摩擦处理机构,有效规避贸易争端,简化手续,降低风险,保护出口企业的正当权益。

  同时,提醒相关出口企业:一是关注《中韩自贸协定》进展。待《中韩自贸协定》正式生效后,及时掌握《中韩自贸协定》产品降税清单和降税进程,加强与进口商沟通,主动申办中韩自贸区优惠原产地证,将自贸区关税优惠作为贸易谈判筹码,适时调整进出口市场结构和产品结构,大力开拓韩国市场,扩大受惠产品出口,利用进口优惠原产地证,降低成本,促进外贸平衡发展。二是营造互惠互利的商业模式。待投资协定达成并实施后,充分利用自贸区提供的便利条件,依托“零关税”跨境物流,注重“引进来”与“走出去”相结合,开展多种方式的合作。三是加快转变外贸发展方式。出口企业要牢牢抓住自贸区建设的契机,提升传统产业附加值,加快转型升级步伐,在技术创新、产品质量等方面上作出更多的努力;在生物、新能源等领域寻找突破口和增长点,拓展合作领域,加强金融等服务贸易合作。

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