调整城市公交车成品油价格补助政策
四、资金申请和拨付
(一)城市公交车成品油价格补助。
调整后的城市公交车成品油价格补助资金将采取年初预拨、年度清算的资金拨付方式，即：
1.在每年4月底前，中央财政将各省(区、市)当年应享受的全部费改税补助资金和80%的涨价补助资金，提前拨付给省级财政部门(2015年度补助资金将在政策发布后一个月内拨付地方)。
2.剩余20%的涨价补助资金，在下一年度4月底前，对该省(区、市)的新能源公交车推广工作核查后，向符合条件的省(区、市)进行拨付，不符合条件的将不予拨付。具体的申报、核查程序以及时间要求如下：
(1)由县、市级交通运输部门和道路运输管理机构组织力量，对本辖区城市公交企业新增及更换公交车数量、新能源公交车实际推广使用数量、新能源公交车行驶里程及车辆购置发票等相关证明材料进行统计、整理、汇总，经核实并公示无异后，于每年2月10日前，逐级上报至省级交通运输部门，同时抄报同级财政、工业和信息化、审计部门。
(2)省级交通运输部门收到下级交通运输部门上报的车辆信息及相关证明材料后，经审核和重点抽查，将本省(区、市)新增及更换公交车数量、新能源公交车实际推广数量、新能源公交车运营里程等情况整理汇总，于每年2月底前，上报至交通运输部，并抄送同级财政、工业和信息化、审计部门及财政部驻当地财政监察专员办事处。
(3)交通运输部会同工业和信息化部对各省(区、市)公交车推广情况进行整理、汇总和分析，核定各省(区、市)新能源公交车推广数量和占新增及更换的公交车的比例，确定各省(区、市)是否完成相应的新能源汽车推广任务，将审核报告于每年3月底前提交至财政部。
(4)财政部根据交通运输部、工业和信息化部审核结果，向符合条件的省(区、市)拨付剩余20%的城市公交车成品油价格补助资金。
3.省级财政部门收到财政部下达的补助资金(包括预拨资金和清算资金)后，应当会同同级交通运输、工业和信息化部门逐级下拨资金。基层财政、交通运输和工业和信息化部门应当及时将补助资金发放到补助对象。
(二)新能源公交车运营补助。
新能源公交车运营补助资金将采取存量部分年初拨付、增量部分年终清算的方式，即：
1.在每年4月底前，中央财政对以前年度(从2015年1月1日起)已购买并上牌，且在正常运行(年运营里程不得低于3万公里)的新能源公交车，按照附件中确定的补助标准，将运营补助资金拨付给省级财政部门，与城市公交车成品油价格补助预拨资金一并下达。
2.当年新投入运营的新能源公交车，中央财政将于下一年度4月底前，向符合条件的省(区、市)拨付运营补助资金，与城市公交车成品油价格补助清算资金一并下达;不符合要求的将不予拨付。
补助资金应当专款专用，全额用于补助实际用油者和新能源公交车的运营，不得挪作他用。
五、保障措施
城市公交车成品油价格补助政策调整涉及城市公交企业和广大群众切身利益，实施新能源汽车替代燃油车是一个系统工程，各地区要统一思想，精心组织，周密部署，做好有关工作，确保顺利实施。
(一)加强组织领导。城市公交车成品油价格补助政策调整以省(区、市)为单位实施，财政部、工业和信息化部、交通运输部分工协作，共同督促地方政府加强领导，精心部署，切实做好政策调整的组织实施工作。财政部牵头负责政策制订和调整、组织实施并具体负责中央财政补助资金的管理。工业和信息化部负责采取切实有效措施打破地方保护，督促企业加大新能源公交车生产供应和提高质量安全保障等。交通运输部负责对各地新能源公交车替代燃油公交车工作的考核、监督与指导。
(二)加强监督检查。各省级财政、工业和信息化、交通运输部门要联合有关部门加强对城市公交车成品油价格补助政策调整工作的监督检查，规范补助资金的申请和发放程序，加强资金管理。对弄虚作假、套取补助资金的公交企业，一经查实，追回上年度补助资金，并取消下年度补助资格;对虚报瞒报新能源公交车推广数量和推广比例、扩大范围发放补助资金、截留挪用补助资金的部门和管理人员，一经查实，将严肃处理，并追究相关责任人的责任。
(三)做好政策宣传。财政部、工业和信息化部、交通运输部会同有关部门和行业协会、企业做好宣传工作，加强舆论引导，及时回应社会关切，争取社会各方理解和支持，确保政策调整平稳实施。地方各级人民政府要结合本地实际情况，加强舆论引导。
(四)维护行业稳定。各省(区、市)要加强公交行业动态信息监控，及时掌握改革动态;要充分考虑公共财政保障能力、公众承受能力和企业运营成本，加快建立城市公交成本票价制度，消化补助政策调整给企业增加的运营成本，维护城市公交行业健康稳定发展。
(五)做好政策衔接。地方政府及相关部门应当按照本通知要求，尽快完善补助资金的发放管理制度，并将调整后的补助程序、补助对象、补助标准和金额等内容及时向社会公布。
本通知自2015年1月1日起实施。2009年财政部、交通运输部联合发布的《城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法》(财建〔2009〕1008号)中关于城市公交的内容同时废止。
附件：节能与新能源公交车运营补助标准(2015-2019年)
财政部 工业和信息化部 交通运输部
2015年5月11日
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